2021年全縣經(jīng)濟(jì)和信息化工作計(jì)劃.doc

1、2021年全縣經(jīng)濟(jì)和信息化工作計(jì)劃一、工作思路_年全縣經(jīng)濟(jì)和信息化工作將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委擴(kuò)大會議及全省、全市經(jīng)濟(jì)和信息化工作會議精神，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，構(gòu)筑一批特色基地，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)由低檔加工向高檔發(fā)展升級，由產(chǎn)品競爭向品牌競爭升級，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)升級，信息化和工業(yè)化有機(jī)融合，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)良性互動，努力確?！癬五”經(jīng)濟(jì)和信息化工作實(shí)現(xiàn)良好開局。在工作推進(jìn)中堅(jiān)持把握四個(gè)結(jié)合：一是政策扶持和行政推動結(jié)合。進(jìn)一步加大對工業(yè)發(fā)展政策扶持力度，在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)檔升級等方面，

2、落實(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠扶持政策，整合政策資源，出臺更加優(yōu)惠的扶持政策，促進(jìn)工業(yè)快速發(fā)展。與此同時(shí)，要加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)考核，建立健全工業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核體系，將責(zé)任和壓力層層傳遞，形成齊抓工業(yè)、大辦工業(yè)的良好氛圍。二是招商引資與企業(yè)培育結(jié)合。強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)施招商選資，以更優(yōu)惠的政策、更優(yōu)良的環(huán)境吸引大企業(yè)、大集團(tuán)來洪興辦實(shí)業(yè)，為工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐，同時(shí)要切實(shí)加大對現(xiàn)有企業(yè)的培育扶持，在政策、金融、技改、用工、用地等方面給予傾斜扶持。三是新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合。運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)品技術(shù)換代升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)核心競爭力，另一方面，

3、把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)擺在更加突出位置，集中力量推動新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長。四是重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)結(jié)合。集中力量做好產(chǎn)業(yè)培植、企業(yè)培育、特色園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，做好大企業(yè)示范、重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)示范、兩化融合示范等示范工程，以點(diǎn)帶面，力促整體工作全面推進(jìn)。二、工作目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)“_五”末“五年翻兩番，總量超百億”的發(fā)展目標(biāo)（即到_年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到_億元以上，是_的_倍），_年，突出發(fā)展重點(diǎn)，主要抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)發(fā)展壯大和兩化融合等工作，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)和信息化跨越式發(fā)展。1、工業(yè)提速增效目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長_%，工業(yè)占GDP比重提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn)。2、重點(diǎn)企業(yè)培育目

4、標(biāo)。實(shí)施“12545”工程，即新增銷售收入_億元以上企業(yè)_個(gè)，_億元至_億元企業(yè)_個(gè)，_億元至_億元以上_個(gè)，規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入_萬元以上）_個(gè)。3、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)。規(guī)模工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長_%以上，實(shí)施省市重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目_個(gè)，開發(fā)通過鑒定的市級以上新產(chǎn)品_個(gè)以上，其中省級以上_個(gè)。4、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。新增新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)_家，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值_億元，占規(guī)模以上工業(yè)的_%，實(shí)現(xiàn)銷售收入_億元，增長_%。5、特色園區(qū)建設(shè)目標(biāo)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建_個(gè)特色園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)_個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，即在培育和壯大原有_個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的同時(shí)，另外增加_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)作為培育重點(diǎn)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)

5、集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，培育銷售超_億元以上園區(qū)_個(gè)，超_億元園區(qū)_個(gè)。6、兩化融合推進(jìn)目標(biāo)。申報(bào)兩化融合試點(diǎn)企業(yè)省級_家、市級_家，實(shí)施重點(diǎn)兩化整合項(xiàng)目_個(gè)。三、工作重點(diǎn)_年，經(jīng)濟(jì)和信息化工作將圍繞新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提速“三大計(jì)劃”，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)“兩大增長極”，實(shí)施“十大工程”，全力提升我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（一）招大引強(qiáng)招商工程。始終不渝地招大引強(qiáng)，著力引進(jìn)科技含量高、投資強(qiáng)度大、資源消耗少、污染排放低的大項(xiàng)目，形成更多更好的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。_年全縣引進(jìn)億元以上簽約項(xiàng)目不少于_個(gè)，其中新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于_個(gè)，投資額_億元以上特大項(xiàng)目不少于_個(gè)，億元以上竣工項(xiàng)目

