在勞動和社會保障局工作座談會上的交流發(fā)言

1、在市勞動和社會保障局工作座談會上的交 流發(fā)言 在市勞動和社會保障局工作座談會上的交流發(fā)言 2013 年上半年，我縣勞動和社會保障工作在市局和縣委、縣政 府的高度重視和社會各界的大力支持配合下，以開展主題活動為契 機，認真貫徹落實中央及省、市勞動保障工作會議精神和各項政策， 克難攻堅，開拓進取，按照 “時間過半，任務過半 ”的要求，基本完成 勞動保障各項目標任務， 為促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極 的作用?，F(xiàn)將半年來的主要工作情況匯報如下： 一、主要目標完成情況 1、就業(yè)培訓情況： （1）技能培訓。組織農(nóng)村勞動力培訓 6500 人，占全年目標 8500 人的 77%。其中新增輸出前培訓 5

2、100人,占全年目標 6400 人的 80%。 再就業(yè)培訓 1125人，占全年任務 2000 人的 56%。組織職業(yè)技能鑒定 21 次，組織鑒定人數(shù) 1561人，占全年任務 1380人的 113%，發(fā)證 1196 人，占全年任務 1200人的 99.7%。 （ 2）勞務輸出。新增農(nóng)村勞動力轉移人數(shù) 10400 人，占全年任 務 12000人的 87%。組織新增農(nóng)村勞動力輸出 7800 人，占全年目標 8800人的 88%。 （3）就業(yè)再就業(yè)。 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 3.51%。新增就業(yè) 2500 人， 占全年任務 4400 人的 57%，下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè) 1324 人，占全 年任務 600人

3、的 221%。 2、社會保險情況： （ 1）養(yǎng)老保險：一是企業(yè)養(yǎng)老保險。全縣實際參保人數(shù)25728 人，占全年目標 26303人的 97.8%。實際繳費人數(shù) 8029 人。“斷?！?人員新增續(xù)保人數(shù) 295人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參保人數(shù) 1975 人，農(nóng)民工參保 人數(shù) 478人，個體私營及靈活就業(yè)人員繳費人數(shù) 1517 人。實際月人 均繳費工資 599 元，當期共征收養(yǎng)老保險費 4516 萬元，已完成市下 達目標任務 5453 萬元的 82.8%。共追繳企業(yè)欠費 187 萬元，完成市 全年目標 450 萬元的 41.56%。二是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險。 收入 1137 萬元,清欠 50 萬元，清欠率 40

4、%，基金征繳率達 97%，完成全年目標 任務。上半年共支出養(yǎng)老金 1134 萬元。三是農(nóng)村養(yǎng)老保險。新增投 保人數(shù)為 44 人，全縣參保人數(shù) 13.89萬人。實現(xiàn)保費收入 136.6萬元， 占全年目標 100萬元的 137%，上半年養(yǎng)老金支出 16.8 萬元。被征地 農(nóng)民參加基本生活保障的人員 653人，累計補助金收入 150 萬元，上 半年支出 19.1萬元。還有約 1200 人將于下半年陸續(xù)納入基本生活保 障。 （2）醫(yī)療保險：全縣醫(yī)療保險參保單位達 741 家，參保人數(shù)達 32820人，占全年目標任務 31000 人的 106%。新增參保人員 4535人。 基本醫(yī)療基金收入 1864萬元

5、，占全年目標任務 2523 萬元的 74%。其 中統(tǒng)籌金收入 990 萬元，個人帳戶收入 744萬元，大病救助收入 130 萬元。離休干部 醫(yī)療收入 120 萬元，發(fā)生醫(yī)療費用 344 萬元，其中兩個定點醫(yī)院 284 萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院及轉外、居外醫(yī)療費用共 60 萬元。 （ 3）工傷、生育保險：全縣參加工傷、生育保險各 25221 人， 實際繳費人數(shù) 5570 人。新增參加工傷、生育保險 276 人。收入工傷 保險費 30 萬元，占全年目標任務 39 萬元的 77%，支出基金 1 萬元； 收入生育保險費 30 萬元，占全年目標任務 60 萬元的 50%，支出基金 6 萬元。 （4）失業(yè)保險：全縣

