鄉(xiāng)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作制度

1、鄉(xiāng)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工 ?作制度鄉(xiāng)食品藥品安全網(wǎng)格 ?化監(jiān)管工作制度 鄉(xiāng)?食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作 ?制度一、例會制度?（一）主要內(nèi)容：?1、總結(jié)前階段食品藥品安全 ?工作。2 、分析食品藥 ?品安全形勢和食品藥品安全工 ?作中存在的問題，研 究解決問 ?題的政策措施和辦法。?3、部署推進以及督促落實食 ?品藥品安全各項工作。?4、對食品藥品安全工作有關(guān) ?事宜進行協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)絡(luò)。? 5 、各村（社區(qū)）和監(jiān)管 ?部門進行工作交流和探討。? 6 、學習傳達縣委縣政府 ?重要文件和重要會議精神。? 7 、學習相關(guān)法律法規(guī)及 ?制度。8 、鄉(xiāng)政府食品 ?藥品食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)確 ?定的其他內(nèi)

2、容。（二）?方式方法工作部署、交流、研 ?討、學習、現(xiàn)場會議等。 ?（三）分類1 、全體 ?會議。食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo) ?機構(gòu)全體成員會議原則上每 半?年召開一次， 根據(jù)需要， 也可?臨時召開由全體成員或部分成 ?員參加 的會議。會議議題由鄉(xiāng) ?政府食品藥品安全辦公室提出 ?，報鄉(xiāng)政府食品 藥品安全工作 ?領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責人同意后確定。 ?2 、專題會議。根據(jù)工 ?作需要，由鄉(xiāng)政府食品藥品安 ?全工作領(lǐng)導(dǎo)機 構(gòu)負責人召集并 ?主持，相關(guān)成員參加，研究有 ?關(guān)專項工作。3 、食品 ?藥品監(jiān)管員、協(xié)管員會議。由 ?鄉(xiāng)政府食品藥品安全辦公室 召?集并主持。原則上每月召開一 ?次，由食品藥品監(jiān)管員、 協(xié)管

3、?員參加。（四）會務(wù)工 ?作由鄉(xiāng)政府食品藥品安全辦公 ?室承擔。（五）請假制 ?度。應(yīng)出席會議的對象不能參 ?加會議的，要及時向食 品藥品 ?安全辦公室請假，說明原因， ?并安排其他相關(guān)同志參加會議 ?。二、監(jiān)督檢查制度鄉(xiāng) ?政府按照上級工作部署并結(jié)合 ?本轄區(qū)實際制定 年度食品藥品 ?安全監(jiān)督檢查計劃， 配合部門 ?檢 查和自行組織檢查。 自 行組?織對轄區(qū)內(nèi)的食品藥品生產(chǎn)經(jīng) ?營單位的全面監(jiān)督檢查， 一年?不少 于 6 次; 其它根據(jù)需要開 ?展的專項檢查，以及對縣領(lǐng)導(dǎo) ?批辦案件，媒 體曝光案件及本 ?轄區(qū)內(nèi)突出的食品藥品安全問 ?題應(yīng)立即組織開展整 頓; 對檢?查中發(fā)現(xiàn)的問題要認真做好

4、記 ?錄，提出整改意見，發(fā)現(xiàn)有重 ? 大隱患的及時報告。（?一 ）食品藥品安全監(jiān)督檢查工 ?作按照屬地管理的要求，本著 “? 誰 檢查、誰簽字、誰落實、?誰負責”的原則，嚴格落實鄉(xiāng) ?政府監(jiān)管人員、 村級協(xié)管員職 ?責和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位主 ?要 負責人為第一責任人 制度。?（二）鄉(xiāng)政府組織巡查 ?要制定方案、有記錄、有檔案 ?，合理安排日 常巡查活動。 原?則上對轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng) ?營單位，每兩個月至少 巡查 1?次（包括“小作坊、小食雜店 ?、小餐飲、小飯桌、小攤販” ?等 “五小”業(yè)態(tài)），巡查時填 ?寫食品安全現(xiàn)場檢查簡表 ?，發(fā)現(xiàn)隱患 的要下發(fā)隱患整改 ?通知書，并由檢查人員和被

