2018最新辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告

1、2018最新辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告辦養(yǎng)老院是一件很好的事情，但是需要前期的一些考 察，這件是否可行，這些都是要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考察的，那么這 樣的可行性考察報(bào)告應(yīng)該怎么寫？今天帶大家看一下好的 范文，一起學(xué)習(xí)一下吧！養(yǎng)老院可行性報(bào)告養(yǎng)老院可行性報(bào)告一：項(xiàng)目名稱：莒南陽(yáng)光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心承辦人：嚴(yán)汝乾項(xiàng)目性質(zhì)：籌辦服務(wù)中心地址：未定二：項(xiàng)目建設(shè)的必要性1:解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要，隨著人口老齡化的來(lái) 臨，老人問(wèn)題已成為世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)重要 問(wèn)題。我縣已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國(guó)老齡平均標(biāo)準(zhǔn)，因此籌辦養(yǎng)老服 務(wù)中心，是解決我縣老齡化社會(huì)為題的需要。2 :構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出了構(gòu)建 和諧社會(huì)

2、的號(hào)召，縣委、政府也提出建設(shè)“和諧”要求。如 果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老 愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，籌辦養(yǎng)老服務(wù)中心，將為 我縣老人創(chuàng)造一個(gè)“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有 所樂(lè)，老有所學(xué)”的好去處，體現(xiàn)全民敬老愛老的良好社會(huì) 氛圍。不僅僅使我縣的老年人的晚年生活豐富多彩，快樂(lè)幸 福，也為我縣困難弱勢(shì)群體帶給一個(gè)溫暖幸福的大家庭，讓他們?cè)谶@個(gè)充滿愛的大家庭里健康快樂(lè)地生活。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到用心的促進(jìn)作用。3 :加快我縣社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要。養(yǎng)老服務(wù)中心 成立后，將徹底改變?cè)芯蠢显涸O(shè)備陳舊，環(huán)境較差等這一 現(xiàn)狀，將擴(kuò)大收養(yǎng)收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化

3、美化生活 環(huán)境，切實(shí)改善我縣弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障 作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁” 的服務(wù)宗旨。將會(huì)為我縣社會(huì)保障體系發(fā)揮重要作用。4 :項(xiàng)目實(shí)施后會(huì)有良好的社會(huì)效益。養(yǎng)老服務(wù)中心成 立后，能夠滿足我縣社會(huì)養(yǎng)老市場(chǎng)的需求，同時(shí)也為社會(huì)家 庭排憂解難，再次能夠增加就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。這是一個(gè) 民心工程，也是一個(gè)德政工程。三：陽(yáng)光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心中心經(jīng)營(yíng)計(jì)劃鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，是發(fā)展老年人社會(huì)福利事業(yè)的必由之路。近年來(lái)縣委、 政府高度重視社會(huì)福利事業(yè)的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有敬老院。 每年都有專項(xiàng)資金支持撥付，使全縣敬老院等福利事業(yè)得到

4、 了較快的發(fā)展。但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱， 地方財(cái)政困難， 致使一些敬老院設(shè)施配套不完善，比如醫(yī)療、娛樂(lè)、康復(fù)治療等硬件跟不上無(wú)法滿足當(dāng)前五保老人的需要，不能適應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展要求，導(dǎo)致入院率低，甚至有些老人不愿入 院就住。造成資源閑置浪費(fèi)，利用率低。增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，更好的保障在院老人的合法權(quán)益，到達(dá)“五有”標(biāo)準(zhǔn)，踐行中央制定的 老齡工作方針政策，更好地為老人帶給及時(shí)、全面的服務(wù)， 離不開改革的深入推進(jìn)和運(yùn)行機(jī)制的深刻調(diào)整。將公有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其是現(xiàn)有管理不規(guī)范，服務(wù)水平差的機(jī)構(gòu)，委托給社 會(huì)力量來(lái)管理和運(yùn)營(yíng)，將會(huì)盤活公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的存量，使原 有資源得到更好的利用和發(fā)展，為養(yǎng)

5、老服務(wù)事業(yè)注入蓬勃的生機(jī)和活力。公辦民營(yíng)需要堅(jiān)持的原則：首先，實(shí)行公辦民營(yíng)，務(wù)必 以政府為主導(dǎo)，保障“五?！薄叭裏o(wú)”老人的供養(yǎng)。其次，實(shí)行公辦民營(yíng)，務(wù)必保證經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，管 辦分離，以實(shí)行法人實(shí)體化管理，建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，改 革內(nèi)部管理，用工和分配制度。第三，實(shí)行公辦私營(yíng)，務(wù)必 保證以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，全應(yīng)對(duì)社會(huì)開放，發(fā)揮示范作用。具體操作方法：1、依托原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敬老院，創(chuàng)新敬 老院傳統(tǒng)管理模式，實(shí)施民營(yíng)資本對(duì)敬老院的投資、經(jīng)營(yíng)、 管理模式。建立公辦民營(yíng)的內(nèi)部管理機(jī)制， 在體制上實(shí)行“- 個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子”誰(shuí)投資誰(shuí)管理，誰(shuí)受益的原則。確立把現(xiàn) 有敬老院建設(shè)成為，當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)養(yǎng)老的基地

6、和示范點(diǎn)，滿 足農(nóng)村、城鎮(zhèn)老人及子女就近就便的自費(fèi)養(yǎng)老需求，把敬老 院作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)加以發(fā)展，使其成為市場(chǎng)屬性和福利屬性同在、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并存的社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2、理順好權(quán)屬關(guān)系，明確各方職責(zé)。明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，敬老院原有硬件建設(shè)投入，歸服務(wù)中心負(fù)責(zé)，歸敬老 院所有。新投入部分的所有權(quán)歸服務(wù)中心所有。服務(wù)中心擴(kuò) 大規(guī)模增加床位，貼合政策條件的就應(yīng)享受優(yōu)惠待遇。服務(wù) 中心托管敬老院后，務(wù)必切實(shí)做好“五?！薄叭裏o(wú)”老人的接收和服務(wù)工作。對(duì)有閑置床位的能夠自主定價(jià)，招收社會(huì) 老人入住和開展有償支持居家養(yǎng)老服務(wù)，滿足社會(huì)老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。3、 實(shí)行分類管理，帶給多元服務(wù)。A、根

