2021年副市長在人口計(jì)生大會的發(fā)言.doc

1、2021年副市長在人口計(jì)生大會的發(fā)言一、全市“_五”人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展主要成就（一）人口進(jìn)入負(fù)增長期。“_五”期間，全市年均出生人口_人。人口年自然增長率從_年開始進(jìn)入負(fù)增長期。年均人口出生率和自增率分別為_和_，比“_”期間分別降低_和_。五年間，全市年均計(jì)劃生育率_%，年均出生人口性別比為103.56，省人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核任務(wù)完成良好。（二）綜合改革處領(lǐng)先水平。一是率先全面實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程。二是率先實(shí)施利益導(dǎo)向公共政策均等化。三是率先創(chuàng)建“五主”模式開展基層群眾自治。經(jīng)過努力，于_年被命名為全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市。（三）惠民服務(wù)深化創(chuàng)新。一是抓_，實(shí)施依法行政“親情計(jì)生”。五年

2、來，全市無因違法行政行為、行政侵權(quán)造成重大_事件、惡性案件、行政敗訴等重大及惡性案件。二是抓服務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“國優(yōu)”創(chuàng)建滿堂紅。到_年，六縣（市、區(qū)）全部通過國優(yōu)驗(yàn)收。三是抓發(fā)展，少生快富項(xiàng)目帶領(lǐng)計(jì)生家庭勤勞致富。（四）重點(diǎn)難點(diǎn)有效突破。以開展全國流動人口計(jì)生公共服務(wù)均等化試點(diǎn)為契機(jī)，實(shí)行流動人口“市民化待遇、親情化服務(wù)、人性化執(zhí)法、信息化管理”，做好統(tǒng)籌全局、區(qū)域協(xié)作、均等服務(wù)三篇文章，努力推動流動人口融入。（五）人口發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是人口決策科學(xué)化。建立了完善的人口決策科學(xué)體系。五年來完成計(jì)生公共服務(wù)均等化和流動人口融入意愿調(diào)查等_個(gè)。二是生育觀念新型化。通過多種宣傳活動，使新型生育

3、文化進(jìn)入人心。三是人口管理信息化。完善計(jì)劃生育“一網(wǎng)三庫”，全面建設(shè)全員人口信息庫。二、正確判斷形勢，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前我市人口計(jì)生工作面臨的問題和困難（一）人口素質(zhì)提升還任重道遠(yuǎn)。_年，我市出生缺陷發(fā)生率還有_，充分說明提高出生人口素質(zhì)要做的事還很多。此外，一些不良觀念、生活習(xí)慣也影響著我市人口素質(zhì)的提高。（二）流動人口服務(wù)管理還任重道遠(yuǎn)。一是流動人口數(shù)量逐年增長，管理服務(wù)壓力增加。二是流動人口分布不均衡，對資源配置提出更高要求。三是流動人口計(jì)生管理的同城待遇尚未實(shí)現(xiàn)。四是流動人口計(jì)生公共服務(wù)均等化試點(diǎn)任務(wù)繁重。（三）干部服務(wù)管理水平提高還任重道遠(yuǎn)?；鶎訉θ丝诔錾闆r底子還不夠清、情況還不夠明；

4、基層領(lǐng)導(dǎo)干部的國策意識不夠強(qiáng)，工作水平還有差距。三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)“_五”人口計(jì)生工作新局面“_五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定適度低生育水平、實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展、優(yōu)化民生工程、提升整體工作水平四方面具體目標(biāo)（人口發(fā)展“_五”規(guī)劃將正式行文下發(fā)）。_年，全市戶籍人口控制在_萬人以內(nèi)，出生人口控制在_人以內(nèi)，人口出生率和自然增長率分別控制在_和_以下，計(jì)劃生育率保持在_%以上，出生嬰兒性別比控制在107以內(nèi)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。主要完成六項(xiàng)工作：（一）進(jìn)一步深化優(yōu)生促進(jìn)工程。一是優(yōu)生前延，幫助育齡群眾樹立優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教意識。二是優(yōu)生后延，將優(yōu)生優(yōu)育向優(yōu)教延伸。三是優(yōu)生拓面，將流動

5、人口納入“六免二補(bǔ)”的范圍。四是優(yōu)生深化，提升產(chǎn)前診斷能力，提高產(chǎn)前篩查比例，擴(kuò)大產(chǎn)前篩查內(nèi)容。五是優(yōu)生分析，加強(qiáng)對出生缺陷數(shù)量、原因等分析，以便針對性地采取措施。（二）進(jìn)一步推進(jìn)流動人口均等試點(diǎn)。一要落實(shí)好已婚育齡婦女管理率、個(gè)案信息登記入庫率、流動育齡婦女計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識知曉率達(dá)等相關(guān)指標(biāo)。二要落實(shí)好流動人口公共服務(wù)均等化實(shí)施意見等政策。三是搭建好“外來建設(shè)者之家”、“流動人口公寓”、“流動人口服務(wù)中心”等綜合平臺。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)政策保障。做好有關(guān)生育政策試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。切實(shí)維護(hù)群眾的生育權(quán)、知情權(quán)、健康權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。進(jìn)一步充實(shí)“養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、公益救助、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、優(yōu)先幫扶”五大體系建設(shè)的內(nèi)容；探索建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的推進(jìn)機(jī)制以及穩(wěn)步增長和分級負(fù)擔(dān)的保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭利益與財(cái)政收入同步增長。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)全員人口信息化。一是采集好信息，建立全員人口個(gè)案信息共享機(jī)制。二是管理好信息，實(shí)施全員人口管理與宏觀決策信息系統(tǒng)建設(shè)工程。三是運(yùn)用好信息，開展流動人口、利益導(dǎo)向、出生_登記及數(shù)據(jù)分析預(yù)測等多方面應(yīng)用，做好數(shù)據(jù)分析預(yù)測，為各級黨委政府決策提供科學(xué)的人口數(shù)據(jù)。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)人口戰(zhàn)略研究。開展人口研究，重點(diǎn)_人口老齡化、流動人口等特殊人群的發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合“六普”開展人口形勢分析和預(yù)測。引導(dǎo)群眾合理安排生育