完善制度,規(guī)范操作,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計_6177

1、完善制度，規(guī)范操作，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督， 我們注意對財經(jīng)經(jīng)濟行為的監(jiān)督， 運用責(zé)任審計這一有效手段，逐步建立制度，規(guī)范審計行為，避免審計風(fēng)險，強化責(zé)任審計工作力度。我們在實施經(jīng)濟責(zé)任審計工作的過程中， 把制度建設(shè)貫穿于責(zé)任審計的全過程，不斷規(guī)范審計行為，進一步提高責(zé)任審計監(jiān)督的質(zhì)量。年我們先后對家單位進行了經(jīng)濟責(zé)任審計， 并延伸審計了家下屬企事業(yè)單位，共查出違規(guī)違紀金額萬元，收交財政萬元，上述審計結(jié)果在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)大會上進行了通報。我們的主要做法：強化領(lǐng)導(dǎo)，形成良好工作機制。一是健全工作網(wǎng)絡(luò)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度出臺多年， 縣委組織部加強牽頭

2、協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮， 及時同有關(guān)部門溝通， 督促各單位明確責(zé)任人，定期研究干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，交流情況，加強協(xié)作。二是設(shè)置專門機構(gòu)。結(jié)合縣級機關(guān)機構(gòu)改革，在縣審計局專門建立了經(jīng)濟責(zé)任審計科，增加個編制，配備了專職人員。三是抓好協(xié)調(diào)配合。組織部門負責(zé)提出領(lǐng)導(dǎo)干部審計事項并予以全程關(guān)注， 審計機關(guān)具體實施，紀檢監(jiān)察財政部門及時提供審計線索， 并對審計中發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)違紀行為及時查處， 形成了共同做好干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作的良好機制。健全制度，規(guī)范審計實施。一是制定制度，強化措施，明確規(guī)范。在象縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議工作制度 象縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法 執(zhí)行過程中，對經(jīng)

3、濟責(zé)任審計中，遇到的一些具體問題進行規(guī)范。年制定了象縣經(jīng)濟責(zé)任審計預(yù)告制度 象縣經(jīng)濟責(zé)任審計回避制度象縣經(jīng)濟責(zé)任審計承諾制度 象縣經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果執(zhí)行回訪制度，這些制度具體規(guī)定開展經(jīng)濟責(zé)任審計要對責(zé)任審計的對象范圍內(nèi)容主審人員審計紀律監(jiān)督電話進行告， 對可能影響正審計評價的人員實行回避，規(guī)范審計人員被審計人員和單位的權(quán)利和義務(wù)，以書面形式進行承諾， 規(guī)定在審計建議書送達的九十天內(nèi)對審計結(jié)果的執(zhí)行情況進行回訪，對未執(zhí)行決定的要作出處理。這些制度在實施過程中取得較好的效果。二是探索細化責(zé)任審計評價。做到 “五必審五評價 ”：一審任期內(nèi)資產(chǎn)保值增值情況，對資產(chǎn)管理情況作出評價； 二審任期內(nèi)財務(wù)收支，

4、 對執(zhí)行財經(jīng)紀律情況作出評價；三審財務(wù)制度是否齊全，保障措施是否到位，執(zhí)行情況如何，對干部管理水平作出評價； 四審重大項目決策論證實施效果， 對決策水平和執(zhí)行民主集中制情況作出評價； 五審年度任期經(jīng)濟指標， 對經(jīng)濟管理業(yè)績作出評價。三是規(guī)范審計程序。把好 “立項進點實施報告反饋 ”五環(huán)節(jié)。審計項目任務(wù)在征求有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上， 由聯(lián)席會議研究確定；每一項目進點時嚴格按制度規(guī)范操作，組紀審都派員參加；實施過程有關(guān)單位提供便利條； 初步結(jié)果出后經(jīng)反復(fù)推敲， 征求有關(guān)成員單位意見后形成正式報告，并反饋給被審領(lǐng)導(dǎo)干部和所在單位。注重配套，保證審計質(zhì)量。一是嚴格審計紀律，落實審計責(zé)任制。審計部門制定了

