造價(jià)質(zhì)量?jī)?nèi)部控制制度

1、工程造價(jià)部?jī)?nèi)部質(zhì)量控制制度 三級(jí)復(fù)核質(zhì)量控制措施a. 我公司擬建立三 級(jí)復(fù)核質(zhì)量控制制度，以確保造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量。a. 三級(jí)復(fù)核是指專(zhuān) 業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（區(qū)域負(fù)責(zé)人） 復(fù)核以及部門(mén)經(jīng) 理復(fù)核，各級(jí)復(fù)核必須由不同人員完成，不能由同 人員同時(shí)完成 不同的復(fù)核工作。b. 咨詢(xún)成果文件初 稿（征求意見(jiàn)稿 ）、咨詢(xún)成果文件在 提交委 托單位前，必須 經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)部三級(jí)復(fù)核審查。c. 各級(jí)復(fù)核人員應(yīng) 對(duì)咨詢(xún)成果復(fù)核，作出必要的書(shū)面復(fù)核記錄， 提出復(fù)核意見(jiàn)， 并注明復(fù)核時(shí)間、復(fù)核人簽名。d. 專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T應(yīng) 認(rèn)真對(duì)照復(fù)核意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整修改，經(jīng)復(fù)核人 員確認(rèn)修改符合 要求后，才能開(kāi)始下一級(jí)復(fù)核流程。1. 一

2、級(jí)復(fù)核1.1 一級(jí)復(fù)核是 詳細(xì)性復(fù)核，由項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T進(jìn)行自校。1.2 一級(jí)復(fù)核除進(jìn)行下列基本內(nèi)容的復(fù)核外，還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目咨詢(xún)業(yè) 務(wù)類(lèi)別進(jìn)行有針 對(duì)性的詳細(xì)復(fù)核。一級(jí)復(fù)核基本內(nèi)容主要包括：1.2.1 檢查收集的資料是否有效、完整，是否 可以滿(mǎn)足咨詢(xún)工作 需 要；1.2.2 檢查報(bào)告是否符合規(guī)定格式，是否符合 邏輯，是否存在文 字或數(shù)據(jù)錯(cuò)誤；1.2.3 檢查報(bào)告匯總數(shù)據(jù)及報(bào)告所附資料是否 齊全；1.2.4 檢查工作底稿是否符合規(guī)定要求，是否 完整。1.3 施工招投標(biāo)階段的咨詢(xún)業(yè)務(wù)（包括工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)） 一級(jí)復(fù)核。1.3.1 工程量清單編制（審核）主要復(fù)核內(nèi)容 包括：1.3.1.1 檢查招

3、標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍及其 內(nèi)容是否與工程量 清單是否一致；1.3.1.2 檢查工程量清單的組成是否完整， 工程量清單項(xiàng)目是 否有漏項(xiàng)現(xiàn)象；1.3.1.3 檢查計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程 序是否正確，計(jì)算 結(jié)果是否準(zhǔn)確；1.3.1.4 檢查工程量清單編制說(shuō)明內(nèi)容是否 完整，設(shè)計(jì)圖紙不 明確內(nèi)容的編制 是否說(shuō)明等；特征描述、計(jì)量單1.3.1.5 檢查工程量清單的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目 位是否符合現(xiàn)行 計(jì)價(jià)規(guī)范要求。1.3.2 招標(biāo)控制價(jià)編制（審核）主要復(fù)核內(nèi)容包括：1.3.2.1 檢查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是否符合 國(guó)家、地方頒布的 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定 額的規(guī)定；1.3.2.2 檢查費(fèi)用項(xiàng)目是否有重項(xiàng)、漏項(xiàng)和 計(jì)

