國網進一步提高建設安全質量和工藝水平

1、落實決定回頭看活動工作總結（孝感供電公司）一、 活動開展情況及重點措施為全面落實決定（國家電網基建 20111515 號）的各項重點 措施，孝感供電公司自 2012年7月25日-8 月30日，開展了國家 電網公司關于進一步提高工程建設安全質量和工藝水平的決定 回頭 看活動?；顒泳唧w開展情況及重點措施如下： 一是 迅速組織公司基建部本部人員及各參建單位負責人對 國網 公司安全質量和工藝決定 和國家電網公司關于進一步提高工程建 設安全質量和工藝水平的決定回頭看活動進行了認真的學習宣貫， 要求參加學習人員理解 國家電網公司關于進一步提高工程建設安全 質量和工藝水平的決定回頭看活動內涵。并將國網公司安

2、全質量 和工藝決定的有關要求應用到實際工作當中去，進一步提高認識、 更新理念。堅持安全質量第一，提高安全質量目標，建立健全工程建 設安全質量管理工作機制，落實合同工期、合理造價、合格隊伍對安 全質量的保障，強化基建安全管理，加強設備材料、施工工藝、工程 驗收等環(huán)節(jié)的質量管控，強化目標考核與責任追究。 二是 根據(jù)國網公司安全質量和工藝決定 及基建標準化作業(yè)指 導手冊等有關管理辦法， 制定重點措施， 各在建工程在工程開工前分別成立了安全委員會、質量管理管理領導小組、工程創(chuàng)優(yōu)領導小組依據(jù)各自的質量管理工作職責， 結合項目特點， 在開工前完成質量策 劃（實施）文件的編制、審核交底工作；明確質量控制要求

3、、規(guī)范質 量控制流程，責任到人，措施到位，提高了質量策劃文件的指導性、 針對性、可操作性；將質量控制目標和措施分解落實到每個分項、分 部工程。業(yè)主項目部將“工藝標準庫”的應用要求編入“工程建設創(chuàng) 優(yōu)規(guī)劃”，并監(jiān)督、指導“工藝標準庫”在本項目的有效應用；監(jiān)理 單位將“工藝標準庫”作為編制變電站工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則的 依據(jù)之一，制定有針對性的工藝質量控制措施；施工單位根據(jù) 【國 家電網公司輸變電工程建設創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制綱要】 等 7 個指導 總體要 求，參照“工藝標準庫”的相關內容，結合項目部工程實際，編制具 有針對性的項目“創(chuàng)優(yōu)施工實施細則” 。三是 深入開展“安全年”活動，確?；ò踩€(wěn)定局面。

4、結合國 家電網公司關于進一步提高工程建設安全質量和工藝水平的決定 國家電網基建 20111515 號）文件及國家電網公司關于進一步提 高工程建設安全質量和工藝水平的決定 回頭看活動， 深入貫徹落實 基建系統(tǒng)“安全年”活動工作推進方案 ；進一步落實基建安全責任 和獎懲制度；加強基建分包安全管理，對分包商定期進行清理審查； 強化現(xiàn)場安全管控； 加強基建安全專項治理， 定期和不定期進行安全 巡查，在各工程施工高峰階段進行安全管理性評價活動； 加強安全培 訓及競賽活動。 四是 狠抓創(chuàng)優(yōu)策劃文件執(zhí)行效果。 在工程土建施工階段著力加強對成品的保護，對現(xiàn)場各種成品采用針對性成品保護措施， 尤其是對 混凝土的

5、表面保護，確保成品施工工藝質量，避免二次污染。在設備 安裝階段著力加強接地位置符合規(guī)范和產品要求；鐵芯、夾件接地連接可靠，工藝美觀。五是嚴格執(zhí)行激勵考核實施細則。根據(jù)湖北省電力公司輸變電工程設計施工監(jiān)理激勵實施細則規(guī)定，建設管理單位深化、細化有 關要求，與設計、施工、監(jiān)理單位簽訂承包合同，將本工程質量與合 同結算價直接掛鉤，有效提高了參建單位創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動性。二、落實決定采取的主要措施/做法、取得的成效1、持續(xù)提高工程創(chuàng)優(yōu)水平采取的主要措施/做法：、成立創(chuàng)優(yōu)領導小組、高度重視工程創(chuàng)優(yōu)策劃工作業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、施工項目部按照國家電網公司質量策 劃相關工作要求，依據(jù)各自的質量管理工作職責

6、，結合項目特點，在 開工前完成質量策劃（實施）文件的編制、審核交底工作，明確質量控制要求、規(guī)范質量控制流程，責任到人，措施到位，提高了質量策 劃文件的指導性、針對性、 可操作性，將質量控制目標和措施分解落 實到每個分項、分部工程。業(yè)主項目部將“工藝標準庫”的應有要求 編入“工程建設創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃” ，并監(jiān)督、指導“工藝標準庫”在本項目 的有效應用；監(jiān)理單位將“工藝標準庫”作為編制輸電線路工程創(chuàng) 優(yōu)監(jiān)理實施細則的依據(jù)之一，制定有針對性的工藝質量控制措施； 施工單位根據(jù)【國家電網公司輸變電工程建設創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制綱要】 等 7 個指導總體要求，參照“工藝標準庫”的相關內容，結合項目 部工程實際，編制了具有針

