2019年煤礦三項(xiàng)制度改革為礦井發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)工作匯報(bào)

1、20XX年煤礦三項(xiàng)制度改革為礦井發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)工作匯報(bào)激發(fā)活力催生動(dòng)力“三項(xiàng)制度”改革為礦井發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)楊村礦資源匱乏，條件不如大礦，多年來(lái)“引不進(jìn)、留不住”人才的問(wèn)題，嚴(yán)重束縛和制約著礦井的快速發(fā)展。為扭轉(zhuǎn)這種不利局面，我們堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神，深刻實(shí)踐“不求最大，只求更好”的核心理念，以“三項(xiàng)制度”改革為突破口, 建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，創(chuàng)新績(jī)效分配模式， 激活內(nèi)部勞動(dòng)力資源， 為礦井的快速發(fā)展提供了用之不竭的源動(dòng)力。我們的主要做法是：一、解放思想，更新觀念，努力營(yíng)造推進(jìn)礦井改革的良好氛圍在“三項(xiàng)制度”改革初期， 雖然大多數(shù)職工都能認(rèn)識(shí)到改革的必要性，但對(duì)于改革緊迫性的認(rèn)識(shí)不足，

2、仍然感覺(jué)改革步子大、速度快、勢(shì)頭猛，一時(shí)難以理解和承受。 在有些干部職工的心目中，礦井還沒(méi)有到不改不能生存的地步，對(duì)“三項(xiàng)制度”改革的政策只是盲目的順從。針對(duì)這種情況 , 我們從抓職工的思想教育、觀念更新入手，切實(shí)采取多種行之有效的宣傳教育方式， 增強(qiáng)干部職工對(duì)推行“三項(xiàng)制度”改革重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，大力營(yíng)造深化改革、加快發(fā)展的濃厚氛圍。一是組織全礦干部職工全面學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)一系列改革工作會(huì)議精神和相關(guān)政策。 二是分批組織相關(guān)職能部門人員赴先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察。 三是以開展促“三轉(zhuǎn)”、 樹“三觀”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，組織職工進(jìn)行各種形式的座談會(huì)和大討論， 切實(shí)采取有效措1 / 6施

3、，把座談、討論的過(guò)程變成職工思想大解放、觀念大更新的過(guò)程，進(jìn)而把思想統(tǒng)一到“早改早受益、 晚改就被動(dòng)”的認(rèn)識(shí)上來(lái)， 為深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)， 同時(shí)也為礦井各方面改革工作營(yíng)造了良好的工作氛圍。二、立足創(chuàng)新，科學(xué)運(yùn)作，努力形成加快礦井發(fā)展的新機(jī)制我們堅(jiān)持“多創(chuàng)效益是能人，真抓實(shí)干是好人，無(wú)所作為是庸人，違法亂紀(jì)是壞人”的衡量人才標(biāo)準(zhǔn)， 立足自身實(shí)際， 在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 以創(chuàng)新進(jìn)取的精神，著眼于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍，構(gòu)建崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革。（一）建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。我們分別制訂出臺(tái)了楊村煤礦勞動(dòng)力資源優(yōu)化組合、競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法和楊村

4、煤礦管理人員動(dòng)態(tài)考核實(shí)施意見，在全礦干部職工中大力推行末位淘汰制。在對(duì)職工考核方面， 把勞動(dòng)用工權(quán)下放到基層， 基層單位可隨時(shí)對(duì)達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的職工，按照本單位職工總數(shù)4的比例實(shí)行末位淘汰。由各單位領(lǐng)導(dǎo)、車間工會(huì)主席和職工代表等組成的民主評(píng)議小組負(fù)責(zé)對(duì)每位職工按工作業(yè)績(jī)、技術(shù)水平、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作等8 項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行百分制量化打分，打分最低者，進(jìn)入礦教培中心轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。培訓(xùn)期滿一個(gè)月后，經(jīng)考核合格者，可根據(jù)實(shí)際崗位需要，按照“雙向選擇，擇優(yōu)錄用”的原則競(jìng)爭(zhēng)上崗。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)期間， 培訓(xùn)人員 1-3 個(gè)月內(nèi)執(zhí)行每人每月 600 元的培訓(xùn)工資 ,4-6個(gè)月內(nèi)執(zhí)行每人每月500 元的培訓(xùn)工資 ,6個(gè)月后仍未