6、_個(gè)以上，到位資金_億元以上，其中新興產(chǎn)業(yè)到位資金_億元以上。（二）培大育強(qiáng)培育工程。著力培育龍頭型、旗艦型和基地型企業(yè)，不斷增強(qiáng)大企業(yè)的支撐力和帶動力。一是強(qiáng)化政策扶持，用好用足“省委省政府支持發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破”的專項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)與省與市對口部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取其對企業(yè)發(fā)展的支持幫助，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，及時(shí)兌現(xiàn)縣里已出臺的各項(xiàng)激勵政策，縣級工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金重點(diǎn)向納稅50強(qiáng)企業(yè)和銷售_萬元以上企業(yè)傾斜，對銷售超億元企業(yè)實(shí)行更大獎勵扶持力度，建立億元企業(yè)培育庫，鼓勵企業(yè)靠大、靠外、靠強(qiáng)，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)大集團(tuán)。二是建立幫扶制度。建立領(lǐng)

7、導(dǎo)掛鉤幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，為切實(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的融資、用工、市場開拓等具體問題，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。三是積極搭建銀企合作融資平臺。積極幫助重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大授信額度，推動商業(yè)銀行采用多種方式予以信貸支持，穩(wěn)步提高商業(yè)銀行工業(yè)信貸比例，及時(shí)了解企業(yè)資金需求，梳理項(xiàng)目，向銀行推薦質(zhì)量好的金融部門認(rèn)可的項(xiàng)目，開展項(xiàng)目對接，保證全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求和銀企合作洽談的成功率。四是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。落實(shí)政策扶持，對已認(rèn)定的名牌產(chǎn)品和“三名”商標(biāo)產(chǎn)品，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在融資貸款、信貸擔(dān)保、電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予優(yōu)先安排，加大財(cái)政資金獎勵力度。學(xué)習(xí)推廣質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，

8、引導(dǎo)企業(yè)貫徹ISO9000、14000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理知識培訓(xùn)，開展多種形式的質(zhì)量管理促進(jìn)活動。（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群產(chǎn)業(yè)基地化的要求，加快構(gòu)建“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，一是確保釀酒食品、紡織服裝、機(jī)械加工、電子電器四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升層次，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入_億元，其中，釀酒食品產(chǎn)業(yè)_億元，紡織服裝產(chǎn)業(yè)_億元，機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)_億元，電子電器產(chǎn)業(yè)_億元，分別增長_%、_%、_%和_%。二是加大新興產(chǎn)業(yè)培植力度。新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)快速集聚、倍增發(fā)展，其它新興產(chǎn)業(yè)破題開篇，

9、形成特色。通過強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，加大政策支持力度，推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化擴(kuò)張、集聚式發(fā)展、爆發(fā)性增長，全年確保新開工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目_個(gè)以上，新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等年內(nèi)銷售收入增長_%以上。（四）企業(yè)上市準(zhǔn)備工程。篩選上市后備企業(yè)，即對于有一定規(guī)模、業(yè)績優(yōu)良、成長性好并有上市意向的企業(yè)，列為我縣上市后備企業(yè)，對這些企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“鼓勵企業(yè)上市的若干政策意見”等有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)稅收、經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)、土地使用及政府財(cái)稅政策扶持上給予大力扶持，鼓勵有上市愿望的天然園實(shí)業(yè)、杉鑫服飾、新創(chuàng)源木業(yè)、油嘴油泵等企業(yè)實(shí)行改制設(shè)立股份有限公司，爭取盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)，加快上市步伐。（五）本土企業(yè)培育工程。對于本

10、土企業(yè)發(fā)展投入更多時(shí)間和精力，采取更加優(yōu)惠的政策措施給予幫助支持，針對本土重點(diǎn)企業(yè)在市場開拓、資金融通、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造以及“退二進(jìn)三”中遇到的困難和問題，采取一企一策，會辦解決，推進(jìn)本土企業(yè)做大做強(qiáng)。（六）技術(shù)改造提升工程。一是加大企業(yè)技術(shù)改造投入，抓好首義薄膜等_個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，跟蹤落實(shí)，實(shí)施掛鉤聯(lián)系制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效，建立納稅50強(qiáng)技術(shù)改造項(xiàng)目儲備庫，加大爭取政策扶持力度。二是加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，抓好企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，確保新建市級以上企業(yè)技術(shù)中心_個(gè)以上，推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。全方位推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、大專院校、研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，