7、對性的項目 “創(chuàng)優(yōu)施工實施細則” 。 、狠抓創(chuàng)優(yōu)策劃文件執(zhí)行效果線路工程： 在工程土建施工階段著力加強對成品的保護， 對現(xiàn)場 各種成品采用針對性成品保護措施， 尤其是對混凝土的表面保護， 確 保成品施工工藝質量，避免二次污染。在工程架線階段，導線耐張管 壓接無斷股、松股現(xiàn)象，鋼管壓接后及時涂防銹漆，彎曲度不大于 2%，握著強度不小于設計使用拉斷力的 95%。導線弧垂允許偏差控制 在w 士 2.5%,地線弧垂控制在w 士 2.5%。全線懸垂絕緣子安裝順直美 觀，與垂直位置的偏移不超過 5C,且最大偏差w 200mm OPGW余纜 緊密纏繞在余纜架上,余纜架用專用夾具固定在鐵塔內側的適當位 置。接

8、地引下線平直美觀,安裝材料、規(guī)格及連接方式符合規(guī)定,進 行了熱鍍鋅處理。塔位牌的樣式與規(guī)格,符合國家電網公司規(guī)定,安 裝在線路鐵路小號側的醒目位置，安裝位置距地面68m的合適位變電工程： 在工程土建施工階段著力加強對成品的保護， 對現(xiàn)場 各種成品采用針對性成品保護措施， 尤其是對混凝土的表面保護， 確 保成品施工工藝質量， 避免二次污染。 在設備安裝階段著力加強接地 位置符合規(guī)范和產品要求； 鐵芯、夾件接地連接可靠， 工藝美觀。 、嚴格執(zhí)行激勵考核實施細則 根據(jù)湖北省電力公司輸變電工程設計施工監(jiān)理激勵實施細則 規(guī)定，孝感供電公司深化、細化有關要求，與設計、施工、監(jiān)理單位 簽訂承包合同， 將本工

9、程質量與合同結算價直接掛鉤， 有效提高了參 建單位創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動性。 通過以上具體措施，持續(xù)提高了工程創(chuàng)優(yōu)水平。2、確保工程的可靠性與耐久性為實現(xiàn)（ 60 年、 40 年、 20 年）使用壽命而采取的主要措施 / 做 法：1、制定質量管理目標分項工程合格率 100%，分部工程優(yōu)良率 100%，單位工程優(yōu)良率 100%。不發(fā)生一般施工質量事故。工程無永久性質量缺陷。工程帶負 荷一次啟動成功。 2、工程達到國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法（國家電網基建 2011 146 號）和國家電網公司輸變電優(yōu)質工程評 選辦法（國家電網基建 2011148 號）的考核、評定標準。 3、設計單位編制質量

10、通病防治設計措施，施工單位編制質量通 病防治措施，監(jiān)理單位編制質量通病防治控制措施，并進行交底。質量通病防治工作規(guī)范開展4、按照輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規(guī)程規(guī)定， 各參建單位加強內部管理，制定制度，嚴格執(zhí)行強制性條文的管理。 工程項目施工圖設計前， 要求設計院編制 輸變電工程設計強制性條 文執(zhí)行計劃，經內部審批后，報監(jiān)理單位審核，建設單位批準執(zhí)行。 工程項目開工前， 施工單位編制 輸變電工程施工強制性條文執(zhí)行計 劃經內部審批后，報監(jiān)理單位審核，建設單位批準執(zhí)行。在工程勘 察設計階段，勘察設計單位填寫 輸變電工程設計強制性條文執(zhí)行檢 查表。工程施工過程中， 施工單位按分項工程據(jù)實記錄

11、、 填寫了輸 變電工程施工強制性條文執(zhí)行記錄表 ，并由監(jiān)理工程師審核。在分 部工程驗收時，總監(jiān)組織對施工單位執(zhí)行強制性條文情況進行階段性 檢查，檢查結果填入輸變電工程施工強制性條文執(zhí)行檢查表 ，并 由施工單位簽證。5、工程采用“三通一標”，按照國家電網公司典型設計進行設計。6、“四新”在工程建設中得到推廣應用。取得的（初步 / 階段性成效）：3、明細工程建設全過程的質量責任 采取的主要措施 / 做法：、業(yè)主項目部編制了建設管理綱要，人員配備齊全。施工項目 部各項管理制度齊全， 施工項目部質量機構設置較完善， 編制了驗評 范圍的劃分表，并能按驗評標準對已完工程進行驗收、評定。、業(yè) 主項目部分發(fā)了

12、質量通病防治任務書， 設計、施工單位分別編制了工 程質量通病的設計、防治措施；施工、設計單位編制了工程強制性條 文執(zhí)行計劃，并分別填寫了工程強制性條文執(zhí)行計劃記錄表、 檢查表。、按照業(yè)主項目部的要求，施工單位編制了項目管理規(guī)劃綱要和施 工作業(yè)指導書，各項技術管理制度齊全，并能在工程中有效實施，工 程進行了三級自檢。、本工程計量管理較規(guī)范。工程試驗室資質等 級證書齊全，施工單位特殊工種資質較齊全。、業(yè)主項目部對監(jiān)理 項目部和施工項目部在工程開工前和施工中分別進行標準化評價工 作，評價結果均符合評價要求，工程施工的質量過程管理處于受控 狀態(tài)。、業(yè)主項目部根據(jù)項目進度計劃合理地編制了質量檢查計劃，

13、并能夠按照檢查計劃有效執(zhí)行， 針對質量檢查所提問題， 施工單位已 全部限期整改并報監(jiān)理單位復檢，最后返饋至業(yè)主閉環(huán)。 4、切實落實工程參建單位的質量責任采取的主要措施 / 做法： 按照國家法規(guī)、 政府發(fā)布的有關文件制定了科學嚴格質量管理制 度，切實落實工程參建單位的質量責任。1. 業(yè)主項目部職責1.1. 對工程質量負監(jiān)督管理責任。1.2. 負責編報分管工程質量事故統(tǒng)計表、物資質量問題統(tǒng)計表， 匯總后報各相關部門。1.3. 組織一般質量事故的調查處理，參加重大質量事故調查處理。1.4. 在授權范圍內對施工質量進行全面管理。 對工程的質量負監(jiān) 督管理責任。1.5. 負責設計、監(jiān)理、施工、物資、調試