5、上崗的，由礦統(tǒng)一安置，既激發(fā)了職工工作的積極性和主觀能動(dòng)性， 又保持了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和活力。我們堅(jiān)持一2 / 6以貫之，持之以恒，僅18 年就有 178 名職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，形成了“淘汰待崗培訓(xùn)提高上崗”的流動(dòng)機(jī)制，徹底破除了“一崗定終身”的僵化機(jī)制，使礦井待崗率始終保持在4%左右，有效促進(jìn)了職工綜合素質(zhì)和工作技能得到進(jìn)一步提升。在對(duì)管理人員考核方面， 變年度考核為季度動(dòng)態(tài)考核，堅(jiān)持以德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面11 個(gè)要素為考評(píng)內(nèi)容，區(qū)分出優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)檔次，把每季度考核結(jié)果直接與下個(gè)季度、月度綜合獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤， 并作為年終末位淘汰的重要依據(jù)。 18 年年初，我們又進(jìn)一步完善了管理人員考

6、核辦法，在考核方式上，把主管和分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、職工群眾民主評(píng)議、部門、同事之間相互評(píng)議與平時(shí)工作業(yè)績(jī)四個(gè)方面緊密結(jié)合，既提高了考核過(guò)程的科學(xué)性和可操作性，又保證了考核結(jié)果的客觀公正性。在考核內(nèi)容上，把考核重點(diǎn)由重結(jié)果向既重過(guò)程又重結(jié)果轉(zhuǎn)變，由重學(xué)歷等客觀基礎(chǔ)條件向重業(yè)務(wù)技能、工作質(zhì)量和實(shí)績(jī)轉(zhuǎn)變， 做到了“平時(shí)嚴(yán)考核，分配靠實(shí)績(jī)”。全年分別對(duì) 43 名優(yōu)秀管理人員進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì) 21 名人員進(jìn)行了處罰。兩年來(lái)，我們堅(jiān)持先是不稱職的被淘汰下崗，后是雖基本稱職但缺乏改革意識(shí)和創(chuàng)新能力的也被淘汰下崗，先后共有 62 名管理人員和 21 名中層干部被淘汰下崗或降職使用。一年一度的比例淘汰，給礦井每一個(gè)管理

7、人員以挑戰(zhàn)、考驗(yàn)、鍛煉和壓力，從而形成了“不改革、不提高、不發(fā)展就等于自我淘汰”和“無(wú)功便是過(guò)”的觀念， 在競(jìng)爭(zhēng)中管理人員隊(duì)伍不斷優(yōu)化、 素質(zhì)不斷提高。（二）營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。我們大膽創(chuàng)新分配形式，堅(jiān)持效益3 / 6優(yōu)先和兼顧公平的原則，以按勞分配為基礎(chǔ)，淡化工資、獎(jiǎng)金概念，實(shí)行規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核， 不論是管理崗位還是生產(chǎn)崗位， 均打破工資、獎(jiǎng)金界限，實(shí)行捆綁浮動(dòng)考核，建立了集浮動(dòng)性、激勵(lì)性、自主性于一體的分配新機(jī)制。對(duì)生產(chǎn)單位實(shí)行定額管理，以分計(jì)酬；輔助單位與一線掛鉤， 實(shí)行聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬； 對(duì)生產(chǎn)輔助單位的管理人員實(shí)行職務(wù)工資制，考核方式與安全生產(chǎn)、 質(zhì)量效益等多項(xiàng)指標(biāo)復(fù)合掛鉤，支付方

8、式與單位職工收入脫鉤， 做到封頂保底不保低， 實(shí)現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一；對(duì)機(jī)關(guān)科室、后勤單位實(shí)行工資包干、自主績(jī)效分配；對(duì)安全、質(zhì)量監(jiān)督和檢查科室人員，工資與生產(chǎn)效益脫鉤，只與安全、質(zhì)量掛鉤。新的分配制度徹底打破了分配差距不大、 固定工資占大數(shù)的格局， 18 年，生產(chǎn)輔助單位管理人員最高收入達(dá)到 4.8 萬(wàn)元，最低收入為 3.2 萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)整職工收入分配結(jié)構(gòu)， 充分體現(xiàn)能者多勞、多勞多得的原則；適當(dāng)拉大收入差距，以崗定薪，崗變薪變，使員工的勞動(dòng)報(bào)酬與崗位職責(zé)、崗位貢獻(xiàn)、崗位責(zé)任緊密聯(lián)系起來(lái)；合理拉開職工收入中基本工資部分與直接同貢獻(xiàn)掛鉤的浮動(dòng)工資部分的比例，這種分配結(jié)構(gòu)既容易被廣大職工特別是工

