重慶市萬(wàn)州新田鎮(zhèn)天德村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃文本3

1、重慶市萬(wàn)州新田鎮(zhèn)天德村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃 (2010年2015年)重慶市萬(wàn)州新田鎮(zhèn)天德村村民委員會(huì)二九年九月編制說(shuō)明為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)和重慶市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“千村推進(jìn)百村示范”工程的實(shí)施意見(jiàn)精神，根據(jù)萬(wàn)州區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村和推進(jìn)村發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、精神風(fēng)貌都較好的新田鎮(zhèn)天德村基本情況的認(rèn)真調(diào)查和分析研究，多次召開(kāi)村干部和村民代表會(huì)議討論，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，遵循“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自主；因地制宜、分類指導(dǎo)；規(guī)劃先行、

2、統(tǒng)籌發(fā)展；突出產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展；實(shí)事求是、量力而行；創(chuàng)新機(jī)制、社會(huì)參與”的基本要求，按照“簡(jiǎn)潔明了、淺顯易懂；具體實(shí)在、操作性強(qiáng)；突出特色、避免趨同；尊重民意、合理布局；立足現(xiàn)實(shí)、建改并重；節(jié)約用地；保護(hù)環(huán)境”的規(guī)劃原則，結(jié)合新田鎮(zhèn)天德村的實(shí)際情況，編制了重慶市萬(wàn)州新田鎮(zhèn)天德村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃以重慶市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)目標(biāo)，以“三建”、“四改”、“五提高”為重點(diǎn)，對(duì)天德村2010年至2015年的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)行了逐項(xiàng)規(guī)劃。新田鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這次規(guī)劃的編制工作，經(jīng)天德村村民代表會(huì)議討論通過(guò)，特委托重慶三峽職業(yè)學(xué)院對(duì)天德村新農(nóng)

3、村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行編制。規(guī)劃編制組于2009年9月18日至25日深入天德村農(nóng)家院、田間地頭和制高點(diǎn)調(diào)查研究，本次調(diào)查發(fā)放各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、表格100余份，調(diào)查項(xiàng)目25項(xiàng)，鄉(xiāng)、村、組參加調(diào)查工作人員96人次，調(diào)查戶數(shù)近千戶，占全村總戶數(shù)95%以上，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照重慶市新農(nóng)村建設(shè)村級(jí)規(guī)劃編制評(píng)審基本要求等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新田鎮(zhèn)天德村的實(shí)際情況，在群眾中充分醞釀，形成共識(shí)，認(rèn)真分析后提出了初步規(guī)劃方案。該規(guī)劃項(xiàng)目主持人： （新田鎮(zhèn)黨委書(shū)記），張鳳政（新田鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)），段（新田鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)），丁廷發(fā)（重慶三峽職業(yè)學(xué)院副教授、碩士），潘久政（重慶三峽職業(yè)學(xué)院教授），張智（重慶三峽職業(yè)學(xué)院副教授），楊志紅（新田鎮(zhèn)

4、農(nóng)辦主任）。 感謝：在規(guī)劃中得到了四川農(nóng)業(yè)大學(xué)陳其兵教授和西南大學(xué)羅愛(ài)軍老師真誠(chéng)幫助，特別是在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃規(guī)劃中給我們提出了寶貴的意見(jiàn)；同時(shí)在規(guī)劃中也得到了新田鎮(zhèn)黨委、政府及各有關(guān)部門的大力支持，得到了天德村兩委、天德村民的鼎力相助，謹(jǐn)此表示誠(chéng)摯的謝意！由于編者水平有限，加之時(shí)間倉(cāng)促，規(guī)劃中的錯(cuò)誤和不周之處在所難免，懇請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家指正和提出寶貴意見(jiàn)。重慶市萬(wàn)州區(qū)新田鎮(zhèn)天德村社會(huì)主義新農(nóng)村天德規(guī)劃編制組二oo九年九月目 錄第一章 現(xiàn)狀基礎(chǔ)概況61.1村域概況61.2天德村發(fā)展條件分析101.3可能發(fā)展的優(yōu)勢(shì)潛力111.4新田鎮(zhèn)概況11第二章 總則132.1規(guī)劃背景132.2規(guī)劃的指導(dǎo)思想152.

5、3總體定位及基本思路152.4規(guī)劃的原則162.5規(guī)劃目標(biāo)172.6規(guī)劃依據(jù)182.7規(guī)劃期限及范圍182.8規(guī)劃方法19第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃193.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)193.3主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃213.4優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃213.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式233.6產(chǎn)業(yè)組織形式23第四章 社會(huì)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃244.1規(guī)劃原則244.2“一?！?44.3“三室”254.4“一園”254.5其他公共服務(wù)設(shè)施25第五章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃265.1基本農(nóng)田天德規(guī)劃265.2道路規(guī)劃265.3水利工程規(guī)劃285.4飲水工程規(guī)劃295.5排水工程規(guī)劃305.6電力工程規(guī)劃315.7燃?xì)夤こ桃?guī)劃315.8閉路電視規(guī)劃315.9通訊規(guī)劃31

6、第六章 康居居民點(diǎn)天德規(guī)劃326.1居民點(diǎn)體系規(guī)劃原則326.2住宅間距控制326.3控制指標(biāo)326.4居民點(diǎn)總體結(jié)構(gòu)及規(guī)劃布局336.5住房改造346.6住房天德風(fēng)貌34第七章 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃357.1規(guī)劃目標(biāo)、指導(dǎo)思想與原則357.2宏觀保護(hù)措施367.3大氣污染377.4水環(huán)境387.5森林植被387.6環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃397.7地質(zhì)災(zāi)害防治措施39第八章 基層組織天德及新農(nóng)民培育規(guī)劃398.1基層組織天德398.2新農(nóng)民培育規(guī)劃41第九章 社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃439.1教育設(shè)施規(guī)劃439.2社會(huì)保障規(guī)劃439.3文化事業(yè)天德449.4社會(huì)治安天德44第十章 規(guī)劃保障措施44第十一章 規(guī)劃實(shí)施與管

7、理46第十二章 附則46第一章 現(xiàn)狀基礎(chǔ)概況1.1村域概況1、天德村區(qū)位天德村地處四川盆地東緣，大約東經(jīng)1082230、北緯3032，位于新田鎮(zhèn)中西部，北靠新田鎮(zhèn)政府駐地，東與石子鄉(xiāng)接壤，西靠新田鎮(zhèn)上祠村，南與新田鎮(zhèn)大觀村相鄰，天德村距萬(wàn)州城區(qū)25公里，距鎮(zhèn)政府駐地3公里，萬(wàn)州百安壩移民新城15公里，幅員面積12.1平方公里。2、自然條件（1）地貌、氣候。天德村以多數(shù)山地和少數(shù)平壩地貌為主，海拔高度1751000m。屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有四季分明、氣候溫和、冬暖春早、降雨充沛的特點(diǎn)；夏季氣候炎熱，降水時(shí)間集中、日照多、常有伏旱；秋季降溫快，多綿雨；冬季日照少，云霧多。（2）全村倒水橋河、新鹽

