城管普法管理研究及對策_(dá)0-最新版

1、2021城管普法管理研究及對策心得體會 匯報人：XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.在“*”普法期間，普法工作如何才能做到站在高起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的履蓋面，進(jìn)而提高全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平，全面實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃提出的“兩增強(qiáng)、三

2、提高”的目標(biāo)要求，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會及全市的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。針對這個問題，通過調(diào)研論證，理論研討，先行試點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)推廣等工作，我們在全市范圍內(nèi)推行了普法依法治理工作屬地管理。一、深入研討，正確把握普法依法治理工作屬地管理的特點(diǎn)普法依法治理工作屬地管理，就是在一定的地域范圍內(nèi)、由當(dāng)?shù)卣畬爡^(qū)內(nèi)各單位的普法依法治理工作、進(jìn)行組織實(shí)施和協(xié)調(diào)監(jiān)督。屬地管理的特點(diǎn)：一是統(tǒng)一組織轄區(qū)內(nèi)各單位普法依法治理工作。區(qū)（市）普法辦為了更好地開展工作，根據(jù)各單位的性質(zhì)統(tǒng)一編組，如金融類、企業(yè)類、中央、省駐區(qū)（市）各單位等分別編組，統(tǒng)一組織指導(dǎo)，既方便了工作的開展，又改變了過去

3、直接面對轄區(qū)內(nèi)的各單位不便管理的局面。二是統(tǒng)一協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位普法依法治理工作。如中央、省駐區(qū)（市）各單位，垂直管理的單位，過去以條為主，現(xiàn)在以塊為主，普法依法治理工作都由區(qū)（市）普法辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。三是統(tǒng)一考核轄區(qū)內(nèi)各單位普法依法治理工作。中央、省駐區(qū)各單位，垂直管理的單位，駐區(qū)大型企業(yè)等需要實(shí)行屬地管理的單位，都由區(qū)司法局直接對其進(jìn)行普法依法治理工作的檢查考核。二、統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作屬地管理的正確實(shí)施實(shí)行普法依法治理工作屬地管理，必須對屬地管理單位有相應(yīng)的了解，有完整的工作思路，有配套的工作措施，有可行的工作手段，才能保證工作的健康開展。（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視

4、是做好屬地管理工作的重要前提。各級黨委、政府要把這項工作納入重要日程，作為重點(diǎn)工作目標(biāo)和落實(shí)“*”規(guī)劃的重要措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決工作中遇到的困難和問題。建立責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、業(yè)務(wù)處室具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，大力推進(jìn)屬地管理工作的開展。（二）梳理排查，摸清底數(shù)。準(zhǔn)確掌握應(yīng)納入屬地管理單位的數(shù)量，是做好屬地管理工作的基礎(chǔ)。一是借助工商辦理企業(yè)年檢注冊的有利時機(jī)，通過工商注冊系統(tǒng)調(diào)取應(yīng)納入屬地管理單位的相關(guān)資料；二是通過區(qū)（市）社會治安綜合治理辦公室，對應(yīng)納入屬地管理單位進(jìn)行了解核實(shí)；三是借助街道司法所的職能優(yōu)勢，以街道為單位，進(jìn)一步梳理屬地單位的數(shù)量。通過三個層次摸清中央

5、、省、市駐轄區(qū)（市）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有、民營、非公有制企業(yè)以及混合所有制企業(yè)數(shù)量，并掌握這些單位的基本情況，為做好屬地管理工作打下基礎(chǔ)。（三）制定計劃和措施?？茖W(xué)的方案是做好屬地管理工作的保障。青島市普法辦指導(dǎo)四方區(qū)制定了關(guān)于實(shí)行普法依法治理工作屬地管理的意見，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和要求。全市在四方區(qū)開展了屬地管理工作試點(diǎn)，并于*年9月8日召開了普法依法治理工作屬地管理現(xiàn)場會，各區(qū)市分管局長、科長參加了會議。四方區(qū)介紹了抓住機(jī)遇，強(qiáng)化落實(shí)，積極做好普法依法治理屬地管理工作經(jīng)驗(yàn)，區(qū)（市）分管局長匯報了屬地管理工作進(jìn)展情況。全市各單位分別建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，各單位的

6、“一把手”為第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報、聯(lián)系協(xié)調(diào)等具體工作。（四）主動走訪，加強(qiáng)溝通。建立協(xié)調(diào)、融洽的工作關(guān)系，是做好屬地管理工作的手段。針對個別單位對屬地管理的異議，我們有重點(diǎn)地走訪了26家單位，詳細(xì)講解屬地管理的意義和要求，強(qiáng)調(diào)多人來人往，少文來文往，逐步建立密切的工作關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，召開了屬地管理工作座談會，認(rèn)真聽取與會單位近年來開展普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)和對屬地管理建設(shè)性意見和建議，并就如何加強(qiáng)普法依法治理屬地管理工作進(jìn)行了部署。（五）登記造冊，科學(xué)編組。正確區(qū)分屬地管理單位的類別，是做好屬地管理工作的關(guān)鍵。屬地管理單位具有類型多、數(shù)量大、分布廣、難以集中的特點(diǎn)。各單位的