11、建立以工業(yè)企業(yè)為主體、科研院所為后盾、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，加快食品加工技術(shù)、機(jī)械加工技術(shù)、紡織服裝加工等重點(diǎn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。三是落實(shí)節(jié)能降耗和能源保障措施。節(jié)能評估_制度，嚴(yán)控高耗能行業(yè)過快增長，建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級倒逼機(jī)制，完善能源消耗預(yù)測預(yù)警機(jī)制，加大對能源消費(fèi)和高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快地區(qū)的用能調(diào)控力度，壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。開展重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能行動，積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，淘汰落后高耗能設(shè)備，淘汰和改造高耗能、高污染設(shè)備。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以重污染行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)范圍，做好資源綜合利用工作，提高資源綜合利用率，減少廢物排放。持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，推廣

12、先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝。四是推進(jìn)電力建設(shè)。進(jìn)一步推動電源點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源建設(shè)，鼓勵和支持風(fēng)能發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電等項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。完善電力需求側(cè)管理，積極開展電力迎峰度夏，保障電力供應(yīng)。（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚工程。切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展工作，一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核體系，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的考核獎懲，從項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、工業(yè)入庫等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核評比，實(shí)行季度觀摩，年底兌現(xiàn)獎懲，對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)體系延伸到村居，積極探索發(fā)展村居工業(yè)。二是促進(jìn)集聚發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，選擇_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)作為扶持重點(diǎn)，加大政策扶持力度，提高集聚發(fā)展

13、水平。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)找準(zhǔn)定位，努力形成“一地一品”、“一區(qū)一業(yè)”特色。探索成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開發(fā)有限公司，全面推行市場化運(yùn)作模式。大力推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，不斷提升工業(yè)集中區(qū)的承載集聚功能，積極申報(bào)省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地稱號。做好產(chǎn)業(yè)集群的扶持引導(dǎo)，放大其龍頭效應(yīng)、支撐效應(yīng)和輻射效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)集中、集聚、集_展。三是加大政策支持，認(rèn)真做好項(xiàng)目資金爭取，做到“儲備一批、篩選一批、服務(wù)一批”。加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和技術(shù)創(chuàng)新步伐。（八）特色園區(qū)建設(shè)工程。建強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地（園）。堅(jiān)持以特色園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，遵循“工業(yè)向園

14、區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的原則，進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)基地（園）建設(shè)。堅(jiān)持“錯位發(fā)展、差別競爭”，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，凸顯產(chǎn)業(yè)特色，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集度和關(guān)聯(lián)度。重點(diǎn)支持雙溝釀酒產(chǎn)業(yè)園、青陽機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園及紡織產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，培育開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)基地，新增省級特色產(chǎn)業(yè)基地_個(gè)。通過規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)和環(huán)境營造，促進(jìn)同類型行業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成核心競爭優(yōu)勢。同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)支撐。（九）兩化融合示范工程。一是大力實(shí)施“865”工程。通過信息技術(shù)改造提升和培育食品飲料、紡織服裝、機(jī)械電

15、子、木材加工、玻璃建材、治金新材料、包裝新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等_個(gè)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，注重企業(yè)服務(wù)平臺、電子交易平臺、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在線、節(jié)能減排監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)測、人才培養(yǎng)交流6大領(lǐng)域信息化應(yīng)用，主要抓好設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化等5大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快利用信息化提升全市工業(yè)整體發(fā)展水平。二是建立健全工作機(jī)制。建立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、經(jīng)信部門為主體、相關(guān)部門參與的“兩化融合”推進(jìn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化融合”重點(diǎn)工作，監(jiān)測分析“兩化融合”示范試點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。三是推進(jìn)社會信息化。開展政府網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全檢查工作，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控平臺，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處理。推進(jìn)重點(diǎn)信息化工程建設(shè)，加快全社會信息化進(jìn)程。（十）全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)工程。一是加強(qiáng)對