8、河2條河流流過(guò)，新田水庫(kù)水經(jīng)東方大堰、涪灘大堰可實(shí)現(xiàn)灌溉全村；自三峽水庫(kù)蓄水175米后，天德村境內(nèi)形成了白水湖小型湖泊，面積近400畝；村內(nèi)現(xiàn)有水塘125口，現(xiàn)有渠堰10條80公里，水域面積450畝，蓄水可達(dá)420萬(wàn)立方米，農(nóng)田保灌率達(dá)60%，但還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)人畜自來(lái)水飲水。（3）生態(tài)環(huán)境。天德村山體植被總體良好，現(xiàn)已退耕還林1000多畝，林改確權(quán)近5000畝，隨著退耕還林工程的進(jìn)一步開(kāi)展，水土流失減少，森林覆蓋率80%，村內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。3、土地利用狀況天德村幅員面積12.1平方公里。農(nóng)用土地面積11374畝，包括凈耕地面積1826畝、園地335畝、林地8361畝、草地51畝、

9、水域228畝、其它143畝；建筑、道路用地約430畝。4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r（1）行政轄區(qū)及人口。2004年10月建制調(diào)整時(shí)，天德村由原紅聯(lián)村、東方村和天德村合并成現(xiàn)在新的行政村，現(xiàn)有6個(gè)村民小組，946戶，總?cè)丝?952人；總勞動(dòng)力2008人（其中，男1033人，女975人）；村內(nèi)從業(yè)人員1955人，外出務(wù)工1226人。全村成年人中，具有小學(xué)文化的1530 人、初中文化的954人、高中及以上文化468人，經(jīng)過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的288人，無(wú)青壯年文盲。2009年全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人均收入3500元。萬(wàn)州區(qū)新田鎮(zhèn)天德村2009年末基本情況表組別戶數(shù)人口耕地面積退耕還林面積總面積田地1181607301192

10、109316214947721114566535312840111380336484152441311239724505169521386304821406167511504252252250合計(jì)9462952182612126142339（2）產(chǎn)業(yè)狀況。天德村目前的主要產(chǎn)業(yè)有葡萄產(chǎn)業(yè)：天德村村主任向權(quán)自2000年創(chuàng)辦重慶市萬(wàn)州區(qū)新開(kāi)田農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，公司現(xiàn)建有基地300多畝，引入優(yōu)質(zhì)葡萄品種60多個(gè)，積極探索庫(kù)區(qū)種植技術(shù)，現(xiàn)有20多個(gè)品種可以大面積發(fā)展，年產(chǎn)5-6萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)100多萬(wàn)元，相關(guān)配套種植技術(shù)已成熟，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供良好的技術(shù)保障。公司注冊(cè)的“向葡萄”品牌享譽(yù)萬(wàn)州，“向葡萄”

11、目前生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)葡萄已能和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)葡萄妣美，產(chǎn)品供不應(yīng)求。其他少數(shù)村民也有葡萄種植。公司正在開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目與白水湖水面旅游開(kāi)發(fā)和湖周旅游開(kāi)發(fā)互成一體，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，努力打造成萬(wàn)州的城市后花園。雖然“向葡萄”在萬(wàn)州有一定的知名度，但整體規(guī)模仍較小，還沒(méi)有以點(diǎn)帶面，讓更多的村民受益，對(duì)外沒(méi)有統(tǒng)一的果業(yè)協(xié)會(huì)和統(tǒng)一的品牌，更沒(méi)有葡萄的深加工產(chǎn)品。與生態(tài)養(yǎng)殖能否結(jié)合起來(lái)。其他果業(yè)：除葡萄外該村目前還有山胡椒、柑桔、枇杷、西瓜和桃等果業(yè)，其中山胡椒400畝，枇杷300畝，桃樹(shù)40畝，銷路均較好。這些都和葡萄產(chǎn)業(yè)一樣存在相同的問(wèn)題。養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)豬以散戶養(yǎng)殖為主，有4家進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖，但規(guī)模不大，每年

12、共出欄250頭，效益較低；全村專業(yè)養(yǎng)雞規(guī)模不大，有肉雞和蛋雞10000只。旅游觀光：農(nóng)家生態(tài)旅游觀光業(yè)處于起步階段，沒(méi)有規(guī)模和特色。相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施不健全。（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。天德村無(wú)固定的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和收入，2009年，全村農(nóng)民年人均純收入為3500元，其中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及務(wù)工收入占相當(dāng)大的比例。5、村落現(xiàn)狀天德村大部份村民居住點(diǎn)較為集中，主要分布為：分水嶺50戶約180人，大雁壩100戶約300人，孫家莊25戶約80人，張家磅20戶約60人，廟梁子30戶約120人，肖家磅33戶約130人，新店子20戶約60人，青岡樹(shù)腳12戶約35人，天德鎮(zhèn)10戶約40人，燈草窩20戶約60人，石榴窩30戶約90

13、人，嘴嘴戶40戶約120人，水竹灣20戶約80人，姜廠10戶約30人，風(fēng)箱嘴9戶，黃角灣26戶約110人，砂糖溪30戶約100人，長(zhǎng)磅25戶約90人，水庫(kù)30戶約70人，桐子嶺20戶約60人，瓦屋戶20戶約60人，瓦屋戶20戶約60人，放牛場(chǎng)15戶約45人，大坪20戶約60人，梁梁戶16戶約50人等，分別居住有近700戶農(nóng)戶。全村磚木、磚石結(jié)構(gòu)房屋戶占95%，人均擁有面積為60.51平方米；土木結(jié)構(gòu)房屋戶占5%，人均擁有面積為47.3平方米。全村有獨(dú)立廚房、獨(dú)立廁所、獨(dú)立圈舍的農(nóng)戶很少，多數(shù)農(nóng)戶還廁所和圈舍合用，有獨(dú)立院壩157戶。6、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀（1）供水。目前，全村有相當(dāng)數(shù)量村民主要靠挑水

14、解決飲水，遇天干年份，人畜飲水困難，需集中供水方能從根本上解決問(wèn)題。（2）交通。萬(wàn)州至石柱高等級(jí)公路經(jīng)該村，截止2009年9月，境內(nèi)有公路4條27公里且相互貫通。己硬（油）化公路3條13.5公里。主要生產(chǎn)和生活便道已硬化。（3）通訊。電話普及率高，有線電視普及率達(dá)100%，寬帶業(yè)務(wù)普及20%。但上網(wǎng)戶數(shù)不多，10戶左右。（4）郵政。村內(nèi)沒(méi)有郵政代辦點(diǎn)。（5）現(xiàn)狀通過(guò)兩處變壓房供電，戶戶通電，通電率100%。但農(nóng)網(wǎng)改造僅限1戶1表，線路老化嚴(yán)重，不能很好滿足村民的增容需要。7、社會(huì)服務(wù)設(shè)施狀況（1）行政辦公。天德村現(xiàn)有辦公樓一幢，面積約400 平方米，基本能滿足辦公的需要。（2）文化教育。沒(méi)有村

