廢舊電子電器回收處理項目可行性研究報告

1、深圳市廢舊電子電器回收處理項目可行性研究報告目 錄第一章 概述.3 1.1背景介紹.3 1.1.1 eee簡介及其危害.31.1.1.1 電子廢棄物的產品范圍.31.1.1.2 電子廢棄物的回收材料分析.5 1.1.2我國eee保有量巨大.7 1.1.3未來1020年將是中國電子廢棄物增長的高峰期.8 1.1.4電子廢物自由流轉，造成二次污染.9 1.2 weee回收對經濟、社會發(fā)展的重要意義.11 1.2.1傳統(tǒng)處理方式的弊端.11 1.2.2 回收及專業(yè)處理對資源節(jié)約的意義.12 1.2.3 weee回收、專業(yè)化處理對廣東省、深圳市的意義.13 1.2.4 小結.18第二章 國外廢舊電子電

2、器回收處理情況.192.1 國外weee的回收再利用的政策環(huán)境建設.192.2 發(fā)達國家和地區(qū)weee回收體系.222.3 國外處理現(xiàn)狀綜述.26第三章 國內廢舊電子電器回收處理情況.323.1 國內weee的回收再利用的政策環(huán)境建設.323.2 國內其他城市weee回收體系分析.333.3 國內廢舊電子電器處理的一些技術方案.353.3.1 廣東與德國聯(lián)合開展廢舊家用制冷電器回收與處理前期研究項目.353.3.2 杭州大地環(huán)保公司與德國合作進行顯示器和冰箱處理的研究.363.3.3廢舊家電處理技術方案.373.3.4印刷電路板邊角料和廢電纜完全物理回收處理技術與設備.383.3.5 深圳市危

3、險廢物處理站開展的工作.39第四章 深圳市廢舊電子電器回收體系現(xiàn)狀調研情況.40 4.1 深圳市廢舊電器回收渠道現(xiàn)狀分析.404.1.1 回收體系組成.404.1.2 體系中的每個結點.404.1.3 回收體系中weee來源、回收方式和主要去向404.2 深圳市廢舊電器回收規(guī)?，F(xiàn)狀分析514.2.1 深圳市廢舊電器實際報廢規(guī)模.514.2.2 深圳市未來十年廢舊電器實際報廢量趨勢分析.514.2.3 深圳市未來幾年電子電器產品報廢重量趨勢.52第五章 深圳市weee報廢量預測與分析.545.1 研究范圍.545.2 深圳市相關電子電器產品銷售統(tǒng)計數(shù)據(jù).545.2.1 統(tǒng)計局數(shù)據(jù).555.2.2

4、 市場調研數(shù)據(jù).595.3 基于銷售數(shù)據(jù)的weee報廢量預測.625.4 基于抽樣調研的實際報廢量預測.685.5 各種電子電器產品的材料組成及平均重量.72第六章 廢舊電子電器處理中試情況.756.1 背景.756.2 技術方案.756.3 實際拆解情況.766.4 經濟數(shù)據(jù)分析.78第七章 經濟性分析.817.1 前言.817.2廢舊電器的組成及價值.817.3 廢舊電器的處理費用概算.857.4 結論87第八章 結論與建議.888.1 結論.888.2 建議.88第一章 概述1.1 背景介紹20世紀90年代以前，人們很少注意到廢棄物消費的影響。但是近十年間電子垃圾的數(shù)量和復雜性發(fā)生了很大

5、的變化。為此，1990年歐洲委員會開始鼓勵針對減少垃圾環(huán)境污染的垃圾處理。法令主要集中在廢舊輪胎、汽車、醫(yī)療廢物、建筑和拆遷廢物、電子電器垃圾。電子、電氣設備（eee）被作為處理的重點。首先，技術方面的快速變化將引發(fā)產業(yè)革命（enea，1995），這將導致人們在活動中大量使用eee，eee將被更廣泛的應用；同時由于技術的不斷更新，置換購買將變得更加的頻繁，所以weee的量將不斷增加。第二、由于電子垃圾的不斷增長，我們需要注意電子、電氣設備中有毒物使用的不斷增長。隨著我國經濟發(fā)展和科技進步，電子信息技術產業(yè)已經成為發(fā)展最快的產業(yè)之一，由此產生的電子廢棄物也快速增長。電子廢棄物雖然未被列為危險廢物

6、，但由于其中含有大量的重金屬和多氯聯(lián)苯、鉛、汞等有毒、有害成分，因而對環(huán)境和人體健康構成嚴重的危害，另外，電子廢棄物中含有大量的可再生資源，所以妥善處理電子廢棄物，以更好的保護環(huán)境、節(jié)約資源，成為人類社會面臨的重大問題。1.1.1 weee簡介及其危害1.1.1.1 電子廢棄物的產品范圍電子產品和家電廢棄物的回收和處理是一個龐大的系統(tǒng)化工程。首先，廢棄物產品類型、品種眾多，按照歐盟報廢電子電氣設備指令（weee）的分類標準，屬于回收范圍的電子電氣設備共涵蓋了十大類產品，具體內容見表1-1。表1-1.歐盟報廢電子電氣設備指令（weee）產品范圍電子電氣設備類別具體產品種類大家電冰箱、洗衣機、干衣

