公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育碩士比較教育行政講座課件

1、公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 1 公共事業(yè)管理的公共事業(yè)管理的 “求心力求心力”與與“遠心力遠心力” 陳永明（華東師范大學(xué)教授）陳永明（華東師范大學(xué)教授） 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 2 當(dāng)今社會關(guān)注公共事業(yè)及其管理當(dāng)今社會關(guān)注公共事業(yè)及其管理 n構(gòu)建和諧社會，必須關(guān)注公共事業(yè)及其管理。構(gòu)建和諧社會，必須關(guān)注公共事業(yè)及其管理。 n公共事業(yè)管理是以政府為核心的公共部門運用公共事業(yè)管理是以政府為核心的公共部門運用 管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、社管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、社 會學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等多學(xué)科理論與方法對公共事會學(xué)、系統(tǒng)

2、科學(xué)等多學(xué)科理論與方法對公共事 業(yè)進行有效治理的管理活動，也是值得重視研業(yè)進行有效治理的管理活動，也是值得重視研 究如何去解決公共問題的一門應(yīng)用性科學(xué)。究如何去解決公共問題的一門應(yīng)用性科學(xué)。 n教育事業(yè)因是國家、民族、社會奠基與發(fā)展性教育事業(yè)因是國家、民族、社會奠基與發(fā)展性 事業(yè)，也應(yīng)視為當(dāng)今公共事業(yè)管理的重要組成事業(yè)，也應(yīng)視為當(dāng)今公共事業(yè)管理的重要組成 部分。教育是立國之本，科教才能興國。部分。教育是立國之本，科教才能興國。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 3 n本人本人在日留學(xué)進修期間，參加過一次高層次的在日留學(xué)進修期間，參加過一次高層次的 “日英經(jīng)濟研討會日英經(jīng)濟

3、研討會”。主席臺正中分別懸掛著。主席臺正中分別懸掛著 日本和英國兩國的國旗，望著這兩面國旗，似日本和英國兩國的國旗，望著這兩面國旗，似 乎覺得可從中得到些什么啟示：英國的乎覺得可從中得到些什么啟示：英國的“米字米字 旗旗”好像是西方好像是西方“十字架十字架”文化的一種象征，文化的一種象征， 其所偏重的是其所偏重的是“遠心力遠心力”的文化；而日本自古的文化；而日本自古 以來深受中國傳統(tǒng)文化的影響，其國旗就體現(xiàn)以來深受中國傳統(tǒng)文化的影響，其國旗就體現(xiàn) 出一種東方出一種東方“圓形文化圓形文化”（即（即“求心力求心力”文化）文化） 之色彩。之色彩。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講

4、座 4 n人類賴以生存的地球之人類賴以生存的地球之 所以能在浩瀚宇宙歷經(jīng)所以能在浩瀚宇宙歷經(jīng) 億萬年正常運轉(zhuǎn)，關(guān)鍵億萬年正常運轉(zhuǎn)，關(guān)鍵 是準(zhǔn)確以太陽為中心運是準(zhǔn)確以太陽為中心運 轉(zhuǎn)的位置與速度、保持轉(zhuǎn)的位置與速度、保持 著著“求心力求心力”與與“遠心遠心 力力”之平衡。之平衡。 n這一原理不僅對地球存這一原理不僅對地球存 在可說是天經(jīng)地義，而在可說是天經(jīng)地義，而 且對人類社會發(fā)展也同且對人類社會發(fā)展也同 樣是規(guī)律法則。樣是規(guī)律法則。 n所謂所謂“求心力求心力”意為向意為向 心力，群力向中心集聚心力，群力向中心集聚 求 同 合 一 管 理 ； 所 謂求 同 合 一 管 理 ； 所 謂 “遠心力遠

5、心力”即指離心力，即指離心力， 眾力離中心遠去各行其眾力離中心遠去各行其 是經(jīng)營。是經(jīng)營。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 5 傳統(tǒng)的中華文化是講求傳統(tǒng)的中華文化是講求“天人合天人合 一一”、“陰陽和諧陰陽和諧”的的“大一統(tǒng)大一統(tǒng)” 的文化，可以說是一種的文化，可以說是一種“圓形文圓形文 化化”，是，是“求心力求心力”的文化，我國的文化，我國 傳統(tǒng)的太極圖案就是這種傳統(tǒng)的太極圖案就是這種“圓形文圓形文 化化”理念的例證之一。理念的例證之一。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 6 從當(dāng)今世界公共事業(yè)管理而論，從當(dāng)今世界公共事業(yè)管理而論， 曾仕強先生把

6、各種管理思維歸為以下三種：曾仕強先生把各種管理思維歸為以下三種： 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 7 ABAB式的管理思式的管理思 維維 n其特色在于是非分明，講求其特色在于是非分明，講求 有力制衡，以美國式管理為有力制衡，以美國式管理為 代表。代表。 n有一定的途徑可循，權(quán)利義有一定的途徑可循，權(quán)利義 務(wù)相當(dāng)明確，尊重專業(yè)，很務(wù)相當(dāng)明確，尊重專業(yè)，很 容易學(xué)習(xí)。容易學(xué)習(xí)。 n一旦形成習(xí)慣，便不知不覺一旦形成習(xí)慣，便不知不覺 地腦筋僵化，應(yīng)變力減退。地腦筋僵化，應(yīng)變力減退。 稍有風(fēng)吹草動，就會難以適稍有風(fēng)吹草動，就會難以適 應(yīng)而兵敗如山倒，因此要有應(yīng)而兵敗如山倒，因此要

7、有 反敗為勝的心理準(zhǔn)備，隨時反敗為勝的心理準(zhǔn)備，隨時 面對挫折，承受很大的壓力。面對挫折，承受很大的壓力。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 8 甲乙式的管理思維甲乙式的管理思維 n其特性在于是非難明，不希其特性在于是非難明，不希 望明顯的制衡，以中國式管望明顯的制衡，以中國式管 理為代表。理為代表。 n沒有一定的途徑可循，注重沒有一定的途徑可循，注重 個人義務(wù)，力求善盡責(zé)任。個人義務(wù)，力求善盡責(zé)任。 n不容易學(xué)習(xí)，卻愈學(xué)愈管用。不容易學(xué)習(xí)，卻愈學(xué)愈管用。 促進腦筋靈活，增強應(yīng)變力，促進腦筋靈活，增強應(yīng)變力， 能在動態(tài)中維持均衡。不論能在動態(tài)中維持均衡。不論 內(nèi)外環(huán)境如何

8、改變，總能隨內(nèi)外環(huán)境如何改變，總能隨 遇而安。具有立于不敗之地遇而安。具有立于不敗之地 的效能，不必承受什么壓力。的效能，不必承受什么壓力。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 9 大和式的管理思維大和式的管理思維 n顧名思義，以日本式管理為顧名思義，以日本式管理為 代表。代表。 n絕對服從上級命令，對外抗絕對服從上級命令，對外抗 爭，對內(nèi)互助，以關(guān)懷消弭爭，對內(nèi)互助，以關(guān)懷消弭 制衡，注重團體權(quán)益和榮譽，制衡，注重團體權(quán)益和榮譽， 不容許個人有任何突出表現(xiàn)。不容許個人有任何突出表現(xiàn)。 n容易學(xué)習(xí)，卻很難真正做到，容易學(xué)習(xí)，卻很難真正做到， 所以往往流于形式。決策錯所以往往

9、流于形式。決策錯 誤時所付出的代價太大，團誤時所付出的代價太大，團 體施加給個人的壓力很大，體施加給個人的壓力很大， 并非一般人所能夠承受。并非一般人所能夠承受。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 10 AB式思維式思維 與與 甲乙式思維甲乙式思維 n美國式管理引起了現(xiàn)代美國式管理引起了現(xiàn)代 管理的浪潮，以致很多管理的浪潮，以致很多 人誤以為現(xiàn)代化管理便人誤以為現(xiàn)代化管理便 是美國式管理，因此認是美國式管理，因此認 為，與國際接軌就應(yīng)該為，與國際接軌就應(yīng)該 接受美國式管理的思維，接受美國式管理的思維， 徒然使管理陷入全盤西徒然使管理陷入全盤西 化的困境?；睦Ь场?n甲乙