5、檢 ?查 單位負責人簽字。（?三 ）根據(jù)實際需要和上級工作 ?部署，在重大節(jié)日、重大活動 ?、重 要時段期間，組織開展監(jiān) ?督檢查活動。（四）發(fā)?現(xiàn)食品安全隱患時，可以當場 ?整改的督促負責人當場整改， ?不能當場整改的，要及時下達 ? 食品藥品安全隱患整改通知 ?單，并 實行跟蹤督辦， 期滿 ?復(fù)查驗收。 對期滿未整改的隱 ?患或發(fā)現(xiàn)的重大事 故隱患，要 ?填寫食品安全違法案線移交 ?單書面通報有關(guān)監(jiān)管部門 立?即采取相應(yīng)的防控措施。?（五）鄉(xiāng)政府食品藥品安全 ?監(jiān)管員、村級協(xié)管員對監(jiān)督檢 ?查過程中 知曉的食品生產(chǎn)經(jīng)營 ?單位的生產(chǎn)及經(jīng)營情況要嚴格 ?保密，不得用于非 工作目的或 ?透 露

6、給無關(guān)人員。（六?）巡查完畢后， 及時填寫轄 ?區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位巡查臺賬 ?。三、隱患排查制度 ?（一）結(jié)合日常監(jiān)管， ?對 本轄區(qū)的食品藥品安全隱患 ?進行經(jīng)常性排 查，并視情況組 ?織集中排查治理，每季度集中 ?排查治理不少于 1 次， 并將排 ?查治理情況歸檔登記，登記 ?食品藥品安全隱患排查備查銷 ? 案登記薄（二）對排 ?查出的安全隱患進行登記建檔 ?，及時下發(fā)食品藥品安 全隱?患整改通知單對一般隱患要 ?做到立即整改， 對一時難以整 ?改到 位的隱患， 要督促隱患所 ?在單位制定切實可行的安全保 ?障措施，進行 監(jiān)控管理，確保 ?萬無一失。（三）對食 ?品藥品安全隱患進行分級分類

7、 ?管理。食品藥品安全隱患 分為?一 般、較大、重大三個隱患級 ?別。一般食品藥品安全隱患是 ?指風 險一般，危害涉及面較小 ?；較大食品藥品安全隱患是指 ?風險較高，危 害涉及面較廣； ?重大食品藥品安全隱患是指問 ?題嚴重，發(fā)生食品藥品 安全事 ?故的風險極高，危害涉及面很 ?廣。一般食品藥品安全隱患由 ? 鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)負責 ?督 促整改，較大、重大食品藥 ?品安全隱 患由鄉(xiāng)食品藥品安全 ?監(jiān) 管辦公室按照程序報告監(jiān)管 ?部門，由監(jiān)管部門 負責監(jiān)督整 ?改 ，鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管辦公 ?室負責協(xié)助督導(dǎo)落實。四、 事?故報告和應(yīng)急處置制度（? 一）鄉(xiāng)政府食品藥品安全監(jiān) ?管 辦公室接

8、到疑似食品藥品安 ?全 案件 報告后，應(yīng)當立即通報 ?有關(guān)部門并組織核實，情況屬 ?實的填寫食品 藥品安全案件 ?線索移交單向有關(guān)部門移交 ?，并協(xié)助有關(guān)部門查處。 ?（二）接到轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次 ?死亡1人（含 1人）或 30人?以上食物 中毒事故的報告， 鄉(xiāng)?政府應(yīng)在立即組織核實的同時 ?，要在第一時間向 縣食品安全 ?監(jiān)管部門報告， 主要負責人應(yīng) ?迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場 （轄區(qū)半 小 ?時內(nèi)），組織力量控制事發(fā)現(xiàn) ?場和人員救治等食品安全事故 ?初期處 置工作。（三）?鄉(xiāng)政府編制食品安全事故應(yīng)急 ?救援預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急救 ?援 隊伍。根據(jù)事故應(yīng)急救援需 ?要，協(xié)助有關(guān)部門組織事故搶 ?險救援

