電力安全管理規(guī)定

1、電力安全管理規(guī)定第一章總則第1條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保證員工在電力生產(chǎn)活動中的人身 安全，保證電網(wǎng)安全可靠供電，保證國家和投資者的資產(chǎn)免遭損失，特制定本規(guī)定。第2條 本規(guī)定依照國家有關(guān)法律、 法規(guī)，結(jié)合電力行業(yè)的特點和國家電力公司系統(tǒng) 下簡稱公司系統(tǒng)）的組織形式制定，用于規(guī)定國家電力公司系統(tǒng)安全工作的基本要求和管理 關(guān)系。第3條本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與國家電力公司有資產(chǎn)關(guān)系和管理關(guān)系的單位組合。 資產(chǎn)關(guān)系包括全資、控股關(guān)系；管理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系。第4條 公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立 健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)

2、監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用。第5條 公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內(nèi)，圍繞統(tǒng)一的部署，依靠群眾共同 做好安全生產(chǎn)工作。第6條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 定，制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。第7條公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必須安全”的原則，做到計劃、布置、檢查、 總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。第8條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的國家電力公 司分公司、集團(tuán)公司、?。ê陛犑小⒆灾螀^(qū)，下同）電力公司，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。生 產(chǎn)性企業(yè)和單位指以從事發(fā)電、供

3、電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù) 的企業(yè)（包括多種經(jīng)營企業(yè)）和單位。第二章目標(biāo)第9條 公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重 大損失的7種事故：1、重大死亡；2、大面積停電；3、大電網(wǎng)瓦解；4、電廠垮壩；5、 主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞；6、重大火災(zāi)；7、核泄漏。第 10 條 國家電力公司分公司、 集團(tuán)公司、省電力公司安全生產(chǎn)目標(biāo)： 1 、不發(fā)生人身 死亡事故； 2、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故； 3、不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故； 4、不發(fā)生 特別重大設(shè)備事故； 5、不發(fā)生重大火災(zāi)事故； 6、不發(fā)生重大施工機械設(shè)備損壞事故。第 11 條 水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)：

4、1、不發(fā)生人身群亡事故； 2、不發(fā)生重大施工機械設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故；3、不發(fā)生重大質(zhì)量事故。第 12 條 發(fā)電、 供電、 檢修、 火電施工和送變電施工企業(yè)， 實行安全生產(chǎn)目標(biāo)三級控制： 1、企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損失和電網(wǎng)事故；2、車間（含工區(qū)、工地，下同）控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；3、班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。第 13 條 發(fā)電、供電企業(yè)及有關(guān)調(diào)度機構(gòu)每年實現(xiàn)和百日無事故記錄個數(shù)：1000MW及以上容量的火電廠1個，其他容量的火電廠2個；500MW 及以上容量的水電廠2個；其他容量的水電廠3個；主變壓器容量1000MV A 及以上的供電企業(yè) 1 個，

5、1000500MVA的供電企業(yè)2個， 500MV A 及以下供電企業(yè)3個；省級及以上調(diào)度機械3個。第 14 條 公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的車間、 班組可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況確定各自的安 全生產(chǎn)目標(biāo)，但不能低于本規(guī)定的要求。第三章 責(zé) 任 制第 15 條 公司系統(tǒng)各級行政正職是安全第一責(zé)任人， 對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和安全生 產(chǎn)目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任。第 16 條 各級行政正職安全生產(chǎn)工作的基本職責(zé)：1 、負(fù)責(zé)建立健全并落實本企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、 各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、親自批閱上級有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題；3、及時了解安全生產(chǎn)情況，定期聽取安全監(jiān)督部