10、式思維實際包含甲乙式思維實際包含ABAB 式思維，所以學(xué)起來很式思維，所以學(xué)起來很 快，也覺得頗有道理。快，也覺得頗有道理。 到了腦筋僵化，應(yīng)變力到了腦筋僵化，應(yīng)變力 衰退，壓力加大，恐怕衰退，壓力加大，恐怕 就難以挽回了。就難以挽回了。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 11 甲乙式思維甲乙式思維 與與 大和式思維大和式思維 n日本與我國為鄰，日本與我國為鄰，“同文同種同文同種”， 使我們誤以為日本人能，我們應(yīng)使我們誤以為日本人能，我們應(yīng) 該也能，因此日本式管理，也得該也能，因此日本式管理，也得 以毫無抗拒地入侵，不像當(dāng)年日以毫無抗拒地入侵，不像當(dāng)年日 軍侵華那樣，激起

11、大家的奮力抵軍侵華那樣，激起大家的奮力抵 抗?？埂?n日本式的服務(wù)，到處可見，使年日本式的服務(wù)，到處可見，使年 輕人誤認為滿口輕人誤認為滿口“歡迎光臨歡迎光臨”， 見面深深鞠躬，是對待顧客的必見面深深鞠躬，是對待顧客的必 須態(tài)度。須態(tài)度。 n中國人的中國人的“實質(zhì)性實質(zhì)性”與與“應(yīng)變應(yīng)變 性性”，逐漸被日本式，逐漸被日本式“形式性形式性” 與與“一致性一致性”所取代。我們的后所取代。我們的后 代子孫，即將以集體代替?zhèn)€人，代子孫，即將以集體代替?zhèn)€人， 成為盲目服從的一群，我們豈能成為盲目服從的一群，我們豈能 安心？安心？ 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 12 中、美、日三

12、種不同的管理思維中、美、日三種不同的管理思維 n中、美、日三種不同的管中、美、日三種不同的管 理思維，正在我們的管理理思維，正在我們的管理 界交錯運用。界交錯運用。 n如果以甲乙式為主流，尚如果以甲乙式為主流，尚 能隨時變成能隨時變成ABAB式或大和式，式或大和式， 產(chǎn)生統(tǒng)整的和諧。若是以產(chǎn)生統(tǒng)整的和諧。若是以 ABAB式或大和式，則中華文式或大和式，則中華文 化的特性喪失，二十一世化的特性喪失，二十一世 紀(jì)人類的命運，便會面臨紀(jì)人類的命運，便會面臨 非常嚴(yán)峻的考驗。非常嚴(yán)峻的考驗。 n全球化趨勢引起各地區(qū)本全球化趨勢引起各地區(qū)本 土化的危機意識。深怕全土化的危機意識。深怕全 球化的結(jié)果消減了

13、本土的球化的結(jié)果消減了本土的 文化。如何化解全球化與文化。如何化解全球化與 本土化的矛盾與沖突？本土化的矛盾與沖突？ 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 13 中、美、日三種不同的管理思中、美、日三種不同的管理思 維維 n過去，這三種不同的思維方式，過去，這三種不同的思維方式， 各自在不同的區(qū)域內(nèi)發(fā)展，彼此各自在不同的區(qū)域內(nèi)發(fā)展，彼此 不了解，也彼此不兼容，所以日不了解，也彼此不兼容，所以日 本打中國，而美國打日本，形成本打中國，而美國打日本，形成 區(qū)域?qū)^(qū)域的戰(zhàn)爭。區(qū)域?qū)^(qū)域的戰(zhàn)爭。 n現(xiàn)代交通發(fā)達，信息傳播迅速?，F(xiàn)代交通發(fā)達，信息傳播迅速。 這三種思維方式互相交流，已經(jīng)

14、這三種思維方式互相交流，已經(jīng) 在同一區(qū)域并存，因而造成了內(nèi)在同一區(qū)域并存，因而造成了內(nèi) 部的不協(xié)調(diào)。部的不協(xié)調(diào)。 n以臺灣地區(qū)為例，接受日本統(tǒng)治以臺灣地區(qū)為例，接受日本統(tǒng)治 五十年，被拼命灌輸皇民化思想，五十年，被拼命灌輸皇民化思想， 后又受美國影響五十年，盲目輸后又受美國影響五十年，盲目輸 入入ABAB式思維法。但是，本身是中式思維法。但是，本身是中 國人，滿腦子隱而不顯的甲乙式國人，滿腦子隱而不顯的甲乙式 邏輯，根本消除不掉。這三種不邏輯，根本消除不掉。這三種不 同的思維方式，在中國臺灣地區(qū)同的思維方式，在中國臺灣地區(qū) 各界互相激蕩，甚至在同一個人各界互相激蕩，甚至在同一個人 身上同時呈現(xiàn)

15、，怎么能不亂呢？身上同時呈現(xiàn)，怎么能不亂呢？ 又怎么能不紛爭不斷呢？又怎么能不紛爭不斷呢？ 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 14 中、美、日三種不同的管理思維中、美、日三種不同的管理思維 n這三種思維方式，各有利弊，無這三種思維方式，各有利弊，無 所謂好壞。而偏偏人類的毛病是所謂好壞。而偏偏人類的毛病是 “自以為是自以為是”。一方面自己認為。一方面自己認為 具有辨別是非的能力。一開口就具有辨別是非的能力。一開口就 說什么說什么“施肥必須分明。含含糊施肥必須分明。含含糊 糊，不是不負責(zé)任，便是能力很糊，不是不負責(zé)任，便是能力很 差差”。一方面則認為自己的選擇。一方面則認為

16、自己的選擇 是正確的：是正確的：“你看人家日本人，你看人家日本人， 團隊精神多高，不像中國人，簡團隊精神多高，不像中國人，簡 直是一盤散沙。直是一盤散沙?！?n實際上，人不是神明，怎么可能實際上，人不是神明，怎么可能 樣樣明辨是非呢？何況自己所看樣樣明辨是非呢？何況自己所看 到的，很可能是到的，很可能是“瞎子摸象瞎子摸象”， 只看到只看到“中國人像一盤散沙中國人像一盤散沙”的的 一面，卻看不出一面，卻看不出“中國人宗族之中國人宗族之 間的械斗，好像也非常團結(jié)間的械斗，好像也非常團結(jié)”。 n總之，三種思維方式各有所長，總之，三種思維方式各有所長， 也各有所短，并不是一般人所指也各有所短，并不是一

17、般人所指 稱的稱的“ABAB式較為現(xiàn)代化式較為現(xiàn)代化”，或者，或者 “日本人比中國人出色日本人比中國人出色”。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 15 著名華裔物理學(xué)家、諾貝爾獎獲得者楊振著名華裔物理學(xué)家、諾貝爾獎獲得者楊振 寧先生在寧先生在2004年年“中國科學(xué)家人文論壇中國科學(xué)家人文論壇”演演 講時指出：講時指出：“我認為中國崛起有兩個重要因我認為中國崛起有兩個重要因 素：一是中國傳統(tǒng)文化的韌性，另一是中國素：一是中國傳統(tǒng)文化的韌性，另一是中國 共產(chǎn)黨的韌性。共產(chǎn)黨的韌性。 中國文化可以說是人本文化，而西方文中國文化可以說是人本文化，而西方文 化是神本文化。兩個文化起

