9A文黔南布依族苗族自治州旅游發(fā)展條例

1、【MeiWei 81- 優(yōu)質(zhì)適用文檔】 黔南布依族苗族自治州旅游發(fā)展條例 （20KK年 3月 2日黔南布依族苗族自治州第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì) 議通過(guò) 20KK年 7月 29日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn) 20KK年 8月 26 日黔南布依族苗族自治州第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布自 20KK 年 10 月 1 日起施行） 第一條 為了保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民 共和國(guó)民族區(qū)域自治法以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。 第二條 在自治州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展旅游業(yè)，旅游規(guī)劃、旅游資源保護(hù)、旅游經(jīng)營(yíng)和旅

2、游活動(dòng)以及相關(guān)的監(jiān)督管理，適用本條例。 第三條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，堅(jiān) 持旅游資源開發(fā)利用與有效保護(hù)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，突出地 方特點(diǎn)和民族特色。 第四條 州、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃， 作為支柱產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。 第五條 州、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)旅游 業(yè)發(fā)展需要逐步增加。 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資發(fā)展旅游業(yè)。捐贈(zèng)資金按有關(guān)法律、法規(guī)的 規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠，并列入旅游發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行管理和使用。 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金設(shè)立專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?。 第六條

3、州、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，制 定旅游發(fā)展政策和措施，督促旅游發(fā)展重大事項(xiàng)的執(zhí)行。 第七條 州、縣兩級(jí)人民政府旅游行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理、監(jiān) 督和服務(wù)工作，其主要職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)旅游綜合協(xié)調(diào)具體工作； （二）組織旅游資源普查，編制旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和旅游線路規(guī)劃； MeiWei_81- 優(yōu)質(zhì)適用文檔】 【MeiWei 81- 優(yōu)質(zhì)適用文檔】 （三）組織實(shí)施旅游市場(chǎng)開發(fā)和宣傳促銷； （四）制定和實(shí)施旅游人才培訓(xùn)計(jì)劃； （五）按照旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，組織實(shí)施旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用； （六）規(guī)范旅游企業(yè)及從業(yè)人員合法經(jīng)營(yíng)

4、和服務(wù)行為，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，受理旅游 者投訴，指導(dǎo)旅游行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)； （七）監(jiān)督和檢查旅游服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量； （八）負(fù)責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作； （九）推進(jìn)旅游發(fā)展信息化建設(shè)。 第八條 州、縣兩級(jí)人民政府發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、文 化、民族宗教、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)， 促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 第九條 州、縣兩級(jí)人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、假 日旅游預(yù)報(bào)制度和旅游警示信息發(fā)布制度，向公眾發(fā)布相關(guān)旅游信息。在機(jī)場(chǎng)、車站、碼 頭、廣場(chǎng)、景區(qū)（點(diǎn)）、旅游集散中心等游客相對(duì)集中的場(chǎng)

5、所設(shè)置旅游信息多媒體，為旅 游者提供咨詢服務(wù)。 廣播、電視、報(bào)刊、政府門戶網(wǎng)站等公共媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)旅游欄目，開展旅游公益宣傳， 為游客提供交通、氣象等信息服務(wù)。 第十條 旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持旅游資源的保護(hù)與合理開發(fā)相結(jié)合，因地制宜、低碳 環(huán)保，突出自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和地質(zhì)景觀、綠色生態(tài)特點(diǎn)，發(fā)揮地方民族文化多 樣性和自然環(huán)境生態(tài)優(yōu)勢(shì)，整合旅游資源要素，提升旅游品牌檔次，明確旅游整體形象和 旅游文化宣傳推介主題，參與跨區(qū)域旅游合作與發(fā)展。 城市建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整應(yīng)當(dāng)與旅 游發(fā)展規(guī)劃相互銜接。 第十一條 旅游交通線路及配套的服務(wù)功能設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)交

6、通路網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。 城鎮(zhèn)交通線路和站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)兼顧沿線的旅游設(shè)施和景區(qū)（點(diǎn)）的旅游功能。 MeiWei_81- 優(yōu)質(zhì)適用文檔】 【MeiWei 81- 優(yōu)質(zhì)適用文檔】 編制景區(qū)（點(diǎn)）外聯(lián)道路建設(shè)規(guī)劃、旅游客運(yùn)線路和站點(diǎn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)聽取旅游行政主 管部門的意見。 第十二條 州、縣兩級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游城鎮(zhèn)和旅游資源富集地區(qū)的供 電、給排水、通信、環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、消防、水利等旅游服務(wù)功能和相關(guān)旅游配套基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)。 第十三條 州、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，預(yù)留旅游項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)； 重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先安排。 第十四條 新建、改建、擴(kuò)建旅游項(xiàng)目

7、，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃，與當(dāng)?shù)孛褡逄厣?歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定水土保持和景觀保護(hù)方案， 配套建設(shè)必要的污染物處理設(shè)施。 第十 K 五條 州、縣兩級(jí)人民政府鼓勵(lì)利用自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源，開發(fā) 獨(dú)具特色和具有歷史文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品。 第十六條 州、縣兩級(jí)人民政府對(duì)條件成熟的旅游景區(qū)（點(diǎn)），可以經(jīng)營(yíng)權(quán)、項(xiàng)目特 許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)抵押權(quán)等入股、融資，合資、合作開發(fā)旅游景區(qū)。但法律、法規(guī)禁止的除 外。 任何單位或者個(gè)人在取得旅游景區(qū)土地使用權(quán)之日起， 2 年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未進(jìn)行開發(fā) 經(jīng)營(yíng)的，其土地使用權(quán)由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)無(wú)條件收回。 鼓勵(lì)投資開發(fā)旅游資源，對(duì)建設(shè)旅游開發(fā)區(qū)

