從民營企業(yè)的角度看WTO[共5頁]

1、從民營企業(yè)的角度看WTO席卷國內(nèi)媒體的“WTO熱”到現(xiàn)在已漸漸冷卻下來，到這個時候才來談這個話題，從新聞效應(yīng)的角度講顯然是過了點(diǎn)時，似乎有點(diǎn)“不合時宜”，但我覺得等到高潮過后再來看問題，人們的頭腦可能會更加清醒一些。 去年12月11日在卡塔爾首都多哈，我們的中央政府與世界貿(mào)易組織達(dá)成了準(zhǔn)入?yún)f(xié)議。和任何個人新加入一個組織的興奮心情一樣，全國上下的輿論在那陣子也是極為亢進(jìn)的。然而仔細(xì)梳理一下這段時間的新聞報導(dǎo)以及背景分析，可以發(fā)現(xiàn)其中的反應(yīng)又是矛盾的，一種宣傳調(diào)子的色彩可謂是歡欣鼓舞：十五年的漫長期盼終于變成了現(xiàn)實，我們即將步入全球自由貿(mào)易的“歡樂之谷”。另一種調(diào)子則是憂心忡忡，擔(dān)心要“變天”；認(rèn)

2、為迎接我們的將是一個殘酷無情的“動物兇猛世界”，一時間諸如“與狼共舞”、“來勢洶洶”、“大浪襲來如何應(yīng)對”之類帶有點(diǎn)血腥味的字眼充斥著大小媒體，氣氛渲染得不說讓人恐慌，至少也是使人的皮膚發(fā)緊。搞得似乎咱們這個多災(zāi)多難的國家剛過上幾天好日子就要像羊羔落入虎狼之口一樣，令人不寒而栗！ 多少年的實踐證明，說得太美好的事情無論對國家、對企業(yè)、對個人都不會有的，因為天上不會憑白無故地掉餡餅；描述得太壞的事也未必很多，假如加入WTO算是的話，相信我們的政府絕不會自己設(shè)套子自己往里鉆的。 需要提醒人們注意的是，WTO有它自己非常準(zhǔn)確的界定含義，入世對我國的影響無論如何不是一個無限大的含義。WTO的職能主要體

3、現(xiàn)在制定規(guī)則、開放市場、解決糾紛三個方面，因此挑戰(zhàn)首先是針對政府的。世貿(mào)組織主要管政府，對企業(yè)沒有太直接的影響，有影響也是間接的。 當(dāng)然我們不能以為影響是間接的就可以等閑視之。WTO的一個主要要求是在貿(mào)易方面實行國民待遇，即要求對各類企業(yè)都要同等待遇，這樣的規(guī)則對廣大中小企業(yè)較為有利。倒是那些長期以來倍受國家保護(hù)、照顧的企業(yè)，往后的日子反而是有點(diǎn)那個了。 但即便從企業(yè)的角度看，雖然“與狼共舞”是入世后人們使用最多的一個詞匯，考慮到目前中國500強(qiáng)企業(yè)的年平均銷售額僅為世界500強(qiáng)的2%，說句老實話，我們暫時還沒有上升到和人家共舞的層面，現(xiàn)在就說“過招”只能是抬舉自己。 更況且體系規(guī)則的建立并不

4、會自動地實行，市場經(jīng)濟(jì)需要建立在誠實守信用的道德基礎(chǔ)之上，這也同樣需要時間的熏陶。 人在同陌生人初次打交道時一般都很謹(jǐn)慎，心理上很戒備，這是正常的。國家之間也差不多。因此當(dāng)我們乍接觸一個名叫“WTO”的玩意，在預(yù)測它闖進(jìn)來后對原有經(jīng)濟(jì)秩序的沖擊時，難免有些過激反應(yīng)，這是我對前一階段WTO熱的一個大致看法。何況許多人對WTO的實質(zhì)并不懂，只是把別人的觀點(diǎn)不加思考地拿過來套用，其結(jié)果只會起誤導(dǎo)作用。 其實WTO對不同性質(zhì)企業(yè)的關(guān)聯(lián)度是不同的，民營企業(yè)在未來WTO背景下的前景如何呢？下面我試著談一點(diǎn)學(xué)習(xí)體會。WTO只是個大舞臺，演好演壞還得靠自己必須認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)全球化是一種大勢所趨，雖然其間交織著各