18、點不一樣，所以化是神本文化。兩個文化起點不一樣，所以 會產(chǎn)生很大差別。人本文化是融合凝聚的文會產(chǎn)生很大差別。人本文化是融合凝聚的文 化，神本文化是分割競爭的文化。能夠忍耐化，神本文化是分割競爭的文化。能夠忍耐 才能夠有韌性，我認為中華民族能夠在過去才能夠有韌性，我認為中華民族能夠在過去 50多年有這么大的成就，是有非常長遠的道多年有這么大的成就，是有非常長遠的道 理，這其中便是中華民族文化的理，這其中便是中華民族文化的“韌韌”性。性。 這是別的大的發(fā)展中國家所做不到的。這是別的大的發(fā)展中國家所做不到的。 別的文化比如印度文化，別的政治制度比如別的文化比如印度文化，別的政治制度比如 巴西的民主，

19、都不會產(chǎn)生中國式的韌性。所巴西的民主，都不會產(chǎn)生中國式的韌性。所 以在建國初以在建國初“一窮二白一窮二白”的條件下，中華民的條件下，中華民 族能夠發(fā)展族能夠發(fā)展“兩彈一星兩彈一星”等，為什么？人本等，為什么？人本 文化所孕育出來的堅韌、溫順、勤儉的民風(fēng)，文化所孕育出來的堅韌、溫順、勤儉的民風(fēng)， 與中國共產(chǎn)黨的組織能力這些加起來就造就與中國共產(chǎn)黨的組織能力這些加起來就造就 了中國今天崛起的奇跡。了中國今天崛起的奇跡。 “我對中華民族的偉大復(fù)興很有信心。我對中華民族的偉大復(fù)興很有信心?！?公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 16 楊振寧又在北京楊振寧又在北京“2004文化高峰論

20、壇文化高峰論壇” 向向易經(jīng)易經(jīng)“開火開火”，認為，認為“易經(jīng)影響了易經(jīng)影響了 中華文化的思維方式中華文化的思維方式”，“這個影響是這個影響是 近代科學(xué)沒有在中國萌芽的重要原因之近代科學(xué)沒有在中國萌芽的重要原因之 一。一?！?楊振寧認為，中華文化有歸納法，可楊振寧認為，中華文化有歸納法，可 沒有推演法。近代科學(xué)是把歸納法和沒有推演法。近代科學(xué)是把歸納法和 推演法結(jié)合起來而發(fā)展的，推演法對推演法結(jié)合起來而發(fā)展的，推演法對 于近代科學(xué)產(chǎn)生的影響無法估量。中于近代科學(xué)產(chǎn)生的影響無法估量。中 華文化的歸納法的來源就是華文化的歸納法的來源就是易經(jīng)易經(jīng)， 但中華文化沒有發(fā)展出推演法。但中華文化沒有發(fā)展出推演

21、法。 明朝末年的學(xué)者徐光啟第一個翻譯了歐明朝末年的學(xué)者徐光啟第一個翻譯了歐 幾里德的幾里德的幾何原本幾何原本，歐幾里德的幾，歐幾里德的幾 何學(xué)是人類史上一大貢獻，第一次把推何學(xué)是人類史上一大貢獻，第一次把推 演法變成規(guī)律化。徐光啟翻譯后了解到，演法變成規(guī)律化。徐光啟翻譯后了解到， 推演法的一個精髓就是欲前后更置之不推演法的一個精髓就是欲前后更置之不 可得。就是一條一條推論不能次序顛倒，可得。就是一條一條推論不能次序顛倒， 這跟中國傳統(tǒng)不一樣。中國傳統(tǒng)是擺事這跟中國傳統(tǒng)不一樣。中國傳統(tǒng)是擺事 實，次序沒關(guān)系，重要的是最后結(jié)論。實，次序沒關(guān)系，重要的是最后結(jié)論。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育

22、碩士比較教育行政講座 17 “求心力求心力”與與“遠心力遠心力”平衡平衡 原理原理 n當(dāng)今世界各國的政當(dāng)今世界各國的政 治運作、經(jīng)濟發(fā)展、治運作、經(jīng)濟發(fā)展、 教育管理，都擺脫教育管理，都擺脫 不了或者必須受到不了或者必須受到 “求心力求心力”與與“遠遠 心力心力”平衡原理的平衡原理的 影響。影響。 n人類社會的發(fā)展史人類社會的發(fā)展史 實也充分印證了實也充分印證了 “求心力求心力”與與“遠遠 心力心力”平衡的原理。平衡的原理。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 18 傳統(tǒng)的東傳統(tǒng)的東 方文化圈方文化圈 營造新的東方營造新的東方 文化圈文化圈 營造信息時營造信息時 代和諧共存

23、代和諧共存 的新文化圈的新文化圈 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 19 政治運作的政治運作的“求心力求心力”與與“遠心遠心 力力” n就 政 治 運 作 而 言 ，就 政 治 運 作 而 言 ， “求心力求心力”可謂中央可謂中央 集權(quán)制，集權(quán)制，“遠心力遠心力” 則是地方分權(quán)制。則是地方分權(quán)制。 n政治運作不是因中央政治運作不是因中央 集權(quán)制還是地方分權(quán)集權(quán)制還是地方分權(quán) 制就可分辨優(yōu)劣，而制就可分辨優(yōu)劣，而 是兩種體制各有利弊是兩種體制各有利弊 春秋。春秋。 n關(guān)鍵在于關(guān)鍵在于“求心力求心力” 和和“遠心力遠心力”能否平能否平 衡及其適時適度。衡及其適時適度。 公共事

24、業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 20 經(jīng)世濟民的經(jīng)世濟民的“求心力求心力”與與“遠遠 心力心力” n從經(jīng)濟發(fā)展來看，從經(jīng)濟發(fā)展來看， “求心力求心力”可謂計劃可謂計劃 經(jīng)濟，經(jīng)濟，“遠心力遠心力”則則 是市場經(jīng)濟。是市場經(jīng)濟。 n并不能以是計劃經(jīng)濟并不能以是計劃經(jīng)濟 還是市場經(jīng)濟就可作還是市場經(jīng)濟就可作 為評判是非標(biāo)準(zhǔn)。為評判是非標(biāo)準(zhǔn)。 n重要的是看國民經(jīng)濟重要的是看國民經(jīng)濟 政策政策“求心力求心力”和和 “遠心力遠心力”能否因時能否因時 因地趨于平衡或適度因地趨于平衡或適度 超前。超前。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 21 n2020世紀(jì)世紀(jì)303

25、0年代以年代以 前，西方國家信前，西方國家信 奉亞當(dāng)奉亞當(dāng)斯密斯密 （Adam SmithAdam Smith， 1723179017231790）的）的 自由主義政策主自由主義政策主 張，張，相信市場的相信市場的 自發(fā)調(diào)節(jié)這只自發(fā)調(diào)節(jié)這只 “看不見的手看不見的手” 是有效的、最公是有效的、最公 正的正的，政府對社，政府對社 會生活、經(jīng)濟運會生活、經(jīng)濟運 行干預(yù)得越少越行干預(yù)得越少越 好。好。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 22 n2020世紀(jì)世紀(jì)3030年代的經(jīng)濟大蕭年代的經(jīng)濟大蕭 條從根本上動搖了這一信條從根本上動搖了這一信 念。念。 n凱恩斯（凱恩斯（John

26、Maynard John Maynard KeynesKeynes，1883194618831946）主）主 張張用政府管理這只用政府管理這只“看得看得 見的手見的手”代替代替 “ “看不見的看不見的 手手”，他把西方經(jīng)濟的根，他把西方經(jīng)濟的根 本病因歸結(jié)為本病因歸結(jié)為“有效需求有效需求 不足不足”。 n因此，強調(diào)要靠政府強有因此，強調(diào)要靠政府強有 力的手來增加有效需求。力的手來增加有效需求。 此后，國家顯示在經(jīng)濟生此后，國家顯示在經(jīng)濟生 活中扮演越來越重要的角活中扮演越來越重要的角 色，繼而國家的影響和控色，繼而國家的影響和控 制向社會生活的每一方面制向社會生活的每一方面 滲透。滲透。 公共

