縣城鎮(zhèn)居民環(huán)境改善情況的調(diào)查報告

1、縣城鎮(zhèn)居民環(huán)境改善情況的調(diào)查報告 公共管理學(xué)院 10 級行政管理一班張會芳 為全面客觀地反映河北省棗強(qiáng)縣近年來城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況， 我們選取人居環(huán)境這個專題，深入到我縣交通、建設(shè)、城市管理、 供排水公司等有關(guān)部門進(jìn)行了走訪調(diào)查，并對走訪調(diào)查情況進(jìn)行了 整理和分析，形成了此篇調(diào)查報告。 引言 人居環(huán)境，是與人類生存活動密切相關(guān)的空間，是人類利用自 然、改造自然的主要場所。近幾年來，我縣在抓縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 的同時，狠抓了以城市建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境改善為內(nèi)容 的人居環(huán)境建設(shè)，取得了可喜的成效。 一、我縣人居環(huán)境取得可喜變化居住條件明顯改善。 人均居住面積大幅度增加。 2003 年，全縣人均

2、居住面積僅為 15.11 平方 M 。到 2018 年末，全縣人均居住面積達(dá)到 17.33 平方 M，增加了 14.7%。城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到21.47平方M，已經(jīng)超過 小康社會標(biāo)準(zhǔn)。樓房居住面積擴(kuò)大。 2003年住宅樓面積僅為 276102 平方M，到2018年末，住宅樓面積累計達(dá)到 478670平方M，人均 樓房居住面積由 2003年的 4.7平方 M 增加到 2008年的 8平方 M。 其中有 39萬平方 M 實現(xiàn)了集中供熱，占住宅樓面積的 81.5%。 （ 1 ） 交 通狀況大為改觀。 城鎮(zhèn)道路建設(shè)步伐加快。我縣相繼完成了馬屯鎮(zhèn)、流常鎮(zhèn)主次 干道硬化改造工程 13項，新增白色、黑色街路

3、面積 14 萬平方 M， 硬化面積為24萬平方M，鋪裝人行步道板6萬平方M，硬化率達(dá) 到 95.5%。通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)取得實效。截至目前，完成通鄉(xiāng)公路 107.8 公里，實現(xiàn)了全線通車。 （2）綠化、亮化工程同步推進(jìn)。 綠地面積由 2005 年的 75公頃增加到 2018 年的 135公頃，增幅 達(dá)到 80%。新安裝路燈 810 盞，做到了路鋪到哪里，亮化和綠化工 作就做到哪里。同時，相應(yīng)河北省“三年大變樣”政策的號召，在 城鄉(xiāng)開展清潔環(huán)?；顒?，新型農(nóng)村村容村貌得到大為改觀，取得可 喜成績。廣大農(nóng)民群眾大為贊賞。 （3）城鎮(zhèn)供水能力得到提高。 2009 年以來，棗強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)新建水廠 2 處，新打機(jī)

4、電井 4 眼，更新 供水管線2000M，持續(xù)供水能力進(jìn)一步增強(qiáng)，飲水安全問題得到有 效破解。 （4）環(huán)境保潔取得實效。 2008 年以來，棗強(qiáng)鎮(zhèn)更新改造公廁 300 座，污水井 200 個，垃 圾清運設(shè)施 30 個，清運車輛 50 臺，鎮(zhèn)內(nèi)道路保潔力度加大，環(huán)衛(wèi) 工人年均增加工資 300元。城內(nèi)居民 （包括住宅樓 ）垃圾清運和公廁及 污水井的管理實現(xiàn)了市場化運作，居民保潔意識得到大幅度提升， 衛(wèi)生狀況得到極大改善。 二、人居環(huán)境發(fā)生可喜變化的原因 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視到位。 縣領(lǐng)導(dǎo)非常重視人居環(huán)境改善工作，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，政府 主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工程建設(shè)一線，現(xiàn)場解決工程建設(shè)過 程中出現(xiàn)的

5、問題。在通村公路建設(shè)上，縣委、縣政府根據(jù)縣情實際 提出了“五年任務(wù)三年完工”的目標(biāo)，實行了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn) ）、村、屯 “四長”負(fù)責(zé)制。在城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔和文明城鎮(zhèn)建設(shè)上，專門召開會 議，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，親自深入綜合整治一線檢查 督促，確保了人居環(huán)境改善工作的健康開展。 （二）資金投入到位。 在資金投放上，縣委、縣政府克服財政拮據(jù)這一縣情實際，勒 緊腰帶加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。積極跑省進(jìn)京爭取工程和資金用 于人居環(huán)境建設(shè)。通過市場化運作，引進(jìn)外埠資金進(jìn)入我縣房地產(chǎn) 開發(fā)、城鎮(zhèn)管理等領(lǐng)域，彌補了我縣環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金 不足問題。據(jù)統(tǒng)計， 2008 年以來，我縣用于人居環(huán)境改善資金近