8、、重點(diǎn)旅游景區(qū)和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和 個(gè)人給予政策優(yōu)惠和扶持。 第十七條 州、縣兩級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)旅游景區(qū)、賓館在用水、用電、用氣方面 執(zhí)行一般工業(yè)企業(yè)的同等價(jià)格，在固定電話通信、電視收視等收費(fèi)上給予優(yōu)惠。 旅游定點(diǎn)車輛在旅游淡季節(jié)期間可以報(bào)停，報(bào)停期間按照規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。 第十八條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)在遵循旅游規(guī)劃的前提下，利用民族村寨、名村古鎮(zhèn)、 田園林園、人文景觀等資源，開展具有地方特點(diǎn)和民族特色的鄉(xiāng)村旅游。 對(duì)農(nóng)家樂(lè)和度假山莊等旅游項(xiàng)目，在土地利用計(jì)劃指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面給予政 策扶持。 MeiWei_81- 優(yōu)質(zhì)適用文檔】 【MeiWei 81- 優(yōu)質(zhì)適用文檔】 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

9、組織可以利用農(nóng)村集體土地、村民可以利用承包土地使用權(quán)入股參與旅 游經(jīng)營(yíng)。 第十九條 州、縣兩級(jí)人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助、引導(dǎo)旅行社、旅游景區(qū) （點(diǎn)）、賓館、飯店、鄉(xiāng)村旅舍、農(nóng)家樂(lè)、度假山莊等旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員提高服 務(wù)質(zhì)量，并對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)評(píng)定和復(fù)核。 第二十條 舉辦節(jié)慶、賽事、會(huì)展等活動(dòng)，各級(jí)人民政府旅游行政主管部門根據(jù)游客 住宿需要，鼓勵(lì)居民、村民利用家庭住房自愿提供住宿服務(wù)。 第二十一條 州、縣兩級(jí)人民政府制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織 開發(fā)經(jīng)營(yíng)具有民族特色、地方特點(diǎn)的旅游商品、特色餐飲、娛樂(lè)項(xiàng)目。 第二十二條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）票價(jià)的制定和調(diào)整，按照國(guó)家和

10、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由 價(jià)格部門核定并向社會(huì)公布；票價(jià)可以實(shí)行淡旺季節(jié)差價(jià)，對(duì)老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人、 學(xué)生等特殊人群按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行減免。 第二十三條 州、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游人力資源開發(fā)管理機(jī)制，加強(qiáng)大專院 校旅游專業(yè)建設(shè)，發(fā)展旅游職業(yè)教育，促進(jìn)旅游人才的培養(yǎng)和交流。 鼓勵(lì)州內(nèi)自然遺產(chǎn)知識(shí)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)以及民族文化進(jìn)校園。 第二十四條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門以及旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游 從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。 第二十 K 五條 州、縣兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排旅游景區(qū)居民的生產(chǎn)生活，引導(dǎo)和 扶持景區(qū)失地農(nóng)民從事旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并優(yōu)先安排在景區(qū)就業(yè)。

11、 第二十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法保護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，按照有 關(guān)規(guī)定給予貼息貸款、規(guī)費(fèi)減免等資金扶持，對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)、攤派和檢查 等行為進(jìn)行查處。 第二十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)旅游安全規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)制 度，制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；對(duì)旅游活動(dòng)中可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的情況，應(yīng)當(dāng)預(yù) 先向旅游者做出說(shuō)明或者明確警示，并采取相應(yīng)措施防止危害的發(fā)生。 組織漂流、探險(xiǎn)等有危險(xiǎn)的特殊旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。 MeiWei_81- 優(yōu)質(zhì)適用文檔】 【MeiWei 81- 優(yōu)質(zhì)適用文檔】 第二十八條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)

12、準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)。禁止強(qiáng)行 出售聯(lián)票、套票。 第二十九條 禁止在世界自然遺產(chǎn)地和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、 地質(zhì)公園等從事礦產(chǎn)資源以及其他污染和破壞生態(tài)環(huán)境的開發(fā)活動(dòng)。 第三十條 任何單位和個(gè)人不得在景區(qū)（點(diǎn)）及其服務(wù)區(qū)擅自擺攤、圈地、搭建建筑 物，影響景觀和妨礙游覽。 不得尾隨、糾纏、誘騙、脅迫旅游者購(gòu)買商品、接受有償服務(wù)。 第三十一條 旅游者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德，遵守旅游安全和衛(wèi)生管理規(guī)定， 尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，維護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，愛(ài)護(hù)古跡、文物和旅游設(shè)施。 第三十二條 旅游市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，由旅游行政主管部門會(huì)同工商、 公安、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等有

13、關(guān)部門，依法查處各種非法活動(dòng)。 旅游行政主管部門和有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度，設(shè)立并公布投訴 電話，及時(shí)受理旅游投訴，依法查處旅游經(jīng)營(yíng)者和導(dǎo)游人員的違法行為。 第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)促進(jìn)旅游發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和 獎(jiǎng)勵(lì)。 第三十四條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上旅游及有關(guān)行政主管部 門給予處罰： （一）違反第二十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓 15日至 30日，并可處以 3000元以上 2 萬(wàn)元以下罰款； 1 倍以 （二）違反第二十八條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得 上 5 倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處20KK元以上 1 萬(wàn)元以下的罰款。 第三十 K 五條 旅游行政主管部門和其他有關(guān)部門的