2021年工商局上半年“紅盾護農”行動總結.doc

1、2021年工商局上半年“紅盾護農”行動總結為切實保護農民群眾的利益，確?！叭r”經濟快速穩(wěn)定發(fā)展和推進新農村建設。今年以來，我局認真開展“紅盾護農”工作，進一步加強對種子、肥料、農藥等農資市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和嚴重坑害農民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農資商品質量監(jiān)測和完善農資市場監(jiān)管，保障了農業(yè)生產的順利進行和農民利益?，F(xiàn)將我局上半年開展“紅盾護農”行動工作情況總結如下：一、統(tǒng)一思想認識，加強_領導深入開展紅盾護農行動，加強農資市場監(jiān)管，保障春耕生產開展，是推進_新農村建設的重要工作之一，我局從學習實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，深刻認識促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的重要

2、性，緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生，進一步落實強農惠農政策，深刻領會周伯華局長“創(chuàng)新紅盾護農機制，服務農村改革發(fā)展”的重要指示精神，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務、_、執(zhí)法的統(tǒng)一，進一步更新發(fā)展觀念、更新監(jiān)管理念、更新執(zhí)法理念、更新_理念，切實增強開展“紅盾護農”行動的自覺性和責任感，進一步轉變職能，突出工作重點，加大監(jiān)管力度，嚴厲查處制售假冒偽劣農資坑農害農行為，確保農民用上放心農資，切實維護農民的合法權益，推動農資市場秩序持續(xù)好轉，積極服務農村改革發(fā)展，針對今年旱情嚴重，農業(yè)生產面臨嚴峻的考驗，為認真貫徹落實_和總_關于加強農資市場監(jiān)管的精神，切實維護農資市場秩序，保護農民的合法權益，保障農

3、業(yè)生產的正常運行，成立了以黨組書記、局長為組長，分管局長為副組長，相關職能股室及各工商分局所負責人為成員的“紅盾護農”專項行動領導小組。形成_負總責、分管領導具體抓、公平交易股牽頭、相關股室基礎工商分局所共同_實施的“紅盾護農”專項行動工作領導機構，制定了并下發(fā)了怒江州縣工商行政管理局“紅盾護農”工作方案，方案按照各職能工作進行了明確分工，把紅盾護農工作做到早安排、早部署。形成了各司其責，分工協(xié)作，齊抓共管的工作機制，至_月_日，我局基層工商分局所簽訂農資監(jiān)管責任書_份，基層工商分局所與農資經營戶簽訂農資銷售責任書_份，確保了農資市場監(jiān)管的順利開展。二、加強農資市場監(jiān)管，完善監(jiān)管制度（一）嚴把

4、農資生產、經營主體準入關結合“紅盾護農”工作，我局在_月_日和_月_日_執(zhí)法人員對轄區(qū)內所有農資生產經營者進行了二次全面清理，并結合企業(yè)年檢，對農資生產經營者與其“經濟戶口”進行認真核對，重點檢查前置審批證件是否有效，經營資格是否合法，逐戶登記造冊，重新完善“經濟戶口”建立產品質量檔案，嚴把市場主體準入關，取締無證照經營農資及超范圍經營農資的違法經營行為。（二）認真做好種子留樣備查工作，保證春耕生產安全為進一步規(guī)范種子市場秩序，強化種子質量監(jiān)管，確保廣大農民購買到放心種子?？h工商局針對種子銷售周期短、季節(jié)性強、涉及面廣的特點。_月_日至_月_日_執(zhí)法人員對轄區(qū)內農資經營戶進行了“紅盾護農保春耕

5、”專項整治行動。對銷售種子的_戶種子經營戶所銷售的_個品牌的玉米種和_個品牌的稻谷種共計_個品牌的種子進行留樣備查，并要求經營戶完善“種子留樣備查制度”、“兩帳兩票一書一卡制度”。此次專項整治出動執(zhí)法人員_人，出動執(zhí)法車輛_臺/次，檢查農資經營戶_戶。局領導指出，在下一步的“紅盾護農”工作中，繼續(xù)加大治售假冒偽劣農資案件查處力度和農資質量監(jiān)控能力。結合“消費與服務”主題，抓好放心農資下鄉(xiāng)進村示范建設和打假治劣工作，形成全社會關心和支持農資打假工作的良好氛圍。三、切實采取措施，確保農資市場監(jiān)管到位一是采取有力措施狠抓農資市場監(jiān)管，認真監(jiān)督農資經營者執(zhí)行“兩帳兩票”、“一卡一書”、索證索票制度。同