14、合同中有關質量條款中 的甲方現(xiàn)場工作內容的具體執(zhí)行， 并負有相關承包合同中規(guī)定的甲方 現(xiàn)場質量管理的責任。 1.6. 掌握工程現(xiàn)場質量管理和工程質量狀況。1.7. 參加或組織施工圖會審。1.8. 對施工技術措施的實施進行監(jiān)督、 檢查，參加重大技術方案 的審查并監(jiān)督其實施。1.9. 現(xiàn)場負責設計質量管理和設計工代服務管理。10. 參加或現(xiàn)場組織分管工程的中間驗收、竣工預驗收，達標投 產自檢和“創(chuàng)優(yōu)”階段性考評。負責監(jiān)督、組織各階段消缺整改工 作。1.11. 監(jiān)督供貨商現(xiàn)場服務質量。1.12. 負責所轄工程的公司及以上各級工程質量驗收、 達標投產、 優(yōu)質工程評選等迎檢配合工作。1.13. 貫徹“精

15、益求于過程”的理念。制定“創(chuàng)優(yōu)”計劃，組織 監(jiān)理、施工單位有計劃的開展創(chuàng)優(yōu)活動。1.14. 加強檢查施工單位制定的質量措施和工藝細節(jié)的力度，強 調一次成優(yōu)。監(jiān)理單位職責1 嚴格履行合同，對工程質量承擔監(jiān)理責任。2 參加或組織施工圖會審，核查設計變更。3 負責開工條件審查；組織設備材料現(xiàn)場開箱檢查和交接驗收， 并監(jiān)督其使用情況；采取旁站、巡視、平行檢驗等形式實施監(jiān)理，并 進行隱蔽工程簽證； 審查施工方案與措施并監(jiān)督實施； 檢查特殊工種 作業(yè)人員持證上崗的情況；監(jiān)督計量器具的有效性。 4 負責匯總工程質量事故統(tǒng)計表、物資質量問題統(tǒng)計表， 并報 工程建設項目部。5 參與組織工程的中間驗收、 質量評定

16、和初檢； 參加竣工初驗收、 預驗收、竣工驗收；組織各階段消缺整改工作，并復查。協(xié)助組織相 關的迎檢配合工作。 6 參加達標投產和“創(chuàng)優(yōu)”考評。7 參加質量事故的調查處理。施工/ 調試承包商職責1 嚴格履行合同，對承建工程的施工質量負直接責任。2 建立工程質量管理保證體系并保持其有效運轉。2.1 制定工程質量計劃、質量管理制度、質量保證措施。2.2 組織質量教育和技術培訓、技術交底活動。2.3 確保特殊工種作業(yè)人員持證上崗。2.4 確保工機具處于良好狀態(tài)；確保計量器具的有效性。2.5 確保原材料、成品、半成品的質量滿足規(guī)定的要求；隱蔽工 程應加強跟蹤管理。2.6 制定關鍵工序和特殊工序的質量控制

17、點，并加強監(jiān)控2.7 負責現(xiàn)場物資的接收、運輸、存放、保管，采取可靠措施， 確保工程物資保持原接收時的良好狀況。設計承包商職責1 嚴格履行合同，對設計文件的質量負直接責任。2 保證設計文件的完整性和有效性。3 負責設計交底，參加施工圖會審。4 及時派駐設計工代，做好現(xiàn)場服務。5 參加工程的中間驗收、質量評定、初檢、竣工預驗收、專家組 驗收、竣工驗收、達標投產和“創(chuàng)優(yōu)”考評。物資供應承包商職責1 嚴格履行合同，對其供應的物資的質量負直接責任。2 提交滿足規(guī)定要求的物資技術文件、質量證明文件。3 做好售后服務。4 參加相關質量事故的調查處理。5 質量事故的報告、調查和處理5、建立工程建設質量例會制

18、度例會制度建立及執(zhí)行情況： 按照標準化作業(yè)手冊的要求，業(yè)主項目部每月召開月度例會， 監(jiān)理項目部召開周例會， 施工項目部召開班前班后會， 嚴格落實會議 制度，切實解決施工當中的各種問題， 進一步提高了工程建設管理水 平工程施工工藝質量。 通過例會解決的主要問題 / 取得的工作效果：通過例會有效解決了工程建設當中的各種問題， 順利地完成了里 程碑計劃，工程達標投產，零缺陷移交，創(chuàng)優(yōu)水平不斷提高。 6 、加強各環(huán)節(jié)質量管理工作協(xié)調配合 與規(guī)劃、物資、運檢等部門加強協(xié)調配合的具體做法：1 、每月召開一次基建月度協(xié)調會， 在會議上將工程施工當中的 困難進行匯報，以便更好地與規(guī)劃、物資、運檢部門進行溝通。

19、2、由基建部牽頭，由物流中心起草，出臺了孝感供電公司物資配送管 理辦法。3、抽調運檢單位的生產人員充實到業(yè)主項目部，讓運行部 門的生產人員提前介，監(jiān)督工程按照國家電網公司相關施工規(guī)范施 工，工程竣工驗收滿足國家及行業(yè)驗收規(guī)范。 7、加強工程建設質量信息溝通采取的主要措施 / 做法：1、通過基建管控系統(tǒng)，按時上報工程建設質量信息，分析質量 完成情況，督導質量檢查缺陷整改閉環(huán)。 2、建立質量管理網絡機構 及質量領導小組，及時溝通質量信息。 3、及時在孝感公司基建部網 頁上發(fā)布質量問題信息， 同時將質量管理好的經驗和辦法上掛在基建 部網上共參建單位人員共享。 8 、優(yōu)化工程前期各環(huán)節(jié)的銜接采取的主要

