建筑施工揚塵治理實施方案

1、關于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工揚塵治理實施方案的通知 發(fā)布人： 信息中心 發(fā)布日期： 2014-03-18 查看次數(shù)： 296 次 內(nèi)建建（2014）114號各盟市住房和城鄉(xiāng)建設局（委）：為深入貫徹落實國家和自治區(qū)黨委、政府關于大氣污染防治工作的總體部署，強化建筑施工現(xiàn)場揚塵治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，提高建筑施工管理整體水平，依據(jù)建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準（jgj146-2004）的相關要求，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點、標本兼治、綜合治理、注重實效的原則，結(jié)合自治區(qū)施工現(xiàn)場管理的實際情況，制定內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工揚塵治理實施方案，現(xiàn)予下發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。 2013年3月18日內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工揚塵

2、治理實施方案為有效治理建筑施工揚塵，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，按照國家改善環(huán)境工作的重要工作部署和自治區(qū)“8337”的總體思路，結(jié)合我區(qū)施工現(xiàn)場管理的實際情況，制定本實施方案。一、進一步提高認識，切實加強領導 （一）近年以來，我國多地連續(xù)遭遇霧霾天氣，給廣大人民群眾身體健康造成了很大的危害，引起黨中央、國務院領導的高度重視。我區(qū)作為國家北部重要的生態(tài)屏障，環(huán)境保護工作任務艱巨。自治區(qū)政府明確了大氣污染防治目標責任，制訂了重污染天氣應急預案，住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門承擔著房屋建筑和市政工程建筑施工揚塵治理重要職責。（二）建筑施工揚塵是造成空氣污染的原因之一，治理施工揚塵也是改善生態(tài)環(huán)境工作的重要組成部

3、分。做好建筑施工揚塵治理工作對于改善大氣環(huán)境質(zhì)量，提高人民群眾生活質(zhì)量十分重要。要高度重視建筑施工揚塵治理工作，深刻認識施工揚塵治理工作的重要性、艱巨性、長期性、復雜性，增強環(huán)境保護責任意識，加強組織領導，結(jié)合開展建筑施工安全標準化工作和綠色施工相關要求，同步做好建筑施工現(xiàn)場的揚塵治理工作，進一步健全完善建筑施工揚塵治理相關規(guī)章制度，使建筑施工揚塵治理工作取得實效，確保完成自治區(qū)和各盟市的揚塵治理控制指標。二、明確職責，落實責任。（一）各盟市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)建筑施工揚塵治理工作負監(jiān)督管理責任。按照職責要求，加強與環(huán)保、氣象等相關部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。(二）建設單位是建筑施工揚塵治

4、理的第一責任單位，對建筑工程施工現(xiàn)場揚塵治理負總責。在項目開工前應成立由建設、監(jiān)理、施工單位組成的建筑施工揚塵治理工作機構，組織協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理、渣土清運等單位制定揚塵治理工作方案，明確工作職責，積極做好揚塵治理管理工作。要加強在建項目建筑施工揚塵治理工作的組織協(xié)調(diào)和日常檢查。建設工程安全文明施工措施費為不可競爭費用，建設單位必須按時足額撥付。要將建筑施工揚塵治理工作列入施工合同主要內(nèi)容，加強對施工過程中揚塵治理工作的督導檢查。特別做好砂石物料堆放和施工車輛帶泥上路的管理，選用經(jīng)有關部門核發(fā)資質(zhì)證照的土方、運渣車輛進行土方開挖和渣土運輸。當出現(xiàn)嚴重霧霾、沙塵暴等惡劣天氣時，按當?shù)卣笸Ｖ故┕?/p>

5、的，建設單位不得強令施工單位進行施工，停工時間不得計算在合同工期內(nèi)。（三）施工企業(yè)對本單位施工項目施工揚塵治理工作措施的落實負總責，要將揚塵治理工作作為文明施工和標準化的重要內(nèi)容，制定專門的揚塵治理管理和考核制度，建立定期檢查及日常巡查制度。施工單位項目負責人是落實施工工地揚塵治理工作措施的第一責任人，具體負責執(zhí)行施工工地揚塵治理實施方案。要成立現(xiàn)場管理機構，指定項目部揚塵治理專職人員，做好揚塵治理工作的實施與管理。項目部揚塵治理專職人員是施工工地揚塵治理的直接管理者和責任人，具體負責做好日常巡視、管理、糾違和設施維護工作。（四）監(jiān)理企業(yè)應當將建筑施工揚塵治理納入工程監(jiān)理范圍，督促施工單位加強