5、個國家和地區(qū)錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系和激烈的競爭，必然要經(jīng)過許多曲折和反復(fù)，但這種潮流是任何人也無法阻擋的。 不管經(jīng)濟(jì)全球化給各國帶來什么樣的后果（有正面的，也有負(fù)面的），人們只能是接受而不是逃避。中國現(xiàn)在的首要任務(wù)是加速向現(xiàn)代化邁進(jìn)，其中進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程就是實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個必備條件，而WTO正好是為我們提供了一個盡快融為一體的可能性。 打個比方說，加入WTO猶如給我們提供了在世界舞臺上演戲的機(jī)會。但舞臺和演戲不是一碼事，它并不足以保證演出成功，演砸鍋也是可能的。 也就是說加入WTO只是讓我們獲得了擠身于世界經(jīng)濟(jì)繁榮的入場券和參賽資格，并不能保證我國經(jīng)濟(jì)將順利發(fā)展。那種以為一經(jīng)加入就萬事大吉

6、的想法是幼稚的，也是不切題的。我們只能說相反的命題如果不加入麻煩更多成立。 我想以上這個判斷對國家對國企對民企都適用，因此比機(jī)會更加重要的是能力。與其臨淵羨魚不如退而結(jié)網(wǎng)，要想生存下去，關(guān)鍵還是要利用加入WTO后的過渡時期苦練內(nèi)功，以全力提高我們自身的競爭力為第一要義。 加入WTO最深遠(yuǎn)的意義在于為中國的改革事業(yè)“保駕護(hù)航”時下人們經(jīng)常在議論入世后對哪些產(chǎn)業(yè)有利、對哪些行業(yè)沖擊更大。這些當(dāng)然重要，但更重要的是加入世貿(mào)組織為中國奠定了進(jìn)一步改革的制度基礎(chǔ)。在當(dāng)前中國各項改革都到了一個瓶頸（甚至騎虎難下）的時候，其意義一點(diǎn)也不亞于1978年著名的中共中央十一屆三中全會。 回顧歷史，前二十年的改革特

7、征概括起來可以說是“摸著石頭過河”，雖然也同樣是沒什么經(jīng)驗，但基本上是還原和矯正在之之前被錯誤地扭曲的東西，是“撥亂反正”，因此并不是毫無軌跡可尋。但以后的路怎么走，人們首先在理論上就遇到了極大的困難。年紀(jì)大一點(diǎn)的人也許還記得，前總書記趙紫陽曾經(jīng)公開坦承“社會主義到底是什么，我們也搞不清楚”。我在這里重提這句話不是為其翻案（這句話當(dāng)然還是錯的），而是說明中國的改革只有撇開一些目前暫時看不到結(jié)果的爭論，通過融入全球化，依靠廣大人民的實踐、依靠經(jīng)濟(jì)活動自發(fā)的改革趨向去尋找進(jìn)一步的發(fā)展，這才是沒有最好辦法的最好辦法。 清醒的事實告訴我們，中國的經(jīng)濟(jì)問題、制度問題、利益集團(tuán)問題以及地方保護(hù)等等問題目前

8、制約著改革的前進(jìn)。漸進(jìn)式改革雖然較為穩(wěn)妥，但也固化了人們的利益關(guān)系，某些部分甚至構(gòu)成了繼續(xù)深化改革和擴(kuò)大對外開放的阻礙。在中國漫長的歷史上一直都有在迫不得已的情況下借助外力求發(fā)展的先例，這一次也不例外。 加入WTO后，通過承諾在一定的過渡時期后實施世界貿(mào)易組織基本原則，這種外部要求自然成了成為推動國內(nèi)市場完善，使之朝著社會主義市場經(jīng)濟(jì)這一既定目標(biāo)前進(jìn)的動力。也就是說，加入WTO之后，我國改革的動力不僅要依靠生產(chǎn)力的內(nèi)部釋放（通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑），而且也將由強(qiáng)大的外部力量所推動。 WTO的根本原則要求其成員國必須全面實行市場經(jīng)濟(jì)。作為改革開發(fā)的產(chǎn)物，民營企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的天然朋友。由于它從