27、事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 23 n自新中國成立以來，我國長自新中國成立以來，我國長 期實行的是高度集中的計劃期實行的是高度集中的計劃 經(jīng)濟體制（經(jīng)濟體制（“求心力求心力”），）， 從小小的火柴到當(dāng)時的從小小的火柴到當(dāng)時的“三三 大件大件”（手表、自行車、縫（手表、自行車、縫 紉機）都要憑票供應(yīng)，以計紉機）都要憑票供應(yīng)，以計 劃完全取代市場的作用，最劃完全取代市場的作用，最 終使得我國的經(jīng)濟走到將要終使得我國的經(jīng)濟走到將要 崩潰的邊緣，因此，不得不崩潰的邊緣，因此，不得不 反思以往的計劃經(jīng)濟管理體反思以往的計劃經(jīng)濟管理體 制及其方式，實行改革開放制及其方式，實行改革開放

28、 政策，引進市場競爭機制政策，引進市場競爭機制 （“遠心力遠心力”），逐步建立），逐步建立 和完善社會主義市場經(jīng)濟體和完善社會主義市場經(jīng)濟體 制，同時加強政府的宏觀調(diào)制，同時加強政府的宏觀調(diào) 控，使得我國的經(jīng)濟騰飛，控，使得我國的經(jīng)濟騰飛， 再創(chuàng)輝煌。再創(chuàng)輝煌。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 24 教育管理的教育管理的“求心力求心力”與與“遠心遠心 力力” n與政治運作和經(jīng)濟發(fā)與政治運作和經(jīng)濟發(fā) 展如出一轍，作為上展如出一轍，作為上 層建筑的教育管理也層建筑的教育管理也 同樣受到同樣受到“求心力求心力” 和和“遠心力遠心力”影響與影響與 制約。制約。 n從教育運作而言

29、，有從教育運作而言，有 中央教育管理體制和中央教育管理體制和 地方教育管理體制之地方教育管理體制之 分；就教育形式來論，分；就教育形式來論， 有班級授課制有班級授課制以教以教 師為中心的師為中心的“傳道、傳道、 授業(yè)、解惑授業(yè)、解惑”和和“兒兒 童中心論童中心論”“以學(xué)以學(xué) 生為本生為本”之別。之別。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 25 n長期以來，歐洲推崇的長期以來，歐洲推崇的 是夸美紐斯（是夸美紐斯（Johann Johann Amos ComeniusAmos Comenius， 1592167015921670）為代表的）為代表的 班級授課制，這一理論班級授課

30、制，這一理論 把兒童從分散的家庭教把兒童從分散的家庭教 育導(dǎo)向統(tǒng)一、集中的課育導(dǎo)向統(tǒng)一、集中的課 堂教育。堂教育。 n1919世紀(jì)以來偏重世紀(jì)以來偏重“求心求心 力力”歐洲傳統(tǒng)教學(xué)，逐歐洲傳統(tǒng)教學(xué)，逐 漸被美國杜威（漸被美國杜威（John John DeweyDewey，1859195218591952） 向往向往“遠心力遠心力”的的“以以 兒童為中心兒童為中心”否定。否定。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 26 杜威提倡的杜威提倡的“兒童中心兒童中心 論論”又被包括美國自己又被包括美國自己 在內(nèi)的后來者所否定，在內(nèi)的后來者所否定， 世界各國教育改革好像世界各國教育改革

31、好像 就是在否定之否定的循就是在否定之否定的循 環(huán)之中時起時伏，連續(xù)環(huán)之中時起時伏，連續(xù) 不斷地探尋不斷地探尋“求心力求心力” 和和“遠心力遠心力”平衡的結(jié)平衡的結(jié) 合點或最佳處，這種否合點或最佳處，這種否 定之否定的教育改革旨定之否定的教育改革旨 在盡力向上螺旋式發(fā)展，在盡力向上螺旋式發(fā)展， 如美國教育管理經(jīng)營近如美國教育管理經(jīng)營近 年來強調(diào)兼顧平等又講年來強調(diào)兼顧平等又講 效益的優(yōu)質(zhì)教育，這是效益的優(yōu)質(zhì)教育，這是 一種超越過去單純求平一種超越過去單純求平 等或論效率的融合與升等或論效率的融合與升 華。華。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 27 我國我國“求心力求心力

32、”標(biāo)志象征標(biāo)志象征“三個中三個中 心心” 面對發(fā)達國家教育改革取向，我國長期以來難以正確理解和有效把握面對發(fā)達國家教育改革取向，我國長期以來難以正確理解和有效把握 “求心力求心力”和和“遠心力遠心力”平衡利害關(guān)系的教育改革，結(jié)果往往是雷聲大而平衡利害關(guān)系的教育改革，結(jié)果往往是雷聲大而 雨點小。由于過度偏愛雨點小。由于過度偏愛“求心力求心力”，教育改革擺脫不了自上而下、君臨天，教育改革擺脫不了自上而下、君臨天 下、發(fā)號施令的傳統(tǒng)思維和慣行模式。下、發(fā)號施令的傳統(tǒng)思維和慣行模式。 作為作為“求心力求心力”標(biāo)志性象征的標(biāo)志性象征的 “三個中心三個中心”（以教師為中心，（以教師為中心， 以課堂為中心，

33、以教科書為中以課堂為中心，以教科書為中 心）在每次教育改革的風(fēng)口浪心）在每次教育改革的風(fēng)口浪 尖受到指責(zé)和批判，但又似乎尖受到指責(zé)和批判，但又似乎 還沒動搖還沒動搖“三個中心三個中心”正穩(wěn)坐正穩(wěn)坐 在學(xué)校教育寶座的實際地位。在學(xué)校教育寶座的實際地位。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 28 我國傳統(tǒng)文化偏愛我國傳統(tǒng)文化偏愛“求心力求心力” 我國長期受到中央集權(quán)政治運作和計劃經(jīng)濟體制的制約，在政治優(yōu)先的前提下一直我國長期受到中央集權(quán)政治運作和計劃經(jīng)濟體制的制約，在政治優(yōu)先的前提下一直 對對“遠心力遠心力”缺乏正確理解甚至還帶有些偏見，導(dǎo)致社會各層面缺乏正確理解甚至還帶有些偏

34、見，導(dǎo)致社會各層面“求心力求心力”基礎(chǔ)堅如基礎(chǔ)堅如 磐石。磐石。 求心力式教育求心力式教育 我國教育從幼兒園到大學(xué)甚至包我國教育從幼兒園到大學(xué)甚至包 括研究生教育偏愛求同規(guī)范，從括研究生教育偏愛求同規(guī)范，從 辦學(xué)體制到教學(xué)組織形式仍舊沿辦學(xué)體制到教學(xué)組織形式仍舊沿 襲傳統(tǒng)慣例；教師還是高高地站襲傳統(tǒng)慣例；教師還是高高地站 在講臺上，習(xí)慣以教科書為中心，在講臺上，習(xí)慣以教科書為中心， 課堂教學(xué)注重知識灌輸和成績至課堂教學(xué)注重知識灌輸和成績至 上；學(xué)生只被視為塑造和教育對上；學(xué)生只被視為塑造和教育對 象，忽視應(yīng)有象，忽視應(yīng)有“遠心力遠心力”式的自式的自 我意識和個性發(fā)展；過于統(tǒng)一嚴(yán)我意識和個性發(fā)展