6、門的匯報。按本規(guī)定第 57 條定期主持安全分析會議，及時組織研究解決安全 生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題； 4、保證安全監(jiān)督機構(gòu)及其人員配備符合要求， 支持安全監(jiān)督部門 履行職責(zé)； 5、保證反事故措施和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施所需經(jīng)費的提取和使用； 保證安全 獎勵所需費用的提取和使用； 6、其他有關(guān)安全管理規(guī)定中所明確的職責(zé)。第 17 條 各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人， 對分管工作范圍的安全生 產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)；總工程師對本企業(yè)的安全技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 向行政正職負(fù)責(zé)。第 18 條 各部門、 各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé)， 做到責(zé)任分擔(dān)， 并實行下級對上級的安 全生產(chǎn)逐級負(fù)

7、責(zé)制。第 19 條 公司系統(tǒng)內(nèi)母公司對子公司實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度， 包括對經(jīng)營者進(jìn)行責(zé) 任追究。在公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上，母公司為子公司承擔(dān)連帶責(zé)任。第 20 條 公司系統(tǒng)內(nèi)各子公司的安全管理工作向母公司負(fù)責(zé)， 母公司通過董事會或執(zhí)行 董事貫徹國家電力公司的各項安全工作規(guī)定。第四章 安 全 監(jiān) 督第 21 條 公司系統(tǒng)實行內(nèi)部安全監(jiān)督制度， 母公司對子公司、 上級對下級進(jìn)行安全監(jiān)督。 母公司的分公司在授權(quán)范圍內(nèi)對子公司行使安全監(jiān)督職能。第 22 條 安全監(jiān)督機構(gòu)行使安全監(jiān)督職能。 各級安全監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機 構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)的資 質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的審查。第 23 條

8、 國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司，水電施工企業(yè)，發(fā)電、供電、 火電施工和送變電施工企業(yè)必須設(shè)立二級獨立的安全監(jiān)督機構(gòu)。其他與電力生產(chǎn)有關(guān)的企 業(yè)、部門及多種經(jīng)營企業(yè)安全機構(gòu)的設(shè)置要求由國家電力公司分公司、 集團(tuán)公司、 省電力公 司自定。不設(shè)獨立安全監(jiān)督機構(gòu)的，必須設(shè)專職安全員。第 24 條 發(fā)電、 供電、 水電施工、 火電施工和送變電施工企業(yè)的主要生產(chǎn)性車間設(shè)專職 安全員，其他車間和班組設(shè)兼職安全員。 企業(yè)安全監(jiān)督人員、 車間安全員、 班組安全員組成 三級安全網(wǎng)。第 25 條 國家電力公司分公司、 集團(tuán)公司、 省電力公司、 水電施工企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)由 公司行政正職或行政正職委托的行政

9、副職主管；發(fā)電、供電、火電施工和送變電 施工企業(yè) 一般由行政正職主管。第 26 條 安全監(jiān)督機構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。第 27 條 安全監(jiān)督機構(gòu)職責(zé) 1 、監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。2、監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況， 涉及人身安全的防護(hù)狀況。 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患， 及 時下達(dá)安全監(jiān)督通知書， 限期解決， 并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。 3、組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動 保護(hù)措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況； 監(jiān)督所

10、屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況； 監(jiān)督勞 保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用。4、監(jiān)督本企業(yè)所屬企業(yè)安全培訓(xùn)計劃的落實；組織或配合電業(yè)安全工作規(guī)程的考試和安全網(wǎng)活動。5、參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過” （即事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和應(yīng)受 教育者沒有受到教育不放過； 沒有采取防范措施不放過。 ）原則的貫徹落實， 完成事故統(tǒng)計、 分析、 上報工作并提出考核意見。 6、對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表揚和獎勵和建議或 意見； 對事故負(fù)有責(zé)任的人員， 提出批評和處罰的建議或意見。7、參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。第

11、 28 條 安全監(jiān)督人員的職權(quán)： 1 、有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢 查了解安全情況。 2、有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為。3、有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資 料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄音、錄像等。4、對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時， 有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映； 對違反規(guī)定， 隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為 有權(quán)糾正或越級反映。第五章 規(guī) 程 制 度第 29 條 公司系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、 制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。 各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)