7、性質(zhì)不同，在普法依法治理中遇到的困難和問題也不盡相同。如果用一套模式進(jìn)行管理和指導(dǎo)，難以體現(xiàn)針對性，也難以取得實(shí)效。為了使屬地管理更加科學(xué)合理，對新納入屬地管理的單位進(jìn)行科學(xué)編組，選定每個組的召集人，初步形成屬地管理的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。（六）建章立制，規(guī)范管理。完善制度規(guī)范管理，是做好屬地管理工作的核心。一是制定普法依法治理屬地管理暫行辦法。對屬地管理的范圍、主要職責(zé)和監(jiān)督檢查等事項進(jìn)行明確界定。二是建立例會制度。每季度舉行一次例會，由各屬地單位匯報工作進(jìn)展情況，相互交流經(jīng)驗(yàn)，同時由普法辦公室部署階段性工作，傳達(dá)貫徹重要會議精神，通報檢查、督查情況。三是建立督查制度。由普法辦公室對屬地管理的各單位進(jìn)行

8、工作督查；協(xié)調(diào)人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作行進(jìn)視察；各單位普法業(yè)務(wù)部門自查規(guī)章制度落實(shí)情況。四是建立信息共享制度。區(qū)（市）普法辦在普法依法治理簡報中設(shè)屬地管理?？?，以傳播工作經(jīng)驗(yàn)，交流工作動態(tài)，推動工作發(fā)展，促進(jìn)整體水平提升。三、狠抓落實(shí)，確保普法依法治理工作屬地管理取得明顯成效實(shí)行屬地管理，是青島市對普法依法治理工作內(nèi)在規(guī)律的進(jìn)一步認(rèn)識、把握，推動了普法依法治理工作的深入開展。（一）完善了機(jī)制。目前，實(shí)行普法依法治理工作屬地管理的單位，進(jìn)一步建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，實(shí)施了“一把手”工程，黨委或行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，使主要領(lǐng)導(dǎo)真正擔(dān)負(fù)起普法依法治理工作的重任。在黨委

9、政工部門、宣傳部門或法制部門設(shè)立了普法依法治理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)，開展各種法制宣傳教育和依法治理活動。（二）理順了關(guān)系。隨著屬地管理工作的深入開展和各項規(guī)章制度的建立健全，主管機(jī)關(guān)和責(zé)任單位的關(guān)系更加密切，管理者和被管理者的權(quán)利與義務(wù)更加明確。今年以來，四方區(qū)實(shí)行屬地管理的59個單位，在普法辦的組織、協(xié)調(diào)下，積極參加了嚴(yán)打整治、貫徹治安管理處罰法和交通安全法、平安創(chuàng)建、迎奧運(yùn)法律法規(guī)宣傳等活動，為屬地管理單位創(chuàng)造了向社會宣傳自身形象、發(fā)揮職能作用的機(jī)會，調(diào)動了他們的積極性，保障普法依法治理工作的落實(shí)。（三）創(chuàng)新了形式。實(shí)行屬地管理的各單位，積極創(chuàng)新法制宣傳教育和法治實(shí)踐的形式。

10、如四方車輛研究所，利用每人一臺計算機(jī)的優(yōu)勢,建立了所內(nèi)普法局域網(wǎng)，開設(shè)了憲法、刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、訴訟法、新增法律法規(guī)等知識專欄，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上普法。青島海晶化工集團(tuán)強(qiáng)化對依法治企的認(rèn)識，在全體員工中樹立了“有情領(lǐng)導(dǎo)，無情管理，絕情制度”的理念。提高了全體員工的法制觀念，增強(qiáng)了依法決策、依法經(jīng)營管理的意識。（四）促進(jìn)了工作。一是在“一學(xué)三講”主題教育中，充分利用廠報、廠刊、板報、櫥窗等宣傳工具，開設(shè)普法專欄、專版，多層次、全方位的向企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工開展普法教育。二是拓展了普法生力軍。青島科技大學(xué)法學(xué)院積極與四方區(qū)、共同組建了大學(xué)生法律援助實(shí)習(xí)基地，定期組織在校大學(xué)生參加法律實(shí)踐活動，成為普法、守法的生力軍。三是促進(jìn)了依法治企。青島發(fā)電廠在新建機(jī)組中，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)的要求，投入近4億元的環(huán)保專項資金，治理企業(yè)可能產(chǎn)生的污染，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時，保護(hù)了環(huán)境。四是維護(hù)了企業(yè)和職工雙方的權(quán)益。青島雙桃集團(tuán)在與單位職工解除勞動合同