林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析

1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析1通州區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題1.1對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性認(rèn)識不足（1）忽視林業(yè)的放大效應(yīng)，對林業(yè)所蘊(yùn)含的數(shù)倍乃至數(shù)十倍的生態(tài)效益和社會(huì)效益視而不見，只看到林業(yè)的直接效益，大搞掠奪式經(jīng)營，致使林業(yè)不能持續(xù)發(fā)展。（2）完全為應(yīng)付一時(shí)檢查而栽樹，不顧水土流失、栽植管護(hù)等現(xiàn)實(shí)，看不到發(fā)展林業(yè)的緊迫性，缺乏抓林業(yè)工作的主動(dòng)性和積極性。（3）認(rèn)為林業(yè)生產(chǎn)只是林業(yè)部門的事，栽不栽樹都無所謂，看不到林業(yè)的社會(huì)屬性，缺乏興辦林業(yè)的積極性。1.2林業(yè)資源未有效利用，產(chǎn)業(yè)體系不夠完善（1）第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于起步階段，龍頭組織少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)

2、化率低、生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，未能真正將資源轉(zhuǎn)化為商品，資源利用率不高，目前林業(yè)主要是木材賣“方”的原始經(jīng)營方式。（2）結(jié)構(gòu)不夠合理，林種、樹種結(jié)構(gòu)較單一。全區(qū)優(yōu)質(zhì)用材林資源少，長期以來都是楊樹一統(tǒng)天下，工業(yè)原料林和高效經(jīng)濟(jì)林比重偏小，且速生品種不多，林帶抵抗力較弱；果樹中葡萄比例大，優(yōu)質(zhì)桃、梨品種少，優(yōu)種干果比例偏?。幻缒?、花卉基地建設(shè)進(jìn)展緩慢，不能滿足生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展需要。（3）市場開拓不力，銷路不暢。由于林業(yè)普通品種較多，名、特、稀等精品相對較小，導(dǎo)致市場競爭力較弱，市場覆蓋范圍偏小，銷路不暢。1.3經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益兼顧難，林分質(zhì)量下降發(fā)展林業(yè)的核心是可持續(xù)利用，兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益

3、，但近幾年，鄉(xiāng)村因修路、改電、通水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破壞了很多林木，又不重視更新造林，結(jié)果有林地變疏林地、疏林地變殘林地，人為地?cái)財(cái)嗔肆謽I(yè)可持續(xù)發(fā)展的鏈條，導(dǎo)致林分質(zhì)量下降。2調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的想法和途徑2.1擴(kuò)大和優(yōu)化速生豐產(chǎn)林品種體系（1）通過定向培育，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，除已有的楊樹品種外，積極推廣杉、楓等速生樹種，建立大型速生豐產(chǎn)用材林基地，縮短木材生產(chǎn)周期。（2）推廣林果、林菜、林菌、林牧等多種間作形式，以短養(yǎng)長，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。（3）利用3年的時(shí)間，在二甲、五甲、十總等鎮(zhèn)發(fā)展0.13萬hm2以上的林牧型、林菜型等速生豐產(chǎn)林標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。2.2穩(wěn)步發(fā)展名特經(jīng)濟(jì)果林以市場為導(dǎo)向，以效

4、益為中心，加快發(fā)展名、特、優(yōu)、新果品、時(shí)令果品及錯(cuò)季果品。主要措施為：（1）調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定葡萄、梨、桃、李等果樹種植面積，適度發(fā)展油桃、冬棗、板栗、核桃等優(yōu)質(zhì)小水果、干雜果品種。（2）調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，壓縮中熟品種，增加早、晚熟品種比例。同時(shí)推廣葡萄等果樹的早產(chǎn)、增產(chǎn)、增效等新技術(shù)，拉長果品供應(yīng)期，提高果品質(zhì)量，滿足市場需求。（3）不斷優(yōu)化布局。按照適地適樹、適當(dāng)集中的原則，立足現(xiàn)有規(guī)模優(yōu)勢，將果樹在高產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展，盡快形成區(qū)域特色。重點(diǎn)抓好以二甲、東社等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的葡萄基地建設(shè)，同時(shí)建立以劉橋、騎岸等鎮(zhèn)為主的精品桃、李示范區(qū)，通過抓典型、建精品、樹樣板，促進(jìn)果品生產(chǎn)上檔次。2.3加速發(fā)展苗木花

