雙重預(yù)防機(jī)制工作實(shí)施方案

1、關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)云南省金屬冶煉企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控暫行管理辦法（試行） (云安監(jiān)管 2017 52 號(hào) )文件精神，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制 (以下簡(jiǎn)稱 “雙重預(yù)防機(jī)制” )結(jié)合我公司實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以安全管理的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的安全理念，嚴(yán)格落實(shí)我公司安全管理的主題責(zé)任和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，通過(guò)公司雙重預(yù)防機(jī)制以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以

2、不安全行為管控為重點(diǎn)，制定針對(duì)性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行，通過(guò)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)，有效消滅和控制各類事故的發(fā)生。二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)我公司雙重預(yù)防機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效防范各類安全生產(chǎn)事故，特成立雙重預(yù)防性工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：鄧成瑜副組長(zhǎng)：鄢剛將海東袁祖全呂正東成員：唐達(dá)彬熊銘龔太榮龍興文李寶華張昆良田小平領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由呂正東兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三、目標(biāo)任務(wù)1通過(guò)危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)控，將風(fēng)險(xiǎn)水平控制在可接受的范圍，使我公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范

3、提供即時(shí)、有效的信息保障，將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和編制的防控措施和體系，以及建立的人工管理型報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模式達(dá)到“風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控；管理有效、控制有方”的現(xiàn)代安全預(yù)防型管理目標(biāo)。四、體系和制度(一 )風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象提煉、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定各單位部門在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分析的基礎(chǔ)上，提煉出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象，并符合下列要求：(1) 風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象的提煉要具體、 明確，一般應(yīng)按照人、 機(jī)、環(huán)、管四種風(fēng)險(xiǎn)類型來(lái)確定；(2) 針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象各制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施并形成程序；(3) 管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過(guò)程原則；(4) 管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)

4、符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的要求；(5) 應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行修訂和完善。(二 )危險(xiǎn)源（因素）監(jiān)測(cè)各單位部門采取措施對(duì)危險(xiǎn)源（因素）進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保：(1) 危險(xiǎn)源（因素）監(jiān)測(cè)方法適宜，并在風(fēng)險(xiǎn)管理程序中予以明確；(2) 危險(xiǎn)源（因素）監(jiān)測(cè)設(shè)備靈敏、可靠；(3) 危險(xiǎn)源（因素）監(jiān)測(cè)信息傳遞暢通、及時(shí)，相關(guān)信息能及時(shí)錄入管理系統(tǒng)。(三 )風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警2各單位部門采取措施對(duì)危險(xiǎn)源（因素）產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)：(1) 針對(duì)不同級(jí)別、類別的危險(xiǎn)源（因素）和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，制定

5、相應(yīng)的預(yù)警方法；(2) 建立完備的信息流通渠道， 使預(yù)警信息傳遞暢通、 及時(shí)。(四 )風(fēng)險(xiǎn)控制各單位部門建立健全程序以確保風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。并符合：(1) 對(duì)危險(xiǎn)源（因素）及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；(2) 危險(xiǎn)源（因素）辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)符合相關(guān)要求；(3) 制定年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)以上年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告為依據(jù)，充分考慮本年度計(jì)劃實(shí)施時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)；(4) 根據(jù)危險(xiǎn)源（因素）辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制操作規(guī)程、安全技術(shù)措施計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案及其它專項(xiàng)

6、安全技術(shù)措施；(5) 在進(jìn)行重大以上風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí)， 必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。(五 )信息與溝通各單位部門建立健全并保持程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，公司應(yīng)確保：(1) 員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針和程序的制定、評(píng)審；(2) 員工參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定；(3) 員工了解誰(shuí)是現(xiàn)場(chǎng)或當(dāng)班急救人員；3(4) 組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并留有記錄。(六 )風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政管理各單位部門實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政管理，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)成本、強(qiáng)化員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，并應(yīng)：(1) 對(duì)單位年度事故損失進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，記錄齊全；(2)

7、按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)員工進(jìn)行投保；(七 )工余安全健康管理各單位部門要了解和掌握員工工余安全健康狀況，對(duì)員工工余安全健康進(jìn)行管理，并應(yīng)：(1) 定期組織員工開(kāi)展有關(guān)工余安全、健康方面的知識(shí)培訓(xùn)和宣傳、教育活動(dòng)，在員工業(yè)余活動(dòng)集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料；(2) 組織員工對(duì)工余安全健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并制定防范措施；(3) 鼓勵(lì)員工匯報(bào)工余安全健康事故，并形成制度。五、保障管理各單位部門要從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障公司井雙重預(yù)防機(jī)制能夠得到有效的實(shí)施和運(yùn)行。(一 )組織保障各單位部門建立健全雙重預(yù)防機(jī)制管理組織機(jī)構(gòu)， 以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作，組織