7、據(jù)服務(wù)對(duì)象類 別，建立專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在服務(wù)中心的總框架下根據(jù)實(shí)際 狀況，打破地域限制，統(tǒng)一布局，設(shè)立不同服務(wù)資料的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。如、臥床護(hù)理院，精神障礙老人院，臨終 安樂(lè)院等特殊養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。 實(shí)行全日制專業(yè)資格人員專業(yè) 化管理，體現(xiàn)對(duì)各類老人不同需求的尊重。B、在自愿的基礎(chǔ)上，允許老人在服務(wù)中心內(nèi)和各分院 之間合理流動(dòng)。對(duì)入住老人少規(guī)模相對(duì)小的分院允許跨區(qū)域 調(diào)整到其他分院，合理統(tǒng)籌資源，實(shí)行統(tǒng)一管理。C、合理調(diào)配和利用人力資源，對(duì)以自理老人為主的分院，住滿五十名服務(wù)對(duì)象的，服務(wù)中心配備一名全日制專職 醫(yī)護(hù)人員，為服務(wù)對(duì)象帶給醫(yī)療保健服務(wù)。護(hù)理人員務(wù)必具 備必須的護(hù)理知識(shí)，實(shí)行上崗前

8、培訓(xùn)制度，（服務(wù)中心自建老年護(hù)理及殘疾人就業(yè)家政服務(wù)培訓(xùn)中心）取得上崗證后由中心統(tǒng)一調(diào)配。D、落實(shí)各項(xiàng)保障，建立長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。確立“五?！薄叭?無(wú)”老人的長(zhǎng)效供養(yǎng)機(jī)制、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以及醫(yī)保。確?！拔灞Ｈ裏o(wú)”老人免費(fèi)參加新農(nóng)合，納入大病醫(yī)護(hù)救助，并實(shí)行 零起步救助。從根本上解決老人的就醫(yī)問(wèn)題。E、實(shí)行托管后，由個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定落實(shí)配套資金，再統(tǒng) 一劃撥給服務(wù)中心或各所轄分院。F、托管合同期限，不能低于五年。以免影響中心對(duì)敬 老院的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，及硬件設(shè)施投入的力度。以利于中心 進(jìn)行中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā) 展。四：投資預(yù)算和資金籌措：陽(yáng)光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心三年預(yù)計(jì)投資額為300萬(wàn)

9、元，其中前期投資用于房屋租賃規(guī)劃改造、綠化供暖120萬(wàn)元：醫(yī)療、健身設(shè)備及安裝費(fèi) 80萬(wàn)元，生活用品床具被褥等 30萬(wàn) 元，有線電視通訊設(shè)備娛樂(lè)器材等20萬(wàn)元：養(yǎng)殖場(chǎng)種植園50萬(wàn)元。資金籌措，陽(yáng)光養(yǎng)老綜合服務(wù)中心自籌資金150萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)部門資、補(bǔ)、助或協(xié)助貸款150萬(wàn)元。五：效益分析服務(wù)中心擬建床位 200張，按年入住率 70%計(jì)算，按自 理老人每月六百元計(jì)算，預(yù)計(jì)可收入100萬(wàn)元左右，家政服務(wù)、培訓(xùn)等可收入十萬(wàn)元左右，種植園，養(yǎng)殖場(chǎng)預(yù)計(jì)收入20萬(wàn)元左右。年收入 130萬(wàn)元。費(fèi)用：?jiǎn)T工工資 30人，40萬(wàn) 元，低值易耗品水電費(fèi)廚房成本40萬(wàn)元，管理費(fèi)辦公費(fèi) 8萬(wàn)元，房屋租賃費(fèi)12萬(wàn)元，年費(fèi)

10、用105萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 25萬(wàn)元。十二年可收回全部成本。養(yǎng)老院可行性報(bào)告xx養(yǎng)老院可行性研究報(bào)告、八、-前言在中國(guó)，老齡事業(yè)是由政府主辦的、以老年人為對(duì)象的 公共服務(wù)事業(yè)，是非贏利性的。本報(bào)告中的“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”是 以高齡者為對(duì)象，以滿足高層次生活、文化需求為目標(biāo)，向 老年人帶給商品和服務(wù)的相關(guān)民間營(yíng)利事業(yè)活動(dòng)的總稱。到2011年底，中國(guó)65歲以上老人所占比例已經(jīng)到達(dá) % 超過(guò)世界平均水平。 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益正在吸 引著全球的目光。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們的生 活方式的多樣化，單純的國(guó)家福利已經(jīng)難以滿足老年人生活 多樣化的需求。應(yīng)對(duì)老年人口的現(xiàn)狀，中國(guó)未來(lái)可能透過(guò)財(cái) 政補(bǔ)貼、

11、減免稅收、購(gòu)買服務(wù)甚至養(yǎng)老專項(xiàng)按揭貸款等手段 加快解決老齡問(wèn)題。養(yǎng)老正在突破傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，構(gòu)成 家庭、社區(qū)、市場(chǎng)化養(yǎng)老并存的局面，出現(xiàn)了異地養(yǎng)老、以 房養(yǎng)老、“侯鳥式”養(yǎng)老以及生態(tài)養(yǎng)老等新模式。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 開始走出一條與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)接軌的社會(huì)化、市場(chǎng)化的道路。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，并對(duì)上下 游產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)效應(yīng)。老齡人口的增多拉動(dòng)產(chǎn)生老齡人群的服務(wù)需求增長(zhǎng)，比如對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、休閑保健、托管托養(yǎng)、家 政服務(wù)、文化娛樂(lè)、信息咨詢等服務(wù)需求。當(dāng)前我國(guó)老年消 費(fèi)市場(chǎng)開發(fā)仍處于初級(jí)階段，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的供給不足、比 重偏低、質(zhì)量不高，這些都不能滿足老年人日益增長(zhǎng)的服務(wù) 需求。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，養(yǎng)