12、合實際情況制定細(xì)則或補充 規(guī)定，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第 30 條 公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度：1、根據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、 制度、 反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書， 編制企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運行規(guī) 程、制度，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。2、根據(jù)上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度； 根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明， 編制主、 輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)。經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。 3、根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的電網(wǎng)調(diào)度管理條例和上級頒發(fā)的調(diào) 度規(guī)程，編制本系統(tǒng)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。4、根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程項目的施工

13、組織設(shè)計和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行。第 31 條 公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時修訂、復(fù)查現(xiàn)場規(guī)程、制度：1 、當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、 設(shè)備系統(tǒng)變動、 本企業(yè)事故防范措施需要時， 應(yīng)及時對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn) 行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂，書面通知有關(guān)人員。2、每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂，并書面通知有關(guān)人員；不需修訂的，也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí) 行”的書面文件，并通知有關(guān)人員。3、現(xiàn)場規(guī)程宜每 35 年進(jìn)行一次全面修訂、審定并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程和補充或修訂，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。第 32 條 國家電力公司分公司、 集團(tuán)公司、 省電力公司應(yīng)定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度 清單；

14、 發(fā)電、 供電企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。第 33 條 發(fā)電、 供電企業(yè)及在發(fā)供電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、 個人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行 兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制）和設(shè)備缺陷 管理等制度；施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底制度。第 34 條 發(fā)電、 供電企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)， 充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督專 責(zé)人的技術(shù)管理作用，保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運行。第六章 反事故措施計劃與安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃第 35 條 國家電力公司分公司、 集團(tuán)公司、 省電力公司及發(fā)電、 供電企業(yè)每年應(yīng)編制

15、年 度的反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃。 電力施工企業(yè)應(yīng)編制年度安全技術(shù)措施 計劃及項目安全施工措施。第 36 條 國家電力公司分公司、 集團(tuán)公司、 省電力公司及發(fā)電、 供電企業(yè)年度反事故措 施計劃應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織， 以生產(chǎn)技術(shù)部門為主， 各有關(guān)部門參加制定； 安全技術(shù)勞 動保護(hù)措施計劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織， 以安監(jiān)或勞動人事部門為主， 各有關(guān)部門參加 制定。第 37 條 反事故措施計劃應(yīng)根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、 提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)事故防范對策進(jìn)行編制。 反事故措施計劃應(yīng)納入檢 修、技改計劃。第 38 條 安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計

16、劃、 安全技術(shù)措施計劃應(yīng)根據(jù)國家、 行業(yè)、 國家電力 公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，從改善勞動條件、 防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面進(jìn)行編制； 項目安全 施工措施應(yīng)根據(jù)施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面 進(jìn)行編制。第 39 條 安全性評價結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的 重要依據(jù)。 防汛、抗震、防臺風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項目，可作為制定和修訂反事故措施計劃的 依據(jù)。第 40 條 國家電力公司分公司、 集團(tuán)公司、 省電力公司及發(fā)電、 供電企業(yè)主管部門應(yīng)優(yōu) 先安排反事故措施計劃、 安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃所需資金。 安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃 所需資金每年從更新改

17、造費用或其他生產(chǎn)費用中提取。電力施工企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國 家、行業(yè)、國家電力公司的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排安全措施計劃所需費用。第 41 條 安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的實施， 對存在的問題應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。第 42 條 國家電力公司分公司、 集團(tuán)公司、 省電力公司及發(fā)電、 供電企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和車 間負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計劃、 安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的實施情況， 并保證反事 故措施計劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的落實。第七章 教 育 培 訓(xùn)第 43 條 新入廠 （局、公司）的生產(chǎn)人員 （含學(xué)習(xí)、 代培人員），必須經(jīng)廠 （局、 公司）、 車間和班組三級安全