8、機(jī)構(gòu)應(yīng)：(1) 職責(zé)明確、分工合理，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程；(2) 由不同層次的有代表性的人員組成。各單位部門雙重預(yù)防機(jī)制管理的最終責(zé)任由公司井最高管理者承擔(dān)。各單位部門管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制提供必要的資源 (資源包括人力資源、 專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源 )。(二 )制度保障41、各單位部門建立健全與雙重預(yù)防機(jī)制管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查治理、員工行為、文化建設(shè)、安全會(huì)議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測(cè)、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評(píng)審、災(zāi)害預(yù)防、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度，并確保：(1) 各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹到全

9、體員工；(2) 有相應(yīng)機(jī)構(gòu)、部門負(fù)責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。2、各單位部門要建立健全并保持程序， 以識(shí)別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并確保：(1) 相關(guān)活動(dòng)遵守適時(shí)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求；(2) 每年至少評(píng)價(jià)一次本單位對(duì)在用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的遵守情況，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告上報(bào)公司安全監(jiān)察部備案；(3) 及時(shí)更新有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方；(4) 資料齊全完善，有目錄清單。3、各單位部門建立健全并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在各個(gè)場(chǎng)所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄，并確保：(1) 有專

10、門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)文件收發(fā)、傳達(dá)、歸檔；(2) 文件收發(fā)、歸檔要有記錄，并形成目錄清單；(3) 作廢文件有標(biāo)識(shí)，銷毀文件有記錄，無(wú)在用的無(wú)效、失效文件；(4) 與雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)；(5) 記錄保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記錄保存期限。5(三 )安全文化保障各單位部門建立健全并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)：(1) 明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，并最終形成實(shí)施方案；(2) 以實(shí)現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)；(3) 全員、全過(guò)程、全方位地貫穿于公司井的各項(xiàng)管理。六

11、、雙重預(yù)防機(jī)制管理內(nèi)容各單位部門要建立健全并保持人員不安全行為控制程序，對(duì)人員不安全行為進(jìn)行識(shí)別和梳理，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實(shí)現(xiàn)人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過(guò)程的流程管理。1、人員準(zhǔn)入管理各單位部門應(yīng)建立健全并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，人員準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)：(1) 明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計(jì)劃；(2) 明確員工準(zhǔn)入條件 (包括員工身體條件、 專業(yè)技能、 文化水平等 )。2、人員不安全行為識(shí)別與梳理在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)別出的人員不安全行為進(jìn)行梳理，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。人員不安全行為梳理應(yīng)：(1) 全面、具體、準(zhǔn)確、有針對(duì)性；(2) 按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類

12、。3、員工崗位規(guī)范在人員不安全行為識(shí)別與梳理的基礎(chǔ)上，各公司應(yīng)制訂員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)：(1) 種類齊全；(2) 明確各崗位工作任務(wù)；6(3) 規(guī)定各崗位所需個(gè)人防護(hù)用品和工器具；(4) 明確各崗位安全管理職責(zé)；(5) 明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)；(6) 確保在完成預(yù)定任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時(shí)，必須制定書面安全工作程序。4、不安全行為控制措施制定制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行，措施應(yīng)：(1) 結(jié)合各公司自身的特點(diǎn)和員工不安全行為特征；(2) 涵蓋影響我公司人員不安全行為的各類因素；(3) 針對(duì)不同類型的不安全行為分別制定。5、員工培訓(xùn)教育建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制，以提高員

13、工安全知識(shí)、意識(shí)和技能，員工培訓(xùn)教育應(yīng)：(1) 明確員工培訓(xùn)與績(jī)效考核的職能部門及人員，并有績(jī)效考核制度；(2) 有足夠的培訓(xùn)資源；(3) 每年至少對(duì)全員進(jìn)行一次以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主的體系培訓(xùn)。(4) 每年進(jìn)行一次基于風(fēng)險(xiǎn)管理和事故分析統(tǒng)計(jì)的培訓(xùn)需求調(diào)查；(5) 每年對(duì)上年度培訓(xùn)計(jì)劃的可行性和培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估；(6) 每年根據(jù)上述兩個(gè)報(bào)告，編制下年度培訓(xùn)計(jì)劃，并以文件形式下發(fā)；(7) 明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期；(8) 對(duì)人員不安全行為進(jìn)行針對(duì)性的矯正培訓(xùn)；(9) 建立員工培訓(xùn)信息檔案；(10) 每次培訓(xùn)結(jié)束，形成單項(xiàng)培訓(xùn)評(píng)估報(bào)告；(11) 確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資；7(12) 對(duì)參加培