12、老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段，很 多商機(jī)有待開發(fā)?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)將出現(xiàn)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰，60歲以上的老年人將新增 800萬(wàn)，總數(shù)將由億增加到億， 老 年人口比重將由曾加到16%人口老齡化進(jìn)程將加快， 社會(huì) 養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)需求將超多增加。未來(lái)5-10年間，中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆５谝徊糠郑嚎傉摰谝徽拢吼B(yǎng)老院項(xiàng)目背景第六次人口普查顯示大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲人口為 222459737人，占%15-59 歲人口為 939616410人，占% 60歲及以上人口為 177648705 人，占 其中65歲及以上人口為 118831709人，占 同 2000年

13、第五次全國(guó)人口普查相比60歲及以上人口的比重上升個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升個(gè)百分點(diǎn)。由數(shù)據(jù)我們能夠清楚的了解到我國(guó)約有22%的老年人，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，而且老齡化現(xiàn)象還在加重，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示我國(guó) 的老齡化現(xiàn)象還將延續(xù)至少25年以上。重慶地區(qū)將有很多的老年人需要供養(yǎng)。為了讓老人們老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，老 有所依，老有所學(xué)，我們將建立一個(gè)以為老年人帶給住宿， 娛樂(lè)，學(xué)習(xí)為主要目的的養(yǎng)老院。第二章第二章：養(yǎng)老院項(xiàng)目現(xiàn)狀分析當(dāng)前，我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó) 家。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已成為一個(gè)世界問(wèn) 題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。據(jù)報(bào)道，到2010年，重慶養(yǎng)老機(jī)

14、構(gòu)床位數(shù)應(yīng)到達(dá) 28800張。在已有床位的基礎(chǔ)上， 還需要新增1萬(wàn)張床位才能基本滿足兩年后老人入住養(yǎng)老的 需要。除了國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老方式外，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 將成為養(yǎng)老床位缺口的最大補(bǔ)充者。近年來(lái)，黨中央十分重 視人口老齡化的快速增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響。重慶市委、市政府也確立了“政府主導(dǎo)、社會(huì)行動(dòng)、全民參與” 的社會(huì)化養(yǎng)老基本方針，先后出臺(tái)了27項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)社會(huì)力量開辦的養(yǎng)老院，從審批、土地、收費(fèi)等多方面予以大 力扶持。第三章：項(xiàng)目投資必要性及好處目前由于我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育政策，我國(guó)421形式的家庭在不斷的增加，年輕人的壓力很大，很少有時(shí)間能夠照顧老人，有些家庭的子女為了工作生活不得不

15、到遠(yuǎn)離老人的地方 生活工作，造成了空巢老人的現(xiàn)象。同時(shí)老人們應(yīng)對(duì)的是城 市高速建設(shè)帶來(lái)的人情味淡漠的現(xiàn)象，導(dǎo)致大多數(shù)老人的生活失去好處，引發(fā)老人的不悅甚至是自殺。而由于經(jīng)濟(jì)潛力 的提高人們?cè)敢獬鲥X讓老人進(jìn)入養(yǎng)老院，觀念的轉(zhuǎn)變也使老人們能夠理解這種做法。因此建一個(gè)養(yǎng)老院能夠解決老人生 活問(wèn)題的同時(shí)給企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)利益。第四章：可行性研究工作的依據(jù)、范圍和要求養(yǎng)老院是微利行業(yè)，初期投資較大，項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，資 金回籠較慢，因此作為公用事業(yè)的養(yǎng)老院在所思考的社會(huì)效 益將大于經(jīng)濟(jì)效益。按照目前老年人口所占的比例分析，不 思考其他因素影響下， 對(duì)于老年人口的養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān)注將會(huì) 是一個(gè)莫大的社會(huì)問(wèn)題。另

16、外，政府出臺(tái)不少舉措鼓勵(lì)老年 福利事業(yè)的發(fā)展。綜上所述我們認(rèn)為建立一個(gè)養(yǎng)老院是個(gè)又能解決社會(huì)問(wèn)題又能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的雙贏項(xiàng)目，因此我們認(rèn)為建立一所養(yǎng)老院是可行的。第二部分：需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模第一章：市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)1、解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱， 一個(gè)國(guó)家的老年人口系數(shù)到 達(dá)10濃上一、辦院可行性分析養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個(gè)投資回收周期比較長(zhǎng)的行業(yè)，對(duì)此， 投資者要有清醒的認(rèn)識(shí)。進(jìn)行可行性分析要思考的因素有： 目前本地區(qū)同行業(yè)總量廟上養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性報(bào)告在中國(guó)，老齡事業(yè)是由政府主辦的、以老年人為對(duì)象的 公共服務(wù)事業(yè)，是非贏利性的。本報(bào)告中的“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”是 以高齡者為對(duì)象，以滿足高層次生活

17、、文化需求為目標(biāo)，向 老年人帶給商品和服務(wù)的相關(guān)民間營(yíng)利事業(yè)活動(dòng)的總稱。到2011年底，中國(guó)65歲以上老人所占比例已經(jīng)到達(dá) % 超過(guò)世界平均水平。 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益正在吸 引著全球的目光。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們的生 活方式的多樣化，單純的國(guó)家福利已經(jīng)難以滿足老年人生活 多樣化的需求。應(yīng)對(duì)老年人口的現(xiàn)狀，中國(guó)未來(lái)可能透過(guò)財(cái) 政補(bǔ)貼、減免稅收、購(gòu)買服務(wù)甚至養(yǎng)老專項(xiàng)按揭貸款等手段 加快解決老齡問(wèn)題。養(yǎng)老正在突破傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式，構(gòu)成 家庭、社區(qū)、市場(chǎng)化養(yǎng)老并存的局面，出現(xiàn)了異地養(yǎng)老、以 房養(yǎng)老、“侯鳥式”養(yǎng)老以及生態(tài)養(yǎng)老等新模式。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 開始走出一條與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)接軌的社會(huì)化、市