7、機、微波爐、加熱器具、電熱器、電風扇、空調及其它小家電真空吸塵器、地毯清掃機、電熨斗、面包烤爐、煎鍋、咖啡磨機、電吹風、電動牙刷it和通訊設備中央數(shù)據(jù)處理、個人電腦（包括cpu、鼠標、顯示器和鍵盤）、筆記本電腦（包括cpu、鼠標、顯示器和鍵盤）、電話、無線電話，及其它消費設備收音機（收錄機）、電視機、錄像機、音響、樂器照明設備泛光燈、直熒光燈、簡易熒光燈、高強度燈（包括高壓鈉燈和金屬鹵化物燈，低壓鈉燈），其他照明燈具電氣和電子工具電鋸、電鉆、縫紉機玩具電動火車或賽車組件、手持式游戲機控制臺、游戲機醫(yī)療設備系統(tǒng)（所有移植的產品除外）放射線治療設備，心臟病、透析、肺部通氧、核醫(yī)學、實驗室設備監(jiān)視和

8、控制儀表煙感探測器、加熱調節(jié)器、溫控器自動售貨機用于熱飲、冷熱瓶罐、固體產品不同電子電氣產品結構各異，在生產制造過程中往往采用了眾多且復雜的各類材料，其中不僅含有許多有色金屬、黑色金屬、塑料、橡膠、玻璃等可供回收的有價材料，而且還含有氟氯化碳（cfc）、潤滑油、聚氨酯、鉛、鎘、汞、六價鉻、溴化阻燃劑等處置不當會對周圍環(huán)境造成嚴重污染的有毒有害物質。此外，不同電子產品和家用電器社會保有量存在巨大差別，這也導致不同產品之間每年淘汰廢棄量差別顯著，其中量大面廣的當屬家用電器等日用消費類電子電氣產品。我國是世界家用電器制造和消費大國，2003年，我國電視機、洗衣機、電冰箱、空調器、電腦的產量為1.82

9、億臺，社會保有量約為9億臺，每年報廢量2800萬臺。廣東省每年生產電視機、電冰箱、洗衣機、電風扇、電飯鍋、空調、微波爐等家用電器以及電腦、打印機、復印機等辦公電器億多臺，廢棄量1300萬臺，廢棄總重量約55萬噸。另外，近年來我國手機的普及速度很快，目前社會保有量約3.5億部，而且產品更新速度很快。在這種情況下，要實現(xiàn)有效地回收電子產品和家電廢棄物，應首先以解決量大面廣的電子電氣產品（如電視機、電冰箱、洗衣機、空調、計算機、手機等）的回收為重點，同時兼顧其它產品的回收，從而實現(xiàn)建立回收各種報廢電子電氣產品的綜合系統(tǒng)，達到規(guī)?；?、產業(yè)化回收要求的目標。廢舊電子電氣產品可分為兩大類：第一類為含顯像管

10、產品（電視機、計算機、監(jiān)控設備等）；第二類為含氟氯化碳（cfc）等制冷劑的家電（冰箱、空調、冰柜、冷氣機等）、以及洗衣機和其它電器等。對廢舊電子電氣產品的處理作業(yè)主要分為前期拆解、分離、破碎、材料分選和后期處理等階段。其中電視和計算機的回收主要包括整機拆解、顯像管的玻殼切割、線路板回收、其它固體材料回收等工藝；洗衣機結構相對簡單，首先拆下電機，進行解體分離，回收材料處理；空調的回收工藝包括制冷劑回收、壓縮機回收、材料回收等；冰箱回收的工藝相對復雜，包括制冷劑回收、壓縮機回收、線路板回收、箱體解體、聚氨酯和發(fā)泡劑（r11回收、其它材料回收等。1.1.1.2 電子廢棄物的回收材料分析（1）有毒性電

11、子產品所用的材料多樣，結構復雜，且一般含有毒有害化學物質，若不經處理直接丟棄，其危害是毋庸置疑的。電子廢棄物中包含大量巴塞爾公約禁止越境轉移的有毒有害物，見表1-2。表1-2 電子廢棄物中的污染成分污 染 物來 源氯氟碳化合物冰箱鹵素阻燃劑線路板、電纜、電子設備外殼汞顯示器硒光電設備鎳、鎘電池及某些計算機顯示器鋼陰極射線管、線路板鉛陰極射線管、焊電錫、電容器及顯示屏鉻金屬鍍層盡管這些材料在eee的總體中只占很少一部分，但是對環(huán)境的破壞力很大。下面給出了歐盟關于weee執(zhí)行意見中，關于這些材料和他們的影響的一些分析：1）水銀（hg）：據(jù)估計每年世界消費水銀中的22%來自于eee（enea,199

12、5）許多舊的設備都有含水銀部件。2）熒光顯像管含有大量的水銀，并在其中轉化為紫外線 。目前還沒有發(fā)現(xiàn)實踐中可以代替熒光顯像管中的水銀。（hedemalm et al,1995）水銀也被用在繼電器、傾斜開關和制藥設備中。水銀中的有機或無機成分（甲基水銀、苯基水銀等）已經被證明可以導致環(huán)境和生命體中的生物變異。（enea,1995）3）鎘（cd）：鎘將被用于電池生產中，還可作為塑料中的色素和穩(wěn)定劑，設備的表面處理和專業(yè)焊接。他也可以作為熒屏和老式crt（cathode ray tubes , crts）中的熒光材料。消費電子產品中所含的鎘占到所有市政固體垃圾中鎘的9%（us epa, 1989）。

13、這其中有95%來自于電池，僅有0.1%來自于crts（hedemalm et al , 1995）。4）鉛（pb）：1989年又us epa所作的一項調查發(fā)現(xiàn)來自于消費電子的鉛占到市政固體垃圾中鉛的17%（其中65%的鉛來自于鉛酸電池）。最近，消費電子鐘的鉛含量已經占到msw（municipal solid waste, msw）中鉛含量的40%（cec（a），2000）。隨著不斷提高的電池循環(huán)率，來自eee中的鉛可能成為msw中的主要資源。此外，消費電子中含鉛最多的是在crts中。crts主要存在于電視設備和計算機顯示器中，其中根據(jù)成分不同含量也不同，但是所有這兩項產品中都很高含量的鉛（mi

14、nnesota office of environmental assistance，1995）。據(jù)估計一臺電視crt設備中含有15%-20%的氧化鉛（enea，1995）。其他的鉛主要來自于印刷電路板的焊接、塑料中的色素和穩(wěn)定劑和鉛化玻璃（hedemalm et al,1995）。已經證明，鉛對人體有負作用，尤其是神經系統(tǒng)、血液系統(tǒng)和肝臟。鉛也可以積累在環(huán)境中，而且對植物、動物和微生物組織有非常劇烈、長期的影響（cec（a），2000）。5）六價鉻（cr）：電子廢物中的鉻并不是鉻的主要來源，大部分的制造商已經不再使用它了。它用于鋼板的防腐、印刷電路中（printed circuit boar

15、ds , pcbs）和塑封中（enea，1995）。六價鉻，cr（vi），非?；钴S，可以從一個地方遷移到另一個地方。它對于動植物都是劇毒的，并且在一定條件下對人體是劇毒的。6）溴化阻燃劑（brominated flame retardants , bfrs）：據(jù)估計阻燃塑料大約占到weee總重量的5.5%，或者說占到用于eee中所有塑料的25%（hedemalm et al , 1995）。這些阻燃塑料中，幾乎80%有溴化阻燃劑制成（enea，1995）。bfrs在電子產品主要用于阻燃。它主要用于pcbs、組件（例如連接器）、塑封和電纜中。當在循環(huán)處理中用加熱來處理時，bfrs將產生危險的二氧

16、芑和呋喃。然而，由于在歐洲對于由bfrs引起的環(huán)境問題的意識的不斷增強，據(jù)報告許多電子產品制造商已經改變了阻燃劑的類型，同時也減少了它的用量（hedemalm et al ,1995）。bfrs例如十價、八價和五價溴化烴聯(lián)苯（pbbs）是有機金屬溴的派生物，這些派生物是非常穩(wěn)定的，而且可以在人類和動物脂肪中積累（enea，1995）。由此可見，若不對電子垃圾加以特殊處理，或將其與城市垃圾一起混合填埋或焚燒，將會對空氣、土壤、水和人類造成嚴重危害。（2）高回收價值性高價值性電子廢棄物雖含有大量有毒有害物質，但同時也含有大量可回收的有色金屬、黑色金屬、塑料、玻璃及一些仍有價值的零部件等。典型電子垃

17、圾通常由40%的金屬、30%的塑料及30%的氧化物組成，與普通生活垃圾相比擁有的回收價值要高許多。1噸典型電子垃圾的回收價值據(jù)估計為9193.46美元（1999年標準），其可回收物及價值見表1-3。表1-3 每1噸電子垃圾的回收價值材料比例（%）質量（kg）單價（$/lb）總價值($)（美元）銅20.000 400 0.98 392.0 鐵8.000 160 0.045 7.2 鎳2.000 40 2.23 89.2 錫4.000 80 2.35 188 鉛2.000 40 0.21 8.4 鋁2.000 40 0.71 28.4 鋅1.000 20 0.48 9.6 金0.100 2 388

18、5.57 7771.14 銀0.200 4 34.40 137.60 鈀0.005 0.1 5019.16 501.92 塑料30 6000 0.1 60 合計9193.46按預測，未來十年間，深圳市若能回收全市大部分報廢的電子電器，則所得材料價值在30億美元以上。由此可見，電子廢棄物有毒性和高回收價值性兩大特點決定了weee回收重要的環(huán)境效益和可觀的經濟效益。1.1.2 我國weee保有量巨大據(jù)國家統(tǒng)計局城調總隊的資料顯示，2003年我國電冰箱社會保有量約為130 106 臺，洗衣機約170 106 臺，電視機約350 106 臺，電腦約16 106 臺，有權威機構預測，從2003年起，我國

19、需淘汰的冰箱、洗衣機、電視機、電腦等均達到5.0 106 臺每年，并且該數(shù)量將逐步增加；2002年末，中國針孔打印機保有量6.46 106 臺，噴墨打印機保有量8.92 106 臺，激光打印機保有量3.56 106 臺，并消耗色帶芯及框架5.55 106 個，噴墨盒(墨水)3.57 106個，激光鼓粉盒組件3.0 106 個，粉盒10106個，所產生的固體廢棄物將達0.3 106m3，重約16.14106噸?？傊娮訌U棄物在固體廢棄物中，增長速度較快，而我國在電子廢棄物方面存在認識不足和管理不善的情況，缺乏有效的法律法規(guī)約束，政府部門也不能發(fā)揮應有的引導作用，我國的電子廢棄物問題將日益嚴峻。

20、此外，“洋垃圾”問題同樣應該引起重視?！把罄敝饕改承┎环ㄆ髽I(yè)或個人采取走私或在合法進口產品中夾帶等方式進入我國的廢棄物，以電子廢棄物為主。據(jù)調查，“洋垃圾”大多流入浙江臺州和廣東潮汕地區(qū)(賴蕓，2004) ，又以廣東省貴嶼鎮(zhèn)為最大的電子廢物流入地，而“洋垃圾”的主要輸出國則為美國和日本。目前，“洋垃圾”問題已經擴散到中國的山東、河北等地以及印度、巴基斯坦等國家。如圖1-1所示。圖1-1 電子洋垃圾大量流入廣東1.1.3 未來1020 年將是中國電子廢棄物增長的高峰期電子產品廣泛應用于生產、生活，如電池、家用電器(電視機、電冰箱、空調機、洗衣機、dvd機等)、移動電話、電腦、汽車電子設備、