20、措施 / 做法：1 、制定工程參建各單位及相關部門的通信錄。 2、與當?shù)卣?簽訂電網建設白皮書及戰(zhàn)略框架協(xié)議 ，縮短各種手續(xù)辦理期 限。3、成立電網建設領導小組，小組主要成員為政府主管領導，及時協(xié)調解決工程前期各環(huán)節(jié)的困難9 、統(tǒng)籌電網建設外部環(huán)境協(xié)調工作采取的主要措施 / 做法：當前基建工作外部環(huán)境日趨嚴峻。 站址和線路通道已經成為制約 電網建設的首要因素，征地、拆遷、跨越鐵路和高速公司等越來越困 難，時間難以控制。各地補償標準 不統(tǒng)一，施工和征地補償協(xié)調， 對項目建設成本、 工期和工程管理造成較大的壓力。 物權法的深入實 施，拆遷條例的修改， 農民維權 意識和要求的不斷提高，為工程建設

21、的外部環(huán)境增加了難度。為此，應完善外部環(huán)境協(xié)調機制。進一步完 善與市發(fā)改委、 市交通廳的備忘錄協(xié)作機制， 爭取各級政府和相關主 管部門的支持，出臺支持性文件，建立長效機制；積極主動與鐵路、 公路、石油（天然氣）管線等建設項目的溝通協(xié)調，保障公司合法權 益，力爭實現(xiàn)多方共贏。 取得的（初步 / 階段性）成效：已取得階段性成效，工程穩(wěn)步向前推進， 工程各項指標基本完成。10、嚴格執(zhí)行輸變電工程合理工期采取的主要措施 / 做法： 嚴格按照國家電網公司輸變電工程工期與進度管理辦法（試 行）（國家電網基建【 2011】1750 號）文件要求，新建 110kV 變電 站工程合理工期為1013個月，新建22

22、0kV變電站工程合理工期為 1316 個月，不滿保證合理工期，必須制定安全、質量及工藝保障 措施。安全、質量及工藝保障措施報上級單位審批后方可實施。 執(zhí)行公司規(guī)定的項目數(shù)量（ 47）/ 未執(zhí)行項目數(shù)量（ 0）11、實行工程結算費用與工程質量掛鉤采取的主要措施 / 做法： 落實激勵約束機制。針對國網公司下發(fā)的設計、施工、監(jiān)理激勵 約束機制，研究制定實施細則，對各參建單位嚴格考核，考核結果與 設計、施工、監(jiān)理合同最終結算掛鉤，獎優(yōu)罰劣，引導各責任主體增 強履責意識，提高工作績效。 抓設計源頭作用。在現(xiàn)有標準設計的基礎上，進一步細化設計、 完善模塊，實現(xiàn)新建項目設計和建設的菜單化、標準化；制訂工程量

23、 管理的相關制度，以工程量管理為載體，促進設計方案的優(yōu)化，控制 工程造價；規(guī)范重大設計變更和簽證管理。改進造價管理方法。推行 工程量清單計價模式， 建立結算監(jiān)督管理平臺， 推廣工程分部結算模 式，開展輸變電工程通用造價修訂與應用工作。 12 、加強業(yè)主項目管理力量采取的主要措施 / 做法：加強業(yè)主項目部隊伍建設。 適應“大建設”體系建設新要求， 充 分發(fā)揮業(yè)主項目部在項目管理中的重要作用。 優(yōu)化業(yè)主項目部人員配 置，重點充實和培養(yǎng)核心管理人員，管理隊伍整體素質。培養(yǎng)一批合 格項目經理。 13、提高設計管理能力采取的主要措施 / 做法：積極開展設計競賽 ,實現(xiàn)工程技術創(chuàng)優(yōu)目標， 積極申報并參與國

24、網公司設計競賽項目，促進公司電網建設設計優(yōu)化工 作。 14 、提高監(jiān)理隊伍素質采取的主要措施 / 做法： 按照國家電網公司監(jiān)理項目部標準化工作手冊， 各工程組建了監(jiān) 理項目部，明確了人員配置和工作職責，建立健全了各項規(guī)章制度， 規(guī)范了管理工作流程， 工程質量保證體系和監(jiān)督體系健全完善， 并有 效運轉。監(jiān)理項目部充分發(fā)揮“四控兩管一協(xié)調”的職能作用，落實 重要部位、關鍵工序、隱蔽工程的見證和旁站監(jiān)理工作要求，做到了 有問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。 15、提升施工企業(yè)核心能力采取的主要措施 / 做法：鞏固基建安全管控體系。 鞏固和加強基建安全基礎地位，強化 安全責任體系、 組織保證體系和安全考核體

25、系； 落實基建安全管理責 任，對重點基建安全措施落實情況進行督查評價； 基建系統(tǒng)發(fā)生人身 死亡事故，對責任單位追加罰款，實行雙重處罰。安監(jiān)部依據(jù)現(xiàn)行規(guī) 定印發(fā)了基建安全生產事故處罰一覽表 ，發(fā)生人身死亡事故，要 加重處罰，各單位進一步提高對“防人身”的重視。 強化現(xiàn)場安全管控能力。 強化安全管理標準執(zhí)行、 現(xiàn)場風險控制 措施、分包安全管控和基建安全信息管理； 落實基建安全管理標準化 體系、安全管理策劃、施工安全性評價，加強分包單位安全管理、工 程現(xiàn)場風險管理， 嚴格落實現(xiàn)場安全措施和安全工作要求； 加強安全交底管理， 對交底過程實行錄音錄像； 提高業(yè)主項目部對項目安全的 管控能力、 提高監(jiān)理項