14、訓(xùn)的人員必須進(jìn)行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺(tái)帳；(13) 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)并有記錄；(14) 新入職員工要接受不少于 72 小時(shí)的安全培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。6、員工行為監(jiān)督建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時(shí)對(duì)人員不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和控制，并應(yīng)：(1) 確定監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員；(2) 明確監(jiān)督范圍、方式、頻次；(3) 對(duì)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析，并制定改進(jìn)計(jì)劃。7、員工檔案建立健全員工檔案， 全面掌握員工信息， 以實(shí)現(xiàn)分類管理，并確保：(1) 所有在崗員工的檔案齊全；(2) 每個(gè)員工檔案的信息內(nèi)容完整 (內(nèi)容應(yīng)包括： 姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度

15、、身體狀況、職業(yè)技能等級(jí)或職稱、參加工作時(shí)間、簡(jiǎn)歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎(jiǎng)情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動(dòng)情況記錄 )；(3) 對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評(píng)估，明確需重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。七、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理為規(guī)范各單位部門準(zhǔn)入、應(yīng)急與事故、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、手工工具、計(jì)量器具、登高作業(yè)、起重作業(yè)、標(biāo)識(shí)標(biāo)志、施工單位等方面管理，使各單位雙重預(yù)防機(jī)制安全管理全方位。(一 )應(yīng)急與事故管理各單位部門制訂并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限8度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。1、建立完善應(yīng)急管理體系，并應(yīng)：(1) 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故

16、應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求，編制有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；(2) 嚴(yán)格按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行審批， 并每年至少進(jìn)行一次修訂；(3) 確保所有員工都經(jīng)過(guò)應(yīng)急預(yù)案及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的培訓(xùn)；(4) 確保公司安保體系完備，通訊報(bào)警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報(bào)程序；(5) 至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計(jì)劃、演習(xí)方案及總結(jié)報(bào)告；(6) 各單位部門應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援隊(duì)伍；(7) 應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺(tái)。(8) 每年至少有 10% 的員工接受急救培訓(xùn)；2、規(guī)范事故管理，作好事故匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)和總結(jié)工作，事故管理應(yīng)符合下列要求：(1) 在事故發(fā)生后按照國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)

17、，并做好相關(guān)記錄；(2) 事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后， 應(yīng)及時(shí)搜集、 整理有關(guān)資料，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作情況進(jìn)行匯總分析， 形成現(xiàn)場(chǎng)搶救工作總結(jié)；(3) 根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成事故調(diào)查報(bào)告；(4) 對(duì)所有事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立事故和事件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檔案，并及時(shí)向員工公布；(5) 定期對(duì)事故進(jìn)行回顧，以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與預(yù)控能力。(二 )消防管理各單位部門建立健全并保持消防管理控制程序，以提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失。1、根據(jù)實(shí)際需要配備消防器材及設(shè)施，并應(yīng)確保：9(1) 滅火器現(xiàn)場(chǎng)配置與標(biāo)準(zhǔn)相符；(2) 消防器材放置處有標(biāo)志牌，放置位置不得它用；

18、(3) 消防器材設(shè)在明顯、便于取用的地點(diǎn)，周圍無(wú)阻塞；不應(yīng)設(shè)置在潮濕或強(qiáng)腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點(diǎn)；(4) 有消防設(shè)施分布圖和消防器材明細(xì)表；(5) 對(duì)所有的消防器材進(jìn)行編號(hào)；(6) 建立了消防設(shè)施定期檢查制度；(7) 滅火器按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗(yàn)、維護(hù)；(8) 建筑物公共場(chǎng)所安全出口、消防通道等始終保持暢通。2、定期組織進(jìn)行消防演練(1) 制定年度消防演習(xí)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施；(2) 有義務(wù)消防組織，消防隊(duì)員名單要張貼公布；(3) 所有專兼職消防隊(duì)員都按消防管理?xiàng)l理規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和訓(xùn)練。3、定期向員工宣傳消防知識(shí)(1) 利用多種形式進(jìn)行消防安全宣傳；(2) 定期對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)；