21、辦公耗材(硒鼓和打印機)等。中國的電子廢棄物問題產生于電子信息產業(yè)的發(fā)展過程，也必然隨著電子信息產業(yè)的進一步發(fā)展而更趨嚴重。電視機和電冰箱等大型家用電器早在20世紀80年代開始進入城市居民家庭，現(xiàn)在也已大量進入農村地區(qū)。根據(jù)國家統(tǒng)計局第三次全國工業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報，1995年我國生產洗衣機9.48 106臺，電冰箱9.19106臺，空調機6.83106臺，電視機34.96106臺?？紤]家用電器生產迅速上升等因素，大型家電的壽命按10年15年計算，今后10年內僅大型家用電器淘汰所產生的電子廢棄物可達20 106臺每年，重約1.1 106噸。我國家用電視機的生產和消費大致經過了“黑白電視彩色電視大

22、屏幕彩色模擬電視大屏幕數(shù)字化高清晰度電視”的發(fā)展軌跡。目前，大屏幕數(shù)字化高清晰度電視的生產和消費正在興起。另據(jù)信息產業(yè)部數(shù)據(jù)，2003年我國彩色電視機生產量為65.21106臺，而中國政府已經明確表示將在2015年完全淘汰模擬電視?？梢?，2015年前后將是我國電子廢棄物增長的一個新高峰，未來10年20年中國電子廢棄物將面臨更加嚴峻的形勢。電腦廣泛應用于各產業(yè)部門和中國家庭，自從1998年中國it業(yè)開始進入高速發(fā)展期以來，電腦已經成為中國增長最快的電子產品，1997年2002年中國家用臺式電腦的年均遞增速度即約為58.5%，而2003年中國臺式電腦市場銷售量達到10.36106臺，其中商用臺式電

23、腦總銷售量為7.15106臺。以年均遞增速度5%計算(郭海濤，2003)，中國臺式電腦2010年銷售量可達16.51106臺，由于電腦更新速度快，許多電腦在未達到使用壽命之前即面臨淘汰。因而在今后5年10年內廢舊電腦將迅速增長，到2010年我國廢舊電腦產生量可達12106臺。電腦需求量的上升還將帶動打印機、硒鼓等辦公耗材的增長，由此造成的電子廢棄物產生量也將逐步提高。1.1.4 電子廢棄物自由流轉，造成二次污染由于沒有專門的法律法規(guī)來有效管理，這些電子垃圾大多在民間“自由流轉”，比如把廢舊電子產品賣給收垃圾的小販，或賣給一些非法拆解的作坊或企業(yè)。他們不僅回收國內的電子垃圾，甚至進口國外的電子垃

24、圾。如果說本來舊家電的危害還是潛在的，那么到了這些人手里，潛在的危害馬上就被激活，并且放大。小販們對收來的舊電器一般安排兩個出路：能用的，改頭換面，再賣到農村，這樣的舊電器既有不安全隱患，對家電市場也會形成沖擊；不能用的，把玻璃、塑料等能賣錢的賣了，其余的當垃圾扔掉。這些包括大量有害物質的東西最終會被當作普通垃圾填埋或焚燒。再看看拆解作坊，小販只知道塑料、玻璃可以賣錢，殊不知電子垃圾雖然有百害，但里面也不乏寶貝。其中貴重金屬就有：金、銀、銅、錫、鉻、鉑、鈀等。據(jù)丹麥研究人員分析，一噸隨意搜集的電子板卡中，可以分離出286磅銅、1磅黃金、44磅錫。僅一磅黃金的價值就是6000美元。于是，浙江、福

25、建、廣東沿海一些“聰明”的人開始在電子垃圾里淘金。由于這些小販的處理手段極為原始，只能通過焚燒、破碎、傾倒、濃酸(王水)提取貴重金屬、廢液直接排放等方法處理，造成了非同尋常的生態(tài)惡果。而二手電器也多半都過了使用壽命期，在繼續(xù)使用中存在不安全隱患，容易造成人員和財產的損失。以電腦為例，電腦的主要部件是金屬、玻璃和塑料。專家指出，制造一臺個人電腦需要700多種化學原料，而這些原料一半以上對人體有害。比如一臺15英寸電腦顯示器含有約3公斤鉛，還有錫焊料鎘、水銀、六價鉻、聚氯乙烯塑料和溴化阻燃劑等有害物質。目前，全球5億臺電腦中，共含有2817億公斤塑料、712億公斤鉛和2817萬公斤水銀。此外，電視

26、機、電冰箱、手機等電子產品也都含有鉛、鉻、水銀等重金屬。如果這些“電子垃圾”被掩埋在土壤中不做任何處理，滲透出來的有害物質就會對土壤造成嚴重的污染；而假如對這些垃圾進行焚燒，則會釋放大量的有害氣體，對空氣造成污染，最終形成酸雨。見圖1-2所示，廣東貴嶼電子廢棄物集中地。圖1-2 廣東貴嶼電子廢棄物集中地按照循環(huán)經濟理念處理電子廢棄物，實現(xiàn)電子廢棄物的循環(huán)利用，可最大程度上避免環(huán)境污染，因而成為一種極為有效的處理方式。隨著技術水平的提高和世界性資源危機的出現(xiàn)，電子廢棄物作為一種不斷增長的潛在性資源的特征也逐漸得到認同。如圖1-3所示，若對目前處理不規(guī)范的電子廢棄物進行專業(yè)的回收處理后并再次利用，