9、工 作，最大限度減少人 ?員傷亡和財產(chǎn)損失， 配合有關(guān) ?部門安撫受害者家 屬，妥善處 ?理 善后事宜，維護社會穩(wěn)定。 ?五、信息報告制度（一 ?）鄉(xiāng)政府食品藥品安全監(jiān)管辦 ?公室負責本轄區(qū)食品藥品安全 ? 信息的收集、匯總、整理、分 ?析等工作，并將結(jié)果報縣政府 ?食 安辦。（二）村（社 ?區(qū)）食品藥品安全協(xié)管員負責 ?收集、匯總本村（社區(qū)） 食品?藥 品安全信息，并隨時報告給 ?鄉(xiāng)政府。報送信息應(yīng)保證渠道 ?暢通， 報送及時。（三 ?）食品藥品安全信息主要包括 ?：1 、貫徹落實國家 ?省 市有關(guān)食品藥品安全監(jiān)管的 ?法 律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件 ?的 情況；2 、開展的食 ?品藥品安全日

10、常工作和特色工 ?作；3 、食品藥品安全 ?工 作動態(tài)以及存在的問題、建 ?議 和采取的措施；4 、?日常監(jiān)督檢查情況以及食品藥 ?品安全投訴舉報的上報和處置 ?情 況；5 、涉嫌制售假 ?劣食品藥品等違法案件線索和 ?食品藥品安全事故情 況；?6、食品藥品安全知識宣傳 ?活 動情況；7 、食品藥 ?品安全志愿者活動開展情況。 ?（四）報告要求。村（ ?社區(qū)）食品藥品安全協(xié)管員于 ?每月 20 日前 將本村（社區(qū)） ?食品藥品安全工作情況和信息 ?報鄉(xiāng)政府食品藥品安全 監(jiān)管辦 ?公室，鄉(xiāng)政府食品藥品安全監(jiān) ?管辦公室匯總后于每月 23日?前 報縣政府食安辦；有關(guān)食品 ?藥品安全工作統(tǒng)計報表，按

11、規(guī)?定時限報送； 食品藥品安全重 ?大事項、重要信息，隨時報送 ?；對食品中毒、突發(fā)食 品污染 ?事件等涉及食品藥品安全的信 ?息，除按有關(guān)規(guī)定和程序處置 ? 報送外，鄉(xiāng)政府食品藥品安全 ?監(jiān)管辦公室要及時向縣政府食 ?安辦報告。六、聯(lián)合檢 ?查制度（一）組織協(xié)調(diào) ?1 、對重大食品藥品安 ?全問題由縣政府食安辦協(xié)調(diào)組 ?織各相關(guān)職能 部門開展聯(lián)合執(zhí) ?法工作。對一般性的食品藥品 ?安全問題，按照屬地管 理原則 ?，由鄉(xiāng)政府食品藥品安全監(jiān)管 ?辦公室組織實施，協(xié)調(diào)各相關(guān) ? 職能部門按照網(wǎng)格化監(jiān)管方案 ?要 求配合檢查。2 、鄉(xiāng) ?政府食品藥品安全監(jiān)管辦公室 ?負責制定本轄區(qū)聯(lián)合檢查行動 ?

12、方案，協(xié)商各相關(guān)基層單位組 ?織聯(lián)合檢查行動， 協(xié)調(diào)檢查過 ?程中問題 的處理以及信息綜合 ?等。（二）組織實施? 1 、加強協(xié)調(diào)配合。開展 ?聯(lián)合檢查時，鄉(xiāng)政府食品藥品 ?安全監(jiān)管辦 公室的統(tǒng)一指揮安 ?排參與執(zhí)法的職能部門人員， ?在規(guī)定時間內(nèi)到達指 定地點， ?開展聯(lián)合檢查。2 、規(guī) ?范檢查行為。參與聯(lián)合檢查的 ?鄉(xiāng)政府食品藥品安全監(jiān)管辦公 ? 室監(jiān)管人員、村（社區(qū)）級協(xié) ?管員要認真填寫檢查記錄，按 ?照職責履行職能，做好檢查記 ?錄。3 、依法履行職責 ?。實行食品藥品安全“聯(lián)合執(zhí) ?法統(tǒng)一抓，問題處 理再分家” ?的機制，對食品藥品安全違法 ?行為的處罰，必須堅持各職 能?部門依