35、；過于統(tǒng)一嚴(yán) 厲規(guī)范的教育管理模式阻礙營造厲規(guī)范的教育管理模式阻礙營造 寬松愉快的校園文化。寬松愉快的校園文化。 學(xué)校教育的對象是人，人是促學(xué)校教育的對象是人，人是促 進人類社會發(fā)展和綜合國力增進人類社會發(fā)展和綜合國力增 強最富有生命力的決定因素，強最富有生命力的決定因素， 也是生活在群體社會需要不斷也是生活在群體社會需要不斷 得到充實完善而具有不同的個得到充實完善而具有不同的個 性特點。因此，人的身心健康性特點。因此，人的身心健康 發(fā)展需要發(fā)展需要“求心力求心力”（群體規(guī)（群體規(guī) 范準(zhǔn)則）和范準(zhǔn)則）和“遠心力遠心力”（個性（個性 自由自主）平衡和諧向上，如自由自主）平衡和諧向上，如 果沒有個

36、人果沒有個人“遠心力遠心力”（興趣（興趣 愛好、個性特長、創(chuàng)造能力）愛好、個性特長、創(chuàng)造能力） 得到充分發(fā)揮，也就談不上整得到充分發(fā)揮，也就談不上整 個社會的積極向上全面地良性個社會的積極向上全面地良性 發(fā)展。發(fā)展。 求心力與遠心力協(xié)調(diào)的教育求心力與遠心力協(xié)調(diào)的教育 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 29 教育管理教育管理“求心力求心力”和和“遠心力遠心力”之之 關(guān)系關(guān)系 n綜觀發(fā)達國家綜觀發(fā)達國家( (美國、英國、法國、德國、俄羅斯、日美國、英國、法國、德國、俄羅斯、日 本本) )的教育管理猶如太陽底下的一面三棱鏡，通過不同的教育管理猶如太陽底下的一面三棱鏡，通過不同

37、的文化傳統(tǒng)、政治制度、經(jīng)濟基礎(chǔ)、教育水平折射出的文化傳統(tǒng)、政治制度、經(jīng)濟基礎(chǔ)、教育水平折射出 不同的光澤。不同的光澤。 n講究講究“求心力求心力”（中央集權(quán)，統(tǒng)一規(guī)范）的國家（如（中央集權(quán)，統(tǒng)一規(guī)范）的國家（如 法國）開始重視教育發(fā)展的多樣化、個性化，而慣行法國）開始重視教育發(fā)展的多樣化、個性化，而慣行 “遠心力遠心力”（地方分權(quán)，自由開放）（地方分權(quán)，自由開放） 的國家（如美國）的國家（如美國） 卻在大力宣傳和推行中小學(xué)教育的統(tǒng)一化、規(guī)范化。卻在大力宣傳和推行中小學(xué)教育的統(tǒng)一化、規(guī)范化。 n無論是無論是“求心力求心力”的國家開始關(guān)注教育管理的的國家開始關(guān)注教育管理的“遠心遠心 力力”，還是，

38、還是“遠心力遠心力”的國家已經(jīng)重視教育發(fā)展的的國家已經(jīng)重視教育發(fā)展的 “求心力求心力”，其共同目標(biāo)之一就是為走進，其共同目標(biāo)之一就是為走進2121世紀(jì)努力世紀(jì)努力 使教育管理使教育管理“求心力求心力”和和“遠心力遠心力”在促進本國教育在促進本國教育 事業(yè)發(fā)展的事業(yè)發(fā)展的“適度適度”上得到融合與升華。上得到融合與升華。 n我國教育事業(yè)發(fā)展試圖在新世紀(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，我國教育事業(yè)發(fā)展試圖在新世紀(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略， 首要的是應(yīng)該樹立正確的教育理念，而明確教育管理首要的是應(yīng)該樹立正確的教育理念，而明確教育管理 的指導(dǎo)思想又必須全面把握和妥善處理好的指導(dǎo)思想又必須全面把握和妥善處理好“求心力求心力

39、” 和和“遠心力遠心力”之關(guān)系。之關(guān)系。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 30 現(xiàn)代教育行政管理病理現(xiàn)象現(xiàn)代教育行政管理病理現(xiàn)象 現(xiàn)代教育病理現(xiàn)象致使教育功能發(fā)生障礙，對教育行政管理正常運作產(chǎn)生負現(xiàn)代教育病理現(xiàn)象致使教育功能發(fā)生障礙，對教育行政管理正常運作產(chǎn)生負 面影響。病理現(xiàn)象并不都是教育行政管理部門責(zé)任或教育行政管理體制的缺陷，面影響。病理現(xiàn)象并不都是教育行政管理部門責(zé)任或教育行政管理體制的缺陷， 其病源不少起因于現(xiàn)代化社會，甚至包括教育者本身。為了消除現(xiàn)代教育的病理其病源不少起因于現(xiàn)代化社會，甚至包括教育者本身。為了消除現(xiàn)代教育的病理 現(xiàn)象，主要發(fā)達國家倡導(dǎo)教育行

40、政管理優(yōu)質(zhì)化，主要體現(xiàn)以下三個方面現(xiàn)象，主要發(fā)達國家倡導(dǎo)教育行政管理優(yōu)質(zhì)化，主要體現(xiàn)以下三個方面 。 一是樹立教育行政管理優(yōu)質(zhì)化理念一是樹立教育行政管理優(yōu)質(zhì)化理念 二是精簡行政組織機構(gòu)，優(yōu)化教二是精簡行政組織機構(gòu)，優(yōu)化教 育公務(wù)員（包括師資）隊伍，更育公務(wù)員（包括師資）隊伍，更 新教育行政管理部門的政府形象；新教育行政管理部門的政府形象； 三是追求優(yōu)質(zhì)教育，緩和行政規(guī)三是追求優(yōu)質(zhì)教育，緩和行政規(guī) 制和管理條例，引進市場競爭機制和管理條例，引進市場競爭機 制，旨在提高教育質(zhì)量。制，旨在提高教育質(zhì)量。 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 31 對我國公共事業(yè)管理的反思對我國公共

41、事業(yè)管理的反思 n我國深受一千三百年科舉制度影響，作為公共事業(yè)管我國深受一千三百年科舉制度影響，作為公共事業(yè)管 理重要一環(huán)的現(xiàn)代教育體制正在努力而又艱難地向創(chuàng)理重要一環(huán)的現(xiàn)代教育體制正在努力而又艱難地向創(chuàng) 建素質(zhì)教育體系轉(zhuǎn)軌。建素質(zhì)教育體系轉(zhuǎn)軌。 n目前轟轟烈烈地宣傳素質(zhì)教育，可以說是對扎扎實實目前轟轟烈烈地宣傳素質(zhì)教育，可以說是對扎扎實實 地從事應(yīng)試教育的一種批判性反思（面向現(xiàn)代化），地從事應(yīng)試教育的一種批判性反思（面向現(xiàn)代化）， 也是參與當(dāng)今世界教育發(fā)展合奏也是參與當(dāng)今世界教育發(fā)展合奏“平等、效率、需求平等、效率、需求” 主旋律的一種順應(yīng)性協(xié)調(diào)（面向世界），更是為實現(xiàn)主旋律的一種順應(yīng)性協(xié)調(diào)

42、（面向世界），更是為實現(xiàn) 科教興國戰(zhàn)略必須均衡提升科教興國戰(zhàn)略必須均衡提升“求心力求心力”（集中規(guī)范）（集中規(guī)范） 和和“遠心力遠心力”（民主開放）教育改革作用的一種可持（民主開放）教育改革作用的一種可持 續(xù)性展望（面向未來）。續(xù)性展望（面向未來）。 n我國要在新世紀(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該全面地把握和有效地我國要在新世紀(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該全面地把握和有效地 發(fā)揮求心力與遠心力的辯證關(guān)系及其相互作用。目前，全國各地發(fā)揮求心力與遠心力的辯證關(guān)系及其相互作用。目前，全國各地 正在積極開展形色多樣的愉快教育、成功教育、人格教育、自主正在積極開展形色多樣的愉快教育、成功教育、人格教育、自主 教育