6、參保人數(shù) 5.49 萬人 ,占全年目標任務 5.18 萬人的 106%。征繳失業(yè)保險 80.98 萬元，占全年目標任務 400 萬元 的 20%。 3、維護權益情況： （ 1）勞動爭議仲裁：受理勞動爭議達 200 件，涉案標的 630 余 萬元，是去年同期的 238%。已處理結案的 195 件，結案率為 97.5%。 以調解方式結案 181 件，占案件總數(shù)的 90.5%；以裁決方式結案的 14 件，占案件總數(shù)的 7%；受理案件數(shù)和調解結案率創(chuàng)新高。案外調解 的勞動爭議達 32 件，涉案標的 30 余萬元，涉及辭退、工資、保險、 福利、培訓和履行勞動合同等方面的內(nèi)容。 （2）勞動保障監(jiān)察：共開展

7、了 “農(nóng)民工工資支付情況 ”、“清理整 頓勞動力市場秩序 ”、“企“業(yè)養(yǎng)老保險擴面 ”三次專項執(zhí)法檢查；主動 監(jiān)察用人單位 200 戶次，涉及職工 1.02 萬人；督促補簽勞動合同 224 份；追發(fā)勞動者工資及經(jīng)濟補償金 21.32萬元，涉及勞動者 156 人， 其中農(nóng)民工工資 34.1 萬元，涉及農(nóng)民工 180 人；依法取締非法職業(yè) 中介 2 戶；接待各類勞動者來信來訪 207人次；共立案 180件，結案 180 件，受理立案率和結案率均為 100%。 （3）勞動工資和合同：召開兩次全縣協(xié)調勞動關系三方會議。 勞動合同簽定率達 98%以上，集體合同審核達到 100%。依法鑒證勞 動合同 29

8、07 份，審查無效勞動合同 150份并督促其整改，勞動合同 鑒證合格率為 100%。 NextPage 二、工作做法及成效 1、抓好政策扶持，就業(yè)再就業(yè)工作取得新進展。一是重抓城鄉(xiāng) 人力資源市場就業(yè)工作。今年來，組織開展勞動力交流會 6 次，組織 專場招聘會 3 次，入場招聘企業(yè)累計 164 家次，提供各類就業(yè)崗位 15000 個次，求職者報名登記 18200 人次，新增就業(yè)人員 13000 人。 二是積極開展下崗再就業(yè)援助工作。 切實做好我縣新一輪再就業(yè)優(yōu)惠 政策的貫徹落實，努力推進再就業(yè)工作的開展。今年來，共辦理再 就業(yè)優(yōu)惠證 341本，審核發(fā)放 “4050人”員靈活就業(yè)社保補貼 936人

9、， 發(fā)放補貼 121 萬元。 2、抓好技能培訓，職業(yè)技能鑒定工作邁上新臺階。今年來，我 局抓好職業(yè)技能培訓，促進職業(yè)技能鑒定，推動職業(yè)資格證書制度， 加快我縣技能人才隊伍建設。 充分發(fā)揮部門、 培訓基地和學校的資源 優(yōu)勢，幫助企業(yè)開展對口 培訓，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技術技能型、復合技能型人才，并以此推 動技能人才隊伍的整體建設，帶動各類高、中、初級技能人員梯次發(fā) 展。上半年，職業(yè)技能鑒定共 1561 人，頒發(fā)職業(yè)資格證書 1196 本， 其中完成失業(yè)人員再就業(yè)培訓 1125 人，培訓高級工以上高技能人才 25 人，組織技師審報 19人。 3、抓好勞務輸出，農(nóng)村勞動力培訓轉移工作創(chuàng)出新佳績。一是

10、開展農(nóng)村勞動力資源調查工作。 為使農(nóng)轉工作能把市場需求、 農(nóng)民要 求和培訓重點有機結合起來， 確保供給與需求的有效對接， 根據(jù)上級 政府部署，開展了全縣勞動力資源調查工作，重點摸清農(nóng)民數(shù)量、文 化水平、培訓意向和分工分業(yè)情況，便于進一步了解資源狀況，開展 有效培訓。二是扎實開展農(nóng)村勞動力培訓轉移工作。上半年，全縣共 培訓農(nóng)民 6500人，培訓后轉移就業(yè) 5755 人，其中本地轉移 1439人， 勞務輸出 4318人。組織開展農(nóng)村勞動力專場招聘會 3 場，今年來， 共轉移農(nóng)村勞動力 10400 人。 4、抓好擴面征繳，社會保險工作實現(xiàn)新突破。一是全力推進企 業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面。為在全縣范圍內(nèi)進一