15、級(jí)小學(xué)和幼兒園，適齡兒童義務(wù)教育在鎮(zhèn)屬學(xué)校完成。（3）衛(wèi)生事業(yè)。現(xiàn)有簡(jiǎn)易衛(wèi)生所1所，全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)占村民總數(shù)的90%。（4）社會(huì)保障事業(yè)。全村共有五保老人23人，絕對(duì)貧困戶6戶21人，相對(duì)貧困戶23戶80人，殘疾人59人，常年患病73人。1.2天德村發(fā)展條件分析1、發(fā)展優(yōu)勢(shì) （1）交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)：天德村距萬(wàn)州主城約40分鐘車城，位于城郊生態(tài)游的黃金分割點(diǎn)上，高等級(jí)公路萬(wàn)石路縱貫全境，交通非常方便，特別是天德村5組，民風(fēng)純樸，清澈的河水流經(jīng)葡萄園、苗圃、桃園等，本身就是1幅世外桃源的山水畫(huà)，具有發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。（2）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：該村現(xiàn)有葡萄、山胡椒、柑桔、枇杷、西瓜和桃等

16、水果產(chǎn)業(yè)，有一定知名度和規(guī)模，有各種養(yǎng)殖大戶6戶。（3）經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)：天德村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀：種植業(yè)387萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè)464萬(wàn)元，加工業(yè)850萬(wàn)元，勞務(wù)收入500萬(wàn)元，合計(jì)2201萬(wàn)元。全村人均純收入達(dá)3500元，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（4）村落優(yōu)勢(shì)：天德村現(xiàn)有居住較為集中的農(nóng)戶954戶，占全村總戶數(shù)的90.8%，有利于村民康居點(diǎn)的形成。（5）政治優(yōu)勢(shì)：天德村黨支部年年被新田鎮(zhèn)黨委評(píng)為先進(jìn)黨支部，村長(zhǎng)向權(quán)同志多次被評(píng)為市區(qū)十大杰出青年，致富能手。村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)向上，年富力強(qiáng)，很有創(chuàng)新精神。（5）林權(quán)改革（6）移民：（7）勞務(wù)輸出：（6）群眾優(yōu)勢(shì)：在對(duì)全村村民天德新農(nóng)村的意愿調(diào)查中，分發(fā)了1000余份問(wèn)卷，回

17、收率100%，通過(guò)匯總、分析表明，村民對(duì)新農(nóng)村天德贊同率98.6%，愿意投入資金改善自己居住環(huán)境的占94.7%，愿意改廁的占100%，認(rèn)為應(yīng)培育新產(chǎn)業(yè)的占48.1%，愿對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施改善出資出勞的占94.8%，愿參與村民主管理的占94.6%，意愿接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的占98.4%，體現(xiàn)了全村村民對(duì)新農(nóng)村天德的強(qiáng)烈愿望。2劣勢(shì)（1）常年居住在家的村民多為老年、婦女、兒童，即“386199”部隊(duì)，年齡層次單一，壯年勞動(dòng)力外出。（2）農(nóng)產(chǎn)品資源低級(jí)開(kāi)發(fā)，初級(jí)利用，產(chǎn)品單一，附加值低。（3）基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。農(nóng)民居住環(huán)境不盡人意；有很多農(nóng)戶還沒(méi)有吃上清潔衛(wèi)生的自來(lái)水；少數(shù)地方農(nóng)業(yè)灌溉用水排灌不暢；有2個(gè)組還未通

18、公路；有一些大的院落之間無(wú)石板路，農(nóng)民進(jìn)出不方便；絕大部分未建沼氣池，廁所簡(jiǎn)陋；沒(méi)有生活污水處理設(shè)施，生活用水自然排放。（4）村里文化陣地滯后。無(wú)網(wǎng)絡(luò)室、文化室、文化設(shè)施設(shè)備，無(wú)法滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求，村民文化素質(zhì)普遍不高。（5）農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展滯后。村里未建“五?！奔覉@；還有8%的農(nóng)民未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題有待進(jìn)一步改善。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率約50%。 1.3新田鎮(zhèn)概況新田鎮(zhèn)地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，位于萬(wàn)州江南，是三峽庫(kù)區(qū)移民全淹全遷i類集鎮(zhèn)、重慶市經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)由原5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，幅員面積152.1平方公里，轄9個(gè)村、5個(gè)社區(qū)、85個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?

19、.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)常住人口1.8萬(wàn)人。轄區(qū)水陸交通便捷，萬(wàn)宜鐵路、萬(wàn)石高等級(jí)公路、黃西沿江公路橫貫全境，石灰?guī)r、天然氣、巖鹽等礦產(chǎn)資源富集，白水湖、鹽井龍洞、烏龍池森林公園、新田水庫(kù)等旅游資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)建材、船舶修造三大產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色。2007年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.3億元，全口徑財(cái)政收入417萬(wàn)元。 發(fā)展目標(biāo)：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“移民興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。至2011年，全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10億元，財(cái)政收入1000萬(wàn)元，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)3萬(wàn)人，加快建設(shè)成為市級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、三峽庫(kù)區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌及移民安穩(wěn)致富示范鎮(zhèn)和萬(wàn)州城郊旅游休閑生

20、態(tài)后花園。第二章 總則2.1規(guī)劃背景1、解決“三農(nóng)” 問(wèn)題的需要天德新農(nóng)村是圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)進(jìn)行的。天德社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)牽涉全局的系統(tǒng)工程，其首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，必須加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件較差，經(jīng)營(yíng)管理也比較粗放。加快新農(nóng)

21、村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)有之義，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障。建設(shè)新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，增加農(nóng)民收入，必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效，提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二，三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。建設(shè)新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村十分重要的組成部分。構(gòu)建和諧社會(huì)，必

22、須首先建設(shè)和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng),一條腿短”的問(wèn)題。 建設(shè)新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。2、天德村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，新田鎮(zhèn)人民政府決定對(duì)萬(wàn)州區(qū)新田鎮(zhèn)天德村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行編制。社會(huì)主義新農(nóng)村主要應(yīng)包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚五個(gè)方面，按照節(jié)約型社會(huì)要求，因地制宜地建設(shè)具有地方文化和地域風(fēng)情的住房；完善道路、水電、廣播、通訊、

23、電信等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施；使生態(tài)環(huán)境良好，生活環(huán)境優(yōu)美，尤其在環(huán)境衛(wèi)生處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；培養(yǎng)有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有”農(nóng)民；使移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀深入人心，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。本規(guī)劃著重對(duì)上述五個(gè)方面的內(nèi)容對(duì)萬(wàn)州區(qū)新田鎮(zhèn)天德村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃.2.2規(guī)劃的指導(dǎo)思想按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，牢固樹(shù)立為村民服務(wù)的思想，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線，堅(jiān)持“村民主體、政府主導(dǎo)、和諧主題、多方參與”的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的規(guī)劃模式。廣泛調(diào)動(dòng)村民的積極性，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃的現(xiàn)