18、教育，經(jīng)電業(yè)安全工作規(guī)程考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。第 44 條 新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過下列培訓(xùn)， 并經(jīng)考試合格上崗： 1 、運行、 調(diào)度人員 （含技術(shù)人員） ，必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí)， 200MW 及以上機 組的主要崗位運行人員，還應(yīng)仿真機培訓(xùn)；2、檢修、試驗人員（含技術(shù)人員） ，必須經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實習(xí)；3、特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。第 45 條 在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)： 1 、在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對性的現(xiàn)場考問，反事故演習(xí)、 技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動；2、離開運行崗位 3 個月及以上的值班人員，必須經(jīng)過熟悉設(shè)備

19、系統(tǒng)、 熟悉運行方式的跟班實習(xí)， 并經(jīng)電業(yè)安全規(guī)程 考試合格后， 主可再上崗工作； 3、生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進(jìn)行適應(yīng) 新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓(xùn)練， 經(jīng)考試合格后， 方可上崗； 4、200MW 及以上機組主要崗位運行人員、地區(qū)（市）及以上供電企業(yè)調(diào)度部門的調(diào)度人員和 220KV 及以上變電站的值班人員， 應(yīng)創(chuàng)造條件進(jìn)行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn)； 5、所有生產(chǎn)人員必須熟練掌 握觸電現(xiàn)場急救方法，所有職工必須掌握消防器材的使用方法。第 46 條 新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員， 應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、 法規(guī)、 規(guī)程制度和崗 位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)， 由上級管理部門安排

20、或組織考試。 各級領(lǐng)導(dǎo)人員參加的生產(chǎn)培訓(xùn)， 應(yīng)有 安全方面的課程內(nèi)容。第 47 條 安全生產(chǎn)法規(guī)、 規(guī)程制度的定期考試： 1、國家電力公司對國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、正副總工程師、安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人一般每三年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試；2、國家電力公司分公司、集團(tuán)公司、省電力公司對本企業(yè)生產(chǎn)、 建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員， 對所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門的正副 職領(lǐng)導(dǎo)、 正副總工程師、 安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人， 一般每兩年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)程制 度的考試； 3、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門對車間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，每 年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程

21、制度的考試；4、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門對車間的運行、 檢查、試驗人員以及特種作業(yè)人員，每年進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。第 48 條 國家電力公司分公司、 集團(tuán)公司、 省電力公司及所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門應(yīng) 根據(jù)情況對一線人員的安全考試進(jìn)行抽考， 如抽考成績與定期考試成績差距較大， 應(yīng)重新進(jìn) 行考試，并通報批評。第 49 條 生產(chǎn)性企業(yè)和高度部門每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、 工作負(fù)責(zé)人、 工作許可人進(jìn)行 培訓(xùn)， 經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。第 50 條 生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓(xùn)檔案， 考試不 及格的應(yīng)限期補考，合格

22、后方可上崗。第 51 條 對違反規(guī)程制度造成事故、 一類障礙和嚴(yán)重未逐事故的責(zé)任者， 除按有關(guān)規(guī)定處理 外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可上崗。第 52 條 生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材， 及時對有關(guān)人員進(jìn) 行教育。第 53 條 生產(chǎn)性企業(yè)可運用安全錄像、幻燈、電視、計算機多媒體、廣播、板報、 實物、圖片展覽，以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識，進(jìn) 行有針對性、 形象化的培訓(xùn)教育， 提高職工的安全意識和自我防護(hù)能力。 生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)設(shè)置 安全教育室， 用音像、實物等對職工進(jìn)行安全教育。 第 54條 公司系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)設(shè)安全技 術(shù)專