11、步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面， 實現(xiàn)養(yǎng)老保險 “應保盡保 ”，縣政府召開了全縣企業(yè)養(yǎng)老保險工作會 議，發(fā)布了縣人民政府關于依法參加社會保險的通告（* 政發(fā) 2013* 號）。加強目標責任管理 ,將企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳工作納入政 府的目標考核體系。 我局成立了養(yǎng)老保險擴面小組， 在全縣范圍內(nèi)對 各類符合參保條件的單位開展養(yǎng)老保險擴面工作。 采取多種形式廣泛 深入宣傳養(yǎng)老保險政策，營造全社會關注養(yǎng)老保險工作的輿論氛圍， 有力地促進了社會保險擴面征繳工作的順利開展。上半年擴面 1020 人。二是將個體從業(yè)人員和失業(yè)人員納入醫(yī)療保險范圍。出臺了城 鎮(zhèn)個體經(jīng)濟從業(yè)人員和失業(yè)職工基本醫(yī)療保險管理辦法（* 政發(fā) 2

12、013*號），標志著全縣近萬名城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟從業(yè)人員和失業(yè)人員納 入了醫(yī)療保險體系。三是積極推進工傷保險全覆蓋。上半年，參保人 數(shù)達到 25221人，增加 276人。四是積極推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。 年初我局就開始調研， 對縣城城鎮(zhèn)戶口人員情況進行了調查， 統(tǒng)計分 析了人員情況，進行了多方案測算，確定了籌集標準 ,擬訂了城鎮(zhèn) 居民醫(yī)療保險暫行辦法 ，縣政府于 7月 14日已正式發(fā)文通過， 將于 10月 1日起正式實施。 5、抓好仲裁監(jiān)察，職工維權工作結出新成果。一是積極開展勞 動保障專項檢查工作。 重點開展了勞動保障專項檢查工作次， 分別為 農(nóng)民工專項行動、打擊非法職業(yè)中介行動、女職工、未成年

13、勞動保護 專項檢查活動、全縣勞動用工情況專項檢查活動和全縣醫(yī)保定點藥店 專項檢查活動， 檢查企業(yè)多家次， 及時發(fā)現(xiàn)和糾正了企業(yè)用工中存在 的問題和不足，消除了勞資隱患。提高用人單位的法律意識，構建和 諧的勞資關系。同時，按照勞動合同三年計劃要求，積極督促企業(yè)做 好勞動合同簽訂工作。二是切實做好個案處理工作。上半年，勞動監(jiān) 察大隊 處理群 眾舉報投訴案件 180 件，180 人次，為職工追討工資、清退押金等累 計 22.2 萬元。受理勞動爭議案件 200 件，申訴標的 630 萬元，結案 195 件，結案標的 592 萬元。工傷認定上半年受理 11 起，其中認定 為工傷 11起，涉及非參保工傷認

14、定案 7 件。處理信訪、縣長熱線等 電話 120 件次，結案率 98%,較好地維護了職工利益，維護了社會穩(wěn) 三、存在的問題和不足 半年來，雖然做了大量工作，取得了一定的成績，但工作進展還 不平衡；有的工作完成進度還不理想；有些工作措施還不夠得力，效 果還不夠明顯；個別單位、個別同志的作風還不夠扎實。具體來看， 主要表現(xiàn)在： 一是企業(yè)社會保險擴面難度較大， 基金征繳缺乏新的增 長點。原有企業(yè)經(jīng)營狀況不是很好，新辦企業(yè)需要一個成長過程，導 致實際繳費人數(shù)嚴重滯后。二是企業(yè)瞞報漏報繳費基數(shù)。部分參保、 繳費企業(yè)沒有按規(guī)定申報繳費工資基數(shù)，瞞報繳費基數(shù)和繳費人數(shù)。 三是勞動用工備案制度和勞動合同充分覆

