土地調(diào)查工作會(huì)議講話(huà)

1、土地調(diào)查工作會(huì)議講話(huà)土地調(diào)查工作會(huì)議講話(huà)( 一)同志們：這次全縣第二次土地調(diào)查工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、州關(guān)于開(kāi)展第二次土地調(diào)查工作的有關(guān)精神，全面安排部署我縣第二次土地調(diào)查工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，確保全縣第二次土地調(diào)查工作順利開(kāi)展和按期完成。下面，我就搞好全縣第二次土地調(diào)查工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)清現(xiàn)狀，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展第二次土地調(diào)查工作的緊迫感和責(zé)任感( 一) 要全面掌握我縣土地利用現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。我縣第一次土地調(diào)查是1991 年開(kāi)始、 1994 年完成的，距今已有20xx 年多時(shí)間。第一次土地調(diào)

2、查的內(nèi)容僅限于農(nóng)村土地調(diào)查，而且當(dāng)時(shí)的技術(shù)手段比較落后，面積測(cè)量、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、圖件制作都是采取傳統(tǒng)的手工模式進(jìn)行，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以得到充分保證。近年來(lái)，全縣上下加快發(fā)展的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，大發(fā)展、大建設(shè)、大流通的格局逐步形成，與此同時(shí)，用地需求逐年增大，土地利用現(xiàn)狀變化日益頻繁。雖然國(guó)土部門(mén)每年都在對(duì)土地現(xiàn)狀進(jìn)行更新調(diào)查，每年都在建檔建冊(cè)，但由于國(guó)土部門(mén)的人力資源有限、土地變更技術(shù)和監(jiān)測(cè)手段相對(duì)落后、部門(mén)之間缺少有效銜接配合等諸多因素的影響，原有土地調(diào)查成果越來(lái)越跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，已不能準(zhǔn)確反映土地利用的真實(shí)狀況，普遍存在耕地面積不準(zhǔn)、土地規(guī)劃滯后、基本農(nóng)田劃定粗造、城鎮(zhèn)用地遺留問(wèn)題多、沒(méi)有城鄉(xiāng)

3、土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等五個(gè)方面的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加之我縣地處山區(qū)，坡地多、平地少，八山半水分半田是我縣國(guó)土資源現(xiàn)狀的真實(shí)寫(xiě)照，全縣人均耕地面積僅0.076 公頃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)人均水平，致使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地資源制約的矛盾日益突出。( 二) 要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第二次土地調(diào)查工作的重要意義。第二次全國(guó)土地調(diào)查，是國(guó)家開(kāi)展的一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，意義十分重大。其目的在于全面查清城鄉(xiāng)土地利用情況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，徹底查清土地家底，并對(duì)調(diào)查成果實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和登記制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，以便加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控及國(guó)土資源管理，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

4、需要。第一，開(kāi)展第二次土地調(diào)查，是科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。土地是民生之本，發(fā)展之基。土地影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、生態(tài)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。國(guó)務(wù)院提出，到 20xx 年，全國(guó)要保住 18 億畝耕地、 16 億畝基本農(nóng)田，這是維護(hù)國(guó)家糧食安全、保障可持續(xù)發(fā)展的底線(xiàn)，也是一條不可逾越的紅線(xiàn)。就我縣而言，縣委、縣政府立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的大局，提出了基本農(nóng)田不少于 2.8 萬(wàn)公頃這條紅線(xiàn)，這是確保我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)，全縣上下務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)。如何保護(hù)和利用好有限的土地資源，統(tǒng)籌考慮吃飯和建設(shè)、生存和發(fā)展問(wèn)題，是我縣必須長(zhǎng)期面臨的課題。隨著國(guó)家土地

5、宏觀調(diào)控一系列政策的出臺(tái)，土地供應(yīng)閘門(mén)越來(lái)越緊，土地計(jì)劃指標(biāo)越來(lái)越少，土地報(bào)批的難度越來(lái)越大，這對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大壓力。通過(guò)開(kāi)展第二次土地調(diào)查，摸清各類(lèi)土地特別是存量建設(shè)用地的家底，可以為我縣今后的發(fā)展思路奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，我縣目前的土地利用規(guī)劃已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用規(guī)劃已完全沒(méi)有使用價(jià)值。因此，詳實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的依據(jù)，可以為制定城市建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供重要依據(jù)。第二，開(kāi)展第二次土地調(diào)查，是嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控的現(xiàn)實(shí)需要。新的形勢(shì)下，要真正把各項(xiàng)土地管理政策落到實(shí)處，促進(jìn)耕地和基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，迫切需要獲得