4、算錯(cuò)誤現(xiàn)象；1.3.2.3 檢查人工、材料、機(jī)械和設(shè)備等價(jià) 格的時(shí)效性；1.3.2.4 檢查招標(biāo)控制價(jià)取定幅度是否符合 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 1.3.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析主要復(fù)核內(nèi)容包括：1.3.3.1 檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)程度 ， 是否可能影響施 工合同履行，以 及需要在施工合同中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理的約定是否具有 可操作性；1.3.3.2 檢查根據(jù)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均水平和 招 標(biāo)控制價(jià)確定的 不平衡報(bào)價(jià)，是 否屬于投標(biāo)人有意采用投標(biāo)策略，提出的施工合同 處理建議是否合 理；1.3.3.3 檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)分析是否滿(mǎn)足規(guī)定的 深度要求，分析內(nèi) 容是否完整。1.3.3.4 項(xiàng)目竣工階段的咨詢(xún)業(yè)務(wù)一級(jí)復(fù)核。1.3.4

5、 工程結(jié)算編制（審核）主要內(nèi)容包括：1.3.4.1 檢查工程結(jié)算計(jì)價(jià)方式是否符合施 工合同約定；1.3.4.2 檢查計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程 序是否正確，計(jì)算 結(jié)果 是否準(zhǔn)確。1.4 工程結(jié)算審核還需重點(diǎn)復(fù)核：件、中標(biāo)投標(biāo)文件更簽證以及隱蔽工1.4.1 檢查施工合同、補(bǔ)充協(xié)議約定與招標(biāo)文 不一致的結(jié)算處 理原則；1.4.2 檢查工程竣工實(shí)際與設(shè)計(jì)圖紙、工程變 程驗(yàn)收的一致性 ；1.4.3 檢查工程簽證的真實(shí)性和有效性、合法 性；1.4.4 檢查合同價(jià)格包干范圍的內(nèi)容是否全部 完成2. 二級(jí)復(fù)核2.1 二級(jí)復(fù)核是一般性復(fù)核，可以由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)核。2.2 二級(jí)復(fù)核主要復(fù)核內(nèi)容包括：2.2.1

6、 抽查一級(jí)復(fù)核情況；2.2.2 檢查復(fù)核的資料是否完整；2.2.3 檢查結(jié)算原則與合同規(guī)定是否一致；2.2.4 抽查單價(jià)、費(fèi)用套用（取定）是否正 確；2.2.5 抽查重要項(xiàng)目工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確；2.2.6 重點(diǎn)檢查費(fèi)用變化大的項(xiàng)目， 如涉及造價(jià)較大的變更 聯(lián)系單結(jié)算處理 是否合理、準(zhǔn)確；2.2.7 檢查咨詢(xún)分歧問(wèn)題的處理是否合法、 合規(guī)、合理；2.2.8 檢查咨詢(xún)程序是否執(zhí)行到位、現(xiàn)場(chǎng)勘 查記錄是否有效；2.2.9 檢查咨詢(xún)成果文件格式及其工作底稿 是否規(guī)范、詳實(shí)。 3. 三 級(jí)復(fù)核3.1 三級(jí)復(fù)核 是 重點(diǎn)性復(fù)核，一般由部門(mén)經(jīng)理及公司總工進(jìn)行復(fù) 核，有條件的企 業(yè) 可以由具有執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)職復(fù)

7、核人員協(xié)助進(jìn)行復(fù) 核。3.2 三級(jí)復(fù)核主要復(fù)核內(nèi)容包括：3.2.1 抽查一級(jí)復(fù)核、二級(jí)復(fù)核情況；3.2.2 抽查咨詢(xún)成果的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)是否合 理，對(duì)異?，F(xiàn)象應(yīng) 作重點(diǎn)分析；3.2.3 檢查重大問(wèn)題的解決，其處理原則、 方法是否依據(jù)充分， 是否合理；3.2.4 檢查報(bào)告語(yǔ)句是否通順，表達(dá)是否存 在歧義，有無(wú)錯(cuò)別 字，報(bào)告數(shù)據(jù)與 附件數(shù)據(jù)前后是否一致；3.2.5 檢查報(bào)告是否規(guī)范、工作底稿是否翔實(shí)。4. 項(xiàng)目成果質(zhì)量要求4.1 工程造價(jià)咨詢(xún)成果一般質(zhì)量要求4.2 應(yīng)正常運(yùn)行質(zhì)量保證體系，確保工程造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量符合 規(guī)定和合同要求 。4.3 各類(lèi)咨詢(xún)成果均應(yīng)以文檔形式體現(xiàn)，成果文件應(yīng)包括封面、 簽

