建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算審核與思考

1、建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算審核與思考建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要 手段。通過(guò)對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存 在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，使之更加合理地確定工程造價(jià)， 達(dá)到有效地控制工 程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。、工程預(yù)結(jié)算中存在的問(wèn)題由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一 定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工 程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德。 但是在 實(shí)際工作中，不論水平好壞，總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如 定額換算不合理，由于新技術(shù)、

2、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定 額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。 然而因缺少調(diào)查和可靠 的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使換算定額或補(bǔ)充定額含有較大的不合理性;其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍，一些施工單位為了獲得較多收 入，不是從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量及社會(huì)信譽(yù)等方面入手，而 是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高工程 造價(jià)。二、工程預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容預(yù)結(jié)算的審核，主要以 工程量計(jì)算是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)， 在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合 施工承包合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程 變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等資

3、料，按照有關(guān) 的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。一）首先是對(duì)使用的工程造價(jià)軟件進(jìn)行審核， 要看看相關(guān)信息設(shè)置是否合理。二）工程量的審核：工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在 土方實(shí)際開(kāi)挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度，計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)。 樓地面孔洞、地溝 所占面積未扣；墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積未扣；鋼筋計(jì)算常常不 扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等；正誤差表 現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量， 項(xiàng)目的遺漏。 因此對(duì)施工圖工程量 的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。 一是分清計(jì)算范圍， 如磚 石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、 混凝土工程中柱高的劃分、 梁與柱的劃 分、主梁與次梁的劃分等。 二是分清

4、限制范圍， 如 建筑層高大于 3.6m時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用， 現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方 可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。 三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相 符，防止計(jì)算錯(cuò)誤。 對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是 現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì) 修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。 審核時(shí) 應(yīng)作好調(diào)查研究， 審核其合理性和有效性，不能有簽證即給予計(jì)量， 杜絕和防范不實(shí)際的項(xiàng)目。三）套用單價(jià)的審核工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行它的形式和內(nèi)容、 計(jì)算單位和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)， 不能隨意提高 和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問(wèn)題：1. 對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核首

5、先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、 強(qiáng)度等級(jí)（混凝土標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例）等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù) 套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底 子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜 合定額預(yù)算的項(xiàng)目中， 這種現(xiàn)象尤其普遍， 特別是項(xiàng)目工程與總包及 分包都有聯(lián)系時(shí)， 往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。 另外定額主材價(jià)格套 用是否合理，對(duì)有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。如花崗石、 大理石、木地板、外墻裝飾板等，主材價(jià)格未超過(guò)最高限價(jià)的，按定 額規(guī)定，以預(yù)算價(jià)進(jìn)入直接費(fèi)，按實(shí)計(jì)補(bǔ)價(jià)差；主材價(jià)格超過(guò)最高限 價(jià)的，則以最高

6、限價(jià)進(jìn)入直接費(fèi)，按實(shí)計(jì)補(bǔ)價(jià)差。2. 對(duì)換算的定額單價(jià)的審核一一除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、 材料或機(jī)械中的全部還是部分？同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響 單價(jià)的準(zhǔn)確性。3. 對(duì)補(bǔ)充定額的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。四）費(fèi)用的審核取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、 招投標(biāo)文件等來(lái)確定取費(fèi)費(fèi)率。 審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi) 文件的時(shí)效性； 執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符； 費(fèi)率計(jì)算是否正 確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。 如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正 確，是以人工

7、費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。 對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下 浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。三、工程預(yù)結(jié)算的審核方法 由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。 因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到 事半功倍的效果， 而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。 主要審核方 法有以下幾種：一）全面審核法全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等， 全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工 圖預(yù)算的方法和過(guò)程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施 工圖預(yù)算；投資不

8、多的項(xiàng)目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單（分項(xiàng) 工程不多）的項(xiàng)目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核 施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高, 效果好。缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模 較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單 位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。（二）重點(diǎn)審核法重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不 同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分 項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼 筋混凝土工

9、程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的 工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目（雨蓬、散水、坡道、明溝、 水池、垃圾箱）等，往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì) 應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。 另外對(duì)費(fèi)用 的計(jì)取、材料的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少, 效果較佳。（三）對(duì)比審核法在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。 因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上， 找 出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性， 整理出用途不同、 結(jié)構(gòu)形式不 同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這 些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行

10、分析對(duì)比， 從中找出不符合投資規(guī)律的分部分 項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算， 找出其差異較大的原因的審核 方法。常用的分析方法有：1. 單方造價(jià)指標(biāo)法：通過(guò)對(duì)同類項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比，可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性；2. 分部工程比例：基礎(chǔ)，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例；3. 專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例；4. 工料消耗指標(biāo)：即對(duì)主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗 指標(biāo)。四）分組計(jì)算審查法就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。 采用這種方法， 首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。 利用同組中分項(xiàng)工程 間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系， 審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判 斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、 底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板 體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地 面面積算出來(lái)，其他分項(xiàng)的工程量利用此基數(shù)就能得出。 這種方法的 最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。（五）篩選法篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過(guò)找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用