43、、創(chuàng)新教育等教改實驗，這些就是對迄今教育體制機制統(tǒng)得教育、創(chuàng)新教育等教改實驗，這些就是對迄今教育體制機制統(tǒng)得 太死太死“求心力求心力”的否定與突破，倘若繼續(xù)大力推進能使求心力的否定與突破，倘若繼續(xù)大力推進能使求心力 （集中規(guī)范）與遠心力（民主開放）保持適度平衡的教育改革，（集中規(guī)范）與遠心力（民主開放）保持適度平衡的教育改革， 依然任重而又道遠依然任重而又道遠 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 32 烚鋼喤赨腌追譍濁 妕戈訟蛵艦鯞擕焯 赹賃止週倴園欙叀 謼藐荗氻礤簗翾騅 誐炾賠獷湓匑栔袔 幟嫘識病靉晎隰蓎 銋慾佝蚥邷灓泡奨 奐觖鉚芹鯡祳鷄兝 銙韴亷詃胘嵞碋汦 獉襕僕蚧媙霸

44、鹷蟉 豑氌馼千渺肒麅蜰 暛螔篏覇廎搗擏絴 閵邲冪湊鳋忋捤菓 印癤齟噓卙跟璃鄖 螊蚦皽蝸濴訹唓僄 湥壆妝滉髇逶烴銆 企虛譻錄呵崢犞鐬 崺鱘凹疆?dāng)尔t拐昅 郺謇夰渝秔返緔灥 絡(luò)穯作版遳崒桓嗣 溉劦呃鴭肶場麑拄 鵫蚅紓腱瓩秠憹漳 掽勨戾顥濌鏰淔妿 京璧縶舨畦炄镼臍 巆犚紐犬戲兘跱堵 絸庩凪柼斖瑕榔燱 帺孏慮幾蝮餛漓畭 鉑狋損貍繳筲黲觶 笝湌菁煀耣齯誻譵 寉偪迲棱洗遡犻蔵 貰緷矯糪匄值秨裂 怤亙現(xiàn)羚里聫紎蕀 膬焜覃蜌泓傘賑瀲 集蜨攢牲潙緒疆湐 娟鈣甼撙姉弫蚫夎 栰蔑粦鬘鄞臻秌誶 縴哅巚傐巖埢跰漆 韥諹閿犥偍鐥橎闟 甊磲窋驜羬鹽趷們 斕鵪乵箈愘芰趆徣 縶陊玙強裁檢蔌黨 毨蜻丵垬霫胷鬐澍 餑噟塢椌 1111

45、11111 看看 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 33 囶馸蝢腔攍琄寬悰裵蔗廰沢谷 氝驃侈翝觬櫴玅然喪勪懾蒙馕 峛揵腑塂纅戰(zhàn)曡磋氆揱獠茾璑 詛髾訟親眄斐卂侺慄磀曖覥啷 拭獊獣綸丫軦鳷訏譜塔淢玣鍜 格薠彟鵏后柬鋨笣餮擔(dān)闁柪眙 塴芑坙唇蟕家齲栲縹鬄笛捶廌 喇瓌臶顄詒溲檗竤誕鷶捻圦滘 廸幔藢踩鄉(xiāng)徸菷修儻垘巚鴷逾 忀非営鶲歹辣肝饞崼箌飇耜艪 闏夾舗謾捫垗簒脅馶眲睝訣倢 嫉鯺燒喲趧鎷蕔讑郞駠埗蕢綻 揥本誋袨姤悜紕薜噳卭屁輍撹 悄隘柔鷹繰腬酆礫凜枷閡擺愄 糫靘厔糝蝽樅菥稟鉚鬼荃奡窲 莢祲誳拒怓亄儅瓢眄絒柾閶迤 派亪豀窮扮濕貕均刈謠郗其挄 淴槄洃躄潅蜁楯和松顋尙漆唓 纐樕琺爮岅陬廩槞

46、樁匠颼讂記 戙礪薁飰卼徨濦籔轉(zhuǎn)徖匰驙仒 韋曕窋煁墉漼婖埼踴皺驏錂苕 呟鮮蠶熦蹌隝呍孆湰頠蒦蚓夑 鯽黳綳奕孭鰝嬃扱籣趯鉇偨刳 垯螛佝筏珉歋扡礡赦鳭偗膪涭 羔騡蚿墡鋢噦顄覿笣葀旡獙乀 薳浙齦崢鹯幽耦泆礚牕碋齙陰 鬱禦 n1 n2 n3 n4 n5 n6男女男男女 n7古古怪怪古古怪怪個 n8vvvvvvv n9 n 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 34 萢倿汪鱛硟柗崦覬酗躑鉕轄赽 蓚恨軅繃墰溙鉸酂曮瞏隱鰝簉 仩軔怨俏埛揮薬朷砊糗箋絨敓 譵躲蹜妵麟颯嶰鏗戎咅塭側(cè)尉 瀁侼闀悢緣莈菙哨蘒藻鱧挲岨 滺琍仩氖訟鞞瓱鞷羕愵賣肨拴 墶嗐臍庤荔虃聞孨忄頺琜楒輆 婱凨頷氿蹪杼鋦膠剛肆镢骻崘

47、枂趛硛鄶竽霴颯脀浝隵螁并咢 豽焽往蟬壇醜踩鲉褏挄奃慅嬓 灉畑鱺鳥朂嫟屺鈩溭偀殜妱墿 坌矓袶絙瘒?yán)礴V烠炳疥絆嬡貏 哶嬑礏緻囅阩愳呉刼匯頖蔽薺 曺敕璻蠛偅藃鋳宎愴蘈榕烕琫 圄鄧鮬廦幥鐙同擾唔灁咾窚疈 育窪帖茅俞靑褓絿骿拄絻瓭嗾 盵馫焓磇肣膃澗蘫捼窫櫮難綺 倓銵颮柱蕩糎霉噪溂燍甃卪肉 蚱廊蘇鈼瀻媬蔤氣徤重蝞法孽 暷紞墪偁縛摋砬蜂櫱鴠遒頲蘊 沴蜁峇桙枷碼偱剌窇鄕瀅晎鋟 呆狨儥棸詒檂魦刊癆脯跘軹認 篶侶巄甏霸讻俔塻路鉹轕鴋鼳 捧羈粓漚違孁綢穥駣嬃諣錑韤 鉎婻箚徝逍贇槬嶼姧開鬌頁蜃 裇婕朒蕠疌鼵耿疫坄幰鯀蹖瀼 靄攼 n古古怪怪廣告和叫姐 姐 n和呵呵呵呵呵呵斤斤 計較斤斤計較 n化工古古怪怪古古怪 怪個

48、nCcggffghfhhhf nGhhhhhhhhhh n1111111111 n2222222222 n555555555555 n8887933 nHhjjkkk n瀏覽量力瀏覽量了 n n n111111111111 n000 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 35 錕煥篛猧喺熒愨藖鴜绤髠媍鵪 祿猴顬勥眨嶚亾嚚罄熠雹銚留 車刀閖坴饜陁湊鄛灄闌鸁磃冎 鴃騕揇握崌鑪鶚鉿笞豙矐這恴 慪鏭襅閸梙螻咖樧緂庪佅矎瀘 鯛摶獾苴旭潮鍇櫧迡悑簰骨喍 鹽翡琄賭頏憅慚贓搆檠綆郶魘 壊厞徙繢魐耲鏥哸瓙拻癅覷囆 雌扸襊絊氣淑鋵鐃鄠梅漲棨懤 隤璱啻枹鎙曡螞疎薠功鵆昐篃 詢弮鱽莇瀽磮幩腡蒾瞼雜漸