23、業(yè)課程。第八章 例 行 工 作第 55 條 班前會和班后會。班前會：接班 （ 開工 ）前，結(jié)合當(dāng)班運行方式和工作任務(wù)，作 好危險點分析，布置安全措施，交代注意事項。班后會：總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況，表 揚好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。第 56 條 安全日活動。班（組）每周或每個輪值進(jìn)行一次安全日活動，活動內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系 實際，有針對性，并做好記錄。車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動情況。第 57 條 安全分析會。 國家電力公司分公司、 集團(tuán)公司、 省電力公司應(yīng)每季進(jìn)行一次安 全分析會； 發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)每月進(jìn)行一次安全分析會，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢，及 時總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生

24、產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)， 研究采取預(yù)防事故的對策。 會議由安全 第一責(zé)任人主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。第 58 條 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會。 國家電力公司分公司、 集團(tuán)公司、 省電力公司應(yīng)每半 年召開一次安全監(jiān)督例會， 由公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持， 發(fā)電、 供電及施工企業(yè)安監(jiān)負(fù)責(zé)人 參加； 發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)每月召開一次安全網(wǎng)例會，由企業(yè)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持，安 全網(wǎng)成員參加。 第 59條 安全檢查。 發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行定期和不定期安 全檢查。 春季或秋季安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律每處至少進(jìn)行一次。 安全檢查前應(yīng) 編制檢查提綱或“安全檢查表” ，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容

25、以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查 管理、 查規(guī)程制度、 查隱患為主，對查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督落實。安全檢查應(yīng)逐 步結(jié)合安全性評價進(jìn)行。第 60 條 安全簡報。公司系統(tǒng)各有關(guān)單位應(yīng)定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報， 綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。安全簡報至少每月一期。第 61 條 國家電力公司分公司、 集團(tuán)公司、 省電力公司及發(fā)供企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際綜合應(yīng)用 “安全性評價” 、“危險點分析” 等方法， 對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析， 找出 薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施。第九章 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與發(fā)電企業(yè)第 62 條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)或管理關(guān)系的變化及時調(diào)整并

26、明確對 發(fā)電企業(yè)安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。第 63 條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直屬發(fā)電企業(yè)實行安全管理和安全監(jiān)督， 對直屬發(fā)電企業(yè)的人 身、設(shè)備安全承擔(dān)直接管理責(zé)任。第 64 條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對全資或控股、 具有獨立法人資格的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行安全管理和安 全監(jiān)督； 對發(fā)電企業(yè)安全工作業(yè)績進(jìn)行考核； 通過董事會或執(zhí)行董事對經(jīng)營者安全工作業(yè)績 進(jìn)行考核。安全管理工作的要求和考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。第 65 條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對受委托代管的發(fā)電企業(yè)應(yīng)在代管協(xié)議中明確安全管理和安全 監(jiān)督的內(nèi)容、 范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任， 依據(jù)代管協(xié)議對發(fā)電企業(yè)行使安全管理職責(zé)。 代管協(xié)議中未作明確的，公司系統(tǒng)

27、內(nèi)部考核與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。第 66 條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外 （無資產(chǎn)和代管關(guān)系， 或參股但不控股） 發(fā)電企業(yè)， 在并網(wǎng)協(xié)議中應(yīng)至少明確以下內(nèi)容：1、對保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、 電能質(zhì)量方面雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任； 2、為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、 電能質(zhì)量運行所必須滿足的技術(shù)條件和應(yīng)遵守 的規(guī)章制度； 3、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對發(fā)電企業(yè)以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量為目的的安全監(jiān)督內(nèi)容。第 67 條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)， 可通過安全性評價確定其是 否滿足上網(wǎng)的安全條件。安全性評價的內(nèi)容僅限于與電網(wǎng)安全穩(wěn)定相關(guān)的部分。第 68 條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)， 可