26、目部對施工安全的過程控制能力， 實現(xiàn)對工程 現(xiàn)場的有效管控。 狠抓基建安全專項整治。 開展 “抓基礎、控風險、防事故”基 建安全主題活動， 強化隱患專項治理； 加強基建安全專項治理活動的 組織領導和過程管控， 深入檢查，落實整改，及時進行經驗總結交流， 促進活動持續(xù)深入開展。 嚴格基建安全監(jiān)督管理。 強化施工現(xiàn)場隨機安全稽查、 交叉安全 檢查、施工安全防護監(jiān)督檢查、安全管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、 安全技術培訓和安全警示教育； 開展對公司重點項目、 在建工程分包、 低電壓輸變電工程等薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督； 嚴肅查處各類違章， 切實 消除基建安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。 16、提高工程建設本質安全水平采取

27、的主要措施 / 做法：強化質量工藝過程控制。 強化達標創(chuàng)優(yōu)工作。 全面執(zhí)行標準工藝。17、加強工程建設安全精細化管理采取的主要措施 / 做法： 強化安全管理標準執(zhí)行、 現(xiàn)場風險控制措施、 分包安全管控和基 建安全信息管理；落實基建安全管理標準化體系、安全管理策劃、施 工安全性評價，加強分包單位安全管理、工程現(xiàn)場風險管理，嚴格落 實現(xiàn)場安全措施和安全工作要求； 加強安全交底管理， 對交底過程實 行錄音錄像； 提高業(yè)主項目部對項目安全的管控能力、 提高監(jiān)理項目 部對施工安全的過程控制能力，實現(xiàn)對工程現(xiàn)場的有效管控。18、提高分包施工安全管控能力采取的主要措施 / 做法：1、簽訂分別安全協(xié)議； 2、

28、現(xiàn)場安全檢查； 3、分別資信考核。19、提高分包施工安全管控能力采取的主要措施 / 做法：1、簽訂分別安全協(xié)議； 2、現(xiàn)場安全檢查； 3、分別資信考核。20、加強境外工程施工安全管理采取的主要措施 / 做法：（如無境外工程則本項不填） 孝感供電公司無境外工程21、確保工程設計深度與質量采取的主要措施 / 做法： 突出應用抓設計，提升技術創(chuàng)新水平。全面應用標準化成果。提升技術創(chuàng)新水平。 與設計單位簽訂合同時明確設計設計深度， 同時 簽訂質量工藝協(xié)議書。 22 、全壽命與功能的協(xié)調匹配采取的主要措施 / 做法： 按照國家標準及規(guī)程實施。23、加強科技創(chuàng)新與新技術應用采取的主要措施 / 做法： 大力

29、倡導技術革新， 開展設計優(yōu)化和創(chuàng)新工作， 大力推動成熟的新技術、新材料、新工藝、新機具在工程中應用，促進工程施工質量、工藝水平和工作效率的革命性進步。 全面推行直流工程建設信息 管理軟件系統(tǒng)的應用。 大力推動直流工程施工技術的標準化和系列化，提高施工質量， 控制施工風險。加強對基礎施工、 緊線、耐張塔掛線、山地運輸?shù)汝P鍵施工技術 的研究攻關，積極研究探索直升機、塔式起重機、高強鋼在線路施工 中的應用。 24 、提高施工圖設計管理水平采取的主要措施 / 做法： 工程開（動）工前必須進行施工圖 （技術方案） 會檢和設計交底。施工圖會檢由建設管理單位組織，監(jiān)理、設計、設計監(jiān)理、施工、物 資供應、運行

30、等單位參加， 必要時可邀請專家參加施工圖紙會檢。業(yè) 主項目部負責做好會檢記錄， 并形成會議紀要、 與會各方單位代表簽 字。施工圖會檢紀要由監(jiān)理發(fā)送工程各有關單位。 經過會檢的圖紙，審查通過的圖紙加蓋“有效”圖章，廢版的圖 紙加蓋“作廢”圖章。未蓋“有效”圖章的施工圖，不得用于現(xiàn)場施 工。 施工圖會檢可以一次進行，也可以根據(jù)工程實際情況分階段進 行，但不得影響結構的銜接和工序的連續(xù)性。25 、加強設計質量評價采取的主要措施 / 做法： 按照國家電網公司輸變電工程工藝管理辦法工程完工后由 設計單位對工程進行符合性評價。26 、強化物資采購環(huán)節(jié)的技術管理采取的主要措施 / 做法：1、按照規(guī)程規(guī)范簽訂

31、供貨技術協(xié)議。 2、派人到廠家進行設備 監(jiān)造。27 、加強設備材料進場驗收管理采取的主要措施 / 做法： 按照設備材料交接驗收標準執(zhí)行。28、提高供應商的現(xiàn)場服務履約水平 采取的主要措施 / 做法：1、及時修改完善物資配送考核管理辦法。 2、客觀工正地對供 應商進行評價，并出具報告。 3、將不合理的供應商掛名公式。 29、加強業(yè)主對施工質量過程的管理采取的主要措施 / 做法： 根據(jù)建設管理單位現(xiàn)有情況配備相應的人力、 物力資源， 安排相 應的辦公環(huán)境和辦公設備。 落實工程建設質量管理體系和網絡， 責任 到人，明確驗收評定標準和程序。 30、加強施工單位的質量控制采取的主要措施 / 做法： 根據(jù)