15、蓋工作推進成效較差。 四是 個別定點醫(yī)院、定點零售藥店醫(yī)保政策觀念不強， 醫(yī)保監(jiān)管有待加強。 五是計算機網(wǎng)絡建設相對滯后， 正在使用的服務器及原操作系統(tǒng)難以 適應“金保工程 ”的要求和不斷發(fā)展的工作需要。 六是社會保險經(jīng)辦隊 伍業(yè)務素質有待提高。 這些困難和問題需要我們在下半年工作中有針 對性的采取措施，逐一加以解決。 四、下半年打算和措施 1、建好人力資源市場，繼續(xù)抓好就業(yè)再就業(yè)工作。一是加快平 臺建設。加快人力資源市場建設步伐，力爭年內(nèi)完成大樓主體建設。 二是用活扶持政策。積極加強和相關部門的溝通協(xié)作，用足、用活各 項新一輪就業(yè)再就業(yè)政策。三是開發(fā)就業(yè)崗位。緊緊抓住創(chuàng)建 “充分 就業(yè)社區(qū)

16、”這一契機，采取拓展就業(yè)空間、完善市場服務、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 就業(yè)等措施，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，著力做好城鎮(zhèn)新成長勞 動力和失地農(nóng)民（失海漁民）就業(yè)工作，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)和失地農(nóng) 民（失海漁民） 充分就業(yè)。 2013年，全面完成開發(fā)縣內(nèi)就業(yè)崗位 6000 個、縣外就業(yè)崗位 2000 個、實現(xiàn)就業(yè) 6600 人的目標任務。四是促進 零就業(yè)家庭就業(yè)。加大工作力度，進一步摸清底數(shù)，探索和逐步建立 零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)、 再就業(yè)的長效機制。 五是開展創(chuàng)業(yè) 培訓。通過創(chuàng)業(yè)培訓， 拓寬勞動者的就業(yè)門路， 創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位， 從而更好地發(fā)展地方經(jīng)濟，實現(xiàn)富民強市的目標。 2、完善社會保險制度，穩(wěn)步推

17、進社會保險擴面征繳。一是完善 社保制度，擴大參保范圍。要不斷擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失 業(yè)五大險種參保范圍， 進一步增加各險種的參保人員， 不斷擴大社會 保險覆蓋面。 下半年企業(yè)養(yǎng)老保險要進一步規(guī)范農(nóng)民工、 個體工商戶 和靈活就業(yè)人員參保繳費政策， 促進他們積極參保。 醫(yī)療保險要緊緊 圍繞個體從業(yè)人員醫(yī)療保險管理辦法 、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險暫行辦 法 ， 重 點 抓 好 個 體 從 業(yè) 人 員 、 城 鎮(zhèn) 無 業(yè) 居 民 參 加 醫(yī) 療 保險工作，確保實現(xiàn) 41000 人參保目標。二是加強社保宣傳，實現(xiàn)應 保盡保。要加強對 縣人民政府關于依法參加社會保險的通告的宣 傳，促進各類用人單位和個體勞

18、動者參加養(yǎng)老保險； 失業(yè)保險要依法 擴大在非公有制經(jīng)濟組織中的覆蓋面，切實保障失業(yè)人員基本生活； 醫(yī)療保險要重點推進個體從業(yè)人員、 城鎮(zhèn)未從業(yè)居民參保； 生育保險 要加快制度完善， 逐步擴大生育保險覆蓋范圍； 工傷保險繼續(xù)以煤炭、 建筑等高風險企業(yè)為重點行業(yè)， 以進城務工人員、 非公有制經(jīng)濟單位 從業(yè)人員等為重點人群擴大覆蓋面， 實現(xiàn)工傷保險在高風險行業(yè)和企 業(yè)的全覆蓋。三是加大征繳力度，確保足額征繳。與地稅部門加強溝 通和協(xié)調， 對參保單位和參保人員做好宣傳解釋和發(fā)動工作， 努力做 到足額征收，使社會保險費征繳工作邁上新臺階。首先要爭取縣委、 縣政府的支持， 加強部門合作，實現(xiàn)行政推動，對征繳情況及時過堂， 并加強于地稅、財政和繳費主管部門的配合，強化征繳。第二，要集 中時間人力主動走出去，結合各種宣傳形式，上門說服動員，為企業(yè) 及其職工辦理養(yǎng)老保險手續(xù)。第三，要采取法律手段，對有繳費能力 但存在惡意欠費的單位實施處罰。 第四要為民工、