27、就能實現(xiàn)電子產品所需原材料的循環(huán)利用。因此，發(fā)展電子廢棄物循環(huán)利用產業(yè)，可減少采用傳統(tǒng)處理技術所造成的“二次污染”。圖1-3 電子廢棄物急需專業(yè)回收處理與資源再利用電子廢棄物循環(huán)利用的產業(yè)化是一種重要的生態(tài)經濟產業(yè)模式，有助于改變“低技術、高污染”的傳統(tǒng)處理方式，為電子廢棄物回收利用產業(yè)積累資金和技術，并可形成電子廢棄物小規(guī)模處理所不能達到的規(guī)模效益,因而成為市場經濟條件下電子廢棄物處理與回收利用的有效方式之一。把電子廢棄物處理過程納入國家或地區(qū)的循環(huán)經濟發(fā)展體系不僅是對區(qū)域循環(huán)經濟體系的補充，也使電子廢棄物回收處理和循環(huán)利用過程能夠與其它產業(yè)相銜接，在更高層次上實現(xiàn)回收和循環(huán)利用過程。同時，

28、循環(huán)經濟發(fā)展模式在中國的推廣也要求生產商和消費者妥善處理電子廢棄物，全面推進電子廢棄物回收產業(yè)化，把電子廢棄物納入地區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展體系。1.2 weee回收對經濟、社會發(fā)展的重要意義weee回收可以減少隨意處置造成的環(huán)境污染、保護環(huán)境，同時通過資源回收再利用可以有效的緩解資源短缺和能源短缺的問題。這樣，就可以實現(xiàn)半閉環(huán)發(fā)展，可以保證社會經濟持續(xù)、健康的發(fā)展，同時也可以提高人民生活水平。另外，weee回收體系、專業(yè)處理廠的建立還可以解決一部分人員的就業(yè)問題，同時也可以有效的控制城市流動人口的增長。這對于城市治安是有一定益處的。1.2.1 傳統(tǒng)處理方式的弊端 （1）填埋目前，超過91%的市政垃圾在

29、填埋點被處理（irish epa，1998）。在這些普通垃圾中包含的weee垃圾已經引起了人們的關注，主要是考慮到它對環(huán)境的潛在的影響。對填埋場的weee進行的研究發(fā)現(xiàn)，由于垃圾被丟棄在填埋場后經過長期、復雜的變化，電子設備對環(huán)境的潛在影響是非常難量化的。許多外界條件影響了化學物質的分解，這包括溫度、鹽濃度、ph值和氧濃度。與此同時，填埋點變得越來越少。因此就更加需要進一步對進入這些填埋點的垃圾的類型進行檢查，以嘗試減少其數(shù)量。（2）焚燒焚燒是一種有利有弊的垃圾處理方式，但是它所造成的環(huán)境影響還是值得關注的。 焚燒可以產生能量，而且使垃圾種類減少，各種垃圾都變成了灰。weee中對環(huán)境有危害的一

30、些有機成分在變成灰的過程中將減少（taberman et al,1995）。具有很高比例塑料的eee產品有更好的發(fā)熱成分，因此很適合進行燃燒。然而，它們中仍然包含重金屬和鹵化物成分，它們能夠引起很多環(huán)境問題，例如：礦渣中重金屬濃度很高、水銀的擴散和二氧芑與呋喃的潛在的擴散。1.2.2 回收及專業(yè)處理對資源節(jié)約的意義制造原材料將消耗自然資源，從環(huán)境安全的角度，如果來自生命周期終點的電子廢物產品的材料可以更多的被循環(huán)使用，那么與原材料提取相聯(lián)系的增長將減少并且自然資源將得到保護（swedish epa，1995）。當電子廢物產品被廢棄的時候，潛在的資源將會流失。舊產品中的一些材料和組件可以在新產品

31、中被恢復使用，這將減少提取新材料和制造新產品的資源需求。其中，很重要的一點是通過循環(huán)和再使用可以節(jié)約能源。例如，用于開采銅礦的能源是用于循環(huán)出同樣數(shù)量的銅時所使用的能量的六倍，對于鋁來說這個數(shù)字將超過20倍（icer，2000）。家庭廢棄物和工業(yè)、商業(yè)廢棄物是相聯(lián)系的。當大量的耐用消費品被廢棄的時候，由于要生產用來替代它的產品，相當大數(shù)量的額外廢棄物將產生。報告指出歐洲將產生6106噸weee。他們通過計算得到從這些weee中損失的資源將是：2.3106噸含鐵材料1.2106不含鐵材料，這其中有0.652106噸銅和0.336106噸鋁0.162106噸重金屬0.012106-0.027106

32、噸鉛6-8噸汞1.2106噸塑料0.156106噸阻燃劑0.336106噸玻璃 資料來源：aea technology（1997）根據(jù)歐盟給出的數(shù)據(jù)正是由于以上原因，必須對weee進行統(tǒng)一回收、專業(yè)處理才能達到既環(huán)保又經濟的目的。只有專業(yè)處理廠才能對weee進行無害化處理，目前，民間手工作坊或流動攤販自行拆解不僅會造成資源浪費而且會造成很嚴重的環(huán)境污染。因為，他們只是將他們認為有用的材料（塑料、金屬和電路板等）進行回收、變賣，其他的東西被當作垃圾廢棄。這其中含有很多有害物質會對地下水、空氣和人等造成嚴重污染。同時，他們的拆解方法比較原始，屬于純手工拆解，所以，其材料回收率也不高。此外，由于這些