6、30 萬元。 （三）部門管理到位。 在城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔上，城管、克東鎮(zhèn)及社區(qū)強(qiáng)化宣傳，加大管理 力度，對造臟現(xiàn)象堅決制止和處罰。公安、交警加大執(zhí)法力度，對 鎮(zhèn)內(nèi)車輛亂停、亂放、違章行車等現(xiàn)象嚴(yán)格管理和規(guī)范。在居民拆 遷和各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，規(guī)劃、拆遷、新聞宣傳等部門也 都充分發(fā)揮部門職能，形成了齊抓共管的良好局面。 三、存在的問題 雖然我縣城鎮(zhèn)的人居環(huán)境取得了歷史性的進(jìn)步，但在調(diào)查中我 們也發(fā)現(xiàn)了一些問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面。 （一）城鎮(zhèn)建設(shè)東西發(fā)展不均衡。由于城內(nèi)中小學(xué)分布和建設(shè) 規(guī)劃等原因，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐加快，棗強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)形成以 106 國道 為界線，東西兩側(cè)發(fā)展不平衡，人居環(huán)境改善

7、不同步的格局。主要 表現(xiàn)為 106 國道東側(cè)房價大幅度上揚，國道西側(cè)很少有開發(fā)商問 津，房屋價格持續(xù)低靡。 （二）物業(yè)配套建設(shè)相對滯后。由于集中供熱方式的轉(zhuǎn)變，一些 單位對所管轄住宅樓的物業(yè)實行了市場化運作。由于熱、水、電與 衛(wèi)生管理、樓房設(shè)施維修的分離，承包物業(yè)效益低下，無人愿意參 與物業(yè)管理，部分居民樓因物業(yè)問題而引發(fā)大面積上訪。 （三）個別部門配合缺失。由于職責(zé)交叉、部門利益等原因，致 使一些部門在城區(qū)管理，環(huán)衛(wèi)保潔，占道經(jīng)營，噪音處理等方面出 現(xiàn)了些推誘扯皮等現(xiàn)象，滯約了人居環(huán)境改善的進(jìn)程。 四、今后努力方向 （一）強(qiáng)化宣傳，努力提升居民參與改善人居環(huán)境意識。要發(fā) 動宣傳、廣電等部門，

8、采取行之有效的措施，加大對人居環(huán)境改善 重大意義的宣傳，引導(dǎo)廣大居民和群眾充分認(rèn)識到人居環(huán)境如何不 僅僅是政府行為，更是全民參與和愛護(hù)的結(jié)果。要深入到學(xué)校、社 區(qū)，組織開展各種公益活動，倡導(dǎo)保護(hù)人居環(huán)境光榮、損毀人居環(huán) 境可恥的道德風(fēng)尚，樹立關(guān)注人文環(huán)境就是關(guān)注生命的理念，從而 營造濃厚的輿論氛圍，調(diào)動社會各方面力量共同關(guān)注和改善人居環(huán) 境。 （ 二 ） 加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是人居環(huán)境 改善的基礎(chǔ)和前提。要拓寬投資渠道，加大建設(shè)投入，解決基礎(chǔ)設(shè) 施的欠賬問題。在完善道路交通、供水、供熱、供氣等設(shè)施的同 時，加快綠化、污水和垃圾處理等設(shè)施的建設(shè)，要把綠化和垃圾、 污水處理作為改善人居環(huán)境切入點來推進(jìn)。要大力解決上下水、垃 圾和城市綠化問題，使城鎮(zhèn)因“水”獲得靈性，由“綠”增添生 機(jī)，努力為居民營造布局合理、尺度宜人、環(huán)境親民的生活空間。 （三）放眼長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制。改善人居環(huán)境是一項系統(tǒng)工 程，更是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，必須立足長遠(yuǎn)，建立一整套的 機(jī)制來推進(jìn)。一要制定規(guī)劃。要根據(jù)我縣人居環(huán)境存在的發(fā)展不平 衡、功能不配套等問題，制定詳細(xì)的建設(shè)和改善規(guī)劃，并制定改進(jìn) 措施，確保人居環(huán)境均衡有序推進(jìn)。二是依法管理。要把管理作為 改