28、邀請其參加與電網(wǎng)安全穩(wěn) 定相關(guān)的專業(yè)會議、 交流管理經(jīng)驗、 通報有關(guān)信息， 并告知國家電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī) 章制度。第 69 條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè)， 應(yīng)積極創(chuàng)造條件為其提供有 關(guān)電網(wǎng)安全運行的重大技術(shù)問題和反事故措施所必要的咨詢和幫助。第十章 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與縣級供電企業(yè)第 70 條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)縣級供電企業(yè)資產(chǎn)和管理關(guān)系的變化， 對納入到公司系 統(tǒng)內(nèi)的縣級供電企業(yè)及時調(diào)整并明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。第 71 條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對直管的縣級供電企業(yè)實行安全管理和安全監(jiān)督。 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)通過地區(qū)（市）電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)進(jìn)行管理的，由

29、地區(qū)（市）電網(wǎng)經(jīng) 營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)的人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全承擔(dān)直接管理責(zé)任。第 72 條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對全資或控股的縣級供電企業(yè)進(jìn)行安全管理和安全監(jiān)督； 對縣 級供電企業(yè)安全工作業(yè)績進(jìn)行考核；通過董事會或執(zhí)行董事對經(jīng)營者安全工作業(yè)績進(jìn)行考 核。安全管理的工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)與地區(qū)（市）電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)下屬單位同等對待。第 73 條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對受委托代管的縣級供電企業(yè)， 應(yīng)在代管協(xié)議中明確安全管理 和安全監(jiān)督的內(nèi)容、 范圍、 方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任， 依據(jù)代管協(xié)議對縣級供電企業(yè)行使安 全管理職責(zé)。代管協(xié)議中未作明確的，公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬縣級供電企業(yè)同等對待。第 74 條 新納入到公司

30、系統(tǒng)的縣級供電企業(yè)發(fā)生的電業(yè)生產(chǎn)事故，符合下列條件之一 的，省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可以不對地區(qū)（市） 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行考核， 但必須按照生產(chǎn)事故統(tǒng)計 報告程序由地區(qū)（市）電力公司上報。 1、改制為直管的縣級供電企業(yè)，自移交協(xié)議簽定之 日起 2 年內(nèi)； 2、改制為全資子公司的縣級供電企業(yè)，自企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起 2年內(nèi)；3、改制為國家電力公司系統(tǒng)控股的縣級供電企業(yè)，自第一次董事會召開之日起2 年內(nèi)；改制后1年內(nèi)未召開董事會，自企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起2年內(nèi)。第 75 條 省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對無資產(chǎn)和代管關(guān)系， 或參股不控股的縣級供電企業(yè)， 有關(guān)地 區(qū)（市）電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可通過組織交流、提供咨詢、介紹經(jīng)

31、驗等方式，共同提高電網(wǎng)安全管 理水平。第 76條 公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級供電企業(yè)發(fā)生事故的，由地區(qū)（市）電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依據(jù)國家電力公司有關(guān)規(guī)定逐級統(tǒng)計上報，省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對地區(qū)市）電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行考核，地區(qū)（市）電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對縣級供電企業(yè)進(jìn)行考核。第十一章 建設(shè)項目與施工企業(yè)第 77 條 公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)或技改項目，實行建設(shè)項目法人和施工隊伍共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。項目法人承擔(dān)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任；施工企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)和工作范圍內(nèi)的全部安全責(zé)任。必須成立項目安全委員第 78 條 公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)項目同時滿足以下條件的，會： 1、同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工

32、；2、建設(shè)工地施工人員總數(shù)（包括臨時工）超過 100 人； 3、項目工期超過 180 天。第 79 條 建設(shè)項目安全委員會由項目法人單位負(fù)責(zé)召集成立， 并出任委員會主任， 副主 任由施工企業(yè)推舉代表擔(dān)任。 委員會其他成員由各第一承建方 （施工企業(yè)） 法人代表或法人 代表授權(quán)的人員參加。 委員會成員單位發(fā)生變化的， 要在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應(yīng)調(diào)整委員 會成員。第 80 條 建設(shè)項目安全委員會的基本任務(wù)：1、通過并發(fā)布建設(shè)工地各施工企業(yè)必須遵守的、統(tǒng)一的安全工作規(guī)定； 2、決定工程中重大安全問題的解決辦法；3、協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及安全問題的關(guān)系； 4、聘任安全監(jiān)督人員。 安全委員會不替代施工企業(yè)的