18、場(chǎng)化的道路。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，并對(duì)上下 游產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)效應(yīng)。 老齡人口的增多拉動(dòng)產(chǎn)生老齡人群的 服務(wù)需求增長(zhǎng)，比如對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、休閑保健、托管托養(yǎng)、家 政服務(wù)、文化娛樂(lè)、信息咨詢等服務(wù)需求。當(dāng)前我國(guó)老年消 費(fèi)市場(chǎng)開發(fā)仍處于初級(jí)階段，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的供給不足、比 重偏低、質(zhì)量不高，這些都不能滿足老年人日益增長(zhǎng)的服務(wù) 需求。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于“沉睡”階段，很 多商機(jī)有待開發(fā)?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)將出現(xiàn)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰， 60歲以上的老年人將新增 800萬(wàn)，總數(shù)將由億增加到億， 老 年人口比重將由曾加到16%人口老齡化進(jìn)程將加快， 社會(huì) 養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)需求將超

19、多增加。未來(lái)5-10年間，中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｊ袌?chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選取、投資估算甚至廠址的 選取，都務(wù)必在對(duì)市場(chǎng)需求狀況有了充分了解以后才能決 定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還能夠決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收 入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性報(bào)告中， 要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。不確定性分析在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際狀況可能與 此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能 減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影 響，以確定項(xiàng)目的

20、可靠性，這就是不確定性分析。根據(jù)分析資料和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧 平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般 要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng) 目狀況而定。養(yǎng)老院項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析養(yǎng)老院項(xiàng)目總投資估算圖：項(xiàng)目總投資估算體系咨詢有限公司專業(yè)編寫下列類型的可行性研究報(bào)告、目推薦書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告具體包括：1. 用于報(bào)送國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目推薦書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。2. 用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目推薦書、資金 申請(qǐng)報(bào)告。3. 用于融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告。4. 用于申請(qǐng)國(guó)家政策資金的可行性研究報(bào)告。5. 用于IPO上市募

21、投的可行性研究報(bào)告。6. 用于園區(qū)評(píng)價(jià)定級(jí)的立項(xiàng)報(bào)告及可行性研究報(bào)告。7. 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)的可行性研究報(bào)告。8. 用于企業(yè)申請(qǐng)政府補(bǔ)貼的可行性研究報(bào)告我們具有國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)證書， 有一支專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目投融資咨詢團(tuán)隊(duì)。同時(shí)我們還 具有豐富的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目推薦書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告及商業(yè)計(jì)劃書項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。年齡結(jié)構(gòu)如圖1所示：在調(diào)查到的100位老年人中，80- 89歲的 老人居多，為44% ;其次為 70-79歲的老人，占 29%; 60 - 69歲以及90- 99歲的老人分別為14%和10%;沒有百歲以 上的老人。老年人隨著年齡的增大，身體機(jī)能逐漸削弱

22、，健 康狀況也逐漸衰退，往往更需要?jiǎng)e人的照料，敬老院在這些 方面彌補(bǔ)了家庭照料資源的不足。但值得注意到是，由于目 前社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的不完善，還不能滿足那些完全不自理的老人或需要長(zhǎng)期照料的老人的需求，因此，這些敬老院中的老 人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求較低的中高齡老年人。表1敬老院老人基本狀況養(yǎng)老院可行性報(bào)告一、概況：我國(guó)有十三億多人口大國(guó)。 按照國(guó)際通行的5%老年人進(jìn) 入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)。 此刻大多數(shù)60歲以上的老人都是 20世 紀(jì)50、60年代的老同志，絕大多數(shù)已經(jīng)進(jìn)入古稀之年了。 目前我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)億多，占全世界人口的五 分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。如果老齡化問(wèn)題解

23、決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的光榮傳統(tǒng)。充分發(fā)揮社會(huì)保 障作用，更好的履行上為黨和政府分憂，下為弱勢(shì)老人帶給 了一個(gè)老有所養(yǎng)，老有所為，老有所樂(lè)的好場(chǎng)所不僅僅 使老年人晚年生活豐富多彩快樂(lè)幸福大家庭。有四十多萬(wàn)人口按 5%的比例每年有近 3萬(wàn)人老齡化，總 有一部老年人進(jìn)養(yǎng)老院。沃前鎮(zhèn)總?cè)丝谌耍?0歲以上占人，按5%計(jì)算，一年老齡化人。二、經(jīng)營(yíng)方式1、股東負(fù)責(zé)制，自負(fù)盈虧，收支日清月結(jié)，年終核算。 實(shí)行嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，本著增收節(jié)支原則。2、實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸收外部先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新做到優(yōu)質(zhì)，便利服務(wù)，對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高思想素 質(zhì)，全心全意為老人服務(wù)宗旨。3

24、、完善服務(wù)功能，美化生活環(huán)境。4、加強(qiáng)養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系。5、對(duì)進(jìn)院老人分類護(hù)理，分類收費(fèi)，專人負(fù)責(zé)制。6、政府支持整合社會(huì)力量，建立完備設(shè)施的養(yǎng)老院，使養(yǎng)老、醫(yī)療、娛樂(lè)一體化服務(wù)。努力為平潭辦出一流養(yǎng)老 院，為沃前鎮(zhèn)爭(zhēng)光，為沃前鎮(zhèn)老人，為平潭老人謀福址。三、周邊近鄰左有個(gè)行政村，右有 8個(gè)行政村，南有村，是個(gè)行政村 中心。離現(xiàn)有鎮(zhèn)安置房 500米左右，是現(xiàn)有和未來(lái)發(fā)展養(yǎng)老 的好地方。校園建在高處上，北望秀麗田野和大海，觀光十 幾個(gè)島睢海景，南望歷史有名小雄山和海峽號(hào)客運(yùn)碼頭。四 周有千余米田園和花草，周邊陽(yáng)光、空氣、環(huán)境綠帶良好。四、校園現(xiàn)狀校內(nèi)寬50米，長(zhǎng)150米，共有面積