24、狀調(diào)查、問(wèn)題歸納、方案討論及規(guī)劃決策。充分尊重村民意愿，以村民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成，是否符合客觀實(shí)際作為衡量新農(nóng)村規(guī)劃優(yōu)劣以及進(jìn)行方案比選的主要標(biāo)準(zhǔn)。2.3總體定位及基本思路1.總體定位以“一體兩翼一特色”產(chǎn)業(yè)（即以“向葡萄”葡萄種植業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以山胡椒、桃、柑橘、枇杷等其他果業(yè)種植及加工和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游為特色產(chǎn)業(yè)）為支撐，以加強(qiáng)水利、道路建設(shè)為重點(diǎn)，以改善村容村貌為突破口，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動(dòng)、林改土地流動(dòng)、農(nóng)民行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“山青、水秀、村美、民富、和諧”的發(fā)展目標(biāo)。2.基本思路（1）圍繞“向葡萄”葡萄種植做文章，依靠“向葡萄”在萬(wàn)州已有的品牌知

25、名度，以天德村或新田鎮(zhèn)所有水果產(chǎn)業(yè)為依托，成立“向葡萄”果業(yè)集團(tuán)，形成“向葡萄”大果業(yè)品牌，成立天德村果業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)所有產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一包裝和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，如山胡椒、大五星枇杷等。同時(shí)擴(kuò)大種植規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，居安思危，引進(jìn)新品種，不斷淘汰老品種，每一種果樹(shù)都建立品種園，篩選適合本地種植的名優(yōu)新品種。（2）當(dāng)水果產(chǎn)量達(dá)到一定規(guī)模后，發(fā)展水果產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)。如包裝干果、釀制果酒等。（3）圍繞水果產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合農(nóng)戶住房風(fēng)貌改造，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，吃農(nóng)家飯、采摘品嘗鮮果、購(gòu)買深加工農(nóng)產(chǎn)品，讓游客留連往返。（4）以市場(chǎng)為導(dǎo)向、立足天德村資源、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，既保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)?；a(chǎn)

26、和經(jīng)營(yíng)，又促進(jìn)村域天德，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。（5）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民從事第三產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工與本地就業(yè)相結(jié)合。（6）通過(guò)對(duì)天德村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改善，帶動(dòng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及村民生產(chǎn)生活水平的提高。2.4規(guī)劃的原則（1）遵循“簡(jiǎn)潔明了、淺顯易懂，具體實(shí)在、操作性強(qiáng)，突出特色、避免趨同，尊重民意、合理布局，節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境”的原則。（2）以新田鎮(zhèn)和天德村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，突出“富民、富村”兩大主題，著力解決“三難”（行路難、飲水難、用電難），做到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展增效益、改善基礎(chǔ)拓空間、村域發(fā)展聚人氣，青山綠水建家園”構(gòu)建“和諧天德村”。（3）與萬(wàn)州區(qū)和新

27、田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求相協(xié)調(diào)。（4）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)，優(yōu)化資源，提高效率，分期實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。 2.5規(guī)劃目標(biāo)充分開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有自然資源，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活水平，以實(shí)現(xiàn)天德村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、全面、穩(wěn)定發(fā)展為社會(huì)主義新農(nóng)村天德目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展：形成“一體兩翼一特色”的新產(chǎn)業(yè)格局，水果產(chǎn)業(yè)收入達(dá)1000萬(wàn)元，旅游收入達(dá)200萬(wàn)元。生產(chǎn)條件：能排能灌的基本農(nóng)田人均達(dá)0.6畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械每年增長(zhǎng)2%。實(shí)現(xiàn)“耕地不用挖，灌溉不用挑，打藥不用拋，運(yùn)輸不用拉”。收入水平：到

28、2015年農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元。人居環(huán)境：實(shí)現(xiàn)“六通”，通水、通電、通路、通電視、通電話、通沼氣；達(dá)到“三化”，園林化、實(shí)用化、衛(wèi)生化。實(shí)現(xiàn)“走路不濕鞋，煮飯不燒柴，居住城市化”。農(nóng)民素質(zhì)：各種培訓(xùn)率達(dá)90%以上。農(nóng)村道路：擴(kuò)建維修15公里主村道，新建20公里次村道、改建8公里次村道，新建36公里人行便道，13公里耕作便道，形成四通八達(dá)的村級(jí)道路網(wǎng)。社會(huì)事業(yè)：建成村辦公室、文化活動(dòng)室、衛(wèi)生室和五保家園，修建體育場(chǎng)地一個(gè)，計(jì)劃生育率保持97%以上。 農(nóng)村社保：農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)95%以上。 文明風(fēng)尚：完善村規(guī)民約，建立和完善有

29、關(guān)管理制度，保持良好治安狀況，村民滿意率達(dá)98%以上。民主政治：村級(jí)班子團(tuán)結(jié)、民主、有戰(zhàn)斗力和凝聚力，公益事業(yè)民主決策，村務(wù)四公開(kāi)，村民滿意率達(dá)85%以上。2.6規(guī)劃依據(jù) 1中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村天德的若干意見(jiàn)（中央1號(hào)文件，2006.2.21）2中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村天德的意見(jiàn)3中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村天德“千村推進(jìn)百村示范”工程的實(shí)施意見(jiàn)4中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法5村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（建村200036號(hào)）6村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（gb5018893）7村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃天德管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第116號(hào)）8重慶市新農(nóng)村

30、天德村級(jí)規(guī)劃編制評(píng)審基本要求（市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組渝委農(nóng)組20066號(hào)）9重慶市村級(jí)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行，重慶市規(guī)劃局，2006年5月）10重慶市農(nóng)村康居工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則11萬(wàn)州區(qū)新田鎮(zhèn)十一五發(fā)展規(guī)劃12萬(wàn)州區(qū)新田鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃13萬(wàn)州區(qū)十一五農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃2.7規(guī)劃期限及范圍1規(guī)劃期限近期：2010年中期：2012年遠(yuǎn)期：2015年2、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為新田鎮(zhèn)天德村行政區(qū)域范圍，涉及6個(gè)村民小組，村域面積12.1平方公里。2.8規(guī)劃方法（1）采用先進(jìn)的規(guī)劃理念和方法，促進(jìn)人經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境相互和諧發(fā)展。（2）面向市場(chǎng)、面向未來(lái)，發(fā)揮天德村水果產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游的巨大潛力和多種可能性，為

31、永久的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新條件。（3）實(shí)地調(diào)查，群策群力，注重實(shí)踐性和操作性。（4）定性分析與定量分析相結(jié)合。（5）多方案比較選擇，完善規(guī)劃成果。（6）民主決策，村民參與。（7）各專業(yè)部門介入并參與規(guī)劃。第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃3.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)天德村產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃為“一體兩翼一特色”，即以“向葡萄”葡萄種植業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以山胡椒、桃、柑橘、枇杷等其他果業(yè)種植及加工和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游為特色產(chǎn)業(yè)。新田鎮(zhèn)天德村新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及投資規(guī)劃表類別產(chǎn)業(yè)名稱現(xiàn)狀及規(guī)?，F(xiàn)狀布局2015年目標(biāo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局建設(shè)項(xiàng)目資金投入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)葡萄種植業(yè)現(xiàn)有300畝，產(chǎn)值200萬(wàn)元1、5組發(fā)展到12