33、內(nèi)部安全 管理工作。第 81 條 安全委員會必須在建設(shè)項目開工前成立并召開第一次會議， 以后至少每季度召 開一次會議。會議決議和內(nèi)容應(yīng)以書面形式向所有施工企業(yè)通告。第 82 條 安全委員會采取重大決議表決形式。 對提交討論的重大決議， 如委員會所有施 工企業(yè)代表均不同意或棄權(quán)，決議無效。有關(guān)條款未經(jīng)修正不再次表決。第 83 條 安全委員會下設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)， 安全監(jiān)督人員由安全委員會聘任。 安監(jiān)人員可 以向社會招聘， 但不得聘任本工程的施工企業(yè)人員。 安全監(jiān)督人員的人數(shù)根據(jù)工程施工人數(shù) 確定，不少于2人。第 84 條 安全監(jiān)督機構(gòu)向安全委員會負(fù)責(zé)并由安全委員會授權(quán)。其主要任務(wù)： 1、監(jiān)督各施工企

34、業(yè)執(zhí)行安全委員會決議的情況；2、對工程中的重大安全問題提出處理意見交安全委員會決定； 3、完成安全委員會交辦的其他任務(wù)。第 85 條 委員會安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立與各施工企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu) （或安全管理機構(gòu)） 的 聯(lián)系制度，共同保證安全委員會各項決議的落實。事故第 86 條 安全委員會的活動費用、 安全監(jiān)督人員的聘用費用由項目法人單位承擔(dān)。 扣款可作為安全委員會的活動費用。第 87 條 安全委員會應(yīng)建立工程施工過程中的事故報告制度， 隨時掌握項目施工過程中 的人身傷亡事故情況，并按照有關(guān)規(guī)定由項目法人單位逐級向國家電力公司報告。第 88 條 公司系統(tǒng)施工企業(yè)在工程中的重傷、 死亡事故的統(tǒng)計、 考核除

35、按照歸屬關(guān)系上 報、考核外， 還應(yīng)報告本工程的安全委員會； 安全委員會對施工企業(yè)的考核辦法由委員會決 議確定。第 89 條 國家電力公司和有關(guān)國家電力公司分公司、 集團(tuán)公司、 省電力公司對項目法人 執(zhí)行本章規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。第 90 條 公司系統(tǒng)各單位作為項目法人， 與施工企業(yè)簽訂合同時， 應(yīng)將本章有關(guān)條款作 為合同內(nèi)容明確。第十二章 發(fā) 包 工 程 和 臨 時 工第 91 條 生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)建立發(fā)包工程和臨時工管理制度， 規(guī)范承包合同和用工合同的形 式和內(nèi)容，應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第 92 條 生產(chǎn)性企業(yè)對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。 合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和 承

36、包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。第 93 條 生產(chǎn)性企業(yè)在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查：1 、有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。 2、施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；3、滿足安全施工需要的機械、 工器具及安全防護(hù)設(shè)施、 安全用具； 4、具有兩級機械的承包方是否設(shè)有專職安 全管理機構(gòu)； 施工隊伍超過 30 人的是否配有專職安全員， 30 人以下的是否設(shè)有兼職安全員。第 94 條 發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任： 1、對承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查， 確定其符合本規(guī) 定第 93 條所列條件； 2、開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底， 并應(yīng)有完整的記錄或資料； 3、在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場 所作業(yè)， 發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施， 經(jīng)發(fā)包方審查合格后 監(jiān)督實施； 4、合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動保護(hù)等其他事宜。第 95 條 工程開