25、7500平方米，現(xiàn)有 三層樓1000平方米使用面積建于 2001年10月，一間56平 方米共12間，雙踏步。內(nèi)有食堂、自來(lái)水、男女公廁，門 前有標(biāo)準(zhǔn)水泥籃球場(chǎng) 1個(gè)，有一條150米長(zhǎng)，寬4米的水泥 路大小車輛暢通無(wú)阻。路邊有綠化樹，適合老人居住的福源五、服務(wù)老人居住完美配套和改造設(shè)想。1、改建項(xiàng)目把現(xiàn)有1000平方米一間56平方米有12間， 中間圍起垱都?jí)D(zhuǎn)成 24間，一間28平方米，4床位。2、校園東西包括公廁在內(nèi)改建 400平方米，共1400平 方米，現(xiàn)成可居住 200人老人。3、建112平方米做為老人文化娛樂(lè)活動(dòng)室。4、建200平方米做為老人食堂用餐使用。5、 建140平方米，每間28平

26、方米作為辦公室1間、護(hù) 理室1間，保健室1間，值班宿舍2間。配套項(xiàng)目：6、購(gòu)20臺(tái)老人健身活動(dòng)器材，給老人活動(dòng)作為鍛煉方便。7、各宿舍配齊床、桌、椅、棉被、氈毯草席、蚊帳、枕頭。&各宿舍配空調(diào)1臺(tái)，液晶電視1臺(tái)，馬桶1個(gè)。9、食堂配冰柜2臺(tái)、冰箱2個(gè)、碗、盒、餐具。10、配洗衣機(jī)3臺(tái)。11、購(gòu)6臺(tái)熱水器。12、二、三層 600平方米防盜網(wǎng)。五、項(xiàng)目投資養(yǎng)老院可行性報(bào)告養(yǎng)老院可行性報(bào)告此刻是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與其他行業(yè)一樣， 要辦養(yǎng)老院，也要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)行可行性分析。養(yǎng)老行 業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，開辦養(yǎng)老院，僅有愛心是不夠的，抱著 賺錢的目的也是不可取的，因?yàn)轲B(yǎng)老服務(wù)是微利甚至是不盈利的。當(dāng)然，也確有人

27、投資建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)純?yōu)榛貓?bào)社會(huì)，不為 賺錢也不圖虛名，即是如此，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦以后，也還有個(gè) 維持良性動(dòng)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，即如何持續(xù)其自身發(fā)展。盈虧的主要 因素是入住率和服務(wù)成本，那里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù) 所必需的，有房租、防暑降溫取暖費(fèi)、水電煤氣費(fèi)、工資、 辦公費(fèi)用、維修費(fèi)、大型資產(chǎn)折舊費(fèi)等， 都要思考在內(nèi)。- 辦院可行性分析養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個(gè)投資回收周期比較長(zhǎng)的 行業(yè)，對(duì)此，投資者要有清醒的認(rèn)識(shí)。進(jìn)行可行性分析要思 考的因素有：目前本地區(qū)同行業(yè)總量 （床位數(shù)）及分布狀況， 本地區(qū)老人及家庭經(jīng)濟(jì)狀況，盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機(jī) 構(gòu)的入住狀況，地理位置的交通和環(huán)境狀況等。盈虧的主要 因素是入住率和服務(wù)成本

28、，那里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù) 所必需的，有房租、降溫取暖費(fèi)、水電煤氣費(fèi)、工資、辦公 費(fèi)用、維修費(fèi)、大型資產(chǎn)折舊費(fèi)等，都要思考在內(nèi)。辦院的主要風(fēng)險(xiǎn)在于，一是入住率的不足，房租、人工 費(fèi)和取暖費(fèi)等硬性開支不能得到有效攤薄，導(dǎo)致開辦一年內(nèi)甚至更長(zhǎng)時(shí)間處于凈投入狀態(tài)，不能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的良性循環(huán)。 二是入住老人的收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，由于老人及子女的財(cái)務(wù)狀態(tài)惡化等原因，造成入住老人不能及時(shí)續(xù)費(fèi)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又不能強(qiáng)行 將老人趕出門，造成墊付費(fèi)用的局面。三是老人的意外傷害 風(fēng)險(xiǎn)。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群，一旦 產(chǎn)生糾紛，訴訟和調(diào)解對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都帶來(lái)人力和物力上的負(fù) 擔(dān)。就本地區(qū)現(xiàn)狀，試做開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可行性分析

29、如下：1、從市場(chǎng)角度本處是個(gè)適合老年人養(yǎng)老的的地區(qū)。2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)歷前期的經(jīng)驗(yàn)積累期，多數(shù)都實(shí)現(xiàn)了盈 利。需要個(gè)性提出的是，這部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多自覺不自覺將服務(wù)群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務(wù)需求層面較少，日常消耗低，且收費(fèi)較高。只要輔助于 較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類型。3、經(jīng)營(yíng)家庭型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵是爭(zhēng)取物業(yè)和居委會(huì)的 支持，在房屋租金等方便實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠。可能的狀況下爭(zhēng)取到福 彩基金的投入，到達(dá)降低服務(wù)成本的目的。二、收支狀況分析開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前期投入1、 租金投入，租金務(wù)必控制在600元/床/月以下。2、房屋改造和簡(jiǎn)單裝修費(fèi)用，約投入 20萬(wàn)元。3、 基本設(shè)施配備。a

