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文檔簡介
1、陜西省幼兒園收費管理暫行辦法實施細(xì)則第一條 為加強(qiáng)幼兒園收費管理工作,規(guī)范幼兒園收費行為,保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益,根據(jù)國家發(fā)展改革委、教育部、財政部印發(fā)的幼兒園收費管理暫行辦法和陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本實施細(xì)則。第二條 本實施細(xì)則適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)教育行政部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)。第三條 學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育,幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(以下簡稱“保教費”),對在幼兒園過夜住宿的幼兒可以收取住宿費。各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費納入財政預(yù)算,逐步提高財政投
2、入占生均保教費成本比重。第四條 公辦幼兒園收取的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理,實行政府定價;民辦幼兒園的保教費、住宿費納入經(jīng)營服務(wù)性收費管理,實行市場調(diào)節(jié)價。第五條 制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn),由各設(shè)區(qū)市教育行政部門按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則,體現(xiàn)公益性和普惠性,統(tǒng)籌考慮政府投入,根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出具體意見,經(jīng)同級價格、財政部門審核后,三部門共同報設(shè)區(qū)市人民政府審定后執(zhí)行,并抄送省級價格、教育、財政部門。不同等級的公辦幼兒園,保教費標(biāo)準(zhǔn)可有所不同,但在同一縣(區(qū)、市)域內(nèi)相同等級的幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。第六條
3、提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)意見時,應(yīng)提交下列材料:(一)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的具體項目;(二)現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的幅度,以及年度收費額和調(diào)整后的收費增減額;(三)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由;(四)申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響;(五)幼兒園近三年的收入和支出狀況,以及政府補助和社會無償投入(包括贊助)有關(guān)情況;(六)價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。上述材料應(yīng)當(dāng)真實有效。第七條 公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本,在抵扣政府投入后合理確定。保育教育成本包括以下項目:教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出
4、、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、降溫取暖費、修繕費、幼兒保育教育及生活必需品費用等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。制定或調(diào)整幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)須進(jìn)行成本監(jiān)審。第八條 公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn)按照實際成本確定,不得以營利為目的。制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn),由縣(區(qū)、市)教育行政部門提出意見,報同級價格主管部門會同財政部門審批后執(zhí)行。第九條 民辦幼兒園保教費、住宿費標(biāo)準(zhǔn),由幼兒園根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定,并按管轄權(quán)限,抄送當(dāng)?shù)貎r格、教育部門。享受政府財政補助(包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園,
5、以及政府和社會資本合作(PPP模式)舉辦的幼兒園,可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費標(biāo)準(zhǔn),由幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn),抄送當(dāng)?shù)貎r格、教育、財政部門后執(zhí)行。第十條 價格主管部門可對民辦幼兒園確定的保教費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本調(diào)查。通過向社會公開成本調(diào)查結(jié)果和召開幼兒家長座談會等方式,聽取各方面意見,引導(dǎo)幼兒園合理確定保教費標(biāo)準(zhǔn)。第十一條 幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便可收取的服務(wù)性收費為伙食費(含餐點)1項;可收取的代收費包括體檢費、保險費2項。服務(wù)性收費和代收費,應(yīng)遵循“家長自愿,據(jù)實收取,及時結(jié)算,定期公布”的原則,不得與保教費一并統(tǒng)一收取。嚴(yán)禁為收取費用強(qiáng)制或變相
6、強(qiáng)制提供服務(wù)。第十二條 服務(wù)性收費不得以營利為目的。伙食費(含餐點)標(biāo)準(zhǔn),由幼兒園按照保本原則核定。代收費據(jù)實收取,不得加收任何費用。按照國家規(guī)定對入園和在園幼兒進(jìn)行體檢的,體檢費按照陜西省醫(yī)療服務(wù)價格管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;政府免費提供的規(guī)劃免疫疫苗不得收費;保險費按保險公司公布的險種費率收取。第十三條 幼兒園除收取保教費、住宿費及省政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費、代收費外,不得收取書本費等其他費用。幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用,也不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補償費等費用。第十四條
7、公辦幼兒園在寒、暑假期間向幼兒開放的,保教費、住宿費可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮,上浮幅度最高不超過30%。第十五條 幼兒園對入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費,不得跨學(xué)期預(yù)收。第十六條 社會團(tuán)體、個人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)費,按照國家公益事業(yè)捐贈法和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費的財務(wù)管理辦法執(zhí)行。第十七條 幼兒因故退(轉(zhuǎn))園的,幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預(yù)收費用。實行按月繳費的幼兒園,幼兒當(dāng)月在園天數(shù)不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半(含一半)的,按保教費、住宿費繳費額的50%退還;超過當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的,不退還所繳保教費、住宿費。實行按學(xué)期繳費的幼兒園,當(dāng)月退費規(guī)定參照上述按月繳費的退
8、費政策執(zhí)行,剩余整月保教費、住宿費全額退還。因園方原因造成幼兒不能正常入園的,幼兒園應(yīng)按實際天數(shù)退還保教費、住宿費。因幼兒園刊登、散發(fā)虛假招生簡章(廣告)或其他違反國家規(guī)定的行為造成幼兒不能正常在園的,幼兒園應(yīng)全額退還所繳保教費、住宿費,造成幼兒損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。服務(wù)性收費應(yīng)按未服務(wù)的實際天數(shù)據(jù)實退還所繳費用。第十八條 我省實施學(xué)前一年免費教育,具體規(guī)定按照省政府關(guān)于我省學(xué)前一年免費教育實施方案的有關(guān)通知執(zhí)行。第十九條 市、縣(區(qū))財政、教育、價格主管部門要按照國家和省上大力發(fā)展學(xué)前教育的有關(guān)規(guī)定,建立學(xué)前教育資助制度,監(jiān)督公辦幼兒園從事業(yè)收入中提取不低于3%的資金,免除烈士子女、殘疾
9、兒童和孤兒的保教費,對家庭經(jīng)濟(jì)困難子女給予資助。鼓勵民辦幼兒園對貧困家庭幼兒減免收費。第二十條 幼兒園收費實行公示制度。幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式,向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費主體、收費對象、舉報電話等相關(guān)內(nèi)容,主動接受家長和社會的監(jiān)督。幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)及減免優(yōu)惠規(guī)定等內(nèi)容。第二十一條 公辦幼兒園收取保教費和住宿費使用省級財政部門?。ūO(jiān))制的財政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費、住宿費,應(yīng)按規(guī)定辦理稅務(wù)登記,使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。第二十二條 幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監(jiān)督檢查時,要如實提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務(wù)報告、會計核算等資料。第二十三條 幼兒園取得的合法收費收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件,任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費用。第二十四條 各級價格、教育、財政部門應(yīng)加強(qiáng)對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢查,督
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