32、項目法施工管理要求及施工單位提交的施工組織設計綱 要承諾設置工程施工組織管理機構，安排施工人員，建立施工組織 網絡。對工程施工中的安全、質量實行全方位管理，對工程進度實行控制。 推行標準化施工， 建立施工技術記錄，抓好工程資料管理、工程 技術聯(lián)系單管理。全面落實質量責任制，確保工程質量。根據(jù)施工需 要，對參加工程施工的技術人員、管理人員進行必要的培訓。 制定項目經理、 項目總監(jiān)請假制、 經建設單位認可的技術總工固 定制，以及施工單位主要人員變動等報建設單位審批。 31、強化監(jiān)理單位對過程質量的控制作用采取的主要措施 / 做法：監(jiān)理公司受業(yè)主單位委托， 作為工程建設中獨立的第三方， 對工 程建設

33、實行全過程監(jiān)理（直至工程保修期滿） 。監(jiān)理單位應根據(jù)施工進度要求， 負責督促、 監(jiān)督設計單位及時提 供符合要求的施工圖，負責施工圖的取圖、發(fā)放，并負責組織相關單 位召開施工圖交底會及編寫會議紀要。 按照監(jiān)理服務大綱的承諾，切實做好工程“四控制” （安全 控制、質量控制、進度控制、投資控制） 、“兩管理”（合同管理、信 息管理）及“一協(xié)調” （工程建設協(xié)調）工作。 按照監(jiān)理服務大綱的承諾和建設單位的要求，及時提供相關 文件。監(jiān)理主要人員變動需要報建設單位審批。 推進“標準工藝”的深化研究與應用，將“典型施工方法”最常 見的 31 項應用到工程施工當中去，每項典型施工方法均嚴格均按照 規(guī)定的格式和

34、內容編制。 32、加強隱蔽工程質量檢查驗收采取的主要措施 / 做法： 落實隱蔽工程簽證制度和監(jiān)理旁站制度， 加強施工全過程的 監(jiān)督檢查，對施工承包商的三級自檢體系的運轉情況進行督促檢 查，并進行閉環(huán)管理。 33、強化質量通病防治收到落實采取的主要措施 / 做法： 為進一步加強工程質量通病防治工作， 根據(jù)以往工程質監(jiān)檢查、 達標創(chuàng)優(yōu)、流動紅旗競賽活動中發(fā)現(xiàn)的質量通病和設計缺陷等問題， 孝感供電公司下發(fā)了工程質量通病防治任務書。 設計單位編制了質量 通病防治設計措施， 施工單位編制了質量通病防治措施， 監(jiān)理單位編 制了質量通病防治控制措施， 并進行了交底。 質量通病防治工作規(guī)范 開展。 34 、嚴

35、格控制分包工程質量采取的主要措施 / 做法： 明確了人員配置和工作職責，建立健全了各項規(guī)章制度，規(guī)范 了管理工作流程， 工程質量保證體系和監(jiān)督體系健全完善， 并有效運 轉。監(jiān)理項目部充分發(fā)揮“四控兩管一協(xié)調”的職能作用，落實重要 部位、關鍵工序、 隱蔽工程的見證和旁站監(jiān)理工作要求，做到了有問 題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。 35 、加強施工階段工程質量檢查 采取的主要措施 / 做法： 參加工程的中間驗收、質量評定、初檢、竣工預驗收、專家組驗收、竣工驗收、達標投產和“創(chuàng)優(yōu)”考評。建立工程質量管理保證體系并保持其有效運轉。制定工程質量計劃、質量管理制度、質量保證措施。組織質量教育和技術培訓、技術交底活

36、動。36 、全面落實“標準工藝”要求采取的主要措施 / 做法：1 、落實公司輸變電工程質量工藝標準及要求，組織編制項目 質量工藝總體策劃。2、負責與施工、監(jiān)理、設計單位簽訂質量工藝合同，并嚴格落 實考核。3、負責施工樣板的確認，負責各單體工程的驗收確認工作。4、確認對有關質量工藝缺陷和問題的處理方案。5、認定、批準、下達質量工藝缺陷的責任劃分及處罰意見。6、對確認、接受或未及時確認、接受項目的質量工藝問題負責。 同時要求設計單位：1、參與編制項目質量工藝總體策劃，并將策劃要求落實到設計 圖紙中。2、負責施工過程中隱蔽工程質量的確認，參與施工樣板的確認 工作。3、對因設計造成的質量工藝問題負責。

37、4、對有關質量工藝缺陷和問題提出處理方案。5、參加對質量事故進行的調查。37、提升“標準工藝”應用效果采取的主要措施 / 做法：1、孝感供電公司公司根據(jù)國網公司質量管理要求，以及國網公 司系統(tǒng)質量工藝先進水平， 制定各個電壓等級輸變電工程的質量工藝 總體策劃范本，明確安全質量管理的標準、要求、效果。 2、業(yè)主項目部根據(jù)范本組織參建單位制定項目質量工藝總體策 劃，由建設管理單位審查后，報公司會審。業(yè)主項目部根據(jù)公司會審 意見對總體策劃進行修改后，認真組織落實。 3、工程項目開工前，各單位根據(jù)質量工藝總體策劃分別編制創(chuàng) 優(yōu)策劃并落實到工程建設過程中。4、項目質量工藝總體策劃由公司基建部組織并納入里

38、程碑節(jié)點 考核。38 、提升施工技術與裝備水平采取的主要措施 / 做法：大力倡導技術革新， 開展設計優(yōu)化和創(chuàng)新工作， 大力推動成熟的 新技術、新材料、 新工藝、新機具在工程中應用， 促進工程施工質量、 工藝水平和工作效率的革命性進步。 全面推行直流工程建設信息管理軟件系統(tǒng)的應用。 大力推動直流工程施工技術的標準化和系列化，提高施工質量， 控制施工風險。加強對基礎施工、 緊線、耐張塔掛線、山地運輸?shù)汝P鍵施工技術的研究攻關，積極研究探索直升機、塔式起重機、高強鋼在線路施工中的應用。 39、落實施工單位的質量驗收責任采取的主要措施 / 做法： 加強項目建設過程質量監(jiān)督指導，開展了常態(tài)化的質量巡視工