13、法履行法定職責的原則 ?，由各有關(guān)執(zhí)法單位根據(jù)職責 ?和 程序 分別進行立案、調(diào)查、 ?處 理。4 、各村居應(yīng)支 ?持和配合在本村居范圍內(nèi)開展 ?的食品藥品安全聯(lián)合 檢查工作 ?，不得推諉、阻攔和奉行地方 ?保護主義，應(yīng)保證聯(lián)合檢查工 ?作的順利進行。（三）?檢 查內(nèi)容對轄區(qū)內(nèi)涉及食品藥 ?品單位（包括種植、養(yǎng)殖、生 ?產(chǎn)、加工、流通、消費使用等 ?環(huán) 節(jié)）進行聯(lián)合檢查。檢查內(nèi) ?容： 一查證照持有情 ?況 ；二查內(nèi)外環(huán)境；三查基礎(chǔ) ?臺 賬建立情況；四 查食品藥品 ?質(zhì)量安全市場準入情況； 五查?食品藥品“索證索票”情況； ?六查相應(yīng)法律法規(guī)及基本食品 ?藥品安全知識了解情況；七查 ?有 無

14、購、 售、使用不符合要求 ?或違禁原輔料、添加劑等，有 ?無 制假售劣等違法 違規(guī)行為； ?八查相關(guān)設(shè)施使用、維護、缺 ?損等情況，流程、操作是否 符?合相關(guān)要求；九查庫房通風、 ?照明、防鼠情況，原輔料、成 ?品是否 分庫存放，擺放是否符 ?合相應(yīng)要求；十查相關(guān)制度執(zhí) ?行情況；十一查 食品藥品質(zhì)量 ?情況。每次聯(lián)合檢查時， 至少?有 2 名職能部門執(zhí)法人員 參加?，認真做好現(xiàn)場檢查記錄，對 ?檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為， ?由職 能部門依據(jù)相應(yīng)的法律法 ?規(guī) 進行查處。檢查結(jié)束后，鄉(xiāng) ?鎮(zhèn)政府（街道 辦）食品藥品安 ?全監(jiān)管辦公室根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)問 ?題、隱患及時總結(jié)并上 報縣食 ?安辦。七、協(xié)

15、管員考核制度鄉(xiāng) ?政府根據(jù)村（社區(qū)）食品藥品 ? 安全協(xié)管員工作職責， 對食品 ?藥品安全協(xié)管員工作情況進行 ?年度考核。（一）考核 ?組織縣食安辦和鄉(xiāng)人民政府共 ?同對村（社區(qū)）食品藥品 安全?協(xié) 管員進行考核， 由各鄉(xiāng)政府 ?食品藥品安全監(jiān)管辦公室具體 ?組織 實施?？己私Y(jié)果報縣食安 ?辦 備案。（二）考核內(nèi) ?容（1）協(xié)助相關(guān)部門 ?開展食品藥品監(jiān)督檢查及隱患 ?排查情況；（2）接受 ?相關(guān)部門開展的食品藥品法律 ?法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)情況； 開?展普法宣傳工作情況；?（3）舉報涉嫌食品藥品的違 ?法案件線索及協(xié)助相關(guān)部門進 ?行查處情況；（4）對 ?本村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)食品藥品 ?生產(chǎn)經(jīng)營

16、單位普查建檔工作 情?況；（5）對農(nóng)村群體 ?性 聚餐的監(jiān)督指導(dǎo)工作情況； ?（6）完成鄉(xiāng)政府食品 ?藥品安全監(jiān)管辦公室和食品藥 ?品監(jiān)督管理部 門交辦的其他工 ?作的情況。（三）考核 ?方法協(xié)管員的考核分為優(yōu)秀、 ?稱職、基本稱職和不稱職 四個?檔 次，通過評分表考核評定： ?90 分以上為優(yōu)秀， ?7089 分為稱職， 60-?69 分為基本稱職， 60 分 ?以下為不稱職（考核評分細則 ?另行制定）。對考核結(jié)果為不 ?稱職的 協(xié)管員，由鄉(xiāng)政府食品 ?藥品安全監(jiān)管辦公室報請鄉(xiāng)政 ?府解除聘任， 并 報縣食安辦備 ?案。協(xié)管員有下列行為的，應(yīng) ?酌情扣分，情節(jié)嚴重的， 經(jīng)調(diào)?查 核實后，由鄉(xiāng)