8、署頁(yè)、目錄、 報(bào)告書(shū)或編審說(shuō)明、匯總表、單項(xiàng)工程計(jì)算表等。4.4 報(bào)告書(shū)或編審說(shuō)明應(yīng)闡述咨詢(xún)項(xiàng)目概況、編審范圍、編審依 據(jù)、 編審方法、 主 要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、有關(guān)參數(shù)和率值選定，審（增） 減額 說(shuō)明以及特 殊 問(wèn)題的說(shuō)明等。4.5 咨詢(xún)項(xiàng)目由多個(gè)單位工程或單體工程組成時(shí)，必須分列內(nèi)容 和匯總。5. 施工圖預(yù)算編審成果質(zhì)量要求5.1 施工圖預(yù)算書(shū)可采用工料單價(jià)法或?qū)嵨锪糠ň幹?，其縱向均 應(yīng)依據(jù)相應(yīng)河南 省預(yù)算定額的計(jì)算規(guī)則和項(xiàng)目劃分，分解到分部分 項(xiàng)工程，包括技 術(shù)措施分項(xiàng)。5.2 采用單價(jià)法編制時(shí)，橫向應(yīng)分解到人工、材料、機(jī)械費(fèi)用， 然后按單位工程 匯 總定額直接費(fèi)，工料機(jī)價(jià)格按工程所在地造價(jià)

9、管 理部門(mén)發(fā)布的信 息價(jià)正刊取定，缺項(xiàng)材料、機(jī)械采用市場(chǎng)調(diào)查價(jià)， 組織措施、間接 費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金按有關(guān)規(guī)定計(jì)取。5.3 采用實(shí)物法編制時(shí)，橫向應(yīng)分解到人工、材料、機(jī)械消耗量， 然后匯總?cè)斯ぁ?材料、機(jī)械消耗量，工料機(jī)價(jià)格按工程所在地造價(jià) 管理部門(mén)發(fā)布的 信息價(jià)正刊取定，缺項(xiàng)材料、機(jī)械采用市場(chǎng)調(diào)查價(jià)， 并匯總定額直接 費(fèi)，組織措施、間接費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金按有關(guān)規(guī)定計(jì) 取。5.4 在相同口徑下，施工圖預(yù)算的綜合誤差率應(yīng)小于 3%（含） 。6. 工程量清 單編審成 果質(zhì)量要求6.1 工程量清單編制說(shuō)明應(yīng)闡述擬定的主要施工方案，甲供或甲 定已供材料設(shè)備 的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量，專(zhuān)業(yè)工程或預(yù)備暫列金 額的數(shù)

10、量，建筑 工程安全文明施工措施費(fèi)、建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)試驗(yàn) 費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金 等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的最低費(fèi)率取值說(shuō)明、因設(shè)計(jì)深度 而引起的工程量 計(jì)量和項(xiàng)目特征暫定口徑以及特殊問(wèn)題的說(shuō)明等。6.2 工程量清單應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500、我省清單與實(shí)用手冊(cè)、達(dá)到規(guī)定設(shè)計(jì)深度的施工圖紙、與工程項(xiàng)目有關(guān)的 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際 情況、擬定的施 工方案及其他相關(guān)資料編制。6.3 國(guó)標(biāo)工程量清單及計(jì)價(jià)采用的表式應(yīng)符合建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500的附錄、河南省計(jì)價(jià)表式或工程所在地造 價(jià)管理部門(mén)的 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則 。6.4 在相同口徑下，在同一招標(biāo)