6、真實(shí)可靠的土地?cái)?shù)據(jù)。通過(guò)開(kāi)展土地調(diào)查，查清耕地和基本農(nóng)田的數(shù)量和現(xiàn)狀，可以為我們劃定和調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、合理規(guī)劃建設(shè)用地范圍提供可靠的依據(jù)，也可以為我們加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)格土地管理提供保障，為統(tǒng)籌規(guī)劃各類(lèi)建設(shè)用地，發(fā)揮土地供應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用提供保障。第三，開(kāi)展第二次土地調(diào)查，是合理利用土地、優(yōu)化空間布局的基本前提。當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地類(lèi)型和布局很不合理，土地資源的節(jié)約集約利用水平不高。在城鎮(zhèn)建設(shè)用地中，還有大量閑置土地 ; 在城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)，還有不少未利用土地。特別是在廣大農(nóng)村，由于農(nóng)戶(hù)居住分散，農(nóng)村宅基地缺少合理布局和統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)房建設(shè)隨意性大，還存在一定亂占、亂用現(xiàn)象，甚至

7、有部分農(nóng)戶(hù)迷信風(fēng)水寶地，有的把最好的耕地用作了宅基地建設(shè)，土地浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。通過(guò)開(kāi)展土地調(diào)查，全面查清城鄉(xiāng)各類(lèi)建設(shè)用地的數(shù)量和布局，可以為合理劃定各類(lèi)建設(shè)用地區(qū)域提供依據(jù)。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立詳細(xì)的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，使今后土地有效利用逐步進(jìn)入規(guī)范化、信息化軌道。第四，開(kāi)展第二次土地調(diào)查，是理順土地權(quán)屬關(guān)系、規(guī)范土地管理秩序的必要條件。開(kāi)展土地調(diào)查，查明各類(lèi)土地的占有、使用和供應(yīng)情況，查清農(nóng)村和城市土地所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬，有利于合理調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，保障土地交易安全有效，規(guī)范和發(fā)展現(xiàn)代土地市場(chǎng)，提高土地資源的配置效率，明確土地權(quán)屬關(guān)系，嚴(yán)格土地權(quán)屬登記，對(duì)于貫徹實(shí)施物權(quán)法 ，依法保護(hù)公民和法

8、人的土地權(quán)益，也具有重要意義。二、明確任務(wù)，確保質(zhì)量，扎實(shí)開(kāi)展全縣第二次土地調(diào)查工作第二次土地調(diào)查工作是一項(xiàng)全國(guó)上下集中開(kāi)展的活動(dòng)，各級(jí)都非常重視，去年 12 月份國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知 ，省政府隨后也下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展第二次土地調(diào)查工作的通知 ，為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，州委、州政府召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了第二次土地調(diào)查工作的公告和實(shí)施方案，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真按照上級(jí)文件和會(huì)議精神的要求，嚴(yán)格按計(jì)劃、分步驟組織實(shí)施。( 一) 要明確土地調(diào)查工作任務(wù)。按照國(guó)務(wù)院、省政府兩個(gè)通知要求，我縣第二次土地調(diào)查的主要任務(wù)有五項(xiàng)，就是三開(kāi)展、兩建立。三開(kāi)展即

9、：一是開(kāi)展農(nóng)村土地調(diào)查。以 1：1 萬(wàn)比例尺的正射影像圖為調(diào)查底圖，逐地逐塊實(shí)地調(diào)查我縣 2666.5 平方公里的每塊土地的地類(lèi)、位置、范圍和面積等利用狀況， 查清農(nóng)村集體土地所有權(quán)和公路、 鐵路、河流等國(guó)有土地使用權(quán)狀況 ; 二是開(kāi)展城鎮(zhèn)土地調(diào)查。以 1：500 比例尺為標(biāo)準(zhǔn)查清我縣城市建成區(qū)七個(gè)社區(qū)以及七里坪、馬欄溪、紅土坪三個(gè)村的土地利用狀況及使用權(quán)狀況，確定建成區(qū)內(nèi)每宗土地的界址、 范圍、 面積、數(shù)量、用途等。通過(guò)匯總分析，掌握工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)用地、房地產(chǎn)用地、開(kāi)發(fā)園區(qū)用地等利用狀況 ; 三是開(kāi)展基本農(nóng)田調(diào)查。在農(nóng)村土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)我縣土地利用總體規(guī)劃， 徹底