17、政府解除聘任 ?。（ 一） 違反協(xié)助執(zhí) ?法管理規(guī)定，對管理相對人實 ?施行政處罰和行政 強制措施的 ?；（ 二） 泄露有關(guān)保 ?密 事項；（ 三） 對管?理相對人吃、 拿、卡、要，以?舉報事項要挾管理相對人， 對?管理相對人進行打擊報復(fù)的； （?四） 其他違法行為。?八、責任追究制度（?一 ）不認真履行職責，有下列 ?情形之一的，應(yīng)當予以追究： ?1 應(yīng)當履行而未履 ?行或未按規(guī)定或程序履行食品 ?安全工作相關(guān)職 責，造成重大 ?食品藥品安全事故或社會不良 ?影響的； 2對縣政府有 關(guān)部?署 、要求、指示及交辦的重大 ?事 項，貫徹執(zhí)行、監(jiān)督協(xié)調(diào)不 ?力， 受到通報批評的； 3對 ?縣政府食

18、品安全委員會及其辦 ?公室的指示和 交辦的重要工作 ?，敷衍了事、拖延不辦，造成 ?嚴重后果或消極影響的； 4 ?發(fā)生食品藥品安全事故未能及 ?時發(fā)現(xiàn)上報，以及食品安全事 ?故處 置中未能積極履行職責配 ?合有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作 ?發(fā)生重大疏 漏的； 5其他應(yīng) ?當追究的食品藥品安全工作中 ?的過錯、失職行為。（?二 ）經(jīng)確認需追究責任的行為 ?，按以下規(guī)定確定責任人： ? 1 領(lǐng)導(dǎo)集體或主要領(lǐng) ?導(dǎo) 決策產(chǎn)生過錯的，追究主要 ?領(lǐng) 導(dǎo)的責任； 2分管領(lǐng)導(dǎo)不 ?盡職責造成過錯的，追究分管 ?領(lǐng)導(dǎo)的責任； 3適用政 策法?規(guī) 和規(guī)定不當造成過錯的，追 ?究直接責任人的責任； 4未 ?依法 履

19、行職責或按規(guī)定要求應(yīng) ?當作為而不作為的，追究相應(yīng) ?崗位工作人員 的責任。（? 三）食品藥品安全工作行政 ?責 任的追究，按照有關(guān)規(guī)定實 ?施。涉 嫌犯罪的，移送司法機 ?關(guān) 追究刑事責任。九、宣教培 ?訓(xùn)制度（一）周密組織 ?。鄉(xiāng)按照縣政府統(tǒng)一部署并結(jié) ?合本轄區(qū)工作實際， 制定年度 ?宣教培訓(xùn)計劃并認真組織實施 ?。各村居按照計劃開展宣教培 ?訓(xùn)工作。（二）重點突 ?出。一是各級黨委、 政?府安排部署的食品藥品安全工 ?作重大決策和措施 以及國家有 ?關(guān) 法律法規(guī)和食品藥品安全知 ?識，增強監(jiān)督管理者和生產(chǎn) 經(jīng)?營者的食品藥品安全意識和責 ?任，提高群眾依法維權(quán)和參與 ?監(jiān) 管的 能力。

20、二是宣傳 ?重視食品質(zhì)量、 講究信譽的先 ?進典型，介紹優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu) 良?品牌和優(yōu)秀企業(yè)，增強群眾消 ?費信心。三是鄉(xiāng)監(jiān)管人 ?員以及村居協(xié)管員開展監(jiān)管工 ?作 應(yīng)具備的業(yè)務(wù)知識。 （? 三）因地制宜。 做到進社區(qū) ?、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、 ?進機關(guān)。 一是各鄉(xiāng)以及 ?各村（社區(qū)）每年應(yīng)組織 4 次?以上大型食品藥品安全 宣傳活 ?動，借助“ 3.15 ”、“1?2331”、食品安全周、藥 ?品安全月等活動 擴大食品藥品 ?安全宣傳教育社會效應(yīng)。?二是鄉(xiāng)對食品藥品企業(yè)法人 ?及經(jīng)營業(yè)主每年應(yīng)開展 1 次食?品藥品 安全法律法規(guī)和安全質(zhì) ?量 規(guī)定的培訓(xùn)。三是鄉(xiāng) ?以及村（社區(qū)）從事監(jiān)管工作 ?的人員年度參加各級各類培訓(xùn) ?12次以上，累計培訓(xùn)時間不 ?低于 40小時。四是村 ?居對食品藥品