11、項(xiàng)目中，工程量清單中項(xiàng)目特征 描述錯(cuò)誤的子目 數(shù)量占工程量清單全部數(shù)量的比例應(yīng)小于2%；因工程量清單錯(cuò)誤造 成該招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的錯(cuò)差率應(yīng)小于2%；工程量清單與單價(jià)因 素之和的綜合誤差率應(yīng)小于 3%（含） 。7. 招標(biāo)控制價(jià)（或預(yù)算評(píng)審）編審成果質(zhì)量要求7.1 招標(biāo)控制價(jià)一般在經(jīng)確認(rèn)的施工圖預(yù)算或以工程量清單形成 的定額預(yù)算基礎(chǔ) 上 接軌市場(chǎng)化生成，是社會(huì)平均生產(chǎn)力水平向市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)先進(jìn)水平具 體化。7.2 編制招標(biāo) 控制價(jià)時(shí)必須調(diào)查工程所在地施工生產(chǎn)要素的市場(chǎng) 價(jià)格，擬定最可 能的施工組織方案。7.3 主要材料設(shè)備價(jià)格必須滿(mǎn)足合同條件規(guī)格、品牌、檔次的要 求。7.4 相同口徑下，招標(biāo)控制價(jià)的

12、綜合誤差率應(yīng)小于3%（含） 。8. 竣工結(jié)算 審核質(zhì)量 要求8.1 竣工結(jié)算 審 核報(bào)告應(yīng)包括審核口徑（原則 ）、設(shè)計(jì)施工主要變 更情況、審核結(jié) 論、核增核減情況分析說(shuō)明、有關(guān)工期質(zhì)量水電費(fèi) 及履約情況的處 理說(shuō)明、存在主要問(wèn)題及有關(guān)建議等。8.2 竣工結(jié)算審核應(yīng)采用對(duì)比表形式，并區(qū)分簽約合同價(jià)和重新 組價(jià)，重新組價(jià) 的要附綜合單價(jià)計(jì)算表和主要材料表。8.3 在相同口徑下，竣工結(jié)算審查結(jié)果的綜合誤差率應(yīng)小于 2%（含）9. 凡有以下情形之一者，視為咨詢(xún)項(xiàng)目失?。?.1 經(jīng)訴訟又?jǐn)?訴的咨詢(xún)項(xiàng)目；9.2 因咨詢(xún)?nèi)俗?詢(xún)成果質(zhì)量原因，造成合同無(wú)法履行或合同撤銷(xiāo) 的咨詢(xún)項(xiàng)目；9.3 咨詢(xún)成果文 件結(jié)

13、果偏差超過(guò) 10%的咨詢(xún)項(xiàng)目；9.4 其他類(lèi)似情 形的因咨詢(xún)?nèi)俗稍?xún)成果質(zhì)量或原因造成嚴(yán)重后果 的咨詢(xún)項(xiàng)目。咨詢(xún)項(xiàng)目失敗，經(jīng)賠償為：9.5 直接承擔(dān)項(xiàng)目的概預(yù)算人員以本項(xiàng)目提成收入的二倍；9.6 項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目區(qū)域負(fù)責(zé)人為本項(xiàng)目提成收入的一倍；9.7 技術(shù)負(fù)責(zé)人為月固定收入的 50%。9. 對(duì)于對(duì)外發(fā)出的報(bào)告，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，每錯(cuò)一個(gè)字（含重要處標(biāo) 點(diǎn) 符號(hào)）罰款 5元，關(guān)鍵字罰款50 元。11. 工程造價(jià)咨詢(xún)的質(zhì)量控制及處罰標(biāo)準(zhǔn)：11.1 三級(jí)復(fù)核質(zhì)量控制及處罰標(biāo)準(zhǔn)11.1.1 初級(jí)復(fù)核即互檢階段的復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題內(nèi) 部消化，可 不進(jìn)行處罰；11.1.2 二級(jí)復(fù)核復(fù)核階段即區(qū)域負(fù)責(zé)人復(fù)核，發(fā) 現(xiàn)