6、時嚴格按照“兩公示”的要求，在各工商分局（所）門口、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府門口、農資經營場所、市場及人員密集地粘貼公示，進行農資信息經營戶信息公示和怒江州縣工商行政管理局流通領域農資商品質量監(jiān)管的工作職責，接受社會的監(jiān)督。二是針對農資商品市場監(jiān)管責任人員的思想認識不到位，工作主動性不夠，業(yè)務知識不熟，對農資監(jiān)管執(zhí)行力度不夠，導致轄區(qū)內農資經營戶“兩帳兩票、一卡一書”、索證索票制度不健全的情況，我局與農資監(jiān)管責任人員補簽了農資市場監(jiān)管工作目標責任書，認真貫徹執(zhí)行省、州工商局的工作部署，認真監(jiān)督農資經營者執(zhí)行“兩帳兩票”、“一卡一書”、索證索票制度，合格一戶，驗收一戶。三是針對進貨查驗義務不規(guī)范、臺帳不規(guī)范

7、、資料保管不規(guī)范、制度不健全的經營戶處罰力度不夠，達不到教育的目的，導致天天查天天錯的情況，我局結合工作實際，及時制定了農資預警通知書，對經營戶在經營中制度不完善的，要求各經營戶限期整改，確保農資市場監(jiān)管到位。四、開展流通領域農資商品質量定向監(jiān)測工作，嚴歷打擊偽劣農資坑農害農行為立足職能能，進一步完善農資商品質量監(jiān)測制度，以農民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農資商品和經營者為重點，進一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)農資商品質量監(jiān)測工作。根據(jù)怒工商明電_號及相關文件的要求，我局于_月_日至_日，_執(zhí)法人員對轄區(qū)內所有經營戶銷售的肥料情況進行了摸底調查，經過統(tǒng)計上報，我縣轄區(qū)內共有_個品

8、種的化肥銷售。州局要求對其中的“天府牌”尿素等_個品種進行了抽樣送檢，（未抽樣的部分質監(jiān)部門已抽檢）經檢測，轄區(qū)內有“天府牌”一個品牌的化肥不合格，執(zhí)法人員立即對該批化肥采取了扣留封存的行政強制措施，對進行立案查處，經過調查取證后，對當事人作出了罰款_元；沒收違法所_元，沒收不合格化肥的行政處罰。在查處該案的同時，及時將檢測結果反饋到轄區(qū)內各工商分局所，要求對所有農資經營戶進行拉網(wǎng)式檢查，嚴防該批次的化肥流通入我縣農資市場，給廣大農民朋友造成損害，通過檢查，對在經營中未按要求建立健全“兩帳兩票，一書一卡”的農資經營戶依據(jù)農業(yè)生產資料管理辦法的規(guī)定進行了行政處罰，取締無照經營化肥的經營行為_戶，

9、查處未按規(guī)定建立進銷貨臺帳及未索取檢驗報告的農資經營戶_戶，超經營范圍銷售化肥的_戶，銷售不合格化肥的經營戶_戶，_件案件案值_萬元。罰沒款計_萬元。通過這些案件的查處，有力的打擊了經營戶的違法經營行為，及時有效的杜絕了不合格化肥流入市場。提高了農資經營戶的責任意識。四、深入開展農資市場專項整治行動，進一步提高農民群眾的自我保護意識針對對農資市場監(jiān)管力量不足、制度落實欠佳等存在的問題，我局根據(jù)州局的要求，于_月_日至_月_日，開展農資市場監(jiān)管專項整治行動。重點對轄區(qū)內的種子、農藥、肥料、農機具等農資商品市場進行專項整治行動，重點檢_營戶有無營業(yè)證照、超范圍和無證生產經營，建立農資進銷臺帳，查標