9、來不屬于嫡系，雖然沒有得到過什么好處，也沒有什么“原罪式”的負(fù)擔(dān)，因此越是繼續(xù)開放越是有利。因此對于WTO的到來，民營企業(yè)自然持熱烈歡迎的態(tài)度。 民營企業(yè)要克服恐懼心理，樹立正確的得失觀首先應(yīng)該認(rèn)識到，我們討論中國加入世貿(mào)組織的得與失是站在企業(yè)立場看問題的，對于老百姓來說其實是增進(jìn)福利的事情，這是兩個不同的境界。 其次要看到，世界貿(mào)易組織是一個擁有142個國家和地區(qū)的大家庭，其中比中國經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國家占絕大多數(shù)。既然它們在世貿(mào)組織（以前是關(guān)貿(mào)協(xié)定組織）中已生活了很多年，其國民經(jīng)濟(jì)不僅沒有被沖跨，相反還從中受了不少益處，中國這個世界貿(mào)易排名第七的大國還擔(dān)心什么？！ 記得美國經(jīng)濟(jì)顧問委員會代表

10、團(tuán)1997年訪華時，曾到北京大學(xué)的中國經(jīng)濟(jì)研究中心與中方學(xué)者進(jìn)行了一次座談。會上他們問了一些很直接的問題，反映出在是否接納中國這件事上美國人有顧慮。他們怕什么？怕的是中國的改革方向是不是會繼續(xù)朝著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行下去，中國的國有企業(yè)會不會在加入世貿(mào)后因為特殊的身份在國際市場進(jìn)行不平等的競爭等等，所以說感到擔(dān)心的不僅僅是咱們自己。（關(guān)于對立雙方互相防范的心理，央視“實話實說”節(jié)目曾經(jīng)播過這樣一個案例，拾金不昧者與失主之間在還錢過程中一開始就生波折，雙方都十分警惕，都在干防止對方敲詐的事情。這個故事很經(jīng)典，企業(yè)也經(jīng)常有此類事情發(fā)生，打工者和雇主的心都是懸著的。） 又比如，在WTO談判過程中我方一直強(qiáng)調(diào)

11、中國是發(fā)展中國家，而西方卻總是要求我們盡可能地開放市場，雙方的立場和邏輯在很長一個時期看上去不能統(tǒng)一，其實這里面既有利益的分歧，也有溝通的問題。記得美國前首席談判代表巴舍夫斯基說過，他們從來沒有認(rèn)為中國不是發(fā)展中國家，但由于中國是大國，在國際貿(mào)易中，大國（哪怕是發(fā)展中國家）同樣可以影響國際貿(mào)易價格，所以中國不能適用一般發(fā)展中國家的條件。另外值得一說的是，不要以為在談判中讓步就是吃了大虧什么的，其實談判就是一個讓步和妥協(xié)的藝術(shù)，讓步有時候并不是以犧牲自己利益為代價的，而是在整個談判過程中形成共識的一個手段。只有善于溝通，才能找到利益平衡點(diǎn)，才能達(dá)成協(xié)議。 既然世界上大多數(shù)國家的生活是極其相似的，

12、人的心理反應(yīng)也差不多，加入的一方和接納的一方心存疑慮也就不難理解了。所以說憂患是正常的（“生于憂患，死于安樂”嘛?。謶謩t毫無必要。厲以寧教授說得好，只有夕陽企業(yè)，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)。即便是那些暫時受打擊比較大的企業(yè)，關(guān)鍵也還是在于應(yīng)對措施的正誤，不要把企業(yè)的興衰簡單地歸罪與人。 再舉一個例子。日本戰(zhàn)敗初期是接受盟軍的全面管制，為了保證盟軍司令部制定的“以日本經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立作為目標(biāo)的企業(yè)合理化和經(jīng)濟(jì)安定九原則”方針的完全實現(xiàn)，總司令部請來了原美國底特律銀行總經(jīng)理道奇公使。道奇來了，在經(jīng)過一番調(diào)研之后，他指出： “日本當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)是由美國的援助和日本政府的國家補(bǔ)助金構(gòu)成的兩只腳的高蹺經(jīng)濟(jì)。” “除非切斷這

13、兩只腳，靠自己的腳站起來，否則日本的經(jīng)濟(jì)就難以重建。因此即使發(fā)生摩擦也應(yīng)實施九原則，切斷虛假的腳高蹺?！?在這種見解下，他指令日本政府設(shè)法把包括特別會計、公團(tuán)、復(fù)興金融金庫在內(nèi)的預(yù)算收支做平衡，廢止由復(fù)興金融金庫融資和貿(mào)易資金操作的補(bǔ)助金。一開始人們認(rèn)為這會給日本的企業(yè)帶來危機(jī)，許多人心存疑慮，但后來的許多經(jīng)濟(jì)史學(xué)家都承認(rèn)，盡管當(dāng)時一度出現(xiàn)了既不是通貨緊縮又不是通貨膨脹的所謂“模擬式通貨膨脹”，這一政策成了日本經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的基礎(chǔ)。 中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢在某種意義上與上述情況有點(diǎn)類似，WTO的到來也許短時間內(nèi)要和一些企業(yè)“作對”，長遠(yuǎn)地看問題，利國利企利民。 入世后民營企業(yè)理論上拓寬了生存發(fā)展空間對中

14、國的民企來說，入世意味著獲得了在中國國內(nèi)市場乃至國際市場上與同行平等競爭的機(jī)會。有數(shù)據(jù)表明，此這之前國家對個體私營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營范圍上有限制的規(guī)定高達(dá)60多項。從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來看，目前限制個體私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域只有極小一部分關(guān)系到國計民生，大部分是眼下市場投資回報率較高的行業(yè)，如電信、保險和金融機(jī)構(gòu)，而入世后這一部分有相當(dāng)多的已被列入逐漸對外開放的領(lǐng)域。 根據(jù)國民待遇原則，既然對外開放了，對內(nèi)當(dāng)然也放開了。以前民營企業(yè)在諸如市場準(zhǔn)入、上市融資、進(jìn)出口等方面的不平等待遇將會逐步取消。至于那些希望謀求海外發(fā)展的民營企業(yè)，出口通道也更加暢通了。 但我為什么要說民營企業(yè)是“理論上”拓寬了生存空間呢？因為要考慮

15、到中國的國情。實際情況表明，在很多領(lǐng)域，對內(nèi)開放要落后于對外開放，民營企業(yè)在未來的市場開放中也許不會比以前更容易搶占先機(jī)。說不定在入世以后，呼吁國民待遇的不再是外資企業(yè)，而是我們的民營企業(yè)。 關(guān)于這一點(diǎn)，我們目前能夠說的大概只有“拭目以待”了。但即使出現(xiàn)這種現(xiàn)象，我想也是過渡性的。民營企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢逐步在消退民營企業(yè)的成功依靠的什么？粗算起來大概有創(chuàng)業(yè)者吃苦耐勞、比國營企業(yè)更加廉價的勞動力、經(jīng)營手法相對靈活、人際網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢這些方面（說不出口的內(nèi)容可能還包括逃稅等不太光彩的事情）。加入WTO之后，這些維持企業(yè)存在的東西可能面臨很大的困難。另一方面。國有企業(yè)原先沒有得到充分發(fā)揮的能量反倒有可能被釋放

16、出來。 民營企業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)是天然的結(jié)合，但國有制企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)也是可以結(jié)合的。在與集體、民營企業(yè)競爭中，國有企業(yè)在生產(chǎn)成本和市場營銷方面不具備優(yōu)勢，這是其缺點(diǎn)，但國有企業(yè)的研發(fā)能力強(qiáng)，員工綜合素質(zhì)高，這些方面民營企業(yè)是無法望其項背的。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎認(rèn)為，從一個企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來講，有三點(diǎn)非常重要，第一是如何積累互補(bǔ)性的知識，這是企業(yè)的核心競爭力與動態(tài)競爭力；第二是如何建立一個良好的信譽(yù)，這是企業(yè)的價值所在。最后，企業(yè)要學(xué)會從競爭戰(zhàn)略到合作戰(zhàn)略的思維轉(zhuǎn)變。前兩點(diǎn)我十分贊成，第三點(diǎn)我覺得改為“企業(yè)要學(xué)會把發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化實施的本領(lǐng)”似更好。 為什么現(xiàn)在的許多企業(yè)沒有積極性去積累互補(bǔ)性的知識，這與企業(yè)的

17、產(chǎn)權(quán)制度有關(guān)。各級經(jīng)理人員因為可以理解的原因（缺少起碼的職業(yè)安全感），都在積累如何使企業(yè)依賴于自己，而不是自己依賴于企業(yè)，這樣他們就很難有積極性去積累這種互補(bǔ)性的知識。以上三個問題看似國有企業(yè)做得不好，實質(zhì)上許多民營企業(yè)也做得不怎么樣。 在WTO到來之前，各種不同性質(zhì)的企業(yè)有不同的規(guī)矩制約著，還有許多規(guī)則管不到的地方?，F(xiàn)在大家實行一個規(guī)則了，對民營企業(yè)既是好事也可能是“壞事”。規(guī)矩執(zhí)行起來也有它比較利害的一面，我以一個小故事為例。 中國WTO談判首席代表龍永圖（現(xiàn)任外貿(mào)部副部長）當(dāng)年在英國進(jìn)修時經(jīng)常同他的指導(dǎo)導(dǎo)師“抬杠”。 在有一次“吵架”中，那位英國老頭冷不防問龍永圖一句題外的話：“請問在你

18、們中國，水是從低處往高處流還是從高處往低處流呢？” 龍永圖不敢撒謊：“高處向低處”。 老師隨后意味深長地說：“正如不論在世界何處，水都是從高處往地處流一樣，難道在你們中國水是從低處往高處流嗎？作為整個經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律來講，應(yīng)該說只有一個，就是市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。” 當(dāng)時的龍永圖是不服氣的，但十來年以后，他終于愉快地承認(rèn)老師當(dāng)年的話是對的。 入世后人們的規(guī)則意識肯定會大大加強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)就好比是籃球比賽，企業(yè)就好比是場上的運(yùn)動員，在正常情況下，運(yùn)動員會互相配合打球，對裁判的信號會有合乎邏輯的反應(yīng)，但如果有的運(yùn)動員在場上專門踢人家的腳、老是走步犯規(guī)、投自家藍(lán)筐，那這場球就無法打。 有的民營企業(yè)過去能夠成功，也有巧妙借助規(guī)則漏洞的成分。入世以后，隨著外資企業(yè)更多的進(jìn)入，他們的法制觀念、知識產(chǎn)權(quán)意識是非常強(qiáng)的，屆時那種“遇到黃燈抓緊走、碰見紅燈繞路走”的現(xiàn)象恐怕會越來越少了吧。對于民營企業(yè)來說，這是利好、還是利空呢？ 民營企業(yè)要努力在挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇縱觀二次世界大戰(zhàn)之后世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡，我們發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象。先是由于拉丁美洲國家的經(jīng)濟(jì)衰退才有了亞洲四小龍的經(jīng)濟(jì)崛起，而隨著1988年日本經(jīng)濟(jì)的被淘汰出局（一直到現(xiàn)在日本都還在苦苦追尋經(jīng)濟(jì)重新持續(xù)增長的“生長點(diǎn)”），這才給了中國一個機(jī)會。原先日本是世界制造業(yè)大國，如果不是它的“主動退卻”，中國雖然也在發(fā)展，但肯定不會像現(xiàn)在