19、(3) 確保消防急救電話和消防隊(duì)員聯(lián)系方式向全體員工公示。(三 )職業(yè)健康管理各單位部門建立健全并保持員工職業(yè)健康控制程序，及時(shí)識(shí)別和控制職業(yè)健康方面的有害因素，保障員工職業(yè)健康。1、為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境，并應(yīng)確保：(1) 作業(yè)人員周圍環(huán)境 (溫度、噪聲、煙塵等 )滿足健康要求；(2) 各作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；(3) 員工個(gè)體防護(hù)及各作業(yè)場(chǎng)所健康安全防護(hù)設(shè)施齊全有效，提示標(biāo)志醒目；2、建立員工健康檢查監(jiān)護(hù)制度，及時(shí)掌握員工安全健康狀況，做好員工職業(yè)病預(yù)防工作，并應(yīng)：10(1) 對(duì)在崗從業(yè)人員的健康檢查和健康監(jiān)護(hù)；(2) 有符合職業(yè)病防治法的職業(yè)病防治計(jì)劃，并按計(jì)劃開(kāi)展職業(yè)病防

20、治工作；(3) 定期對(duì)員工進(jìn)行健康體檢，并建立員工健康檔案；(4) 每次體檢結(jié)束后，對(duì)員工提供預(yù)防疾病和職業(yè)病的醫(yī)學(xué)建議；(5) 對(duì)發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的員工，立即通知并提供治療及康復(fù)條件并妥善安置；(6) 員工上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗前，進(jìn)行健康檢查；(7) 定期對(duì)員工進(jìn)行健康宣傳、培訓(xùn)。(四 )環(huán)境保護(hù)管理各單位部門建立健全并保持環(huán)境管理程序，及時(shí)識(shí)別和控制環(huán)境有害因素，預(yù)防環(huán)境破壞和污染事故，保持我公司環(huán)境良好。環(huán)境保護(hù)應(yīng)：(1) 制訂完備的環(huán)境綜合治理計(jì)劃和目標(biāo)， 有專門機(jī)構(gòu)檢查；(2) 對(duì)公司固體廢棄物進(jìn)行分類管理， 交由有資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行處理；(3) 嚴(yán)格落實(shí)我公司粉塵物質(zhì)監(jiān)測(cè)和控制措施；(

21、4) 確保污水通過(guò)管路排放到市政排水管網(wǎng)；(5) 確保公司噪聲防護(hù)完善，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，噪音超標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)有降噪措施；(五 )工具管理有工具完好標(biāo)準(zhǔn)、管理制度。并符合下列要求：(1) 有工具檢查清單；(2) 自制工具、 非標(biāo)制作的工具要預(yù)先制定標(biāo)準(zhǔn)， 并經(jīng)批準(zhǔn)；(3) 不使用時(shí)，要將工具整齊擺放在指定的工具箱或庫(kù)內(nèi)，利刃工具有專門的護(hù)套；(4) 工具由專人管理；(5) 有工具使用管理臺(tái)帳，損壞的工具應(yīng)及時(shí)更換；11(6) 在高架平臺(tái)使用手工工具時(shí)，工具必須加裝固定；(7) 對(duì)氣動(dòng)工具使用前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；(8) 有使用的氣動(dòng)工具的登記臺(tái)帳、 管理辦法和定期檢查記錄。(六 )登高作業(yè)管理各單位

22、部門建立健全登高作業(yè)管理制度，并符合下列要求：(1) 登高或高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施符合建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范；(2) 高架作業(yè)平臺(tái)的設(shè)計(jì)、制作和安裝符合固定式工業(yè)鋼平臺(tái)的要求；(3) 梯子的制作和安裝符合 移動(dòng)式輕金屬折梯安全標(biāo)準(zhǔn) 、固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件、固定式鋼直梯安全技術(shù)條件的要求；(4) 行人臺(tái)階的設(shè)計(jì)和施工符合 行人臺(tái)階設(shè)計(jì)要求 規(guī)定；(5) 爬梯有編號(hào)，并有爬梯使用管理臺(tái)帳；(6) 固定梯至少每季度檢查一次，移動(dòng)式爬梯、腳手架除使用前要檢查外，至少每旬檢查一次；(7) 高空作業(yè)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并持證上崗。(七 )起重作業(yè)管理各單位部門建立健全起重管理制度和起重設(shè)備操作規(guī)程，并符合下