9、齡長(zhǎng)的職工所接受， 更體現(xiàn)了向?qū)嶋H能力和貢獻(xiàn)傾斜的改革精神， 使分配制度改革得以順利進(jìn)行。同時(shí)，針對(duì)大中專畢業(yè)生這一特殊群體，我們制定了楊村煤礦關(guān)于大中專畢業(yè)生上崗工作的規(guī)定 ，明確規(guī)定，全日制大學(xué)本科生見習(xí)期滿后可直接上一般管理崗； 全日制大學(xué)?？粕娏?xí)期滿后可上后備管理崗。靈活多樣的分配形式，尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造出良好的內(nèi)部環(huán)境。4 / 6（三）形成人盡其才的工作局面人才是企業(yè)得以快速持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。 在實(shí)踐過(guò)程中， 我們大力培育“人人是才，人盡其才”的人才觀，結(jié)合礦井自身實(shí)際，按照改革發(fā)展新形勢(shì)的要求， 研究制訂了楊村煤礦管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法，對(duì)

10、全礦所有管理崗位制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、技能要求、上崗條件，符合條件的職工均可報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)。做到不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯身份、不唯資歷。同時(shí)，進(jìn)一步做好各級(jí)管理人員的人才儲(chǔ)備工作，建立了在工作能力強(qiáng)、 政治素質(zhì)高、 德才兼?zhèn)涞穆毠ぶ羞x拔培養(yǎng)后備管理人才的制度， 在工作中給他們壓擔(dān)子， 適時(shí)鼓勵(lì)他們競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)崗位。近年來(lái)，在競(jìng)聘上崗的中層管理人員中，有 27 名是從后備人才中產(chǎn)生的。在新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的約束下， 形成了人盡其才的工作新局面，工作效率顯著提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。三、上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，礦井改革發(fā)展取得新成效由于“三項(xiàng)制度”改革工作是自上而下推進(jìn)的， 改革從干部人事制度入手，不稱職的中層干

11、部和管理人員首先要下崗， 一般職工有能力的也可以競(jìng)爭(zhēng)管理崗位， 這種改革的次序使職工容易理解和接受， 職工對(duì)改革的承受能力大大增強(qiáng)。 通過(guò)近幾年來(lái)的精心運(yùn)作， 切實(shí)取得了顯著的效果：一是思想觀念明顯轉(zhuǎn)變。 經(jīng)過(guò)幾年不斷深化、完善“三項(xiàng)制度”改革，建立了就業(yè)崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、 管理人員上下靠業(yè)績(jī)、 收入分配多少靠貢獻(xiàn)的新機(jī)制，形成了“有為才有位，有位須有為”的崗位觀。職工的思想觀念從根本上得到轉(zhuǎn)變， 增強(qiáng)了職工的危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)向上的意識(shí)，5 / 6力爭(zhēng)上游成為每個(gè)職工自覺(jué)的行動(dòng)， 真正從過(guò)去的“要我干”變成了“我要干”，使礦井充滿了生機(jī)， 始終保持著進(jìn)取的精神和旺盛的活力。二是職工素質(zhì)明顯提高。 通過(guò)每年不斷的末位淘汰和競(jìng)爭(zhēng)上崗， 對(duì)每一個(gè)干部職工都是一個(gè)極大的鞭策， 促進(jìn)每個(gè)人加緊學(xué)習(xí)， 不斷超越自我，全體干部職工的思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷攀登新的臺(tái)階，為礦井的改革發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。三是形成良好發(fā)展環(huán)境。礦井“三項(xiàng)制度”改革工作的強(qiáng)有力推動(dòng)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部市場(chǎng)觀念、 競(jìng)爭(zhēng)觀念和創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)， 管理水平不斷提高。那些存有“等靠要”思想、觀念落后、不思進(jìn)取、無(wú)所作為的管理者很快會(huì)被調(diào)整，而想