6、建筑施工揚塵治理措施的落實，揚塵治理內(nèi)容和措施要寫入監(jiān)理規(guī)劃、細則，監(jiān)理日記要切實記錄揚塵治理情況。發(fā)現(xiàn)施工產(chǎn)生揚塵污染的行為，應當要求施工單位立即改正，情節(jié)嚴重時可采取停工措施；施工單位拒不整改或整改不認真的，應及時報告建設單位及相關管理部門。三、強化治理措施，嚴格施工現(xiàn)場管理。施工組織設計中，必須制定施工現(xiàn)場揚塵治理專項方案，并指定專人負責落實，無專項方案嚴禁開工。在建筑工程施工全過程中，要突出抓好裸露土方覆蓋、進出車輛沖洗、材料堆放遮蓋等環(huán)節(jié)管控，做到防治結(jié)合、標本兼治，將建筑施工揚塵治理措施落到實處。（一）現(xiàn)場圍擋和大門施工現(xiàn)場必須封閉圍擋，嚴禁圍擋不嚴或敞開式施工。施工場地周圍應設置

7、不低于1.8m高的彩鋼板圍擋或24cm磚墻抹灰刷白,做到堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。施工現(xiàn)場出入口應美觀規(guī)范，設立企業(yè)標志、企業(yè)名稱和工程名稱，明顯處應設置工程概況牌，大門內(nèi)應有施工現(xiàn)場總平面圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工等制度牌。在建工程主體必須用密目式安全網(wǎng)進行全封閉，表面美觀整潔、不破損、不污染，正立面要懸掛施工安全標準化、文明施工內(nèi)容的條幅。（二）施工場地硬化、綠化。工程施工前，施工現(xiàn)場出入口、場內(nèi)道路、加工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)必須硬化，嚴禁使用其他軟質(zhì)材料鋪設，其余場地必須綠化或固化；硬化后的地面不得有浮土、積土。要加強施工現(xiàn)場綠化和噴水降塵管理，建筑施工現(xiàn)場要設置噴水降塵設施

8、，遇到干燥季節(jié)和大風天氣時，要安排專人定時噴水降塵，保持路面清潔濕潤。要盡量使用工地降水水源，減少地下水資源浪費。大型公建項目建筑施工現(xiàn)場大門入口處、辦公區(qū)、生活區(qū)等裸露區(qū)域，應根據(jù)土質(zhì)、氣候等情況種植花卉及常綠植被進行綠化，并作為辦理安全監(jiān)督備案的一項必備條件。（三）運輸車輛管理 建筑工程施工現(xiàn)場出入口必須配備車輛沖洗設施，駛出施工現(xiàn)場的機動車輛要沖洗干凈底盤和車輪后，方可上路行駛，嚴禁車輛帶泥出場。運送土方、渣土和建筑垃圾的車輛必須封閉或遮蓋，嚴禁沿路遺漏或拋撒。（四）物料堆放施工現(xiàn)場建筑材料應按規(guī)定要求分類堆放，設置標牌，并穩(wěn)定牢固、整齊有序。施工現(xiàn)場內(nèi)的土堆、砂石料等應使用密目安全網(wǎng)等

9、材料進行覆蓋，確保封閉嚴密，固定牢靠。水泥、石灰粉等易飛揚的細顆粒建筑材料必須存放在庫房內(nèi)或者嚴密遮蓋。砂漿攪拌機等機械設備必須搭設安全防護棚，使用密目網(wǎng)進行有效圍擋，最大限度地減少粉塵污染。（五）垃圾運送和堆放施工現(xiàn)場必須采取灑水清掃和霧化降塵措施，并有專人負責。清掃場地和樓層必須采用濕法作業(yè),施工建筑垃圾樓層間運輸要采取集裝密閉方式進行，嚴禁凌空拋擲；建筑垃圾必須集中、分類堆放，嚴密遮蓋，及時清運；生活垃圾采用封閉式容器，日產(chǎn)日清；施工現(xiàn)場不得焚燒瀝青、垃圾等有毒有害物質(zhì)。（六）市政工程市政工程城區(qū)主要道路兩側(cè)、機場、車站、廣場的施工現(xiàn)場圍擋應連續(xù)設置且高度不得低于2.5米，其他地區(qū)不得低

10、于1.8米。施工現(xiàn)場圍擋由設置單位進行維護,保持圍擋完整、清潔、美化、無破損。圍擋應做美化處理，噴涂安全、文明施工標語。大門出口處要設置車輛沖洗設施，車輛經(jīng)清洗后出場，嚴防車輛攜帶泥沙出場造成道路污染?，F(xiàn)場內(nèi)的土堆、砂石料等應使用密目安全網(wǎng)等材料進行覆蓋，設置專人定期灑水，防止揚塵?，F(xiàn)場要設置臨時或移動式廁所，并落實專人管理，保持清潔衛(wèi)生。（七）裝修工程施工裝修階段，樓層內(nèi)的建筑垃圾等物料，必須采用相應容器垂直清運或管道清運，嚴禁凌空拋擲和亂倒亂卸；外腳手架拆除時應當采取灑水等防塵措施，禁止拍抖密目網(wǎng)造成揚塵。凡凌空拋擲和亂倒亂卸建筑垃圾等物料、腳手架拆除時未采取有效措施造成大量揚塵污染的，一