10、簽、標識規(guī)范不規(guī)范，農資廣告的虛假宣傳、夸大宣傳等。在加大整治檢查力度的同時，執(zhí)法人員還向廣大農民廣泛宣傳農資法律法規(guī)，介紹農資識假辨假常識，指導和引導農民購買農資時索證索票，不斷增強農民的自我保護意識。為切實做好“紅盾護農”作，為“紅盾護農”營造良好氛圍，結合“_”消費者權益保護日，積極做好“紅盾護農”的宣傳工作，向農資經營戶宣傳有關法律法規(guī)及職業(yè)道德教育；印發(fā)了各種印刷品_余份，對農民宣傳了農資市場監(jiān)管及農資打假專業(yè)知識，_至_月。我局共出動執(zhí)法人員_人/次，出動執(zhí)法車輛_臺/次，檢查農資經營戶_戶/次。在怒江報上發(fā)表我局開展紅盾護農工作開展情況報道_篇。農業(yè)生產資料市場監(jiān)督管理辦法（以下

11、簡稱辦法），已正式公布，并于_月_日起施行。我局以瀘工商發(fā)(_)_文件轉發(fā)，要求全局執(zhí)法人員要認真_學習貫徹辦法，建立有關農資監(jiān)管制度，以整頓農資市場為重點，以農資打假為手段，以規(guī)范農資市場秩序為目標，切實維護農民利益和促進農民增收，促進農村安定和諧。五、進一步完善農資經營者信用分類監(jiān)管體系截至目前，轄區(qū)內農資經營戶88中，從事化肥的經營戶71從事種子的經營戶_戶；從事農機具的經營戶_戶。根據(jù)商品交易市場信用分類監(jiān)管工作的要求，今年以來嚴格按照上級部門的要求，進一步完善了農資經營者的經濟戶口檔案，實施動態(tài)（范本）監(jiān)管；在工作中注重把集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機結合起來，指導幫助農資經營戶認真

12、執(zhí)行“兩帳兩票一卡一書制度”，督促經營戶嚴把農資產品質量關，確保農民利益不受侵害。努力建立健全農資市場巡查長效機制，切實維護了廣大農民的合法權益，確保了農業(yè)生產安全和農產品質量的安全。六、以12315申訴_中心為平臺，充分發(fā)揮“一會兩站”作用充分發(fā)揮“一會兩站”的作用，受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡。完善農村消費糾紛解決機制，發(fā)揮農村基層工商所的職能作用，及時依法解決農村消費糾紛，特別注意解決好因農資消費引發(fā)的群體性投訴，切實維護農民消費者的合法權益。_月_日，縣上江鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會到上江工商所投訴稱“番茄種子出了問題，_畝番茄在掛果期間炸果，種植番茄的農戶深受損失，要求種子經銷商

13、每畝賠償給番茄種植戶_元的損失費,請求上江工商所幫助解決”。上江工商所及時受理了投訴。由于經銷商是保山人,要調解就必須到保山，為了保護好農民的利益，上江工商所執(zhí)法人員于_月_日至_月_日到保山找到了種子經銷商，召集投訴和被投訴方進行調解。在上江工商所執(zhí)法人員的三次耐心調解下，雙方互相讓步，最后達成協(xié)議，于_月_日在保山簽訂協(xié)議書，由種子經銷商無償提供給上江蔬菜協(xié)會番茄種子_畝（_袋，每袋_元），為上江蔬菜協(xié)會挽回經濟損失價值_元。七、急農民之所急，開展多種渠道保春耕，_省發(fā)生了百年一遇的干旱，縣也遭遇了嚴重的旱災，上江鄉(xiāng)的甘蔗、香料煙大量減產,其它農作物也有不同程度上減產，嚴重影響了農戶收入，給生產、生活帶來很大困難，無法進行春耕生產。上江工商所工作人員看在眼里，急在心中，就如何幫農成了工作人員的心頭事。通過調查了解，有些農戶，由于底子薄，再加之今年旱災，收入減少，無資金購_耕所必需的農資。掌握情況后，上江工商所根據(jù)上江鄉(xiāng)經營農資戶的經營狀況，認為興瀘番茄種植專業(yè)合作社資金雄厚，且農資產品質量過硬。工作人員立即找到縣興瀘番茄種植專業(yè)合作社的法定代表人王怒昆商談。為了保證受旱災的農民，在無資金購_耕所必需的農資特殊情況下，確保受旱災的農民正常進行春耕生產。一是由興瀘番茄種植專業(yè)合作社按市場零售價賒銷農資給農戶,解決受災農戶的燃眉之急,待秋收后農戶再付款給興瀘番