10、查清我縣基本農(nóng)田數(shù)量、 質(zhì)量和分布情況，將基本農(nóng)田保護(hù)地塊落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上，落實(shí)到村組，落實(shí)到地塊，匯總統(tǒng)計(jì)基本農(nóng)田的分布、面積、地類(lèi)等狀況，并登記造冊(cè)。兩建立即：一是建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)。以農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地調(diào)查為基礎(chǔ)，建立我縣與國(guó)家、省、州互聯(lián)共享，集影像、圖形、地類(lèi)、面積和權(quán)屬于一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng) ; 二是建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、及時(shí)監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制，解決多年來(lái)基本農(nóng)田不能碰，但又不知道基本農(nóng)田高壓線(xiàn)在哪里的問(wèn)題，逐步形成土地保護(hù)與利用、土地審批、土地管理信息傳輸?shù)目旖萃ǖ馈? 二) 要保證全縣土地調(diào)查的進(jìn)度。按照省、州的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，我

11、縣第二次土地調(diào)查工作從20xx年 8月底開(kāi)始至20xx 年 10 月底結(jié)束。 具體時(shí)間安排是：20xx 年8 月底以前做好建立健全機(jī)構(gòu)，收集整理相關(guān)資料，擬定工作方案、 技術(shù)方案、 培訓(xùn)方案等工作 ;20xx 年 9 月至 11 月在省專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織外業(yè)調(diào)查專(zhuān)班開(kāi)展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和農(nóng)村土地調(diào)查的試點(diǎn)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個(gè)調(diào)繪小組完成一個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣技術(shù)組驗(yàn)收合格后全面推開(kāi)調(diào)查工作 ;20xx 年 12 月至 20xx 年 10 月全面完成農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)任務(wù)， 同時(shí)， 20xx 年 8 月底以前完成業(yè)州鎮(zhèn)城區(qū)的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作 ;20xx 年 11 月至 12 月完成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和

12、基本農(nóng)田調(diào)查工作，在土地資料整理完畢后，完成全縣土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)和城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)建設(shè) ;20xx 年 1 月至 20xx 年 10 月開(kāi)展數(shù)據(jù)匯總， 完成專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查， 并將所有成果整理歸檔，在 20xx 年 10 月完成以 10 月 31 日為調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的數(shù)據(jù)更新工作，最后形成圖件數(shù)據(jù)刻錄光盤(pán)上報(bào)國(guó)土資源部備案管理。( 三 ) 要確保調(diào)查結(jié)果質(zhì)量合格。切實(shí)保證調(diào)查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確，既是國(guó)務(wù)院的要求，也是各級(jí)政府的重要職責(zé)，確保土地調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件與實(shí)地三者一致，是這次調(diào)查的落腳點(diǎn)和關(guān)鍵所在。外業(yè)調(diào)查、城區(qū)地籍測(cè)量和內(nèi)業(yè)建庫(kù)工作要嚴(yán)格通過(guò)招標(biāo)或委托的方式，選定具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位實(shí)施此次

13、調(diào)查工作。要嚴(yán)格按照專(zhuān)業(yè)隊(duì)員自檢工作專(zhuān)班之間互檢縣土地調(diào)查辦組織專(zhuān)家驗(yàn)收的三級(jí)檢查體系，切實(shí)把每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，凡是上階段達(dá)不到要求的，任何單位和部門(mén)都不得擅自向下階段轉(zhuǎn)進(jìn)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍要運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查流程，統(tǒng)一調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)調(diào)查工作的科技含量，提高調(diào)查工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，千方百計(jì)把全縣的土地家底摸清、摸實(shí)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保全縣第二次土地調(diào)查任務(wù)順利完成第二次土地調(diào)查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，密切配合，確保按時(shí)、保質(zhì)保量完成調(diào)查任務(wù)。( 一) 要迅速建立組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)全縣第二次土地

14、調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，具體負(fù)責(zé)調(diào)查工作的日常組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專(zhuān)班， 各社區(qū) ( 居委會(huì) ) 、村要選定責(zé)任心強(qiáng)、群眾威性高、有一定組織協(xié)調(diào)能力、對(duì)本轄區(qū)情況比較熟的同志為聯(lián)絡(luò)員，積極配合調(diào)查人員進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)戶(hù)調(diào)查，確保這項(xiàng)工作層層有人抓、有人管、有人具體負(fù)責(zé)，保證調(diào)查人員所到之處有人配合協(xié)調(diào)，工作能夠順利開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在會(huì)后將組建機(jī)構(gòu)、人員情況及聯(lián)系方式以書(shū)面形式上報(bào)縣第二次土地調(diào)查辦公室。( 二 ) 要切實(shí)加大宣傳力