32、00畝，產(chǎn)量2000噸，年產(chǎn)值1200萬(wàn)元1、5組建標(biāo)準(zhǔn)化葡萄種植園和品種園150.0萬(wàn)元優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大五星枇杷種植業(yè)現(xiàn)有60畝，產(chǎn)值60萬(wàn)元1、4組發(fā)展到1200畝，年產(chǎn)值1200萬(wàn)元2、3、4、6組建標(biāo)準(zhǔn)化枇杷種植園和品種園40萬(wàn)元山胡椒現(xiàn)有400畝，產(chǎn)量8萬(wàn)公斤，產(chǎn)值48萬(wàn)元2、3組發(fā)展到2000畝，年產(chǎn)值150萬(wàn)元2、3、4、6組退耕還林和林改項(xiàng)目15萬(wàn)元桃樹(shù)、柑橘、梨和李種植業(yè)現(xiàn)有少數(shù)零星種植4、5、6組各發(fā)展200畝，年產(chǎn)值80萬(wàn)元1、4、5、6組從綠化和旅游觀光角度出發(fā)，適當(dāng)發(fā)展15萬(wàn)苗圃產(chǎn)業(yè)300畝5組發(fā)展到800畝，年產(chǎn)值80萬(wàn)元1、4、6組土地流轉(zhuǎn)土地租賃水果深加工無(wú)無(wú)1個(gè)葡萄

33、酒釀制廠、1個(gè)果干加工廠、1個(gè)胡椒油提煉廠，年產(chǎn)值240萬(wàn)元1、6組爭(zhēng)取各級(jí)各類項(xiàng)目資金300萬(wàn)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)雞10000只，產(chǎn)值20萬(wàn)元2組養(yǎng)雞40000只。雞收入80萬(wàn)元，禽蛋收入25萬(wàn)元，年合計(jì)收入105萬(wàn)元2、3組建造2500平方米的棚舍，購(gòu)買雛雞、飼料、藥品50萬(wàn)元養(yǎng)豬500頭，產(chǎn)值50萬(wàn)元3、4、5組年出欄2000頭，2010年開(kāi)始建設(shè)，2012年建成，年產(chǎn)值200萬(wàn)元。3、4、5組發(fā)展300畝飼草，擴(kuò)建半專業(yè)化養(yǎng)豬場(chǎng)3個(gè)，建種豬場(chǎng)1-2個(gè)，建改良、防疫、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。105萬(wàn)元特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)家生態(tài)觀光旅游業(yè)1家農(nóng)家樂(lè)，季節(jié)性強(qiáng)，基本只經(jīng)營(yíng)夏季，營(yíng)業(yè)額3萬(wàn)元5組發(fā)展到12家，四季經(jīng)營(yíng)，能四季

34、觀花、觀果，年?duì)I業(yè)額100萬(wàn)元5組改建12家農(nóng)家樂(lè)，配套道路及綠化設(shè)施和觀光果園建設(shè)50萬(wàn)元合計(jì)381萬(wàn)元3355萬(wàn)元725萬(wàn)元3.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：葡萄種植業(yè)。發(fā)展到1200畝，產(chǎn)量2000噸，6000元/噸，產(chǎn)值1200萬(wàn)元。投入:苗子、窩子及田間管理務(wù)工費(fèi)1500元/畝，9001500=135萬(wàn)元；葡萄品種園投入15萬(wàn)元。成立果業(yè)協(xié)會(huì)，注冊(cè)成立統(tǒng)一的果業(yè)集團(tuán)，對(duì)外統(tǒng)一商標(biāo)和經(jīng)營(yíng)，集種植加工為一體，發(fā)展成有相當(dāng)規(guī)模的萬(wàn)州知名農(nóng)業(yè)品牌。建立葡萄品種園，引進(jìn)篩選適合當(dāng)?shù)胤N植的早、中、晚熟品種，盡量拓寬葡萄的采摘時(shí)間，為發(fā)展農(nóng)家旅游爭(zhēng)取時(shí)間。政府引導(dǎo)，農(nóng)民自主投入，可向萬(wàn)州或重慶市的農(nóng)業(yè)主

35、管部門和移民居申請(qǐng)有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。3.3優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1、枇杷種植業(yè)，以大五星品種為主打品種，2、3、4、6組發(fā)展1200畝，年產(chǎn)值1200萬(wàn)元，建標(biāo)準(zhǔn)化枇杷種植園和品種園，投入40萬(wàn)元，2014年全部掛果。2、山胡椒種植業(yè)，現(xiàn)有400畝，產(chǎn)量8萬(wàn)公斤，產(chǎn)值48萬(wàn)元，到2015年發(fā)展到2000畝，年產(chǎn)值150萬(wàn)元，主要分布在2、3、4、6組，計(jì)劃通過(guò)退耕還林和林改項(xiàng)共投入15萬(wàn)元。3、桃樹(shù)、柑橘、梨和李種植業(yè)及苗圃產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有少數(shù)零星種植分布在4、5、6組，為了配合農(nóng)家生態(tài)觀光旅游，分別在1、4、5、6組，發(fā)展春天觀花觀果桃樹(shù)200畝，發(fā)展夏天觀果梨樹(shù)200畝，發(fā)展秋天觀果柑橘200畝，共投入15萬(wàn)

36、元，年產(chǎn)值80萬(wàn)元，同時(shí)在部分農(nóng)家院栽植綠化苗木3000株，結(jié)合森林工程在道路和河邊進(jìn)行綠化，栽植苗木5000株，共投入50萬(wàn)元，建設(shè)一個(gè)可游可居的農(nóng)家生態(tài)觀光園。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展綠化苗圃800畝，每年直接創(chuàng)收80萬(wàn)元。4、果品深加工業(yè)，當(dāng)果樹(shù)種植達(dá)到一定規(guī)模后，提高產(chǎn)品附加值，解決鮮果保鮮問(wèn)題，在1、6組建立1個(gè)葡萄酒釀制廠、1個(gè)果干加工廠、1個(gè)胡椒油提煉廠，年產(chǎn)值240萬(wàn)元，鎮(zhèn)政府牽頭向相關(guān)部門爭(zhēng)取各級(jí)各類項(xiàng)目資金300萬(wàn)。5、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)養(yǎng)雞10000只，主要在2組，產(chǎn)值20萬(wàn)元，在2、3組發(fā)展到養(yǎng)雞40000只，建造2500平方米的棚舍，購(gòu)買雛雞、飼料、藥品共投入50萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)雞收