33、人員缺乏專業(yè)知識、技術，因此在拆解時很容易造成元器件損壞，也很容易使有害物質流入大地或擴散至空氣中。在廣東的貴嶼鎮(zhèn)和浙江的臺州，由于私人拆解weee造成的環(huán)境污染和人員中毒事件就是很好的例證。1.2.3 weee回收、專業(yè)化處理對廣東省、深圳市的意義深圳市作為中國第一個經濟特區(qū)，自改革開放以來經濟蓬勃發(fā)展，各項經濟指標、人民生活指標都位居全國前列。廣東省在深圳的帶動下經濟也迅速騰飛，同時，人民生活水平大幅度提高。其中深圳市正在從第二產業(yè)為中心轉向以第三產業(yè)為主，但第二產業(yè)的經濟總量仍然很大，這其中又以電子信息產業(yè)為主。眾所周知全國大部分的電子信息產品產業(yè)集中在深圳市、廣東省一帶。有人講，廣深高

34、速堵上半個小時，國際電腦市場的價格就要攀升。這形象地說明了深圳及廣東部分地區(qū)電子產品加工業(yè)在全國以及世界的位置。建市25年來深圳的經濟、社會等各方面取得了舉世矚目的成就，主要經濟指標躍居全國大中城市的前列，昔日的邊陲小鎮(zhèn)已變成了一個充滿活力、欣欣向榮的現(xiàn)代化城市。盡管深圳在環(huán)境保護方面做了大量的工作并取得了一定的成效，但由于深圳發(fā)展空間狹小、自然資源有限、生態(tài)環(huán)境脆弱，加之建市初期環(huán)境保護的措施滯后于開發(fā)建設的力度，環(huán)境問題已日益突出，水環(huán)境污染嚴重且久治難愈，大氣環(huán)境污染呈逐年上升趨勢，生態(tài)環(huán)境破壞時有發(fā)生。深圳的發(fā)展已面臨著四個“難以為繼”的困擾，即深圳的土地、空間有限難以為繼；能源、水資

35、源短缺難以為繼；人口不堪重負難以為繼；環(huán)境承載力嚴重透支難以為繼。因此，發(fā)展循環(huán)經濟是深圳建設國際化城市和建設“和諧深圳”、“效益深圳”的內在要求和必由之路。走循環(huán)經濟之路，有助于從根本上減輕經濟增長對環(huán)境的壓力，實現(xiàn)環(huán)境與資源對經濟建設的持續(xù)支撐，是深圳在新的發(fā)展階段的必然選擇。（1） 廣東省、深圳市電子電器產品的保有量巨大隨著經濟的不斷發(fā)展、人民生活水平的不斷提高，辦公電子設備、家用電子產品和消費性電子產品的銷售量和擁有量在兩地急劇增長。尤其是消費電子產品，在下表1-4中可以看到，洗衣機類，98年后廣東省高出全國平均水平6到7個百分點；深圳98年后則高出全國8到10個百分點。電冰箱類，98

36、年后廣東省高出全國平均水平2到4個百分點；深圳市高出全國平均水平20到30個百分點。電視機類，98年后廣東省高出全國平均水平16個百分點；深圳市高出全國平均水平30到40個百分點。而個人計算機類，98年后廣東省的年末人均擁有量是全國平均水平的2.5到3倍；深圳則是全國平均水平的5倍多。家用空調器類，98年后廣東省是全國平均水平的3到4倍；深圳則是全國平均水平的6到9倍。當然，由于氣候的原因廣東省、深圳市的空調器擁有量比全國平均水平高出許多，但與其經濟的迅速發(fā)展是分不開的。表1-4 給出了19952005年末每百戶居民家擁有耐用消費品數(shù)量。表1-4 1995年-2005年 年末每百戶居民擁有耐用

37、消費品數(shù)量(全國平均廣東省深圳市對比)1995年-2005年 年末每百戶居民擁有耐用消費品數(shù)量(全國平均廣東省深圳市對比)洗衣機(臺)電冰箱(臺)電視機(臺)個人計算機(臺)空調(臺)年度全國廣東省深圳市全國廣東省深圳市全國廣東省深圳市全國廣東省深圳市全國廣東省深圳市199588.9794.0196.00 66.227499.00 117.76122.31124.00 8.0941.2106.00 199690.0694.01101.50 69.6776.45102.50 119.03127.04137.50 11.6154.9133.50 199789.1299.16104.00 72.98

38、78.16103.00 100.48119.13145.00 2.669.0528.00 16.2963.68162.00 199890.5797.05102.00 76.0878.59103.00 105.43123.21145.00 3.7812.3441.00 20.0171.5171.00 199991.4497.0699.50 77.7481.03105.00 111.57130.34157.50 5.9117.244.50 24.4883.47180.50 200090.5297.598.00 80.1381.87101.00 116.56135.58160.00 9.7225.7

39、854.00 30.7698.04207.00 200192.2297.89104.50 81.8782.87105.50 120.52139.65163.50 13.3134.5971.00 35.79107.91218.50 2002100.50 104.00 166.00 75.00 232.50 200394.4197.71101.50 88.7392.56103.00 130.5152.52162.00 27.8156.0274.50 61.79229.00 200495.997.3699.00 90.1593.42104.00 133.44154.69163.50 33.1162.