15、度。這次土地調(diào)查涉及千家萬(wàn)戶(hù)，需要全社會(huì)的參與配合。各新聞單位要充分利用廣播、電視、新聞周刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體廣泛進(jìn)行政策宣傳，通報(bào)各單位土地調(diào)查的進(jìn)展情況，報(bào)道好的經(jīng)驗(yàn)和做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要采取拉橫幅、辦專(zhuān)欄、召開(kāi)村組會(huì)和屋場(chǎng)會(huì)等多種形式，層層動(dòng)員，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院、省、州關(guān)于開(kāi)展第二次土地調(diào)查的重要意義，宣傳土地管理的法律、法規(guī)，讓干部群眾及時(shí)了解第二次土地調(diào)查的工作內(nèi)容、時(shí)間安排及相關(guān)要求，為順利開(kāi)展土地調(diào)查營(yíng)造良好的輿論氛圍。( 三) 要切實(shí)搞好協(xié)調(diào)配合。這次土地調(diào)查是一次大范圍的縣情縣力調(diào)查，涉及面廣，必須按照政府統(tǒng)一部署，部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，建立全社會(huì)積極

16、參與配合、齊抓共管的工作機(jī)制。對(duì)調(diào)查工作中遇到的困難和問(wèn)題，各部門(mén)要密切配合，及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。土地調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收方面的工作，由國(guó)土資源局負(fù)責(zé); 調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)管; 地域勘界相關(guān)文件及圖件由民政部門(mén)負(fù)責(zé)提供 ; 農(nóng)業(yè)部門(mén)要配合搞好基本農(nóng)田調(diào)查，其它相關(guān)部門(mén)都要各司其職、各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作。城區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位等各個(gè)部門(mén)都要按照第二次土地調(diào)查的要求，認(rèn)真履行國(guó)務(wù)院土地調(diào)查條例 所賦予的職責(zé)， 積極配合調(diào)查隊(duì)伍工作，及時(shí)為土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和權(quán)屬確認(rèn)提供便利條件和相關(guān)資料。第二次土地調(diào)查是一項(xiàng)重要的全局性工作，縣委、縣政府在今年年初召開(kāi)的人代會(huì)

17、和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上已經(jīng)作了重點(diǎn)安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要增強(qiáng)全局觀念，不要認(rèn)為土地調(diào)查僅僅是國(guó)土部門(mén)的事，要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的土地調(diào)查工作精心組織、扎實(shí)開(kāi)展。對(duì)土地調(diào)查信訪(fǎng)問(wèn)題，要嚴(yán)格按照屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，特別是各村、各居委會(huì)在確定行政界址及權(quán)屬界線(xiàn)時(shí)，對(duì)于行政界址及權(quán)屬界線(xiàn)沒(méi)有發(fā)生變化的，要以第一次土地調(diào)查時(shí)確定的界線(xiàn)為準(zhǔn)，確因各項(xiàng)建設(shè)及區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致權(quán)屬界線(xiàn)發(fā)生變化的，要本著從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，正視現(xiàn)實(shí)的原則，準(zhǔn)確界定權(quán)屬界線(xiàn)。凡因部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)阻礙第二次土地調(diào)查順利進(jìn)行的，或因工作執(zhí)行不力、玩忽職守，對(duì)全縣土地調(diào)查工作造成重大影響的，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要迅速介入，嚴(yán)肅追

18、究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。( 四) 要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。這次土地調(diào)查， 持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，動(dòng)用人員、設(shè)備多，需要投入大量的人力物力，上級(jí)調(diào)撥了大量的調(diào)查物資，縣財(cái)政已經(jīng)配套落實(shí)了相關(guān)經(jīng)費(fèi)，各單位要正確使用調(diào)查經(jīng)費(fèi)和相關(guān)物資，保證用到該用的地方，絕不允許東扯西拉、挪作他用，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)和物資的監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)使用，保障土地調(diào)查工作順利開(kāi)展。同志們，第二次土地調(diào)查工作，工作涉及面廣，時(shí)間緊迫，質(zhì)量要求高，任務(wù)艱巨。我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，緊緊圍繞全縣中心工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成我縣第二次土地調(diào)查任務(wù)。土地調(diào)查工作會(huì)議講話(huà) ( 二) 一、統(tǒng)一思想，