39、作，及時糾正質量管理缺陷與不足， 促進項目質量主體管理責任的落 實，規(guī)范質量控制行為，確保質量工作要求、工作標準落實到位。對 現(xiàn)場存在的問題，按照“三定” （定責任人、定具體措施、定完成時 限）原則，進行閉環(huán)管理。 40、提高監(jiān)理單位的質量驗收水平采取的主要措施 / 做法： 依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工 程承包合同， 代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理， 對施工質量承 擔監(jiān)理責任，并對監(jiān)理自身的工作質量負責。 監(jiān)理單位應按專業(yè)要求，配備合格齊全的監(jiān)理人員及相 應的監(jiān)理機構和設備。 編制“監(jiān)理大綱” 、“監(jiān)理規(guī)劃”，明確安全監(jiān)理目標、措 施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關的程

40、序文件，經項目 法人批準后再編制“監(jiān)理細則” 。 建立健全監(jiān)理質量控制保證體系，制定見證、旁站、巡 視、平行檢驗等監(jiān)理工作制度，并確保有效實施。 根據(jù)業(yè)主提出的項目安全管理目標及安全文明施工規(guī)劃，在監(jiān)理大綱、 監(jiān)理規(guī)劃中明確工程項目安全監(jiān)理目標、 措施、 計劃和工作程序。 對重要工序、 危險性作業(yè)和特殊作業(yè)要實施旁 站監(jiān)理。 審查施工單位編制的施工組織設計、作業(yè)指導書、安全 和健康工作程序以及分包單位資質， 審查施工單位大、 中型起重 機安全準用證、安裝(拆除)資質證、操作許可證，監(jiān)督檢查施 工機械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術狀況，審查設 計單位設計體系履行安全職責的狀況， 審查重大

41、項目、 重要工序、 危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并監(jiān)督實施。 組織施工圖紙會審，參與施工圖設計交底。審核設計變 更和工程費用的變更，并按合同規(guī)定的權限履行簽發(fā)手續(xù)。 組織檢查驗收進場的設備和材料，見證、抽樣送檢。 建立信息網絡，定期編寫監(jiān)理月報。 按規(guī)定組織或參加工程質量安全大檢查，并督促有關整 改措施。參加質量、安全事故的調查處理工作。(11) 審查和監(jiān)督工程進度計劃的實施，根據(jù)合同工期和工程實際情況， 審查或提出進度調整計劃并監(jiān)督實施， 審查階段性投 資計劃和工程款撥付申請。 (12) 建立健全工程監(jiān)理檔案。監(jiān)理檔案和監(jiān)理控制工作同步 形成，并保證檔案資料的真實性、完整性。(13)

42、 推進“標準工藝”的深化研究與應用，將“典型施工方法” 最常見的 31 項應用到工程施工當中去，每項典型施工方法均嚴格均按照規(guī)定的格式和內容編制圍按照驗收規(guī)范進行驗收，并出具初檢報告41、加強調試運行階段的質量管理采取的主要措施/做法：工程調試、試驗單位對試驗、調試工作質量負責。 提交準確、齊全的工程調試、試驗報告。 在調試、試驗過程中應注意對施工成品的有效保護。42、加強工程啟動驗收工作采取的主要措施/做法：成立啟委會，工程啟動驗收委員會負責進行啟動調試、 試運行， 試運行24小時，并對工程全部設施的質量進行了驗收檢查，工程啟 動驗收委員會認為工程啟動、調試和試運行正常、性能滿足設計要求，

43、工程質量符合國家規(guī)定，達到設計和施工驗收規(guī)范標準，工程質量總 評為優(yōu)良級，啟動和投產驗收工作符合工程啟動及投產驗收規(guī)程的要 求。工程啟動驗收委員會認定，本工程已具備交接驗收條件，同意交 付生產運行單位，方可正式投入運行。43、全面開展安全質量評價采取的主要措施/做法：全面開展安全質量評價，提高標準化建設執(zhí)行力。突出抓好業(yè)主、 施工、監(jiān)理項目部建設，重點抓好項目管理策劃、建設外部環(huán)境協(xié)調、 工程現(xiàn)場安全質量管控、合同執(zhí)行管理與資信評價、工程進度款審核與工程結算、工程信息與檔案管理等標準化管理執(zhí)行工作。 推進基建信息化管理。 切實做好基建管控模塊推廣實施工作， 確 保各類數(shù)據(jù)的準確、完整、真實，各

44、項業(yè)務流程運轉正常； 44、加強工程建設質量回訪采取的主要措施 / 做法： 制定質量管理制度， 在制度里明確質量回訪的具體要求和實施方 法。45、加強工程質量的目標考核采取的主要措施 / 做法：工程質量滿足設計及相關驗收規(guī)范、 標準要求，土建工程：分項、 分部工程合格率100%單位工程優(yōu)良率100%觀感得分率95%安 裝工程：分項、分部工程合格率 100%，單位工程優(yōu)良率 1 00%。標準工藝應用率95%工程大力推廣“四新” （新產品、新技術、新工藝、新材料）的 應用，確保安全、質量、工期和降低成本。工程 “零缺陷”移交，實現(xiàn)達標投產。不發(fā)生下列及以上質量事件： 設備在安裝、 調試期間，由于保