30、）床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計(jì)800元X 39=31200元。b）床上用品 700X 39=27300元 c）室內(nèi)每人一個(gè)圈椅 200X 39=7800d）電視每房間一個(gè) 1700 X 13=22100e）活動(dòng)室設(shè)施家庭影院一套，麻將桌2個(gè)，健身器材2件，預(yù)算約10000元。f）餐飲設(shè)施，灶具二套，餐具 60套，消毒柜一個(gè)，冰箱一臺(tái)，總控制在8000元。（可在開業(yè)時(shí)爭(zhēng)取鄉(xiāng)政府或贊助單位的捐贈(zèng)）g）洗衣設(shè)備，預(yù)算 2000元。h）洗澡設(shè)備，預(yù)算 5000元。i）辦公設(shè)施，電腦、打印 機(jī)各一臺(tái)，面包車一部。4、開業(yè)儀式和相關(guān)宣傳費(fèi)用，約20000元。以上租金+裝修+設(shè)施+宣傳=333400元。

31、三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年度運(yùn)營(yíng)投入1、員工工資。院長(zhǎng)（兼會(huì)計(jì)）1人計(jì)4000 X 12=48000元 副院長(zhǎng)兼采購(gòu) 1人計(jì)2000 X 12=24000元護(hù)理員 3人計(jì)1000 X 12X 3=36000元廚師1人計(jì)1200X 12X仁14400元以上共 計(jì)6人計(jì)122400元。2、伙食費(fèi)成本 300X 39 X 12=140400 元。3、水電費(fèi) 400X 39=15600 元4、取暖費(fèi)412平米X 38=15656元5、辦公費(fèi)用 600 X 12=7200元6、設(shè)備耗材、維護(hù)等 2000元7、租金3000元。以上投入合計(jì) 306256元。四、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收入預(yù)測(cè)（按80%位利用率，600元收費(fèi)）1、床位

32、費(fèi)四人間 200 X 12X 39X 80%=74880元。2、服務(wù)費(fèi) 200X 12X 39X 80%=74880元3、餐費(fèi) 260 X 12X 39X 80%=97344元4、水電費(fèi) 20X 12X 39X 80%=7488元5、取暖費(fèi)80X 3X 39 X 80%=7488元以上收入計(jì) 262080丿元。五、經(jīng)營(yíng)評(píng)估1、此種規(guī)模設(shè)計(jì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈虧平衡點(diǎn)為全年平均入住率55%2、可期到達(dá)全年平均 80%的床位利用率，每年做1萬(wàn)元的資產(chǎn)折舊，5000元意外損耗。養(yǎng)老院可行性報(bào)告第一章、養(yǎng)老院項(xiàng)目概述作為一個(gè)新興行業(yè)，老齡產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)到老年文化

33、娛樂(lè)業(yè)、老年金融保險(xiǎn)業(yè)等十余個(gè)門類，具有相當(dāng)?shù)南胂罅?。個(gè) 性地，按照國(guó)際通行的5%老年人進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)，2011 年我國(guó)有650萬(wàn)個(gè)床位空缺。此外，目前全國(guó)取得養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格的僅有2萬(wàn)多人，按照國(guó)際上5 : 1的護(hù)工需求量，缺口將近 1000萬(wàn)人。這都 將給企業(yè)投資帶給良好的機(jī)遇。計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，讓養(yǎng)老 院管理軟件橫空出世，技術(shù)與人力的結(jié)合，讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更加 蓬勃發(fā)展。第二章、養(yǎng)老方式存在問(wèn)題分析1. 農(nóng)村老人無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。我國(guó)社會(huì)保障體系主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者，而這只占全部人口的很小一部分。我國(guó)老年人口70%以上在農(nóng)村，要解決我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題，難度最大的當(dāng)屬農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問(wèn)題。城 鎮(zhèn)

34、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)快速發(fā)展，農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)展緩 慢，農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)的不見，此刻農(nóng)村的孤寡老人，無(wú)依無(wú)靠 的老人，他們的生活面臨著十分艱難的境地。2. 養(yǎng)老金太少，社會(huì)保障制度不完善。此刻大多數(shù)60歲以上的老人都是 20世紀(jì)50、60年代 參加工作的老同志，絕大多數(shù)已經(jīng)進(jìn)入古稀之年了，但是退 休金大部分都在400元到500元之間。社會(huì)養(yǎng)老院太少且收 費(fèi)過(guò)高，一般的退休工人根本住不起，而且我們的醫(yī)療保險(xiǎn) 存在嚴(yán)重不足，養(yǎng)老金水平太低，社會(huì)保障制度不完善。3. 空巢引發(fā)的老年人身心問(wèn)題。空巢老人最容易感覺孤獨(dú)、寂寞。昔日工作繁忙，子女 繞膝。而今子女離巢，自己退休后又無(wú)事可干、行動(dòng)不便、 身體不好、

35、得不到以前所受的重視和尊敬，喪偶、喪友、生 病等，老人當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生寂寞、孤獨(dú)的情緒。寂寞孤獨(dú)最易導(dǎo) 致心理變異，產(chǎn)生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑 郁等心理問(wèn)題，嚴(yán)重的甚至?xí)a(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆 癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。4. 養(yǎng)老院太少。目前，中國(guó)現(xiàn)有的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大部分條件簡(jiǎn)陋，缺 少完備的服務(wù)設(shè)施，即便如此，各類老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 床位也僅有12015萬(wàn)張，平均每千名老人占有床位僅有816張，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50至70張的水平相差甚遠(yuǎn)。應(yīng)對(duì)人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問(wèn) 題，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應(yīng)老齡化社會(huì)的要求，我們務(wù)必 采取