40、4893.50 69.81155.95253.50 資料來源：根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒、廣東省統(tǒng)計年鑒和深圳統(tǒng)計年鑒整理而成。（2）廣東省、深圳市電子廢棄物造成環(huán)境惡化顯著由于專業(yè)化、集約化、社會化處理處置電子廢棄物能力不足，使得零散、小規(guī)模、低成本處理處置固體廢物具有較大的活動空間。近年來，大量的廢舊電器、非線路板、廢塑膠、廢電線電纜等電子廢棄物由不具備處理資格的單位或個人露天焚燒，簡易處理，造成生態(tài)的人為破壞，這種現(xiàn)象正向山區(qū)、邊遠地區(qū)轉移和擴展。特別是南海大瀝鎮(zhèn)、清遠龍?zhí)伶?zhèn)和潮陽貴嶼鎮(zhèn)電子廢棄物處理不當，造成的大氣和水環(huán)境污染突出，被新聞媒體曝光，已引起國務院和省委省政府的高度重視。在本次調研中

41、我們發(fā)現(xiàn)，目前在深圳市寶安區(qū)和龍崗區(qū)，存在和流動著大量電子廢棄物，手工作坊式的地下拆解點屢見不鮮，電子廢棄物的零散或大量堆存和簡易處置不僅占用大量土地，影響交通治安，而且對我市的土壤、水體、大氣、和生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的危害，直接威脅了廣大人民群眾的身體健康，阻礙我市乃至全省的社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。隨著我市經濟的持續(xù)發(fā)展和城市化進程的加快，未來若干年電子廢棄物的產生量將以驚人的速度增長，污染防治任務將更加艱巨，因此，迫切需要對深圳市乃至廣東省的電子廢棄物進行專業(yè)化集中處理，并通過政策法規(guī)的制定，加以嚴格的控制和管理。（3） 廣東省、深圳市的回收、處理體系尚不健全目前，國內普遍存在的電子廢棄物回收

42、、處理方式基本雷同。均是大部分由個體流動攤販進行收購，然后能賣的，賣到二手市場；不能賣的直接進行拆解，將拆解出的塑料、金屬、玻璃等當作廢品變賣。在二手市場，收來的二手電器如果完好則直接進行二次銷售，如不完好則進行簡單的維修，然后出售，這是家庭中的電子電器產品的主要處理方式。大型企業(yè)中的辦公設備（計算機、打印機、復印機和傳真機等），基本也是遵循這條路線進行報廢的，只是數(shù)量會比家庭的報廢量大。企事業(yè)機關單位中電子廢棄物產品多半是捐贈給貧困、落后地區(qū)，以完成每年上級下達的捐贈任務。因此，大量電子廢棄物產品都處在非科學、無人監(jiān)管的環(huán)境中進行處理。私人拆解會給環(huán)境、人身安全帶來很大危害。如果是將已基本無

43、使用價值廢舊電子電子產品捐贈到貧困、落后地區(qū)，表面上看是廢物得到了再利用、節(jié)約了資源，但是從根本上說，只不過是將污染源進行轉移的一種方式。因此，電子廢棄物產品捐贈因制定相關標準，實現(xiàn)規(guī)范、有序捐贈。這些廢舊電器一部分在本地消化，一部分則流入大型的集中回收、處理地，例如，廣東的貴嶼鎮(zhèn)、浙江的臺州市和河南等地。其中，廣東貴嶼鎮(zhèn)則為全國最大、也最為人知的電子垃圾集散地，那里的自然環(huán)境已經變得極為惡劣、人民身體健康也受到極大威脅。廣東省不同于其它省份的地方，不僅要消化本地電子電器廢棄物，而且還要消化其它地方、甚至國外的電子電器垃圾。這就使得廣東省比國內其它省份更迫切的需要建立完善的回收體系和專業(yè)的處理

44、廠。據(jù)深圳市統(tǒng)計局資料顯示，深圳市總人口1270萬，其中戶籍人口只有183.5萬，其中80%左右的人口為流動人口，這其中有很多人在從事與電子電器回收、處理相關的工作。例如，流動收購攤販、二手市場人員和廢品收購站人員，其中絕大部分人員沒有相關維修、拆解技術，這些人都是靠手工、原始拆解，將有用的進行變賣，沒用的就丟棄由環(huán)衛(wèi)工人進行清理。這不僅嚴重破壞了環(huán)境，也影響了居民的正常生活以及增加了環(huán)衛(wèi)部門的工作量，同時也損害了深圳市的整體形象。同時，由于存在大量的流動人口，導致二手電器經營業(yè)、房屋租賃業(yè)非常發(fā)達。據(jù)調查大部分出租房中的電器都是二手電器，這些二手電器有的已經使用很多年，遠超出使用壽命。使用這

45、樣的電器存在很大的安全隱患；同時，流動人口在進駐的時候會購買二手電器，當其離開時又會將電器作為二手電器出售。這樣，一個家用電器產品很可能幾經轉手成為四手、五手電器。正是由于此種原因，深圳真正的報廢電器不是很多，大多數(shù)都是在流動中。這就使得深圳市電子電器產品的保有量巨大。不管如何轉賣，最終電器產品的技術壽命是一定的，而且隨著數(shù)字電視的普及、推廣，之前的模擬電視機在2015年也將進入強制報廢期。到時候會集中出現(xiàn)一大批的報廢家電，這會給城市環(huán)境帶來很大的壓力。此外，深圳市是一個特殊城市，不同于國內其他城市，深圳沒有供銷合作總社這種國營的廢品收購站。深圳大多是私營經濟，在電子電器回收這個行業(yè)也是如此，

46、回收站基本上是私人經營的。這就使得政府對電子電器廢棄物的控制力減弱，也縱容了這個無序市場。盡管深圳的政府職能分工明確、辦事效率高，但是在weee的管理中還是存在多方管理，責任不明確的情況。這也給政府提出了新的問題，如何組織各政府部門對weee進行統(tǒng)一管理，做到專向管理、集中管理。（4） 完善的回收、處理體系建設將形成新的經濟增長點根據(jù)國外發(fā)達國家的經驗，如果回收體系健全、回收率高，那么專業(yè)處理企業(yè)的利潤要高于家電生產企業(yè)（一般達到20%）。專業(yè)回收、處理企業(yè)一般是先將回收的物品進行初步的揀選、分類，然后可以再用的進行維修并作為二手電器進行出售，這部分利潤在企業(yè)整體利潤中占很大比例。對不可維修的