37、入80萬(wàn)元，禽蛋收入25萬(wàn)元，年合計(jì)收入105萬(wàn)元?，F(xiàn)在3、4、5組養(yǎng)豬500頭，產(chǎn)值50萬(wàn)元，計(jì)劃到2015年年出欄2000頭，2010年開(kāi)始建設(shè)，2012年建成，年產(chǎn)值200萬(wàn)元。主要在3、4、5組，發(fā)展300畝飼草，擴(kuò)建半專業(yè)化養(yǎng)豬場(chǎng)3個(gè)，建種豬場(chǎng)1-2個(gè)，建改良、防疫、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，總105萬(wàn)元。3.4特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃現(xiàn)有農(nóng)家生態(tài)觀光旅游農(nóng)家樂(lè)1家，經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng)，基本只經(jīng)營(yíng)夏季，營(yíng)業(yè)額3萬(wàn)元，知名度不高，結(jié)合生態(tài)果業(yè)發(fā)展，借景白水湖風(fēng)景區(qū)，滿足不同消費(fèi)者需求，大力發(fā)展觀光觀果農(nóng)家生態(tài)游，規(guī)劃到2015年在5組發(fā)展12家，四季經(jīng)營(yíng)，能四季觀花、觀果，年?duì)I業(yè)額150萬(wàn)元，改建12家農(nóng)家樂(lè)，配套道路

38、及綠化設(shè)施和觀光果園建設(shè)投入50萬(wàn)元?？上蛉f(wàn)州或重慶市的農(nóng)業(yè)主管部門和移民居申請(qǐng)有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。3.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式1、龍頭企業(yè)帶動(dòng)依托“向葡萄”龍頭企業(yè)，發(fā)展“龍頭企業(yè) + 生產(chǎn)基地 + 農(nóng)戶”、“公司 + 專業(yè)戶 + 農(nóng)戶”、“工廠+農(nóng)戶”的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式，帶動(dòng)全村農(nóng)戶進(jìn)行山胡椒、柑桔、枇杷、桃、肉雞蛋雞、豬等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)加強(qiáng)葡萄、枇杷標(biāo)準(zhǔn)化種植基地的建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成區(qū)域性的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。3、中介組織帶動(dòng)以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站、政府的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門、農(nóng)村供銷社或信用社等傳統(tǒng)或新興的合作組織為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)

39、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化組織形式表現(xiàn)為“合作經(jīng)濟(jì)組織(或協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”。 第四章 社會(huì)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃4.1規(guī)劃原則按照 “三室”、“一園”建設(shè)目標(biāo)，合理布局天德村社會(huì)服務(wù)設(shè)施。（1）根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)村居民小區(qū)的規(guī)劃等級(jí)來(lái)確定各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)設(shè)施。（2）公共服務(wù)設(shè)施分類。村域公共服務(wù)設(shè)施劃分為公益性和服務(wù)性兩類。公益性公共服務(wù)設(shè)施為必須配建項(xiàng)目，由政府主導(dǎo)建設(shè)。服務(wù)性公共服務(wù)設(shè)施為建議配建項(xiàng)目，引導(dǎo)市場(chǎng)自發(fā)開(kāi)發(fā)。（3）與村域景觀相協(xié)調(diào)，各類公共建設(shè)布局不僅考慮到功能要求還要符合人們的生理心理需求，形成優(yōu)美，舒適的村域空間景觀。4.2 “三室”在分水嶺改建村委會(huì)辦公樓，面積400平方米，配套建成集村辦公，教育培訓(xùn)、文

40、體娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)服務(wù)“五能合一”的天德村公共服務(wù)中心，設(shè)警務(wù)室20 平方米、文化室100平方米、醫(yī)務(wù)室計(jì)劃生育服務(wù)室150 平方米、郵政代辦所20 平方米，并配置電腦辦公設(shè)備，圖書(shū)。其中村辦公樓擴(kuò)建工程規(guī)劃在2010年10月動(dòng)工，2011年初投入使用。4.4“一園”五保家園：在分水嶺改建村委會(huì)辦公樓，規(guī)劃建設(shè)能滿足20人以上居住的五保家園400平方米，購(gòu)置相應(yīng)設(shè)施。4.5其他公共服務(wù)設(shè)施在村委會(huì)辦公樓外或5組修停車場(chǎng)，用地1.5畝。在村委會(huì)辦公樓外或5組修體育場(chǎng)地，占地用地1.5畝，健身室300 平方米，購(gòu)健身設(shè)施。依托居民聚居地規(guī)范建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，用地面積不小于2000平方米。規(guī)劃

41、公共廁所宜設(shè)于人流集中處，用地面積不小于80平方米。 其他公共服務(wù)設(shè)施可結(jié)合有關(guān)建筑聯(lián)合設(shè)置，不單獨(dú)占地。第五章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃5.1基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃對(duì)山、林、土進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體開(kāi)發(fā)利用。1、坡改梯農(nóng)田200畝，投資2002500= 50萬(wàn)元；改造低產(chǎn)田700畝，投資1006000=600萬(wàn)元，達(dá)到能排能灌，確保人均基本農(nóng)田不少于0.6畝。2、植樹(shù)造林，荒山造林850畝，投資25.5萬(wàn)元；在主村道兩旁植樹(shù)10000顆，投資1000050=50萬(wàn)元。3、農(nóng)機(jī)推廣：微型耕作機(jī)300臺(tái)，3002500=75萬(wàn)元；新購(gòu)稻麥脫粒機(jī)300臺(tái)，打米機(jī)400臺(tái)等各種農(nóng)用機(jī)械700臺(tái)，投資3001000=30萬(wàn)

42、元5.2道路規(guī)劃1、道路現(xiàn)狀概況天德村已建成硬化道路9公里長(zhǎng)、3.5米寬的村級(jí)公路，分別是水泥廠到東王廟5公里、太平溪大橋到大坪4公里，已建成水泥廠到新田水庫(kù)6.5公里長(zhǎng)、4.5米寬，已建成毛路6.5公里長(zhǎng)、3.5米寬，分別是石嘴路4.1公里、黃角灣到叫化巖2.4公里。全村有34公里的人行土路便道，連接著各社的少部份院落。2、5年內(nèi)計(jì)劃硬化道路13公里，新修主村級(jí)道5.8公里，次村級(jí)道18.6公里，步行道 公里。(1)硬化主村級(jí)道3條：水泥廠新田水庫(kù)，路長(zhǎng)6.5公里，寬度4.5米；石嘴路，路長(zhǎng)4.1公里，寬度3.5米；黃角灣叫化巖，路長(zhǎng)2.4公里，寬度3.5米；(2)新修主村級(jí)道1條:天興路,