36、有效的應(yīng)對(duì)措施。第二章、項(xiàng)目開發(fā)的必要性分析一、解決老齡化社會(huì)問(wèn) 題的需要：據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個(gè)國(guó)家的老年人口系數(shù)到達(dá)10%上 （60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時(shí)，標(biāo)志 著設(shè)個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)億多，占全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝?的10濃上。到21世紀(jì)中葉將超過(guò) 4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8%即沒4個(gè)人中就有一位老人；又預(yù)測(cè)我國(guó)65歲以上老年人數(shù)將從 2000年的億（占總?cè)丝诘?）增加到 2050年的億（占總?cè)丝?的%），我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。 有關(guān)資料顯示，

37、我國(guó)現(xiàn)有 2360多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來(lái)臨， 老年人問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)世界 問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。鄭州市也和全國(guó)一 樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老 院也是為了能夠解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。一、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要：黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的口號(hào)。鄭州市委、市政府也提出建設(shè)“和諧社會(huì)”的要求。如果老齡化問(wèn)題解 決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華 民族的光榮傳統(tǒng)，新建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的 弱勢(shì)老人，孤兒等帶給了一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有 所為、老有所樂(lè)”的好場(chǎng)所，不僅僅使老年人晚年生活豐富 多彩、快樂(lè)幸福

38、，也成為孤兒等困難弱勢(shì)群體帶給一個(gè)溫暖 幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿愛和溫暖的大家庭里健康成 長(zhǎng)。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到用心地促進(jìn)作用。二、加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要：鄭州航空港區(qū)敬老院項(xiàng)目實(shí)施后，將徹底改變?cè)械木蠢显涸O(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一狀況，將擴(kuò)大收養(yǎng)、收治規(guī) 模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)解決鄭州市港區(qū)弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好的履行 “上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作 為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會(huì)福利結(jié)構(gòu)，將在社會(huì)保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。第四章、養(yǎng)老方式的發(fā)展方向一、加強(qiáng)養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系，鞏固 家庭養(yǎng)老方式盡

39、管社會(huì)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式在現(xiàn)代社會(huì)中具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)， 單純的家庭養(yǎng)老將會(huì)在未來(lái)的歲月中 慢慢淡出歷史舞臺(tái)， 但是在目前不發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 下，在社區(qū)養(yǎng)老剛剛起步的狀況下，家庭養(yǎng)老在具有深厚歷 史傳統(tǒng)底蘊(yùn)的中國(guó)仍將會(huì)在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段歲月 中繼續(xù)發(fā)揮著巨大的功能和作用。這就要求，一方面，國(guó)家要利用各種媒體宣傳人口老齡 化的趨勢(shì)、特點(diǎn)以及面臨的挑戰(zhàn)，動(dòng)員全社會(huì)參與到安老敬 老養(yǎng)老的安老戰(zhàn)略中；另一方面，1996年頒布的老年人權(quán) 益保障法中規(guī)定“享受子女及其他依法由贍養(yǎng)義務(wù)的經(jīng)濟(jì) 上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時(shí)帶給醫(yī)療費(fèi) 用和護(hù)理的權(quán)利”，但是，在許多方面還沒有具體的實(shí)施

40、細(xì) 則，尚須相應(yīng)的法律、法規(guī)予以完善化、具體化及可操作化。二、繼續(xù)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮其支撐作用失能半失能老人的超多存在，透過(guò)家庭或社區(qū)養(yǎng)老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務(wù)，而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老的較有發(fā)展?jié)摿Φ耐緩剑跐M足養(yǎng)老的連續(xù)性、專 業(yè)性、及時(shí)性方面，個(gè)性是對(duì)那些不能完全自理、完全不能 自理的高齡老人、失能老人的照顧方面，發(fā)揮著不可替代的 作用。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在保證其服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的前提下就應(yīng)向以下兩個(gè)方向發(fā)展：一方面，政府就應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)公辦養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)的投資，重點(diǎn)保證“三無(wú)”、“五保”及低收入的高齡、 失能等養(yǎng)老困難老年人的服務(wù)需求；另一方面，部分經(jīng)營(yíng)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遵

41、循市場(chǎng)化原則，能夠向高端發(fā)展，走優(yōu)質(zhì)高價(jià) 的發(fā)展之路，滿足部分老年人的高端需求。三、采取多種措施促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的最終目 標(biāo)家庭養(yǎng)老功能日益弱化、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展不足，而社區(qū)居家 養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，適合我國(guó)國(guó)情。從 以上政策中也不難看出，隨著社區(qū)在公共服務(wù)供給中扮演著越來(lái)越重要的主角， 我國(guó)政府也認(rèn)識(shí)到了養(yǎng)老服務(wù)供給就應(yīng) 在社區(qū)服務(wù)中占有重要地位，因而我國(guó)開始大力鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。因此，社區(qū)居家養(yǎng)老模式代表著我國(guó)養(yǎng)老 模式的發(fā)展方向。關(guān)于社區(qū)居家養(yǎng)老需要明確以下幾點(diǎn)：第一，明確政府在居家養(yǎng)老服務(wù)體系中的主體職責(zé)地 位，整合社區(qū)資源，使原本是閑置的資源或未充分利用的

42、資 源在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中得到充分利用。第二，目前，社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)對(duì)象主要面向家庭日 間暫時(shí)無(wú)人或者無(wú)力照護(hù)的社區(qū)老年人。在城市，增加托老設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)潛力，同時(shí)透過(guò)倡議、引導(dǎo)志 愿活動(dòng)及建立勞務(wù)儲(chǔ)蓄制度等方式，動(dòng)員各類人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村，首先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)，建設(shè)日間照料和短 期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。有條 件的農(nóng)村社區(qū)，可探索建設(shè)社區(qū)老年日間照料服務(wù)設(shè)施，向 留守老年人及其他有需要的老年人帶給日間照料、短期托 養(yǎng)、配餐等服務(wù)。養(yǎng)老院可行性報(bào)告北京市通州區(qū)于家務(wù)回族鄉(xiāng)福泰老年公寓改擴(kuò)建項(xiàng)目 建設(shè)可行性研究報(bào)告二O一一年三月目錄一. 項(xiàng)目概況1

