行政管理學(xué)答案簡答

1、一次作業(yè) 簡答 1. 簡述行政環(huán)境的特點(diǎn)？ 答： 1.復(fù)雜性； 2.約束性； 3.特殊性； 4.不穩(wěn)定性。 2. 市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答： 1.外部性問題； 2.市場壟斷和專制價格； 3.公共物品的提供； 4.無知和非理性； 5.不平等問題 3 政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？ 答： 1.政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替； 2.政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界 定在彌補(bǔ)和防止市場失效的范圍； 3.政府干預(yù)也必須講究成本收益； 4.發(fā)展中國家政府 一般對市場的干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。 名詞解釋 1 市場失效： 市場失效是指因?yàn)槭袌鼍窒扌院腿毕菟鶎?dǎo)致資源配置的低效率或無效

2、率， 并且不能解決 外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)的問題以及社會公平問題。 2 政府職能 政府職能是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。 3 一般行政環(huán)境 一般行政環(huán)境是指公共行政的宏觀環(huán)境， 不僅指一個國家的公共行政所賴以生存和發(fā)展 的自然地理環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境，也包括國際環(huán)境。 論述題 試述公共行政環(huán)境的作用？（如何理解公共行政環(huán)境與公共行政之間的辨證關(guān)系？） 答：公共行政環(huán)境決定、限制和制約公共行政，公共行政必須適應(yīng)行政環(huán)境。同時，公 共行政對公共行政環(huán)境也有能動作用，它可以影響和改造公共行政環(huán)境。首先，公共行 政環(huán)境決定、限制與制約公共行政。行政環(huán)境決定、限制和制約行政體制

3、、行政職能、 行政目標(biāo)、公共政策和行政權(quán)力的運(yùn)行方式，以及官員的行為方式，思想觀念與行政經(jīng) 費(fèi)等。其次，公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；再次，公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo) 致公共行政的發(fā)展變化；最后，公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用。 試析政府失效的主要表現(xiàn)？ 答： 1.政府成本過高（政府的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是國家供給的財(cái)政，而其行政成本很難量化，很 難計(jì)算。）；2.政府的低效率（根據(jù)帕金森定律，政府機(jī)構(gòu)龐大，人員過多，成本高，效 率低是一種必然趨勢。 ）；3.資源配置的低效率（在資源配置領(lǐng)域，因?yàn)樾畔⒉煌耆?府的配置率比市場低） ；4.尋租（在政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的條件下， 企業(yè)即尋租者為了從政府那 里得到

4、某些資源或某些經(jīng)營特許或開發(fā)權(quán)，甚至壟斷權(quán)而花費(fèi)大量的金錢，時間和精力 進(jìn)行尋租，浪費(fèi)了大量的資源）；5.造成另一種不公平 （市場經(jīng)濟(jì)只能造成社會貧富不均， 財(cái)富分配不平等）。 名詞解釋第二次作業(yè) 1人力資源 人力資源是指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會經(jīng)濟(jì)活動的全部勞動人口的總和。 2人事行政 人事行政是指國家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會目標(biāo)，通過各種人事管理手段對公共行政人員 所進(jìn)行的制度化和法治化管理。 3辦公自動化 辦公自動化是指行政機(jī)關(guān)工作中，以計(jì)算機(jī)為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進(jìn)的通信技 術(shù)，廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲和使用信息，為科學(xué)管理和決策服務(wù)

5、，從而達(dá)到 提高行政效率的目的。 簡答 1簡述公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)？簡述公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)？ 答：一般按下列三種標(biāo)準(zhǔn)劃分公共組織部門：1是按管理職能和職能目標(biāo)來劃分行政部分。2是按地 區(qū)劃分行政部門；3.按公共行政管理的不同環(huán)節(jié)來劃分行政管理部門。 2簡述人事行政的特點(diǎn)？ 答：1法治化；2專業(yè)化；3職業(yè)化；4現(xiàn)代化 3人事行政專業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些？ 答：1國家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化；2人事行政理論專業(yè)化； 3人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化；4人事管理方法專 業(yè)化。 論述 1試述公共組織的特點(diǎn)？ 答：1政治性（政府是實(shí)現(xiàn)國家意志的，是國家最重要的組成部分，代表國家，是國家進(jìn)行政治統(tǒng) 治的主要機(jī)關(guān)，是管理