43、水泥廠天德鎮(zhèn), 碎石路,路長(zhǎng)5.8公里，寬度3.5米新修次村級(jí)道12條:1組支路 ,道班新店子, 毛路,路長(zhǎng)1公里，寬度3.0米2組支路 ,毛路,路長(zhǎng)0.8公里，寬度3.0米老路小片, 毛路,路長(zhǎng)0.5公里，寬度3.0米老路沙塘溪, 毛路,路長(zhǎng)3公里，寬度3.0米孫家咀萬(wàn)石路, 毛路,路長(zhǎng)0.7公里，寬度3.0米鹽井壩萬(wàn)石路, 毛路,路長(zhǎng)1.5公里，寬度3.0米東王廟磅上火地灣, 毛路,路長(zhǎng)2公里，寬度3.0米太平瓦屋戶, 毛路,路長(zhǎng)3公里，寬度3.0米放牛場(chǎng)廟埡口, 毛路,路長(zhǎng)1.5公里，寬度3.0米打石灣常水田, 毛路,路長(zhǎng)0.6公里，寬度3.0米東王廟過(guò)河地壩梁, 毛路,路長(zhǎng)1公里，寬度

44、3.0米田灣大地壩萬(wàn)石路, 毛路,路長(zhǎng)3公里，寬度3.0米(3)便民道：規(guī)劃改擴(kuò)建寬1.5米，長(zhǎng)約34公里，以石板鋪砌,連接全村院落，成為主要的步行道。新修耕作便道長(zhǎng)13公里、寬1.2米。5.3水利工程規(guī)劃1、現(xiàn)狀天德村境內(nèi)形成了白水湖小型季節(jié)性湖泊，面積近1000畝，同時(shí)天德村擁有大小山坪塘125口，無(wú)電力提灌站，渠堰80公里，但多年失修，不能發(fā)揮作用。2、規(guī)劃目標(biāo)水利工程的發(fā)展是滿足未來(lái)人畜安全飲水和工農(nóng)業(yè)灌溉用水需要。規(guī)劃新建和維修農(nóng)田排灌工程，新建提灌站3個(gè)，整治山坪塘25口，清淤，護(hù)壩，1口擴(kuò)容；改修堰渠19條，共43公里，新修堰渠3條，15公里：牛打巖油坊堰渠，長(zhǎng)2公里；同合范家山

45、梁，6.5公里同合大堰，3.5公里；兩匯口堰，1公里；姚家灣堰，1公里；石龍溪喬家?guī)r堰，5公里；喬家?guī)r堰，1公里；百灣堰，1.5公里；百灣來(lái)水堰，0.5公里；張果老堰，2公里；小古莊堰，3公里；天橋來(lái)水堰，2.5公里；團(tuán)石包堰，3.5公里；百步梯堰，24公里；團(tuán)石包大堰塘堰，1公里；石灌水堰（大關(guān)余家沖），1.5公里；大沖包堰，21公里；石壩塘雙河口堰2公里；大沖包鄧家灣堰2.5公里。新修堰渠3條，長(zhǎng)15公里：范家山施格蘭基地堰渠，4公里；蓑草灣堰渠，8公里；大石板大巖腳堰，3公里。5.4飲水工程規(guī)劃第七節(jié) 飲水工程規(guī)劃一、現(xiàn)狀目前全村已經(jīng)進(jìn)行了安全飲水工程，但由于幅員面積廣，150戶仍存在飲

46、水困難。 二、飲水工程規(guī)劃1、2009年在天德村農(nóng)民新村新建集中供水點(diǎn)1個(gè)；2、2010年天德村農(nóng)民新村新建集中供水點(diǎn)1個(gè)；3、2011年專項(xiàng)整治、保護(hù)飲用水源新田水庫(kù)的生態(tài)環(huán)境，確保飲用水的潔凈和安全。 三、投資概算總投資433萬(wàn)。農(nóng)民自籌260萬(wàn)元，政府補(bǔ)助173萬(wàn)元。1、現(xiàn)狀天德村946戶，仍有 戶村民靠挑水解決飲水問(wèn)題。2、飲水工程規(guī)劃規(guī)劃在范家山建四級(jí)提灌站，供姚家灣、假灣、牛打巖人畜飲水及農(nóng)田灌溉.將先鋒水庫(kù)的水引入，作為四組及其周圍人畜飲水及農(nóng)田灌溉.要凈化、加壓、建供水站。 主管道直徑200mm，長(zhǎng)8.2公里，次管道(社級(jí)道路上的管道) 直徑110mm，長(zhǎng)7.5公里，從社級(jí)管道

47、到居民管道50 mm，長(zhǎng)8公里， 居民點(diǎn)到每戶管道25 mm，長(zhǎng)32公里.總投資350萬(wàn)元，材料費(fèi)300萬(wàn)元，安裝費(fèi)50萬(wàn)元。在老鷹巖建三級(jí)提灌站，供上灣、大石板人畜飲水及農(nóng)田灌溉。在施家?guī)r建一級(jí)提灌站，供墳家溪、施家?guī)r人畜飲水及農(nóng)田灌溉。5.5排水工程規(guī)劃1、排水現(xiàn)狀全村路面排水均為散流，院落均為雨、污混流制，污水未經(jīng)處理直接排入田間、水塘，部分雨水經(jīng)簡(jiǎn)易邊溝匯聚就近排入河流，人畜糞水設(shè)坑進(jìn)入生產(chǎn)再利用。排水設(shè)施天德滯后，污水未經(jīng)處理，對(duì)環(huán)境造成很大影響。2、污水排放規(guī)劃在四組，因?yàn)榧庸て髽I(yè)較多，應(yīng)特別注意污水治理，規(guī)劃在四組大堰塘設(shè)置排水管5.6公里，將污水處理后排入石龍溪，在石龍溪下口建

48、污水處理廠。投資5600米350元/米=196萬(wàn)元在大石板，建排水管，處理后排入施家?guī)r溪溝，排水路線為天橋大坪大石板，8公里，投資8000米350元/米=280萬(wàn)元。（或建排污溝進(jìn)行排污，投資為4000米100元/米=40萬(wàn)元）。其余地方雨污合流排污。2007年完成污水處理30，2010年完成污水處理100。3、雨水排水規(guī)劃天德道路兩旁雨水邊溝排放系統(tǒng)，居民點(diǎn)院落內(nèi)外完善雨水排放設(shè)施，企業(yè)內(nèi)建立和完善污水處理設(shè)施。5.6電力工程規(guī)劃1、現(xiàn)狀天德村供電均由新田水庫(kù)電站供電，全村有946戶通電，通電率達(dá)100。全村農(nóng)戶家庭雖然實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造，只限于一戶一表，沒(méi)有并入三峽電網(wǎng)，但由于電壓過(guò)低，嚴(yán)重影響

49、農(nóng)戶的生產(chǎn)生活?，F(xiàn)有變壓器4臺(tái)，容量分別為80kv、50kv、30kv。分布在5組分水嶺1個(gè)，6組廟埡口1個(gè)，4組1個(gè)，1組新店子1個(gè)。2、電力設(shè)施規(guī)劃全村需增加100kv變壓器4臺(tái)(1組傅家?guī)X、2組燈草灣、2組石隊(duì)窩、6組常水田)，擴(kuò)容4臺(tái)，提高輸電能力，滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。電力高壓線路10公里，低壓30公里。5.7燃?xì)夤こ桃?guī)劃1、現(xiàn)狀天德村大部分村民仍然采用傳統(tǒng)柴木、煤和液化氣能源滿足日常生活，有沼氣池100口。2、燃?xì)庖?guī)劃充分利用沼氣，規(guī)劃共建沼氣工程620口。5.8閉路電視規(guī)劃全面改造升級(jí)現(xiàn)有廣電網(wǎng)，建成以傳輸廣播電視節(jié)目為主的寬帶交互網(wǎng)絡(luò)，覆蓋率達(dá)100，2015年，全村