14、問(wèn)題由于個(gè)人原因造成工 程量偏差、材料價(jià)格偏差、取費(fèi)偏差、少項(xiàng)、漏項(xiàng) 或其他原因?qū)е?工程造價(jià)偏差范圍超過(guò)上述質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)范圍之外在 1% （含）之內(nèi)的 ，處罰個(gè)人（操作人員及初級(jí)復(fù)核人員）金額各 100 元，在 1%-2%（含）以?xún)?nèi)的，處罰個(gè)人（操作人員及初級(jí)復(fù)核人 員）金額各 200 元，在 2%-3%（含）以?xún)?nèi)的，處罰個(gè)人（操作人員 及初級(jí)復(fù)核人員 ）金額各 300 元，超過(guò) 3%的，處罰個(gè)人（操作人員 及初級(jí)復(fù)核人員 ）金額各 500 元，超過(guò) 5%-6%，處罰個(gè)人（操作人 員及初級(jí)復(fù)核人 員 ）基本工資的 30%。以上處罰費(fèi)用將視情況按一 定比例提取給負(fù) 責(zé) 二級(jí)復(fù)核的區(qū)域負(fù)責(zé)人（暫按

15、40%提?。?，剩余部 分費(fèi)用納入本部 門(mén)的經(jīng)費(fèi)（使用方法另行確定 ）。11.1.3 三級(jí)復(fù)核復(fù)核階段即部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)核，發(fā) 現(xiàn)問(wèn)題由于 個(gè)人原因造成工 程量偏差、材料價(jià)格偏差、取費(fèi)偏差、少項(xiàng)、漏項(xiàng) 或其他原因?qū)е?工程造價(jià)偏差范圍超過(guò)上述質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)范圍之外在 1% （含）之內(nèi)的 ，處罰個(gè)人（操作人員、初級(jí)復(fù)核人員及二級(jí)復(fù)核 人 員）金額各 100 元，在 1%-2%（含）以?xún)?nèi)的，處罰個(gè)人（操作人員、初級(jí)復(fù)核人 員及二級(jí)復(fù)核人員）金額各 200 元，在 2%-3%（含） 以 內(nèi)的，處罰個(gè) 人操作人員、初級(jí)復(fù)核人員及二級(jí)復(fù)核人員）金額 各 300 元，超過(guò) 3%的，處罰個(gè)人操作人員、初級(jí)復(fù)核人員及二級(jí)

16、復(fù) 核 人員）金額各 500元，超過(guò) 5%，處罰個(gè) 人操作人員、初級(jí)復(fù)核人 員 及二級(jí)復(fù)核人 員）基本工資的 30%。以上處罰費(fèi)用不累計(jì)處罰 （ 二 級(jí) 復(fù)核人員的處 罰按以上處罰金額的 40%執(zhí)行） ，此部分費(fèi)用納入本 部 門(mén)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi) （使用方法另行確定 ）。11.2 工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件的質(zhì)量控制及處罰標(biāo) 準(zhǔn)由于個(gè)人原因造 成 工程量偏差、材料價(jià)格偏差、取費(fèi)偏差、少 項(xiàng)、漏項(xiàng)或其他 原 因?qū)е鹿こ淘靸r(jià)偏差范圍超過(guò)上述質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)范圍 之外在 1%（含）之內(nèi)的，扣除個(gè)人承擔(dān)該項(xiàng)目應(yīng) 提 成收入的 10%， 在 1%-2%（含）以?xún)?nèi)的，扣除個(gè)人承擔(dān)該項(xiàng)目應(yīng)提成收入的20%，在2%-3%（含）以?xún)?nèi)的，扣除個(gè)人承擔(dān)該項(xiàng)目應(yīng)提成收入的 30%，超 過(guò)3%的，扣除個(gè)人 承擔(dān)該項(xiàng)目應(yīng)提