5、卉業(yè)把苗木花卉生產(chǎn)作為林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，抓好名、優(yōu)、稀、特新品種的引進(jìn)、繁育和推廣，擴(kuò)大速生常綠灌木生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)花卉向多元化發(fā)展。以國有林場、苗圃為依托，積極培植一批苗木花卉生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)戶，發(fā)展一批“苗木大鄉(xiāng)”、“苗木大鎮(zhèn)”。鼓勵(lì)五接、川姜、張芝山鎮(zhèn)及周邊區(qū)域和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把苗木花卉基地建設(shè)與發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，嘗試開展“農(nóng)家樂”生態(tài)經(jīng)營活動(dòng)，探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。2.4大力扶持林產(chǎn)品加工業(yè)林產(chǎn)品加工是延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條、增加林木附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要通過限小扶大、扶優(yōu)汰劣，推進(jìn)林產(chǎn)品加工業(yè)向規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營方向發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。大力開發(fā)拼板加工、高密度板、膠合板、

6、刨花板、纖維板、工藝品、木漿、家具、果品貯藏、果汁、果脯、果酒等多種產(chǎn)品，逐步形成以川姜、二甲為中心的木材加工和果蔬加工基地。除川姜木材交易市場外，在平東、劉橋等鎮(zhèn)再規(guī)劃建設(shè)23個(gè)大型木材市場。通過政策扶持，鼓勵(lì)和發(fā)展木材銷售專業(yè)村、專業(yè)戶，積極發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，逐步形成以龍頭企業(yè)為骨干、以林產(chǎn)品市場為依托，生產(chǎn)、加工、銷售相互銜接，特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益明顯的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。3幾點(diǎn)建議3.1轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性和現(xiàn)實(shí)性近年來，不少兄弟縣市積極主動(dòng)與市場接軌，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)市場需要的林產(chǎn)品，既帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。例如，如皋市將苗木花卉作為富民強(qiáng)市

7、的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以調(diào)整為主線，把規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、品種調(diào)新、檔次調(diào)高，建成了年銷售收入過億元的苗木生產(chǎn)基地。通州區(qū)要積極借鑒兄弟縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，分析市場，選準(zhǔn)方向進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化手段把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。3.2面向市場需求調(diào)整結(jié)構(gòu)（1）牢固樹立市場觀念。嚴(yán)格按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，通過市場引導(dǎo)來上項(xiàng)目、辦企業(yè)、搞新產(chǎn)品開發(fā)和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。（2）認(rèn)真研究市場。準(zhǔn)確定位，有針對性地制定競爭策略和措施，避免出現(xiàn)無序生產(chǎn)和盲目投資。（3）開拓市場。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)與科研院校的交流合作，不斷提高林產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。要加強(qiáng)市場體系建設(shè)，大力發(fā)展流通組織，開展不同形式的產(chǎn)品促銷、展評活動(dòng)，積

8、極開拓國內(nèi)外市場。3.3以龍頭企業(yè)帶動(dòng)和調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（1）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)立項(xiàng)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)立項(xiàng)一些有市場、有技術(shù)保證的新項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（2）大力扶持、加強(qiáng)管理龍頭企業(yè)。資金扶持要多向龍頭企業(yè)傾斜，提高龍頭企業(yè)適應(yīng)市場、把握市場的能力，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)作用。（3）積極探索建立林業(yè)開發(fā)新機(jī)制，大力推行股份制和股份合作制，采取“基地農(nóng)戶”、“基地公司農(nóng)戶”、“基地協(xié)會(huì)農(nóng)戶”等多種形式，建立以“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均攤”為核心的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。3.4以科教推動(dòng)林業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化（1）加強(qiáng)林業(yè)基層技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮林業(yè)技術(shù)推廣體系、科技示范體系、技術(shù)培訓(xùn)體系在林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，加速

9、科技成果轉(zhuǎn)化。（2）加大實(shí)用技術(shù)普及和新技術(shù)推廣力度，重點(diǎn)推廣優(yōu)良品種、花果精細(xì)管理及abt生根粉應(yīng)用等技術(shù)。（3）積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，定期培訓(xùn)技術(shù)人員，提高技術(shù)水平，增強(qiáng)科技示范帶頭能力。（4）利用多種形式培訓(xùn)林農(nóng)、果農(nóng)，提高林農(nóng)、果農(nóng)的整體素質(zhì)。（5）按照“保老牌、創(chuàng)新牌、引名優(yōu)、上精品”的總體思路，加強(qiáng)優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)等工作，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢。3.5建立林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)和保障機(jī)制林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的推進(jìn)，必須要有相應(yīng)的扶持政策和靈活的運(yùn)行機(jī)制來保障。政府要對重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)良品種培育和引進(jìn)、花卉業(yè)發(fā)展以及森林旅游重點(diǎn)項(xiàng)目等出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策和激勵(lì)保障機(jī)制；加快推進(jìn)林權(quán)制度改革，按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)、保護(hù)受益