6、各種公共事物的主體）；2社會性（公共組織在行使管理公共事物職能時，都 是為全社會服務(wù)的）；3服務(wù)性（任何國家的公共組織，從管理公共事務(wù)的角度來講，它為全社會提 供公共物品，它不僅要保證公共秩序，維護(hù)社會穩(wěn)定，還要為社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)）；4權(quán)威性 （任何組織都必須有權(quán)威，沒有權(quán)威就不會進(jìn)行管理）5法制性（公共組織是依法代表國家行使公 共權(quán)力的機(jī)關(guān)，有很強(qiáng)的法制性）6系統(tǒng)性（行政組織是一個比較穩(wěn)定的巨系統(tǒng)，也是相對封閉的 系統(tǒng)。） 2 如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)的統(tǒng)一的？ 答：首先，行政領(lǐng)導(dǎo)有行政職位，即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機(jī)關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是行政領(lǐng)導(dǎo)

7、者行使職權(quán)、履行責(zé)任的前提。其次行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán)，即來 自于行政職位的權(quán)力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力，是行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任 的必要依據(jù)。第三，行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機(jī)關(guān)中處于一定 的職位，具有一定的職權(quán)，就要承擔(dān)國家所委托的一定工作任務(wù)，并對國家負(fù)有責(zé)任，這就是 行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第三次作業(yè) 名詞解釋 1 行政執(zhí)行 行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)及行政人員工依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會目標(biāo) 的活動的總和。 2輿論監(jiān)督 輿論監(jiān)督是指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對政府機(jī)構(gòu)和政府官員 濫用權(quán)務(wù)等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約。 3行政

8、決策 行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時，從公共利益和公平 與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。 論述 1試述行政監(jiān)督的作用？ 答：1.行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政， 提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè); 2. 行政監(jiān)督是健全社會主義法治，進(jìn)一步保障公民，法人其他組織合法權(quán)益的有效制度； 3. 行政監(jiān)督是改革、開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。 2試述行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用？ 答：1.行政溝通是實(shí)現(xiàn)行政決策化、民主化的重要基礎(chǔ)（確定行政目標(biāo)，優(yōu)化決策方案， 都需要掌握豐富真實(shí)的行政信息）；2.行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的

9、重要基礎(chǔ) （在行政執(zhí)行階段，只有通過有效的行政信息溝通，才能保證執(zhí)行工作的統(tǒng)一指揮和統(tǒng) 一行動，才能協(xié)調(diào)好公共組織的內(nèi)部與外部關(guān)系，才能使執(zhí)行活動保持正確方向，避免 和減少偏差）；3.行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù)（行政檢查和監(jiān)督是保證行政管 理工作合法性、合理性和有效性的重要環(huán)節(jié)。）；4.行政溝通是所有行政人員參與管理的 重要手段。（行政管理并非僅是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的事情，所有行政人員都是行政管理的主體。） 第四次作業(yè) 名詞解釋 1稅收 稅收是指國家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，無償取得財(cái)政收入的一種手段，是國家憑借政政治 權(quán)力參與國民收入分配和再分配而形成一種特定分配關(guān)系。 2 行政賠償 行

10、政賠償，也叫行政賠償責(zé)任，是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時，違法侵犯公民、法 人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?3 公共財(cái)政 公共財(cái)政指的是僅為市場經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)的政府分配行為，它是國家財(cái)政的一種具體存在形態(tài)， 即與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類型。 簡答 1簡述測定行政效率的必要性？ 答：1.通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；2通過 測定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；3.通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合 的科學(xué)合理程度；4.通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小。 2 簡述行政決策的特

11、點(diǎn)？ 答：1.行政決策主體的特殊性；2.行政決策客體的廣泛性；3.行政決策目的的非贏利性；4.行政決策 的合法性；5.行政決策地域效力的普遍性；6.行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。 3簡述行政執(zhí)行的特點(diǎn)？ 答：1綜合性；2.目的性；3.具體性；4.強(qiáng)制性；5.靈活性。 論述 1 試述行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用？ 答：1.行政溝通是實(shí)現(xiàn)行政決策化、民主化的重要基礎(chǔ)（確定行政目標(biāo)，優(yōu)化決策方案，都需要 掌握豐富真實(shí)的行政信息）；2.行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)（在行政執(zhí)行階 段，只有通過有效的行政信息溝通，才能保證執(zhí)行工作的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一行動，才能協(xié)調(diào)好公 共組織的內(nèi)部與外部關(guān)系，才能使執(zhí)行活動保持正確方向，避免和減少偏差）；3.行政溝通是行 政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù)