班主任安全工作職責、應(yīng)知安全法律、規(guī)范資料.doc

1、班主任安全工作職責、應(yīng)知安全法律、規(guī)范資料班主任(教師)安全工作職責、應(yīng)知安全法律、規(guī)范資料 班主任安全崗位職責1.班級安全管理的第一責任人，對本班學生安全及教室內(nèi)的設(shè)施設(shè)備安全負責。認真落實學校安全工作的各項要求，及時解決班級出現(xiàn)的安全問題，排除安全隱患。3.在班委會和團支部設(shè)立安全委員，在班級設(shè)立若干安全員。4.保證晨(午、晚)檢專時專用，仔細查看學生精神和身體狀態(tài)，認真記錄，及時上報。5.充分利用晨(午、晚)檢、班會等時間開展學生安全教育。特別注意根據(jù)季節(jié)變化提醒學生預(yù)防疾病，防范各種可能發(fā)生的自然災(zāi)害和安全事故，提高學生安全防范意識和逃生自救技能。6.嚴格執(zhí)行學生考勤和請銷假制度，做好

2、學生考勤統(tǒng)計工作，及時了解未到校上課或中途離校學生的情況，并及時與家長取得聯(lián)系，做好記錄。7.認真做好班級內(nèi)各種不安全因素的排查和登記工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向年級組長和校領(lǐng)導(dǎo)匯報。8.對有特異體質(zhì)和心理異常的學生，應(yīng)在家長的配合下及時做好記錄。在安排體育、勞動、大型活動等時予以照顧。9.協(xié)助學校與家長簽訂安全協(xié)議書，并做好協(xié)議書回執(zhí)留存。通過家長會、家訪等形式開展家長安全教育，讓家長切實擔負起監(jiān)護人職責，做好學生安全教育監(jiān)管工作，特別是保障學生校外安全。10.組織班級集體活動必須征得學校領(lǐng)導(dǎo)同意并報上級教育行政部門批準后方可進行，做好安全預(yù)案和活動前的安全教育工作。11.發(fā)現(xiàn)學生在校出現(xiàn)身體不適或

3、危險情況時，要立即采取措施、組織搶救，并及時通知家長、報告學校。12.開展“放學前一分鐘安全教育”。結(jié)合實際提醒學生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項。13.認真準確采集學生及家庭相關(guān)信息。14.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。任課教師安全崗位職責1.明確并履行崗位安全職責，落實學校安全工作的有關(guān)要求，做好安全防范工作。2.將安全教育有機滲透到本學科教學內(nèi)容和教學過程中。3.課前清點學生人數(shù)并立即上報班主任，課堂上發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性時應(yīng)時制止、告誡、教育，并與班主任或?qū)W生家長及時溝通。課間負責本樓層就近梯間、樓層的安全工作。4.密切配合班主任開展安全工作，及時將班內(nèi)的安全問題

4、向班主任反映，協(xié)助班主任對學生進行安全教育，妥善處理班級出現(xiàn)的安全問題。5.課堂教學中如遇突發(fā)事件或安全問題，及時將學生有序疏散到安全地帶并作妥善處理，同時立即向分管領(lǐng)導(dǎo)或校長匯報。6.開展“放學前一分鐘安全教育”。每天最后一節(jié)課下課前，結(jié)合實際提醒學生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項。7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。教師應(yīng)知安全法律一、未成年人的概念(一)未成年人未成年人是指未達到法定年齡的公民。各國法律對成年年齡的規(guī)定不同。我國的法定成年年齡為十八周歲，因此在我國，未成年人就是指十八周歲以下的公民。根據(jù)x民法通則第11條規(guī)定：“十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行

5、為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。”x未成年人保護法第2條規(guī)定：“本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。”可見，從剛出生的嬰兒到18周歲以內(nèi)的任何一個年齡層的公民，不論其性別、民族、家庭出身、文化程度如何，都屬于未成年人的范圍。(二)未成年學生未成年學生是指具有未成年人身份的學生。一般來講，我國中小學生的年齡都在未成年人的范圍內(nèi)，個別高中學生的年齡雖然超過了未成年的標準，但在學校當中，對他們的教育教學也參照未成年人的標準來進行。未成年學生正處在身心發(fā)育過程當中，他們大多數(shù)不具備自身發(fā)展成長所必需的自我生存和自我保護意識和能力，所以對于他們的保護往往通過家庭、學校和社會來完成

6、。其中，學校的作用最為重大。二、學校不是未成年學生的監(jiān)護人(一)民法通則對監(jiān)護人的概念和范圍的規(guī)定第十六條 未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由下列人員中有監(jiān)護能力的人擔任監(jiān)護人：(一)祖父母、外祖父母;(二)兄、姐;(三)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。對擔任監(jiān)護人有爭議的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。沒有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未

7、成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。(二)法定監(jiān)護人的主要職責1.保護被監(jiān)護的未成年人的人身監(jiān)護人擔負有維護未成年人的人身健康和安全，保護他們的姓名權(quán)、榮譽權(quán)的責任，同時，還擔負有排除來自于各方面的對未成年人的人身權(quán)利實施侵害的義務(wù)。監(jiān)護人也負有對未成年人進行德、智、體、美、勞等方面培養(yǎng)和教育的職責。2.管理被監(jiān)護的未成年人的財產(chǎn)監(jiān)護人于監(jiān)護職責范圍內(nèi)管理好被監(jiān)護的未成年人的財產(chǎn)，維護未成年人的合法的財產(chǎn)權(quán)益。監(jiān)護人應(yīng)制止和排除他人侵犯未成年人財產(chǎn)權(quán)益的行為，并依法否定未成年人所為的與其行為能力不相適應(yīng)的處分財產(chǎn)的民事行為，并對不當?shù)美诉M行追索，以保護未成年人的財產(chǎn)權(quán)

8、益。監(jiān)護人對未成年人的財產(chǎn)為處分行為時，必須遵循有利于未成年人的原則，否則，監(jiān)護人不得為未成年人的財產(chǎn)處理行為。3.未成年人的父母既是未成年人的法定監(jiān)護人，同時，也是未成年人的法定代理人監(jiān)護人代理未成年人進行民事活動是其履行監(jiān)護職責的一個重要的內(nèi)容。根據(jù)法律規(guī)定，無民事行為能力的未成年人為民事行為由其法定代理人代理，限制民事行為能力的未成年人除從事與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動外，為其他民事行為須由法定代理人代理或者征得法定代理人的同意。此外，未成年人參加訴訟活動，也應(yīng)由其監(jiān)護人代理。在家庭保護中，代理是必不可少的，監(jiān)護人除具備法定行使外，不得終止代理。(三)學校不是未成年學生的

9、法定監(jiān)護人我國民法的監(jiān)護制度，是為了監(jiān)督和保護無民事行為能力和限制民事行為能力人的人身財產(chǎn)和其他合法權(quán)益而設(shè)立的。從我國現(xiàn)行學制的年齡結(jié)構(gòu)來看，我國幼兒園、小學、初中乃至高中的學生基本上都屬于法律上所規(guī)定的無民事行為能力人和限制民事行為能力人。特別是幼兒園和小學階段的學生更屬于無民事行為能力人。民法通則第十六條明確規(guī)定了監(jiān)護人的概念和范圍，通過法律的規(guī)定，我們可以看出，學校及其他教育機構(gòu)(包括幼兒園)擔任監(jiān)護人的是有前提的，其條件是：被監(jiān)護人沒有父母和其他近親屬，或者其父母和其他近親屬沒有監(jiān)護能力;被監(jiān)護人父母的所在單位是學校及其他教育機構(gòu)。法律允許監(jiān)護人將監(jiān)護職責部分或全部委托給他人，但應(yīng)該

10、注意的是“委托監(jiān)護是監(jiān)護人與受委托人之間關(guān)于受托人為委托人履行監(jiān)護職責，處理監(jiān)護事務(wù)的協(xié)議，因而實質(zhì)上是一種合同關(guān)系。”然而學校與父母之間既不存在這種合同關(guān)系也未以任何形式默許這種委托關(guān)系，況且，“對公立學校而言，學生的入學行為和學校的招生行為都受到行政法規(guī)或政策的約束，自由選擇達成意思一致的可能受到限制，不具備構(gòu)成合同關(guān)系的條件?！碑斎?，任何學校都應(yīng)堅持依法治校、依法治教，自覺地履行法律賦予學校的職責，對學生負有保護、管理、教育的職責和義務(wù)，但這與“委托監(jiān)護”無關(guān)。因而，學校不是學生的法定監(jiān)護人，也不是委托監(jiān)護人，而是法律規(guī)定范圍內(nèi)負責保護、照顧、管理、教育學生的特照管人。從這種意義理解，并

11、不是說任何學校事故都需要由學校負全部責任給予賠償，而學校負責進行賠償?shù)那疤崾腔谶^錯。三、民事行為能力自然人的民事行為能力是指法律確認自然人以自己的行為行使民事權(quán)利和設(shè)定民事義務(wù)，并且能夠?qū)ψ约旱倪`法行為承擔民事責任的資格。它共分為三類：(一)完全民事行為能力完全民事行為能力是指公民能夠通過自己獨立的行為行使民事權(quán)利，履行民事義務(wù)。民法通則規(guī)定：18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。(二)限制民事行為能力限制民事行為能力是只能獨立實施與年齡智力相適應(yīng)

12、的民事法律行為的能力。既言限制，意味著這種行為能力并不完全，就限制的范圍而言，只能獨立實施與年齡及智力相適應(yīng)的行為，否則須經(jīng)法定代理人同意或由法定代理人代理。民法通則對限制民事行為能力人的規(guī)定分兩類。對年滿10周歲以上的未成年人，即認定其為限制民事行為能力人，采取年齡主義;對成年人，是指不能完全辨認自己行為的精神病人，采取個案審查制。(三)無民事行為能力無民事行為能力是不能獨立實施民事法律行為的能力。民法通則規(guī)定，不滿10周歲的未成年人和不能辨認自己行為的精神病人為無民事行為能力人。無民事行為能力人參與民事活動，須有法定代理人代理，其自己不能獨立參與民事活動，為民事法律行為。對于無民事行為能力

13、人的認定方法，與限制民事行為能力相同，分別采取年齡主義和個案審查制。四、刑事責任能力刑事責任能力，是指行為人構(gòu)成犯罪和承擔刑事責任所必須具備的刑法意義上辨認和控制自己行為的能力，不具備刑事責任能力者即使實施了客觀上危害社會的行為，也不能成為犯罪主體，不能被迫究刑事責任;刑事責任能力減弱者，其刑事責任也要相應(yīng)地適當減輕。(一)完全刑事責任能力刑法規(guī)定：凡年滿18周歲、精神和生理功能健全而智力與知識發(fā)展正常的人，都是完全刑事責任能力人。完全責任能力人實施了犯罪行為的，應(yīng)當依法負全部的刑事責任，不能因其責任能力因素而不負刑事責任或者減輕刑事責任。(二)完全無刑事責任能力完全無刑事責任能力指行為人沒有

14、刑法意義上的辨認者控制自己行為的能力。根據(jù)現(xiàn)代刑事立法的規(guī)定，完全無刑事責任能力人一般指兩類人，一是未達責任年齡的幼年人;二是因為精神疾病而沒有刑法所要求的辨認或控制自己行為能力的人。刑法第17條、第18條的規(guī)定：完全無責任能力人，為不滿14周歲的人和行為時因精神疾病而不能辨認或者不能控制自己行為的人。(三)相對無刑事責任能力相對無刑事責任能力指行為人僅限于對刑法所明確限定的某些嚴重犯罪具有刑事責任能力的情況。從設(shè)立這一責任能力層次的立法來看，這種相對無責任能力人都是已超過完全無責任能力的年齡但又未達到成年的一定年齡段的未成年人。刑法第17條第2款規(guī)定：已滿14周歲不滿16周歲的人。(四)減輕

15、刑事責任能力減輕刑事責任能力又稱限定刑事責任能力、限制刑事責任能力、部分刑事責任能力。是完全刑事責任能力和完全無刑事責任能力的中間狀態(tài)，指因年齡、精神狀況、生理功能缺陷等原因，而使行為人實施刑法所禁止的危害行為時，雖然具有責任能力，但其辨認或者控制自己行為的能力較完全責任能力有一定程度的減弱、降低的情況。刑法明文規(guī)定的限制責任能力人是有四種情況：1.已滿14周歲不滿18周歲的未成年人，因其年齡因素的影響而不具備完全的刑事責任能力;2.又聾又啞的人;3.盲人;4.尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人。附：刑法第17條規(guī)定：一、已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當負刑事責任。二、已滿十四周歲不滿十

16、六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當負刑事責任。三、已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當從輕或者減輕處罰。四、因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。五、學生在校期間如何確定一般來講，學生在校期間有以下三種情形：1.出入學校時間：學生進入學校開始起，到學生離開學校之時止;2.學校在校外組織活動：從學生到集合地點報到之時起，到活動結(jié)束解散之時止;3.學校、班級或教師交辦任務(wù)：從交給學生任務(wù)之時起，到學生完成交辦任務(wù)之時止。六、民事侵權(quán)歸責原則(一)無過錯責任原則無過錯責任原則

17、，也叫無過失責任原則，是指沒有過錯造成他人損害的、依法律規(guī)定應(yīng)由與造成損害原因有關(guān)的人承擔民事責任的確認責任的準則。執(zhí)行這一原則，主要不是根據(jù)行為人的過錯，而是基于損害的客觀存在，根據(jù)行為人的活動及所管理的人或物的危險性質(zhì)與所造成損害后果的因果關(guān)系，而由法律規(guī)定的特別加重責任。學術(shù)上也把無過錯責任稱之為“客觀責任”或“危險責任”，英美法則稱之為“嚴格責任”。無過錯責任的適用范圍：1.無民事行為能力人、限制民事行為能力人致人損害的，監(jiān)護人承擔無過錯責任(侵權(quán)責任法第32條);2.用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)致人損害的，用人單位承擔無過錯責任(侵權(quán)責任法第34條);3.提供個人勞務(wù)一方因勞務(wù)致

18、人損害的，接受勞務(wù)一方承擔無過錯責任(侵權(quán)責任法第35條);4.飼養(yǎng)的動物致人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人承擔無過錯責任(但動物園承擔過錯推定責任) (侵權(quán)責任法第78-80條;第82-84條);5.機動車與行人、非機動車駕駛?cè)胫g發(fā)生道路交通事故的，機動車一方承擔無過錯責任(侵權(quán)責任法第48條;道路交通安全法第76條);6.因環(huán)境污染致人損害的，污染者承擔無過錯責任(侵權(quán)責任法第65-68條);7.高度危險責任中，從事高度危險作業(yè)者，高度危險物品的經(jīng)營者、占有人承擔無過錯責任(侵權(quán)責任法第69-77條);8.因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者承擔無過錯責任(侵權(quán)責任法第4l條);9.建筑物

19、倒塌致人損害的，建設(shè)單位與施工單位承擔無過錯責任(侵權(quán)責任法第86條)，可見，適用無過錯責任原則處理校園傷害事故的情形只有一種：即法律規(guī)定適用無過錯責任原則的侵權(quán)案件發(fā)生在學校，侵權(quán)人為學?；蚱浣搪殕T工，則此類案件既屬于特殊侵權(quán)案件，又屬于校園傷害事故的，可以適用無過錯責任原則。此類案件主要包括四類：1.學校提供的教育教學設(shè)施、設(shè)備、食品、藥品、飲用水等物品，致使學生受到傷害2.學校進行高度危險作業(yè)引發(fā)的校園傷害事故;3.學校環(huán)境污染導(dǎo)致的校園傷害事故;4.學校所飼養(yǎng)的動物造成學生人身傷害的情形。在發(fā)生這四類案件時，受害學生無須舉證證明學校存在過錯，只要證明學校的侵權(quán)行為與學生的損害后果之間存

20、在因果關(guān)系即可。學校有無過錯不影響侵權(quán)責任的承擔，只能以第三人故意、不可抗力等法定免責事由來進行抗辯，而不能通過證明自己無過錯要求免責。(二)過錯責任原則過錯責任原則，也叫過失責任原則，它是以行為人主觀上的過錯為承擔民事責任的基本條件的認定責任的準則。按過錯責任原則，行為人僅在有過錯的情況下，才承擔民事責任。沒有過錯，就不承擔民事責任。過錯責任原則分為一般性過錯和過錯推定兩類：1.過錯責任過錯責任原則主要適用于一般的侵權(quán)行為，貫徹“誰主張，誰舉證”的舉證原則，即受害人指控行為人并要求行為人承擔賠償責任，必須舉證證明行為人在實施侵權(quán)行為時存在著主觀過錯。過錯包括故意和過失，故意即行為人應(yīng)當預(yù)見到

21、自己的行為可能會發(fā)生不良后果，但仍希望或放任這種損害結(jié)果的發(fā)生。過失則是行為人對受害人應(yīng)負注意義務(wù)的違反，行為人并不希望損害結(jié)果發(fā)生，但因疏忽大意或過于自信未盡到義務(wù)，以致于損害結(jié)果發(fā)生。對于限制民事行為能力的學生在校學習、生活期間受到的人身損害和第三人責任引發(fā)的學生人身損害，應(yīng)適用過錯責任原則。過錯責任原則是確定校園傷害事故學校民事責任最主要的歸責原則，適用過錯責任原則是由中小學與未成年學生之間存在的教育、管理和保護關(guān)系所決定的。中小學校不是未成年學生的監(jiān)護人，不承擔監(jiān)護責任。未成年學生在學校受到的人身傷害屬一般侵權(quán)行為，承擔該行為引發(fā)的損害賠償責任的前提必須是責任主體有過錯，即只有在學校有

22、過錯的情況下才須負責任，過錯越大所負責任越大，若學校無過錯則無須承擔任何責任。如某小學學生間因課前嬉戲打鬧引發(fā)人身傷害事故，該小學證明了自己在管理上不存在任何過錯，且在傷害事故發(fā)生后采取積極措施，避免傷害結(jié)果的擴大。由此，法院認定學校對原告的傷害不存在過錯，無須承擔賠償責任。適用過錯責任原則，在促使學校認真履行教育、管理和保護學生的職責，做好學生的安全教育和保護工作的同時，督促未成年學生的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責，積極配合學校對未成年學生進行教育、管理和保護工作。一旦校園傷害事故不幸發(fā)生，各方當事人可以根據(jù)各自過錯的大小確定所負的責任，就能妥善處理和解決事故，這樣既充分保護了受害人的合法權(quán)益，又能確

23、保學校正常的教育教學秩序不受干擾，對學生安全保護工作起到正確的引導(dǎo)作用，公平地保障各當事人的利益，從而促進學校教育教學工作的順利開展。侵權(quán)責任法第39條規(guī)定：限制民事行為能力人在學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間受到人身損害，學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責的，應(yīng)當承擔責任。該條文明確規(guī)定了學校在對象為限制民事行為能力人的校園傷害事故中的過錯責任原則，并強調(diào)學?；蚱渌逃龣C構(gòu)承擔責任的過錯要件為“未盡到教育、管理職責”，即要求受到校園傷害的限制民事行為能力人舉證證明學校未盡到足夠的注意義務(wù)，未充分履行其教育、管理、保護的職責。具體來說，需要就學校疏于教育、疏于管理、疏于保護、疏于控制監(jiān)

24、督四個方面提出證據(jù)，加以證明。2.過錯推定過錯推定責任原則是過錯責任原則的演變，它在發(fā)生損害時首先推定行為人有過錯，從而將作為民事責任主觀要件的舉證責任以否定的形式分派給加害人一方，由加害人證明自己沒有過錯。過錯推定原則僅適用于部分特殊的侵權(quán)行為，實現(xiàn)舉證責任的倒置，有效地避免了受害人因不能證明對方的過錯而無法獲得賠償?shù)那樾?，增加受害人獲得賠償?shù)臋C會。為了平衡保護學生安全和維護學校權(quán)益之間的關(guān)系，侵權(quán)責任法區(qū)別了學生智力、年齡段的不同，特別針對無民事行為能力的學生校園傷害事故確立了過錯推定原則。確認學校是否已盡到教育管理職責，不能簡單地一概而論，應(yīng)針對未成年學生年齡階段和智力發(fā)展水平的不同，根

25、據(jù)其知識、智力狀況來制定學校應(yīng)盡的職責內(nèi)容和需要承擔相應(yīng)責任的標準。在一般情況下，學校在校園傷害案件中的過錯責任通常是隨著學生年齡的增大而減小。學生的年齡越大，其生理和心理的發(fā)育也越趨成熟，他們對于可能發(fā)生的各種危險也更有預(yù)見性，那么，學校所負注意義務(wù)的程度也就越低，被認定有過錯的機率也越小。反之則學校所負注意義務(wù)的程度就越高，被認定有過錯的機率也越大。依民事行為能力來劃分，可將未成年學生分為10周歲以下無民事行為能力的學生，以及10周歲以上未滿18周歲的限制民事行為能力的學生。對于lO周歲以下無民事行為能力的學生，因其年齡、智力決定了其在傷害事件發(fā)生后的記憶、回憶、表述能力受限，較難承擔舉證

26、任務(wù)。同時其對校園中潛在危險的認知程度較低，更易受到傷害，更加需要學校的保護，所以學校作為校園的管理者，對自己的設(shè)施是否有缺陷、管理是否完善、是否盡到應(yīng)有的安全保障等義務(wù)的注意程度就必須相應(yīng)提高。侵權(quán)責任法第38條規(guī)定：不承擔責任。無民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。該條文確立了對象為無民事行為能力學生校園傷害事故案件的過錯推定原則，加重校方的舉證責任，有利于促使校方更好地履行教育、保護和管理職責，切實維護無民事行為能力學生的合法權(quán)益和切身利益。除了針對10周歲以下無民

27、事行為能力學生在校受到傷害適用過錯推定原則外，若在校園中發(fā)生法律明確規(guī)定適用過錯推定原則的情況，無需區(qū)分學生所具備的民事行為能力程度，皆可適用過錯推定原則。具體說來有以下三種情況：“第一，學校公共場所施工所致的學生傷害事故;第二，學校建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落所致的學生傷害事故;第三，學校違反安全保障義務(wù)所致的學生傷害事故。”如在校園道路或者通道上施工、修繕安裝地下設(shè)施等，未設(shè)置明顯標志和采取安全措施所致的學生傷害事故;因?qū)W校安保人員疏于管理，致使校外第三人進入校園所引發(fā)的學生傷害事故;因樓道照明不足、樓道狹窄等問題導(dǎo)致樓梯擁堵、發(fā)生學生踩踏事故

28、和因?qū)W校未盡管理職責而引發(fā)的其他學生傷害事故。(三)公平責任原則公平責任原則，指當事人雙方對損害的發(fā)生均無過錯，法律又無特別規(guī)定適用無過錯原則時，由法院根據(jù)公平的觀念，在考慮當事人雙方的財產(chǎn)狀況及其他情況的基礎(chǔ)上，責令加害人對受害人的財產(chǎn)損害給予適當補償，由當事人公平合理地分擔損失的一種歸責制度。學校在處理學生傷害事故中也可使用公平責任原則，但一定要慎用，應(yīng)用的范圍只能限于學生傷害造成的直接損失部分。公平責任原則適用應(yīng)當具備三個條件：1.當事人雙方都沒有過錯。這是適用公平責任原則的基本條件，對于“沒有過錯”，只要有任何一方當事人對損害的發(fā)生存在過錯，即喪失了適用該規(guī)則的前提。2.有較嚴重的損害

29、發(fā)生。損害的程度必須較嚴重，即如果不分擔損失則受害人將受到嚴重的損害，并且不符合公平、正義的原則。如果只是較輕的損失，那么完全由受害人自己承擔并不違背公平、正義的原則，也就無須適用公平責任原則。3.不由雙方當事人分擔損失，有違公平的民法理念。公平責任原則彈性較大，賦予了法官較大的自由裁量權(quán)。這就要求法官依據(jù)內(nèi)心的公平、正義的道德觀念，來合理確定當事人是否應(yīng)當分擔損失以及如何分擔損失。依民法通則的規(guī)定，以下幾種情況可以適用公平責任原則：1.無民事行為能力人、限制民事行為能力人致人損害，監(jiān)護人已盡監(jiān)護責任的。2.緊急避險造成損害，危險是由自然原因引起，且避險人采取的措施又無不當?shù)摹?.行為人見義勇

30、為而遭受損害的。4.堆放物品倒塌致人損害，當事人均無過錯的。5.當事人對造成損害均無過錯，但一方是在為對方的利益或共同利益進行活動的過程中受到損害的。七、學生傷害事故中學校如何確定民事責任根據(jù)民事侵權(quán)責任的四個要件，學生傷害事故中學校承擔民事責任的構(gòu)成要件為：學校行為的違法性、學校存在過錯、出現(xiàn)學生權(quán)益受損的事實、學校侵權(quán)行為與學生權(quán)益受損事實之間具有因果關(guān)系4個方面：1.學校行為是否違法我國的教育法義務(wù)教育法教師法未成年人保護法等有關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋都明確規(guī)定了學校對學生的教育、管理、保護義務(wù)，學校以其作為或者不作為的方式違反法律的規(guī)定，侵犯學生權(quán)利或不履行法定義務(wù)的行為就是違法行為。學

31、校的違法侵權(quán)行為是學校承擔校園傷害事故責任的核心構(gòu)成要件，沒有學校的違法行為，便不會發(fā)生學生受害的事實，也不存在違法行為與學生權(quán)益受損事實之間的因果關(guān)系。同時，學校的過錯是通過學校的違法行為表現(xiàn)出來，沒有違法行為的出現(xiàn)，即使學校有潛在過錯，也無法追究學校的侵權(quán)傷害責任。體現(xiàn)學校行為的違法性的最典型例子要屬教師體罰學生。在此類案件中，由于教師的素質(zhì)不高、師德不佳，以致不能運用合理的方式教育學生，違反法律通過體罰侵犯學生的人身權(quán)利，致使學生身心受到損害。此時，由于教師體罰學生的行為屬于職務(wù)行為，教師所在的學校應(yīng)承擔相應(yīng)的法律后果。2.學校是否存在過錯學校存在過錯，是學校承擔法律責任的基礎(chǔ)。判斷學校

32、有無存在過錯，首先應(yīng)判斷學校有無注意義務(wù)及應(yīng)負注意義務(wù)的大小程度;其次如學校負有該注意義務(wù)，是否實際履行了該注意義務(wù)。注意義務(wù)的有無應(yīng)當根據(jù)雙方當事人間的關(guān)系而定，根據(jù)我國相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，學校對未成年學生負有法定的教育、管理和保護的義務(wù)，基于雙方之間這種特殊關(guān)系，學校及其教師應(yīng)對未成年學生承擔特殊的注意義務(wù)，這種特殊的注意義務(wù)除了應(yīng)遵守一般大眾的行為標準外，同時還必須遵守教育行業(yè)的專業(yè)行為標準，即以一個專業(yè)人員習慣的、通常的行為作為標準。當然，這種注意義務(wù)仍存在著一個合理范圍，不能要求學校履行超出其職能范圍的注意義務(wù)，否則將削弱學校的教育功能，影響學校教育功能的正常發(fā)揮。3.學生權(quán)益是否