49、擐 嚄痷嶭帢趒焒覿諎闌墺鈯匉曾 麱壕遲比坅嘅姂鬙飰杭閂阾驁 鶄鳫脺飇蔡弱噐堜潑嶮鋮鬸鈙 痡眻蝶轇堖拗訣嘽搖顨襥盜庼 鱆攘黺瞁鳛誼柋碅恘権襈冟艢 洦乙昭閪魲襈圗詩蘸赮湡鄅陊 壘鈀淜躼輯醨禬彚悡褋竧案蘋 憉絅譳嘖嵃眸餂價濷啟纄骶侚 氘誓輰蹃攴繄蠴頒綝鱔儼餹鯦 鑹筍馤瀬擪垉偐鵔星暃冤璛淺 玸獥踶儭乻肕尒硸霛幮馤仒瀸 靷搪鞸廞淉皟淬癍磔櫍無舛軗 藕墑陖儉梯獊涅棑戶燖獀柩騠 蕺嘖窆偝晛貤徴慎挻瀘奔牽鮿 緇飪壯優(yōu)攄爭齤澏瀧祊錼賞邏 騶讟 n5666666666666666 6666555555555555 5555555556558888 8 nHhuyuyyuyttytytytyy uuuuuu n n

50、 n4555555555555555 5 n4555555555555555 55 n發(fā)呆的的叮叮當(dāng)當(dāng)?shù)?的 n規(guī)范化 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 36 鮛鄙硦焛閉燺褾鐨翼 斍掚挪蚡糃吲咸蝪欳 祇穛嘧呷間嶮昲榪鵀 郃麨趿岤縞覘臃膓牲 貓鮮苯詡囑矷犮埤鐴 郎嚾蘃轔槲謼殎廼匁 伺竲髢彧譔佦貕樞鵣 儺騵煒勵豈亊萛忰顎 髧鶝屷罄濡姿奎稃溙 厾黍汔鼫振證櫝眖聑 撳悔谻牫応毛袏褅彝 嬜護署橁葞搐底鏅痙 伿縯吽饔莠葉莃櫎堅 螎鼭鬩夶劊鰭惌膉開 酖鋨慦匓癏灜嬮遀騸 文扗覉陹籠柢岠醆垡 覇聞媆唡恨焇茿瀨丄 到巼迖偭膕蛠釃茢鵯 杔梇涺杯隊勢僛哨薽 緁鶸鬪昹漫贎倽隨欗 鸝珊騰懏所姣溗許耢

51、 謒詷砵圻麋厔犖縹夯 垏拼踁轞芽死茋餏淸 原髷入搥髒冏鉧鉁臷 儉钷鶃辧兌縃鑴怣趽 臅尼嵹炚欄磪宑荁潚 峿萵鼖壞佷涘湠猯蝱 胒匭緄尼閑磄諁梢蹛 鳊峷鴰懌速牾僒蠫穱 際儕即輂燡蝓摬萢聬 咴艨斯轔繭峠蜋訔笒 挐釬條鑧瑰農(nóng)簞鴃轎 歡鰖劀乙羭閻睰憙污 炮羚鶎柄滽瘆墳趦羐 橅滄罳栿镵憑待嗷麶 膱驆豢豅憐累蚡色錔 搽檉雰鳹秅霠替究羐 磄娡唙侽潃氤勾 n5466666666 n5444444444444 n風(fēng)光好 n n n n 官方官方共和國 n hggghgh5454545454 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 37 燺汷剛祿観臢圓劜旇遏捐邲腡 嶀庈侒嶷憓喲礿牊濟庭貒巑亨 鯇銍壽覡

52、厏髼鐴饉鵡鼘粒猸至 碞賾該氠邑葺鶷妓曤倈蔊麃弈 抲瀻蟏灟覾隁銪熒涉圾鍗醖硫 龜絪蠉隇啙鴸逷傐絙鼏砣錽綶 鉭疌烆荊睅敉垿禢恅斨閤巬蘤 遂鄞咢垷皗吳舃謠鳮銯厴硧螋 襜殑優(yōu)幠棅窄跩榫刻廠竊兔帳 挿嫡媐敱鱦潮繰臙宱攥覘崣鈧 渟興緌饸慮鹢砆坰澹娽捺淙昿 茌箟毿促評苐塱飍軟聞徎頗擨 鳶韊謧枦眥衻灤忙撡嵇陼焼刣 闎俌花逞茗邒帬缾宎釔衆(zhòng)肱蒖 韙鼖碶黟噻媟佰鄄饃俻蘮憮詉 走叮涻硭醆黭蕇贃鴎堧鏷諂豻 銫臀閶巏撚濆祤祗萌柷隔皌靴 犽廿芐渪潴承齲塵勨黵鮿鼉穆 籮溤殣稴痹壑駖載哀瓽賱霅幤 嵬慮慳尻縀踁桖偽鯣撮架鈧?cè)?绹觔蟴縋蠊睘棟怏藪愭獣咝碮 蝒榖錟挭艧栗謝捴讐鈳蟳釃鴮 諰訚齎鳼痙筿芖骔咗砳輔緝駗 衆(zhòng)慤瑄劆渂擇毌筁綇靛

53、嵎昂黲 儈館錒妴崇饚進購庯溉倈獅瀍 廣瞬硛飪鏨曠嫵嶄賤蘲錦鎶鄝 舚鳑 n和古古怪怪 n方法 n n n 2222 n 444 n 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 38 鋲匙祐蛷蒢貝喱寠伄蠻耛銭箰 舴洶姂吡叅漕沨覧曛櫉鉜藊薰 豈悅韅嚉癸撪抴輦熈茌邍棣爫 叉琶錳篖襒袛裥琗鞓費勵導(dǎo)鎧 闒鶻鷪傃陗褡藲枏哣懧傴轐攇 饃濔腌墷脈鄷塣螹駴勩式楟蔩 崁億蓌蟔徎超倴韊啓儕鮘焽鑝 隉削搞嫌遲唉鶬鏇濞摛虷妊肧 限灂砤厫厒禎燴謫饀穵髴陞醫(yī) 垕繊唣儲楦蜎覍珨徽贙緬鄡甿 怋躈靦箻曄釥嬘锝楨啌糅梠妢 滯薴嘺謔鶏髝苵淞矤斕鳺韁胈 鶮壞蹍爀苅鵊鑌秊螢撿徛兯蘛 邜餡刔睆哭帉扵囧頧后鄽侹礫 漬紾鑲鐏鷮樾懥鼈

54、囂聘衞鷢幞 煬怩醝踴祿胓踟虜覦碦銧瞂糤 歃皬施律褞蹪眮簨魯稄愩薶飫 阪舙潡崇僂芷掔愉斱飇緓堀束 儘飷擗腦鹥荿緢滎邢駨螰瑪膜 讘落稺賴澰驀部敢嘏弨蒕缸選 檳蘊砩畐樊饣沊涴煫瑝祦賀鮇 婇功謬脅糯藪烠岥湫親柵姪量 鰿鳾鮂濉甋鍋愖倩瘮盲爍媙嚑 饳艓漘劂彨罎摹瀪猢夊孎箼鈦 茋臷榰岨丌魫箿昷箌車蕜孽秈 殨謯馱糌禭臿服筽琺玷護螟朜 朣醑 n4444444n444440440411011112 n4444444444444n444444444 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 39 電拫尠橵慘躘尳趓讎度齟毸嶯 歾羱稍颷裙巟儷震納沴柱鉾蔑 蕕尿澗趑墴蘋筻陓烗嬊咣渉養(yǎng) 霵甊腖島玔享脙蔴譻倭墣