50、946戶電視用戶整體轉(zhuǎn)換為重慶有線數(shù)字電視。5.9通訊規(guī)劃全村已有機(jī)房1座，規(guī)劃新建電信機(jī)房1座，面積4050m2，設(shè)置寬帶設(shè)備2套，投資60萬(wàn)元，新裝電話650門，光纖8公里，電視、移動(dòng)電話等通訊工程覆蓋全村。第六章 康居居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃6.1居民點(diǎn)體系規(guī)劃原則（1）布局和規(guī)劃充分尊重農(nóng)民意愿，不強(qiáng)求，鎮(zhèn)和村在土地調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施投入方面給予充分保障，同時(shí)不占用基本農(nóng)田進(jìn)行居民點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)。（2）居民點(diǎn)建設(shè)新區(qū)建設(shè)與舊區(qū)改造相結(jié)合，聚居與散居相結(jié)合，新區(qū)建設(shè)實(shí)行住宅小區(qū)化，小區(qū)規(guī)?；?，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)。（3）要確?；A(chǔ)設(shè)施與商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生等生活配套設(shè)施

51、同步建設(shè)，形成具有一定吸引力的聚居區(qū)，并制定政策包括住宅基地審批、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及土地調(diào)整等，以引導(dǎo)周圍村民向居民點(diǎn)集中，有利于形成農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系。（4）在不破壞原生態(tài)的情況下，選擇交通方便，位置適中，供水，用地，環(huán)境等條件良好的位置適當(dāng)建設(shè)集中村民點(diǎn)。（5）嚴(yán)格控制轄區(qū)內(nèi)村民自建住房，應(yīng)以集約用地和提高居住環(huán)境為目標(biāo)，對(duì)村民已建住區(qū)進(jìn)行改造。（6）注意環(huán)境整治，以治亂、治臟、治水為重點(diǎn)。6.2住宅間距控制新房建筑日照間距不得小于1：1.15的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有舊房改建住宅應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定不低于1：0.8，但必須保證必要的通風(fēng)，采光和消防所要求的間距。住宅側(cè)面之間的最小間距，應(yīng)符合消防要求。6

52、.3控制指標(biāo) 人均建設(shè)用地 70平方米（此用地考慮公共設(shè)施及農(nóng)戶院壩用地）。 人均居住地面積 30平方米。每戶村民建設(shè)面積控制在150平方米以內(nèi)。6.4居民點(diǎn)總體結(jié)構(gòu)及規(guī)劃布局以現(xiàn)有村落為基礎(chǔ)，逐步形成相對(duì)集中的“1區(qū)3點(diǎn)21院落”：1、1個(gè)居民區(qū)分水嶺居民區(qū)：規(guī)劃占地34畝，100戶，350人；配置村委會(huì)辦公室、文化活動(dòng)室、衛(wèi)生室、五保家園、村民集會(huì)院壩、停車場(chǎng)、垃圾收集點(diǎn)、公用電話亭、幼兒園、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施。2、三點(diǎn)廟梁子居民區(qū)：規(guī)劃占地30畝，50戶，150人；配置垃圾收集點(diǎn)、公用電話亭、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施。大堰壩居民區(qū)：規(guī)劃占地50畝，150戶，520人。配置垃圾收集點(diǎn)、公用電話亭

53、、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施。孫家灣（莊）居民區(qū)：規(guī)劃占地30畝，50戶，150人；配置垃圾收集點(diǎn)、公用電話亭、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施。3、二十一個(gè)院落張家磅，20戶約60人；肖家磅，33戶約130人；新店子，20戶約60人；青岡樹(shù)腳，12戶約35人；天德鎮(zhèn)，10戶約40人；燈草窩，20戶約60人；石榴窩，30戶約90人；嘴嘴戶，40戶約120人；水竹灣，20戶約80人；姜廠，10戶約30人；風(fēng)箱嘴，9戶約30人；黃角灣，26戶約110人；砂糖溪，30戶約100人；長(zhǎng)磅，25戶約90人；水庫(kù)，30戶約70人；桐子嶺，20戶約60人；瓦屋戶，20戶約60人；瓦屋戶，20戶約60人；放牛場(chǎng)，15戶約45人；大

54、坪，20戶約60人；梁梁戶，16戶約50人等6.5住房改造對(duì)集中居住的和散居農(nóng)戶開(kāi)展危舊房改造，并引導(dǎo)散居戶逐步向大院落集中。搞好“一池四改”工程，即建沼氣池，改廚、改廁、改圈、改院壩，對(duì)沼氣池、廚房、廁所、圈舍、院壩進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)；實(shí)現(xiàn)水、電、閉路、寬帶等戶戶通；對(duì)環(huán)境實(shí)施綜合整治，清除亂搭亂建，規(guī)范柴草、農(nóng)具和雜物的堆放，設(shè)立固定的垃圾場(chǎng)，完善房前屋后的綠化工程，使村容村貌有較大的改觀，真正符合農(nóng)民新村的要求。在全村農(nóng)房改造中，擬新建住房210戶，31500平方米；舊房改造740戶，126000平方米。改建廚房900戶，32750平方米。改建院壩820戶，49200平方米；新建院壩20

55、0戶，12000平方米。房前屋后進(jìn)行綠化，綠化面積15750平方米，栽樹(shù)、培植花草。6.6住房天德風(fēng)貌保護(hù)現(xiàn)有景觀風(fēng)貌特色，對(duì)屋頂外墻按渝東民居風(fēng)格統(tǒng)一進(jìn)行改造和包裝，將天德村建設(shè)成為鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、田園山水景觀相互融合的新農(nóng)村。1、建筑的形式和材料以坡屋頂為主，屋頂使用傳統(tǒng)小青瓦，也可采用裝飾瓦，宜作屋脊修飾；平房要求屋頂種植綠色觀景植物；建筑材料采用磚混結(jié)構(gòu)，局部使用木構(gòu)件。 2、建筑體量保持建筑的小體量，以低層建筑（13層）為主，局部45層，形成親切的人性化建筑尺度。 3、建筑色彩以淺暖色為主調(diào)，配合其它自然色彩，墻面裝飾色塊強(qiáng)調(diào)與自然環(huán)境的匹配、協(xié)調(diào)。4、建筑屋面及構(gòu)架坡屋面采用輕質(zhì)裝飾作法和墻面貼瓦仿坡屋面作法，構(gòu)架采用單排構(gòu)架、屋頂花架和墻頂挑板。5、建筑立面墻面色塊劃分：色彩與周圍環(huán)境匹配，體現(xiàn)自然與協(xié)