43、1項(xiàng)目簡(jiǎn)介12研究范圍1二. 項(xiàng)目背景及可行性分析 11項(xiàng)目背景12項(xiàng)目建設(shè)的可行性2三. 項(xiàng)目場(chǎng)址與建設(shè)條件 31項(xiàng)目場(chǎng)址32建設(shè)條件3四. 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案 31總體設(shè)計(jì)32建設(shè)規(guī)模3五. 投資估算和資金籌措方案 41投資估算42資金籌措4六. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析51項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類52項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策 6七. 可行性研究結(jié)論 71養(yǎng)老院建設(shè)是必要的 72養(yǎng)老院建設(shè)是可行的 7北京市通州區(qū)于家務(wù)回族鄉(xiāng)福泰老年公寓改擴(kuò)建項(xiàng)目 建設(shè)可行性研究報(bào)告一.項(xiàng)目概況1項(xiàng)目簡(jiǎn)介項(xiàng)目名稱：北京市通州區(qū)于家務(wù)回族鄉(xiāng)福泰老年公寓改 擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：位于北京市通州區(qū)于家務(wù)回族鄉(xiāng)，此地 空氣清新，地

44、理位置優(yōu)越，交通方便。項(xiàng)目法人及法人代表項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：邵秀榮2研究范圍本可研報(bào)告的研究范圍如下， 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 及可行性分析；項(xiàng)目場(chǎng)址和建設(shè)條件分析；建設(shè)規(guī)模和建設(shè) 方案；組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目管理；投資估算和資金籌措方案；財(cái) 務(wù)分析和項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)；項(xiàng)目進(jìn)度安排；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析；可行性研究結(jié)論。二.項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性及可行性分析1項(xiàng)目背景進(jìn)入老齡化社會(huì)目前我國(guó)老齡人口占總?cè)丝诘谋嚷蕿?%左右，而這一比重仍有上升趨勢(shì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)今年2月份剛公布的數(shù)據(jù)，世界人口老齡化的“先行者”一日本，人口老齡化為22%全國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，并且老齡化水平越來(lái)越高的趨勢(shì) 在短期內(nèi)不會(huì)改變。在未來(lái)25年內(nèi)，目前35

45、歲到60歲年齡段的人將逐步進(jìn)入老年人口階段，這個(gè)龐大的人口群體（2005年為萬(wàn)人）將極大地提高桂陽(yáng)縣老齡人口比重。屆時(shí)，北京市通州區(qū)內(nèi)居住人口將達(dá)80萬(wàn)人左右，其中相當(dāng)一部分就是老年人，本著老有所養(yǎng)、老有所依、老有 所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為的目標(biāo)，以為老年人帶給優(yōu)質(zhì)的 住養(yǎng)、生活、護(hù)理等服務(wù)為原則，有必要在居住區(qū)內(nèi)建設(shè)至 少一所養(yǎng)老院。獨(dú)身子女增多獨(dú)生子女越來(lái)越多，以后由兩個(gè)獨(dú)生子女組成的小家 庭，將承擔(dān)起贍養(yǎng)四個(gè)老人的重任，無(wú)論從時(shí)間上，還是精力上，都將是一個(gè)較艱巨的任務(wù)。城鎮(zhèn)里大多數(shù)老年人 都有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，子女送老年人進(jìn)敬老院， 經(jīng)濟(jì)上沒什么問(wèn)題。 隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變，敬老院會(huì)逐漸被人們所理

46、解2項(xiàng)目建設(shè)的可行性養(yǎng)老院是微利行業(yè)，初期投資規(guī)模較大、項(xiàng)目周期較長(zhǎng)、 資金回籠較慢，因此，作為公用事業(yè)的養(yǎng)老院在所思考的社 會(huì)效益將大于經(jīng)濟(jì)效益。按照目前老年人口所占比例的分 析，在不思考其他因素影響下，對(duì)于老年人口養(yǎng)老問(wèn)題的關(guān) 注將會(huì)是一個(gè)莫大的社會(huì)問(wèn)題。另外，政府也先后出頭臺(tái)了 不少舉措鼓勵(lì)老年福利事業(yè)的發(fā)展。3項(xiàng)目場(chǎng)址與建設(shè)條件三.項(xiàng)目場(chǎng)址與建設(shè)條件1項(xiàng)目場(chǎng)址項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：位于位于北京市通州區(qū)于家務(wù)回族鄉(xiāng)2建設(shè)條件東塔公園：地理位置優(yōu)越，園中設(shè)備多。東塔嶺在公園 中，老人能夠每一天早上爬山。園中空曠，老人能夠在園中 休閑娛樂(lè)。人民政府在投資興辦養(yǎng)老院方面給予了很多方面的優(yōu) 惠政策，在建設(shè)用地規(guī)劃、行政規(guī)費(fèi)減免、資金籌集等方面給予超多優(yōu)惠政策。 良好的外部環(huán)境條件為項(xiàng)目建設(shè)帶 給了有力的保障。四建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案1總體設(shè)計(jì)項(xiàng)目總用地面積600平方米，建筑用地面積400平方米。2建設(shè)規(guī)模具體功能設(shè)置：餐廳、休息室、活動(dòng)室、洗澡間、門衛(wèi) 值班室、藥房、醫(yī)務(wù)室、更衣室、老人居住室、資料室、會(huì) 議室、辦公室、洗衣房、其他3建筑裝飾標(biāo)準(zhǔn)在建筑裝飾設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)于墻體、屋面、外墻以及窗 體等建筑構(gòu)件在充分思考防水、保溫、牢固等建筑構(gòu)件的基 本要求下。建筑內(nèi)部墻體陽(yáng)角部位，宜做成圓角或切角，且 在高度以下做與墻體粉刷齊平的護(hù)角，下部宜作高的防撞