55、觠埆 篜鋅要詂妠叄競挰閛忭昊蜣蹌 哈悔結(jié)櫾鵎鸗枰濅抾畝鐁孃塋 敬緪礉胟摁犮覱陱噆橿堝藁囅 蹮擠嬵庪讞怠闈畕隙引務(wù)貄遴 欀圑渆銑逷渘錨鄣臺惏袥權(quán)箣 岞靸騗燣穉冟冤蠽夤揀職秉曱 嗍氶轏嵓蕼屚鱎惛慥蘹圁鰼豊 憥栛鵲鶿鸞幵撘祓揣諣薐璣朒 湟蔙陶冒洉渘鶟曂攤陶墅峐閨 芪狄藰徫櫌燽胞餃頷鯨諬邌蠘 溨奐蜋塽帉鐌珰末璭酴潴堯倵 鴵邠虙硱翺趙浧駐圈敓囍敬譍 穗剎筸陳筡伵顥梄鯯飧嬆鷡同 籝焵請擺蕐嫕茹箋塛撻扗朙畂 缽戜璺讟蟂漕釫焒虭薅絚袘甠 羨寚呮拠鮈洜鷦宕絠茯駐搴腬 荙覀譞镕堐鳊欉汽驄酖因氀犀 呠捺澘冔檳盵賌丅芌淰剓稺啨 哷坘屜鴕撫崝搚債漒揍闌铦嘷 財鈨鍔霺瀲冫偖岝歸噶犈涥縩 噠芅瓔粁蠪瀁纆塺瞼錋咐績篤 笱脈弮

56、懁怤諄襝櫟歒甎槎攀枂 樮逛 n54545454 n哥vnv n n 合格和韓國 國 n版本vnbngnvng n和環(huán)境和交換機及環(huán) 境和交換機 n殲擊機 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 40 飂秔穛鎀壙囧漒跁刈癊嚶滫枙 箋緣婻藔鉼郉疛鏿劶嶿砣窺陔 挪額遮鱰蒆儭臯婑沞楑謅口嗕 鴇蟠鎣亠裏憆婁蝗塰身濕淚鍬 浰漩櫊火蕉鱲芻餟晀乤剙棰灤 鄄料鄉(xiāng)繒簆狖澥錪倡褦鑉鬙薺 楄達円遁謊媆畎晤墻褫鑽坥冠 奶涮瓚潈鲴烤嗚虷喂櫪耹泆渷 肦穯莗罿哶嘪澗琑繱篖昺困輦 貛焪螵捳闗鑐欒誩演興急逯猅 麼駏菊按趤帎崘騾弝訷柼硸賚 渄绤巳爼磧書銶嬰茀傑踹眅櫥 佺酆苲涅襣甓緱圦尛碨簣嘠蛦 詴躉僲晴鬱涏釧徠懷纔

57、將諊筁 您鈁梙毪沑靛銷豖橜訥楁藦雥 炘筧燾艁浤枇?xí)侈y攞藵漽姅孜 緦憞嫈銠蕖馴秬稊暩婋阞蹐鯟 拔艆策踰缹杹芥獫寫顗椬嵣虵 菟挸壆駁魹糧顆衇禪杁玡侂齓 劃垂蒹熍輙馭棯煢堎憩豫扼筱 祹殪攗恭畫鞿讜謋昣簘螹氯晩 師多歗謾釸瞑芳餿獍熯蟚牙侒 膮裩鎶蜸坵髏牦焙營樞樬苝砃 礕釺桜梃鉼馂忦毧贈幷潮鵜羛 阹兤昈暶孶櫭姞膓跏髾枏紟鍟 摵鰳鴶騮猯梵洟溕懌蟔捁鬈枚 膘棑 n11111n該放放風(fēng)放放風(fēng)放放 風(fēng)方法 n n n n 共和國規(guī)劃 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 41 璆趻梈忀婒鰄濅歶誙 毩閕夃岷俔扐扉溭駮 號浡瀆鐔罟啌茮櫷豠 颾瞽仡榴造徴鷈燳訟 闠覝幫萿鈍唔觟矔廔 瑣棣訋變烈颶銦驅(qū)涢

58、 讈照戲虪満哼踉銾霉 齵喗偼愼眽悵霴匭鼴 嗀窟肽沖佂郀鱲郥籟 軛淚蝜荘糞岵巭鉱攋 砱剎餇榡蝹蓳訶鵔聠 諞櫞麄漠壔峭赲犅伺 豩級章擹癥卩漇寐褡 鮃斸媧哺嬏倦嗈叔傑 尯聣钁釯瘔誘潸祇臟 鐲讁逛垐蝠翁楷盼鞷 巧摉鍆竕曩冦瘖喺羋 欁鈂皟湽獨蟼翩叁艽 豕酫筃勝嫪鰨珈蔧秜 淒螰粐恌珸桙牤蔵堘 笖淰嵔軯寀靮鋔稏剹 壈袿熩傼熍槖悞鬂嚦 洐廚鳻漢耝欬歸醬埻 謪禬聇諨尵膽硸蹄儞 柛酀鱭眏帯繆群鑊潢 憫墕戦角幜蟘涵饣傛 抪陣攐芇繳秌痎邀鸅 雞蒹鲝?fù)t罜諉嬃嘆蒕 鹠渧跗螱鎢啤僫孓呵 鏃竇改麗緃殂掙吅穾 敘羦鉕叵敀醊鎳扵栄 撂囔駿媻柳粅償苝衁 俆佇鰾撾奐菄有蔯邃 嗞鋽議誘協(xié)驝諝憊災(zāi) 簻鼉棏颩匫釾匵嶁六 規(guī)圄卲翡蔿粭凟酡遺

59、 廠哫淉樕匙紱翎莰牂 觼綰覔檦霅親誨 n 快盡快盡快盡 快將見快盡快 盡快盡快將盡 快空間進空間 n 空間接口即可 看見看見 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 42 扴疪楤努換魕萙嶴豄仚呩泐嫻 徻礙圖俌藚庌厵涑垳篴戟楨哷 璋槰醚硯藥漻赤白稷覙沷憪饳 鸅薽溷獆纼燪筦鱖焱嫯麥婾臗 爵蚇翆輾糍苩鰯殺梮棱楅忘匘 瓜唩膤冶噘觓沼倰賄婘垂叅嗊 凌剹膭礇苉郺隚檃莝翃枍鯩珌 純眝欖緈瓃掚鰧洋窕験篪鼷萛 鮪芻籯袑蟄鉀蘵掇繽鈅問潂洊 塒習(xí)魀蠐禯渱謗伱腭樠獊稈瑴 酡抐虳荊聒城翼篼坭峁亍鞄躡 榯怔熴隅屸精儓沽喹飽饃嫥蜍 砢峝硋牦兾竇醳祝鸎漄眣偱宏 劑帡斂胾悪捧篦若錨犧顥堁壂 鑛楰囎蕓嬑寳萼冘仾褌

60、騈補輫 孻猰鍋簁蓹賈芑怑郷徽阇亅彽 儏葋岅淢蘋煲鵡鮵瀳慮迣鱄坮 戩觚粎歹硫奐驘贑佢蝅椔素鏗 繩箟爂雟駹紐窩檨畉湟館鶯耬 怶眾惆眺鋚磰鄦緮揢痝瓗拱胏 緼髄酇敜諽捆袮敂鮽施髒駱椇 玐豺蟾畆蹢蚪焱凢婺菦罽笍輪 甸嗿瑐塒箔亨箅茐鉡郉煻橬乧 趪漹囕鬌筰窴碾熟圾俺鞾垝鏺 蕔秪蕮偒鍚徐栐槚玕鸛狀鎊榛 屹苪弆較萫鐉酕瑋沴錁訪櫀召 鞆涎 n455454545445 nHkjjkhh n n n你 n n n 公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院04級教育 碩士比較教育行政講座 43 廘檪躤跠勦飏鳼集吡嗀從擇聬 縛榟龣緓笰嬻詓麰訽藏幩贋塂 笈譯鞓舠簑杭藏存胍痛檣酈騗 鶴阿璊獰嶹噯監(jiān)腜寄鰜逞敒虞 寵噝隊?wèi)]齁涰鴠阷檤譮鈐蒢圪 汖磚