11、經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律責令暫停施工，待整改完畢后方可復工。（八）拆除工程臨街主要道路和生活區(qū)拆除房屋必須進行2.5 m以上封閉圍擋；人口密集區(qū)及臨街一面應當設置密目網(wǎng)，實施封閉拆除。房屋拆除施工單位應準備足夠的水源和灑水設施，拆除施工中必須采取邊拆邊灑水或噴淋等防塵措施，以減少揚塵。確因噴淋導致建筑物、構筑物結(jié)構疏松產(chǎn)生安全隱患的，須經(jīng)企業(yè)聘請拆除施工專家審查同意，可采取其它降塵措施。房屋拆除中的舊料、廢磚、渣土、雜物等必須集中堆放，不得在工地圍檔外堆放，并采取灑水、密封或遮蓋等措施，做到及時清運。風力達4級及以上時，應停止拆除清運施工。（九）施工廢水排放和噪音治理施工現(xiàn)場應設置通暢的排水系統(tǒng)，保持排水暢

12、通，無積水；嚴禁污水未經(jīng)處理溢流到臨街路面或直接排入城市管網(wǎng)。施工現(xiàn)場易產(chǎn)生噪聲的作業(yè)設備，應設置在施工現(xiàn)場中遠離居民區(qū)一側(cè)的位置，并在設有隔音功能的防護棚內(nèi)操作。中、高考期間按照當?shù)卣嘘P規(guī)定組織施工。四、完善揚塵治理的應急預案各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門及施工企業(yè)必須制訂治理建筑施工揚塵應急預案，做好特殊天氣條件下的施工揚塵應急處理工作。要及時掌握氣象信息，遇有4級以上大風或重度污染天氣時，必須采取應急措施，嚴禁土方開挖、回填、運輸和房屋拆除作業(yè)。當預測有可能出現(xiàn)沙塵、霧霾天氣或政府發(fā)布重污染預警時，要及時啟動相應的應急預案，做好相關防范準備工作。應急方案啟動后，施工企業(yè)應對施工現(xiàn)場土

13、方、裸露地面進行灑水、覆蓋，防止揚塵污染，并停止所有土方作業(yè)和建筑渣土運輸。待添加的隱藏文字內(nèi)容3五、加強日常監(jiān)管，強化行政執(zhí)法各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要結(jié)合日常施工現(xiàn)場檢查，加強揚塵治理執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)不符合揚塵治理要求的建設項目，一律停工整改，直至達到要求。要繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，并按職責分工，加強與城管、環(huán)保等相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，對施工現(xiàn)場臟、亂、差，揚塵治理不到位、不徹底的建筑施工企業(yè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)要依法暫扣建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；外進企業(yè)由各盟市提出企業(yè)名單，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳函告其注冊所在地建設行政主管部門，情節(jié)嚴重的，限制進入自治區(qū)建筑市場。六、工作安排（一）動員部署階段

14、(2014年4月15日前)。各盟市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)實際，結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作，制定具體實施方案，確定工作任務和針對性措施，明確工作職責、工作步驟和工作要求，并要召開專題會議動員部署，切實將建筑施工揚塵治理工作要求落到實處。具體實施方案于2014年4月15日前上報自治區(qū)住建廳建筑業(yè)管理處。（二）集中治理階段(2014年4月15日至11月底)。各工程建設相關責任單位對本單位揚塵治理情況進行自查自糾，達不到要求的必須立即進行整改。各盟市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要將揚塵治理作為建筑現(xiàn)場監(jiān)督檢查的一項重要內(nèi)容，加強日常監(jiān)管，不定期對本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場揚塵治理情況進行重點抽查。（三）工作總結(jié)階段(2014年12月1日至12月底)。對本地區(qū)建筑施工揚塵治理進行認真總結(jié)，并上報自治區(qū)住建廳。要針對存在問題，制訂完善長效治理機制，鞏固治理成果，確保揚塵治理工作的深入持續(xù)開展。 七、工作要求（一）加強組織領導。各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門和各相關單位要高度重視建筑施工揚塵治理工作，切實加強組織領導，明確責任分工，落實各項工作措施，以強有力的手段，確保建筑施工揚塵治理取得實效。（二）保障資金投入。各級住房城鄉(xiāng)建設行