19、充分認(rèn)識(shí)第二次全國(guó)土地調(diào)查的重要意義第二次全國(guó)土地調(diào)查工作是在新形勢(shì)下涉及到全國(guó)的一次大規(guī)模的舉措，是國(guó)務(wù)院繼全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、全國(guó)農(nóng)業(yè)普查之后部署的又一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性調(diào)查工作，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一件大事。第二次全國(guó)土地調(diào)查是一次重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是摸清土地家底的一次重要調(diào)查，也是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善土地管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。大家要高度重視此次調(diào)查工作，切實(shí)提高對(duì)開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查工作的重要性認(rèn)識(shí)。一是要認(rèn)識(shí)到掌握土地利用狀況，是科學(xué)制訂發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。土地是發(fā)展的第一資源。目前， * 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地資源制約的矛盾越來(lái)越突出。建設(shè)兩個(gè)最適宜區(qū)域中心城市，實(shí)現(xiàn)率

20、先跨越式發(fā)展任務(wù)十分艱巨和緊迫，保護(hù)和利用好有限的土地資源，統(tǒng)籌考慮吃飯和建設(shè)、生存和發(fā)展的問(wèn)題，始終是我們面臨的重大課題。通過(guò)開(kāi)展土地調(diào)查，摸清土地家底，搞準(zhǔn)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，是國(guó)家制訂穩(wěn)定和發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求，是各級(jí)政府制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。所以土地調(diào)查的重要目的就是全面查清土地利用情況、土地權(quán)屬情況，建立完善的土地登記統(tǒng)計(jì)制度，為我們的建設(shè)發(fā)展，為我們的社會(huì)化服務(wù)提供更好的依據(jù)。二是要認(rèn)識(shí)到掌握土地利用狀況，是嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了土地管理要積極參與經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的決策。 * 市積極落實(shí)這一決策，運(yùn)用土地管理、嚴(yán)格把好土地閘門(mén)，全市經(jīng)濟(jì)

21、的宏觀調(diào)控取得積極成效。 在新的形勢(shì)下， 如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，把最嚴(yán)格的土地管理制度落到實(shí)處，促進(jìn)耕地和基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，又積極促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，真實(shí)可靠的土地?cái)?shù)據(jù)是我們工作的基礎(chǔ)。三是掌握土地利用狀況，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、理順土地權(quán)屬關(guān)系的必要條件。開(kāi)展土地調(diào)查，查明各類(lèi)土地的占有、使用和供應(yīng)情況，弄清楚農(nóng)村和城市土地所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬，有利于合理調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系，保障土地交易安全有效，規(guī)范和發(fā)展現(xiàn)代土地市場(chǎng)，提高土地資源的配置效率。明確土地權(quán)屬關(guān)系，實(shí)行土地權(quán)屬登記，對(duì)于貫徹執(zhí)行物權(quán)法 ，依法保護(hù)公民和法人的土地權(quán)益，也具有重要意義。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面啟動(dòng)和開(kāi)展土地

22、調(diào)查工作今天的會(huì)議， 即是部署會(huì)， 也是動(dòng)員會(huì)。 會(huì)后，各縣 ( 市 ) 區(qū)、各部門(mén)要按照方案的要求，立即開(kāi)展工作。如何搞好此項(xiàng)工作，我想強(qiáng)調(diào)六個(gè)字：抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。第一抓緊，此項(xiàng)工作是全國(guó)調(diào)查，全國(guó)有時(shí)間上的要求，也有工作質(zhì)量的要求。抓而不緊，等于不抓，所以大家務(wù)必要抓緊。第二抓細(xì)，調(diào)查工作本來(lái)就是一項(xiàng)細(xì)致工作，技術(shù)性強(qiáng)，要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程操作。第三抓實(shí)，工作的最大的節(jié)點(diǎn)就是要落實(shí)。一是組織落實(shí)，二是責(zé)任落實(shí)。各縣 ( 市 ) 區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一部署、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)調(diào)查工作的組織實(shí)施，確保人員到位，組織有序。市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職， 各負(fù)其責(zé)， 通力協(xié)作， 密切配合。對(duì)調(diào)查工作中遇到的困難和問(wèn)題，各部門(mén)要密切配合，及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。三、統(tǒng)籌兼顧，保質(zhì)按期完成任務(wù)一是要統(tǒng)籌安排好國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作。此次土地調(diào)查工作要做為今年土地管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展土地調(diào)查工作，緊緊圍繞市委、政府的重點(diǎn)工作，圍繞加快發(fā)展的大局，促進(jìn)提供用地服務(wù)任務(wù)的完成，提高