23、列要求：(1) 新購(gòu)或維修的所有起吊機(jī)具均經(jīng)檢驗(yàn)，有出廠合格證；(2) 所有起吊機(jī)具均應(yīng)編號(hào)，建檔登記；(3) 按國(guó)家相關(guān)規(guī)定定期對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢驗(yàn)；(4) 所有起吊機(jī)具上均標(biāo)明了最大起重載荷；(5) 吊鉤安全栓應(yīng)完好；(6) 定期對(duì)起重設(shè)備及吊具按起重機(jī)具和吊具完好標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查；(7) 起重作業(yè)人員持證上崗；12(8) 高空起重作業(yè)時(shí)，安全通道暢通，無(wú)非作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；(9) 固定起重作業(yè)場(chǎng)所張貼了起重指揮手勢(shì)示意圖。(八 )標(biāo)識(shí)標(biāo)志管理各單位部門建立健全并保持標(biāo)識(shí)標(biāo)志管理程序，以規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)志的使用、設(shè)置、檢查與維護(hù)。標(biāo)識(shí)標(biāo)志的管理應(yīng)符合下列要求：(1) 對(duì)全體員工培訓(xùn)標(biāo)識(shí)標(biāo)志的含義，并建

24、立標(biāo)識(shí)標(biāo)志公示牌板；(2) 標(biāo)識(shí)牌板的安裝不應(yīng)妨礙人車通行；(3) 工作和作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)便于作業(yè)人員觀看；(4) 消防器材和急救設(shè)施存放點(diǎn)有明顯的指示標(biāo)志；(5) 危險(xiǎn)區(qū)域有警示標(biāo)識(shí)，并保持完好；(6) 所有管路均有介質(zhì)色標(biāo)和介質(zhì)流向標(biāo)識(shí)；(7) 危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸車輛和儲(chǔ)存場(chǎng)所有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的標(biāo)志；(8) 固定管路和有害介質(zhì)管路上的閥門有標(biāo)簽，并在管路布置圖上有識(shí)別標(biāo)識(shí)；(9) 地面公共場(chǎng)所和井下巷道有避災(zāi)路線指示標(biāo)志；(10) 倉(cāng)庫(kù)、車間、道路、露天場(chǎng)地按功能要求進(jìn)行劃線分區(qū)管理，并有功能分區(qū)標(biāo)識(shí)；(11) 設(shè)備有標(biāo)有最大載荷 (負(fù)荷 )的標(biāo)簽， 大容量的儲(chǔ)罐要加標(biāo)簽說(shuō)明介質(zhì)和危險(xiǎn)

25、性。(九 )施工單位管理1、各單位部門對(duì)施工單位進(jìn)行管理，規(guī)范施工單位準(zhǔn)入，預(yù)防施工單位生產(chǎn)事故，并應(yīng)：(1) 制訂施工單位管理制度和辦法；(2) 在選擇和確定施工單位時(shí)，須確認(rèn)其符合安全健康管理要求，具備相關(guān)施工資質(zhì)；13(3) 要求施工單位對(duì)可能發(fā)生的賠償責(zé)任進(jìn)行投保，并實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押；(4) 在承包合同中明確安全健康管理方面的條款；(5) 確保施工單位有安全管理負(fù)責(zé)人，并具有相應(yīng)的資質(zhì)；(6) 確保施工單位有內(nèi)部安全健康管理制度，并有針對(duì)具體項(xiàng)目的作業(yè)規(guī)程；(7) 保證開(kāi)工前所有施工人員接受安全健康知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，持證上崗；(8) 每年至少對(duì)施工單位進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。2、各單位部門對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行安全監(jiān)督和管理，并應(yīng)：(1) 對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)人員、材料、施工機(jī)具、施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查；(2) 確?，F(xiàn)場(chǎng)有具備安全資質(zhì)的管理人員跟班作業(yè)；(3) 定期、不定期對(duì)施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；(4) 確保施工單位每班召開(kāi)班前會(huì)，組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。八、檢查、審核與評(píng)審(一 )檢查1、制定反映公司全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理績(jī)效的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)：(1) 涵蓋并滿足本規(guī)范的要求；(2) 結(jié)合公司自身特點(diǎn)；(3) 符合促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；2、定期或不定期對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查