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1、外聘中介機(jī)構(gòu)管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)國(guó)投集團(tuán)外聘中介機(jī)構(gòu)的管理工作, 范選聘中介機(jī)構(gòu)的行為,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn) 權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè),特制定本辦法。第二條 集團(tuán)選聘中介機(jī)構(gòu)遵循“公開(kāi)、公平、公正、 競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”和“程序規(guī)范、高效簡(jiǎn)便、有效監(jiān)督”的原則第三條 集團(tuán)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理遵循以下原則:(一)統(tǒng)一管理。即統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一簽約、 統(tǒng)一管理的原則,嚴(yán)禁各部門(mén)、子公司未經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn),擅自 使用未進(jìn)集團(tuán)備選庫(kù)或未和集團(tuán)簽約的中介機(jī)構(gòu);(二)取長(zhǎng)補(bǔ)短。合理利用外部資源,利用中介機(jī)構(gòu)在 專(zhuān)業(yè)知識(shí)、人才和信息等方面的優(yōu)勢(shì),服務(wù)于集團(tuán)的業(yè)務(wù)開(kāi) 展;(三)提高效率。通過(guò)中介機(jī)構(gòu)的聘用
2、提升業(yè)務(wù)開(kāi)展和 管理工作的效率,提高集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力。第三條 本辦法適用于集團(tuán)各部門(mén)、各子公司。第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第四條審計(jì)法務(wù)部是外聘中介機(jī)構(gòu)管理的職能部門(mén), 負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)的外聘中介機(jī)構(gòu)選擇、聘用和管理。第五條 審計(jì)法務(wù)部對(duì)外聘中介機(jī)構(gòu)的主要管理職責(zé)是:(一)利用社會(huì)資源,建立外聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所備選庫(kù)、 外聘律師事務(wù)所備選庫(kù);(二)對(duì)進(jìn)入集團(tuán)備選庫(kù)或簽約的外聘中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行備 案;(三)對(duì)外聘中介機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核查、督促和 評(píng)價(jià);(四)協(xié)調(diào)和配合外聘中介機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展。第三章 中介機(jī)構(gòu)選聘及準(zhǔn)入條件第六條 集團(tuán)采取公開(kāi)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式, 建立中 介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。第七條 中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件:(一)依
3、法設(shè)立 3 年以上(發(fā)生合并或更名的,執(zhí)業(yè)時(shí) 間可連續(xù)計(jì)算) ,具備獨(dú)立法人資格,有與委托項(xiàng)目相關(guān)的 執(zhí)業(yè)資格、業(yè)務(wù)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn);(二)健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的內(nèi)部管理與控制制度;(三)有良好的社會(huì)信譽(yù), 近三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有 重大違法記錄,未受到有關(guān)部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)處罰,或被有關(guān) 部門(mén)處理、行業(yè)協(xié)會(huì)自律懲戒期限已滿(mǎn)。第八條 中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入備選庫(kù)應(yīng)具備的專(zhuān)項(xiàng)條件:(一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所:1、具有與集團(tuán)、子公司業(yè)務(wù)復(fù)雜性和規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)條件,具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力和經(jīng)驗(yàn);2、熟悉國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)。(二)律師事務(wù)所:1、指派至少3名以上針對(duì)下述六種案件類(lèi)型:經(jīng)濟(jì)合同案件、侵權(quán)案件(含交通事故、人身
4、損害等)、產(chǎn)品質(zhì)量案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、金融票據(jù)案件,分別 提供每案件類(lèi)型不少于兩名的擬派律師(允許律師兼任不同 案件類(lèi)型擬派律師)組建律師團(tuán)隊(duì)。2、擬派律師須具備所在律師事務(wù)所合伙人身份或業(yè)績(jī) 卓著的資深律師擔(dān)任,并提交擬派律師近三年經(jīng)省級(jí)主管部 門(mén)審核結(jié)果稱(chēng)職的證明,不接受擬派實(shí)習(xí)律師。擬派律師團(tuán)隊(duì)中應(yīng)指定一名執(zhí)業(yè)10年及以上的律師作為擬派案件類(lèi)型的主辦律師。第四章中介機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍第九條會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)范圍:(一)審查集團(tuán)及子公司會(huì)計(jì)報(bào)表,出具審計(jì)報(bào)告;(二)注冊(cè)資本、實(shí)收資本驗(yàn)證,出具驗(yàn)證報(bào)告;(三)辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)服務(wù)并 出具相關(guān)報(bào)告;(四)法律行政法規(guī)
5、規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù);(五)集團(tuán)及子公司內(nèi)控制度調(diào)查及評(píng)價(jià)、內(nèi)部審計(jì)、 任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及離任審計(jì)。(六)投資分析及項(xiàng)目可行性研究, 出具盡職調(diào)查報(bào)告;(七)擔(dān)任財(cái)稅顧問(wèn),為甲方提供相關(guān)財(cái)稅顧問(wèn)服務(wù)及 培訓(xùn)服務(wù);(八)辦理其他集團(tuán)所需審計(jì)業(yè)務(wù)。第十條 律師事務(wù)所服務(wù)范圍:(一)為集團(tuán)、子公司經(jīng)營(yíng)和管理提供法律意見(jiàn)、咨詢(xún) 和建議,包括但不限于出具必要的法律意見(jiàn)書(shū);(二)就對(duì)外融投資業(yè)務(wù)所涉對(duì)外活動(dòng)及內(nèi)部管理的法 律事宜提供法律意見(jiàn);(三)應(yīng)集團(tuán)、子公司要求審閱其對(duì)外公告,出具或簽 署與集團(tuán)、子公司有關(guān)的法律文件;(四)就經(jīng)營(yíng)、管理方面的重大決策和對(duì)外聯(lián)系中的有 關(guān)問(wèn)題,從法律上進(jìn)行論證,提供法律依據(jù)或意見(jiàn)及出具法 律意見(jiàn)書(shū);(五)提供法律咨詢(xún)服務(wù),提供與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相關(guān)的 法律法規(guī)信息;(六)草擬、修改、審查集團(tuán)、子公司在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、 管理及對(duì)外聯(lián)系活動(dòng)中的規(guī)范性文件、章程、合同、協(xié)議以 及其他有關(guān)法律事務(wù)文書(shū)和規(guī)章制度;(七)為經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)程中涉及的各類(lèi)糾紛、訴訟案件 提供法律支持或出具法律意見(jiàn)書(shū),必要時(shí)向?qū)Ψ匠鼍呗蓭熀?;(八)?duì)集團(tuán)、子公司內(nèi)部法律工作人員工作進(jìn)行指導(dǎo);(
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