47、用專業(yè)設備進行材料分離（基本上是物理分離），對其中的有害物質進行專業(yè)的無害化處理，保證整個過程的環(huán)保性。先進的企業(yè)可以達到污染物零排放，大部分企業(yè)的排放標準也都符合歐洲環(huán)保局的相關要求。這樣，一部分維修后銷售，一部分還原成材料再銷售，企業(yè)就可以得到客觀的利潤。這將催生一個新的產業(yè)，可以解決一些人就業(yè)問題。同時，這種專業(yè)處理廠投資巨大可以有效的帶動周邊產業(yè)的發(fā)展。但由于回收期較長，所以需要政府進行一定的先期投入。當回收體系建立、專業(yè)處理廠運轉后，可以增加原材料的來源。據(jù)專業(yè)人士分析，廢舊電器中銅的提煉率要遠高出優(yōu)質的銅礦石，其能源消耗量也只有礦石提煉金屬的六分之一。這樣，不僅解決了環(huán)境問題，而且

48、緩解國內資源短缺、能源緊張的問題。1.2.4 小結 建立健全的回收體系和專業(yè)處理廠對廣東省和深圳市有重大社會、經濟意義。主要表現(xiàn)為：保護環(huán)境、提高人民生活質量；節(jié)約資源、能源，發(fā)展循環(huán)經濟，創(chuàng)造經濟新增長點；規(guī)范二手電器市場秩序，保障電器使用過程中的人身安全；在全國起到示范作用，并積累經驗有利于在全國范圍開展此項工作。第二章 國外廢舊電子電器回收處理情況2.1 國外weee的回收再利用的政策環(huán)境建設（1）德國德國制定了“關于電子電氣設備使用、回收、有利環(huán)保處理聯(lián)邦法”（簡稱elektrog），其中elektrog中生產商應遵守的義務和執(zhí)行的時間及期限表如表2-1。表2-1生產商應遵守的義務義務

49、執(zhí)行日期說 明產品設計2005.8.13起產品設計應考慮廢棄后的方便回收處理。如不執(zhí)行，也不承擔法律后果。生產商注冊2005.11.23止生產商應在期限內進行注冊，從2005年11月24日起，沒有注冊的生產商不允許出售產品。資金擔保2005.11.23止在登記時，生產商應同時提供資金擔保，以保證企業(yè)破產后其出售電器的回收處理費用。從2005年11月24日起，不允許出售沒有資金擔保的產品。資金擔保形式（3種）：保單；銀行賬戶；加入生產商擔保系統(tǒng)（電子廢棄物行業(yè)回收體系）。為收集提供便利2005.11.24起生產商為公共回收點免費提供回收容器（5類：大型家用電器和自動售貨機；電冰箱和冷柜；it通信

50、設備和消費電子設備；氣體放電燈；小型設備等）。告知和通報的義務銷售回收2005.11.24起2006.3.24起對銷售的家用設備數(shù)量等每月通報一次，對銷售的非家用設備數(shù)量等每年通報一次。對回收的設備數(shù)量等每年通報一次。標識2006.3.24起沒有按要求標識的產品禁止銷售。回收和處理2006.3.24起禁用材料2006.7.1起不符合要求的產品禁止銷售。再生比例2006.12.31起設備類達到70-80%；材料類達到50-75%。（2）荷蘭1998年4月21日，荷蘭就已頒布實施了白色家電和棕色家電法令，其要求近似于歐盟weee指令的規(guī)定。消費者可通過兩種渠道免費交付電子廢物，一是通過零售商來實現(xiàn)

51、，二是直接送至市政指定回收點。這樣的組織形式為零售商的以舊換新業(yè)務留下空間，可以繼續(xù)保留他們早先擁有的客戶源和維修業(yè)務。荷蘭針對不同產品類別建立了三個回收組織。nvmp（家用電器）、ict系統(tǒng)（it產品、辦公設備、電信產品）和stichting lightrec（照明設備），還有可能建立其他產品回收系統(tǒng)。nvmp是荷蘭金屬和電子產品處置協(xié)會（the dutch association for the disposal of metal and electrical products）依據(jù)1998年荷蘭的白色家電和棕色家電回收處理法建立，主要處理白色電器和小家電。該系統(tǒng)是一個傘形機構，除了進行制

52、度建設的總協(xié)會（董事會）外，下設5個獨立的基金會，分別負責5類產品白色電器、棕色電器、通風設備、電動工具和金屬電動產品。政府以監(jiān)督員的身份出席董事會會議。nvmp系統(tǒng)1999年1月開始運行，2005年8月13日開始對歐盟weee指令涉及的所有產品類別負責。nvmp目前有15位工作人員。截至2005年10月，加入nvmp的生產商或進口商會員有1350家，幾乎涵蓋全部的大、小家電市場。（3）日本日本家用電器回收法制訂于1998 年，正式名稱為“指定類型家用電器回收法”。該法主要涵蓋四種類型的家電：電視機，電冰箱和冰柜，洗衣機和空調（冰柜是2004年4月新增加的條目）。然而，并不是所有的上述四種家電都受該法律的約束，僅僅是其中用于家用的部分才是該法律所涉及的內容。以前，這些家電由市政當局來處理時，發(fā)現(xiàn)了不少問題，有技術上的，也有資金方面的問題。鑒于此，日本家用電器回收法要求這四類家電生產商（包括進口商）進行強制回收，并在廢棄時向顧客收取回收費。此費用大致為每件24004600 日元，具體金額由家電生產者來決定（該費用不包括消費