5、嚴格的審計工作紀律，嚴格執(zhí)行審計 “八不準 ” 紀律，對審計人員的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，落實責(zé)任審計各項制度。把審計質(zhì)量作為崗位責(zé)任制考核的主要內(nèi)容， 嚴格按照審計項目管理要求進行量化考核， 完善項目評優(yōu)制度和審計會議制度， 確保經(jīng)濟責(zé)任審計項目的質(zhì)量。二是落實會商制度，重點審計報告審理復(fù)核制度， 回避審計風(fēng)險。三是拓寬審計外延。被審計的干部在審計前要提交專項報告，對任期財經(jīng)管理情況作出說明，供審計時參考。審計中采用本級審計與延伸追溯審計相結(jié)合，力求把握全面。運用成果，提高審計實效。一是規(guī)范審計結(jié)果報告內(nèi)容， 對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任必須要有明確的界定。二是嚴把審計評價環(huán)節(jié)， 主審人員擬出審計報告后，

6、先由審計局黨組集體把關(guān)后，再征求各成員單位意見。三是堅持審用一體化，加大審計監(jiān)督力度。注意把審計結(jié)果與干部的選拔任用獎懲和日常管理緊密結(jié)合起，加大審計成果運用力度。我縣通過實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計， 逐步把領(lǐng)導(dǎo)干部行使財權(quán)的整個過程置于有效的監(jiān)督之下，取得了較好成效。對 “一把手 ”監(jiān)督積累了有益的經(jīng)驗。突破了過去對 “一把手 ”監(jiān)督剛性不強的弊病， 初步探索出了通過制度建設(shè)，細化監(jiān)督環(huán)節(jié)，規(guī)范程序，對 “一把手 ”監(jiān)督量化剛性化的有效途徑，為進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督找到一種好的模式。增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。把審計監(jiān)督功能引入干部監(jiān)督管理機制， 從制度上較好地解決了對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)日常

7、經(jīng)濟活動經(jīng)濟責(zé)任經(jīng)濟效益等方面監(jiān)督過于籠統(tǒng)，沒有實質(zhì)性監(jiān)督的問題， 有助于比較準確地了解領(lǐng)導(dǎo)干部在個人和小團體廉潔狀況工作實績是否真實等一些深層次的問題。更重要的是，責(zé)任審計，使領(lǐng)導(dǎo)干部多了一道監(jiān)督 “關(guān)卡 ”，促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強自我約束意識，有效地強化了領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束意識。有利于對領(lǐng)導(dǎo)干部作出全面正的評價， 為準確評價和使用干部提供了合理的依據(jù)。經(jīng)濟責(zé)任審計運用定性與定量相結(jié)合的方法界定評價干部的經(jīng)濟責(zé)任，彌補了干部考察考核多為定性的不足， 提高了干部業(yè)績考核的科學(xué)性。通過有說服力的審計數(shù)據(jù)資料(本權(quán)屬之音所有，更多請登陸網(wǎng)絡(luò)查看 )，擠干虛假的數(shù)字 “水份 ”，有效地彌補了過去組織考察中對經(jīng)濟問題難以作出定量評價， 或評價不準確的缺陷， 為評價使用干部提供了可靠的依據(jù)。有利于形成正確的用人導(dǎo)向。依據(jù)審計結(jié)論， 對干部進行調(diào)整， 使下去的干部服氣上去的干部硬氣，樹立了 “憑實績論英雄，按德才用干部 ”的導(dǎo)向，促進在干部中形成真抓實干干凈干事的風(fēng)氣。發(fā)揮了服務(wù)經(jīng)濟的功能，促進了宏觀經(jīng)濟的決策和管理。開展經(jīng)濟責(zé)任審計， 變以往評政績?yōu)閷徴儓蠹业诪閷徏业祝?較好地解決了過去個別單位存在的具體經(jīng)濟活動實情不明的問題， 有利于引導(dǎo)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟管理行為，提高科學(xué)決策和管理的水平，減