2021年民政局促進(jìn)安全管理工作計(jì)劃.doc

1、2021年民政局促進(jìn)安全管理工作計(jì)劃各村、鄉(xiāng)屬各單位；落實(shí)_進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作_關(guān)鍵之年，_年是_五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年。為切實(shí)做好_年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)安全發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、平安社會(huì)建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特以下工作計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，圍繞安全生產(chǎn)法、省安全生產(chǎn)條例等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，以繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)，大力強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問(wèn)責(zé)，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理上層次、上水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。二、總的目標(biāo)有效遏制生產(chǎn)安全事故，力爭(zhēng)

2、安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)控制在縣政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、抓好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治在當(dāng)前安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分口把關(guān)，各付其責(zé)，全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度，定期_對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)督查，著重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所、非煤礦生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治；著重抓好重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)假日的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治；要在重點(diǎn)行業(yè)深入開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和隱患排查治理行動(dòng)；健全和落實(shí)重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理和

3、逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)等制度，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處、取得實(shí)效。（一）道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治方面：加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，打擊低速載貨汽車(chē)、摩托車(chē)和拖拉機(jī)等非客運(yùn)車(chē)輛違法載人行為；要進(jìn)一步強(qiáng)化路面巡查與監(jiān)控，嚴(yán)肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、違章駕車(chē)等違法違規(guī)行為；要繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)路段的排查和治理工作交通運(yùn)輸企業(yè)、道路客運(yùn)市場(chǎng)、超限超載等為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，逐步建立交通安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建交通安全工作新局面。（二）消防火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)整治方面：一是要深刻汲取年初以來(lái)我縣發(fā)生的幾起火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。二是落實(shí)單位法定代表人和

4、主要責(zé)任人，以及各個(gè)崗位的消防安全職責(zé)，全面加強(qiáng)消防火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、_人員疏散和消防宣傳教育“四個(gè)能力”建設(shè)。抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所等高危單位和區(qū)域的監(jiān)管。三是夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)，夯實(shí)_建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治、隊(duì)伍建設(shè)“四個(gè)基礎(chǔ)”。（三）非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治方面：完善責(zé)任制，健全規(guī)章制度，加大安全投入，規(guī)范安全管理，嚴(yán)格開(kāi)采程序，提高開(kāi)采水平，建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開(kāi)采、濫挖亂采等違法行為，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高安全防范能力。實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，推動(dòng)全鄉(xiāng)非煤礦山安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（四）危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治方面：嚴(yán)把市場(chǎng)“準(zhǔn)入關(guān)”，堅(jiān)決

5、從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng);深入清理整頓非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹，特別是加強(qiáng)開(kāi)展對(duì)煙花炮竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)個(gè)人以及汽油、_品經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管。（五）民爆物品專(zhuān)項(xiàng)整治方面：堅(jiān)決收繳流散在社會(huì)上的非法爆炸物品，嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪、開(kāi)展涉爆單位安全檢查、涉爆從業(yè)人員的法制教育和_技術(shù)再培訓(xùn)，依托民用爆炸物品管理信息體系，規(guī)范管理，及時(shí)查堵管理漏洞，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，使爆炸物品管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。（六）建筑施工專(zhuān)項(xiàng)整治方面：要督促建筑施工企業(yè)貫徹落實(shí)建設(shè)部建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范力度。通過(guò)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全、建筑安全文明施工措施費(fèi)用使用情況的專(zhuān)項(xiàng)檢

6、查，達(dá)到預(yù)防和減少安全事故的目的。（七）學(xué)校及校園周邊安全專(zhuān)項(xiàng)整治方面：要開(kāi)展師生安全教育，堅(jiān)持上好師、生安全課；健全消防、游泳、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度，完善學(xué)校內(nèi)外各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所的安全設(shè)施；加強(qiáng)學(xué)校接送學(xué)生用車(chē)、師生外出活動(dòng)用車(chē)安全和暑期防學(xué)生溺水工作，積極預(yù)防預(yù)防學(xué)生校園侵害。（八）職業(yè)病防治專(zhuān)項(xiàng)整治工作方面：加強(qiáng)對(duì)存在職業(yè)病危害事故隱患企業(yè)的監(jiān)管，及時(shí)對(duì)其中工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)注的企業(yè)和作業(yè)工人職業(yè)健康檢查異常人數(shù)較多的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，預(yù)防職業(yè)病危害事故的發(fā)生。（九）重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)假日專(zhuān)項(xiàng)整治：全面排查治理各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，加大安全生產(chǎn)

7、治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)宣傳教育的力度，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法活動(dòng)，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)“三違”行為的發(fā)生，確保重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)假日安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。四、責(zé)任制落實(shí)工作（一）是抓好落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。_年落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)進(jìn)入分類(lèi)整改階段，各行業(yè)主管部門(mén)要按照“一崗雙責(zé)”要求加強(qiáng)企業(yè)級(jí)別評(píng)定后的分類(lèi)知道工作。要督促其對(duì)存在問(wèn)題多、整改難度大的，應(yīng)_有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診，解決問(wèn)題的具體措施和辦法，確保整改措施落實(shí)到位。對(duì)危險(xiǎn)的企業(yè)要掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期完成整改，對(duì)存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無(wú)望的企業(yè)，鄉(xiāng)政府將依法予以取締。

8、（二）是抓好政府部門(mén)的一崗雙責(zé)。按照我鄉(xiāng)“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化村、單位屬地管理對(duì)象，進(jìn)一步確立安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)好政府的安全生產(chǎn)職責(zé)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)方法，落實(shí)安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度，促進(jìn)政府及其部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)。通過(guò)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)。以“一崗雙責(zé)”為核心來(lái)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”、“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)”等工作，同時(shí)通過(guò)這些工作開(kāi)展成效來(lái)檢驗(yàn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)的程度，通過(guò)不斷互動(dòng)，尋找問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。在責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都要嚴(yán)格按照

9、“四不放過(guò)”原則，從嚴(yán)追究，嚴(yán)肅處理。五、安全生產(chǎn)宣傳教育工作（一）加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳。充分利用每年_月份全國(guó)開(kāi)展的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式，突出“以人為本、安全生產(chǎn)”理念，做好以安全生產(chǎn)法、省安全生產(chǎn)條例、“一崗雙責(zé)”和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。（二）加強(qiáng)有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。各村、各單位部門(mén)要根據(jù)安全生產(chǎn)工作中存在的企業(yè)主體責(zé)任不夠落實(shí)，職工安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄和部分行業(yè)監(jiān)管還不夠到位問(wèn)題，繼續(xù)加大對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，強(qiáng)

10、化全員安全技能培訓(xùn)；要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查，做到主要負(fù)責(zé)人全部持證上崗。（三）強(qiáng)化全民安全意識(shí)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要延伸安全宣傳教育觸角，將原來(lái)面向企業(yè)、面向職工的宣傳，逐步發(fā)展為面向社會(huì)、面向全體群眾的更廣泛的宣傳；要將安全宣傳教育納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容，繼續(xù)深入開(kāi)展安全教育“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）活動(dòng)，要進(jìn)一步擴(kuò)大安全宣傳培訓(xùn)覆蓋面，將安全生產(chǎn)宣傳教育滲透到群眾日常學(xué)習(xí)、生活、工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高全民的安全意識(shí)。六、加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)要在安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍基本配備到位的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)有新進(jìn)展，要著力健全完善村安監(jiān)隊(duì)伍機(jī)構(gòu)，為落實(shí)安全生產(chǎn)工作需要，創(chuàng)造條件積極推進(jìn)村安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)、村二級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。七、規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查各村、單位部門(mén)要根據(jù)