33、受損學生權(quán)益受損的事實，即校園損害事實的存在，指的是學校違反法律規(guī)定的義務(wù)或不履行法定義務(wù)，導(dǎo)致出現(xiàn)了學生合法權(quán)益受到侵害的后果。學校僅僅存在違法行為，并不意味著必定需要承擔民事責任，損害賠償責任以損害事實的存在為基礎(chǔ)，只有該違法行為造成了學生身心受到損害的不良后果，才需要對學校追究責任。學生權(quán)益受損可以是直接的，也可以是間接的，這種損害應(yīng)具有客觀真實性和確定性，具有法律救濟的意義。所侵害的學生權(quán)益主要是人身權(quán)益，包括一般人格權(quán)、生命健康權(quán)、其他人格權(quán)、精神利益等，不能包括一般意義上單純的財產(chǎn)損失。學生權(quán)益受損的后果是其一般人格權(quán)、生命健康權(quán)等受到損害，通常這種損害表現(xiàn)為學生健康受損、心理障礙

34、、精神損害、肢體殘疾或死亡等。4.學校違法行為與學生權(quán)益受損事實之間是否具有因果關(guān)系學校承擔民事責任構(gòu)成要件中的因果關(guān)系，是指學校違法行為與學生權(quán)益受損事實之間存在客觀的相互關(guān)聯(lián)性，換句話說，若某一學生受損后果是由學校的行為引起的，損害是行為的結(jié)果，行為是損害的原因，則二者之間就具有因果關(guān)系。如果雖有損害事實的發(fā)生，并且學校也有過錯，但是，兩者之間沒有因果關(guān)系，而是其他的原因造成了校園傷害事故，那么學校就無需承擔民事責任。八、學校承擔民事責任的方式當學校必須承擔由校園傷害事故引發(fā)的民事責任時，更多的是側(cè)重對受害學生進行金錢方面的賠償。這種賠償?shù)臋?quán)利主體為受害學生及其監(jiān)護人，義務(wù)主體為學校及其教

35、職員工。賠償?shù)膬?nèi)容包括兩部分：人身損害賠償和精神損害賠償。在人身損害賠償方面，學校的賠償范圍一般包括醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復(fù)支出的合理費用和監(jiān)護人的誤工損失。如該傷害造成學生殘疾，學校除支付上述費用外，還應(yīng)承擔殘疾生活輔助費和殘疾賠償金。校園傷害造成學生死亡的，學校應(yīng)承擔為治療受害學生支出的合理費用、監(jiān)護人的誤工損失、喪葬費和死亡賠償金。校園傷害事故人身損害賠償?shù)幕疽?guī)則有三：全部賠償、財產(chǎn)賠償和過失相抵。全部賠償是指以所造成的實際的合理損害為限，損失多少即賠償多少;財產(chǎn)賠償是指無論校園傷害事故造成的是人身傷害，還是精神損害，都只能以財產(chǎn)進行賠償，而不能以支付勞務(wù)等方式替代，過失相抵是指存在混合過錯的校園傷害事故中，通過對加害人和受害人間過錯程度的比較，確定雙方責任的有無和比例。在精神損害賠償方面，學校及其教職員工侵害學生人身權(quán)益，造成學生精神痛苦和精神利益的損失時，受害學生及其監(jiān)護人即可提出精神損害賠償。精神損害賠償數(shù)額可依學校的過錯程度、侵害場合、侵害后果及獲利情況等綜合考慮予以確定。受害學生的損害賠償費用通常有以下兩種支付方式：第一，學校與受害學生通過協(xié)商可以確定支付方式的，由學校一次性或分期支付損害賠償費用，第二，學校與受害學生無法通過協(xié)