45、管、 操作不當， 造成設備嚴重損壞需返廠進行返修處理， 但不影響設備的 正常使用和工程壽命；由于工藝差錯、構件規(guī)格和加工問題，造成批 量返工。 46、加強工程質量違約索賠管理采取的主要措施 / 做法：具體案例：無47、加強施工階段工程質量檢查采取的主要措施 / 做法：1、定期定期、不定期組織或參加工程質量的檢查指導、考核獎 懲工作。2、業(yè)主項目部的質量檢查要制定檢查計劃。3、質量檢查要有檢查記錄和問題、隱患整改通知書，要求責任 單位限期整改。整改要有監(jiān)理復檢意見。4、質量檢查中發(fā)現(xiàn)質量事故，要按規(guī)定上報。業(yè)主項目部組織 或參與對工程質量事故的調查和處理。5、日常檢查發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。三、有關

46、問題分析及改進工作的措施1、持續(xù)提高工程創(chuàng)優(yōu)水平存在的問題 / 面臨的困難：1、外部環(huán)境惡化。 2、供應廠商設備質量層差不齊。 3、設計深 度有待提高。 4、建設管理水平有待加強。 5、監(jiān)理單位履職需不斷提 高。6、孝感供電公司質量管理體系有效運轉需加強。 7、參建單位對 優(yōu)質工程評選辦法及評選條件把握理解不準。 8、施工單位施工能力 有待提高。 9、施工企業(yè)工器具不滿滿足最“四新”要求。 10、施工 隊伍素質整體不高。 11、技術力量需加強。 12、其他影響創(chuàng)優(yōu)水平持 續(xù)提高的困難。 孝感供電公司改進的工作措施：孝感供電公司為了確保質量目標的順利實現(xiàn)， 持續(xù)提高工程創(chuàng)優(yōu) 水平，需在工程質量各

47、項保證措施的基礎上制定工程創(chuàng)優(yōu)改進的工作 措施，具體的措施如下： 一 、組織體系建立創(chuàng)優(yōu)小組， 由業(yè)主項目經理為組長， 總監(jiān)理工程師和施工項 目經理為副組長，成員由各參建單位專業(yè)技術人員、質量管理人員、 資料員組成。 二 、成員職責1、根據(jù)工程特點及創(chuàng)優(yōu)資料整理要求劃分單位工程、 分部工程、 分項工程、檢驗批，按照創(chuàng)優(yōu)執(zhí)行標準編制施工資料。創(chuàng)優(yōu)小組組長 是整個工程創(chuàng)優(yōu)資料工作的第一責任人， 由其組織進行工程創(chuàng)優(yōu)資料 的編制和整理； 編制創(chuàng)優(yōu)計劃， 整理出創(chuàng)優(yōu)資料目錄及工程中所需試 驗、檢測項目的預估目錄， 過程資料嚴格控制，做到資料與施工現(xiàn)場 同步，重點就創(chuàng)優(yōu)資料中易出現(xiàn)返工的資料嚴格把關，

48、避免出現(xiàn)資料 后補現(xiàn)象。 2 、創(chuàng)優(yōu)小組副組長（總監(jiān)理工程師、施工項目經理）是整個創(chuàng) 優(yōu)資料工作的直接責任人。 按施工工序對過程資料嚴格把關， 就創(chuàng)優(yōu) 中經常會出現(xiàn)的突出問題 （不及時、 不同步和涉及性能檢測方面的資 料不完整）給予重點控制解決；審核施工單位報送工程中所需試驗、 檢測項目的預估目錄，按規(guī)范要求施工單位對進場材料，設備、鋼筋 連接件、試塊等做好送檢、工藝檢、批量送檢、抽檢、檢測等，送樣 及相關檢測均由監(jiān)理全程跟隨送檢， 避免出現(xiàn)材料漏送或試驗結果不 實。3、業(yè)主項目部質量專責是整個創(chuàng)優(yōu)資料工作的直接責任人，針 對創(chuàng)優(yōu)資料需要進行定期檢查督導， 按照施工單位資料員編制的創(chuàng)優(yōu)計劃定期

49、組織對創(chuàng)優(yōu)資料整理進行自查，檢查結果通報小組各成員。 三 、控制目標 滿足設計及相關驗收規(guī)范、標準要求，土建工程：分項、分部工 程合格率100%單位工程優(yōu)良率100%觀感得分率95%安裝工程: 分項、分部工程合格率 100%，單位工程優(yōu)良率 1 00%。標準工藝應用率95%工程大力推廣“四新” （新產品、新技術、新工藝、新材料）的 應用，確保安全、質量、工期和降低成本。工程 “零缺陷”移交，實現(xiàn)達標投產。 爭創(chuàng)國家電網公司輸變電優(yōu)質工程。不發(fā)生下列及以上質量事件: 設備在安裝、 調試期間，由于保管、 操作不當， 造成設備嚴重損壞需返廠進行返修處理， 但不影響設備的 正常使用和工程壽命；由于工藝差錯、構件規(guī)格和加工問題，造成批 量返工。 四 、過程要求 施工單位要做好以下幾項工作:1 做好配合工作 項目部成員應從根本上產生創(chuàng)優(yōu)意識，配合創(chuàng)優(yōu)資料小組的工作。工程最后能否創(chuàng)優(yōu)，資料整理至關重要。要強化項目部各成員在 本項目的創(chuàng)優(yōu)意識，全力配合好本工程創(chuàng)優(yōu)資料整理工作。 2 做好準備工作由項目部總工， 根據(jù)施工圖紙、設計交底等文件要求，收集本工 程中涉及到的施工工藝、 質量驗收規(guī)范、 強制性標準條文和施工圖集；編制切實可行符合現(xiàn)場實際的施工組織設計（參照國家電網公司2012 版優(yōu)質工程評選辦法）。-3制定工程創(chuàng)優(yōu)總體計劃在施工過程中，在質量監(jiān)督部門的領導下，確保工程