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文檔簡(jiǎn)介
1、2020年征地拆遷工作經(jīng)驗(yàn)交流材料匯總xx市xx區(qū)集體土地房屋拆遷每年xxx多萬平方米,多年來,拆遷難問題一直困擾著當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè),影 響著本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。為加大加快集體土地拆遷速度,進(jìn)一步確保房屋拆遷過程中的社會(huì)穩(wěn)定,區(qū)政府在國(guó)有土地房屋推行“陽光征收”工作成效的基礎(chǔ)上,于20xx年上半年嘗試了集體光拆遷的試點(diǎn),效果顯著,被拆遷群眾協(xié)議 工作效率高,得到了社會(huì)的高度稱贊。試點(diǎn)項(xiàng)目位于xx鎮(zhèn)核心一號(hào)A、B地塊,截至20xx年x月x日,xx鎮(zhèn)核心一號(hào)地塊C項(xiàng)目完成了規(guī)定期限內(nèi)的拆遷簽協(xié)工作,xxx戶被拆遷對(duì)象成功簽協(xié)xxx戶,整體簽協(xié)率高達(dá)xx.x%,創(chuàng)下全區(qū)集體土地拆遷的歷史新高。作為
2、xx市首個(gè)集體土地“陽光拆遷”項(xiàng)目,其效果遠(yuǎn)超預(yù)期,它的成功也為xx市集體土地房屋拆遷提供了一個(gè)全新的思路和模式。一、扎實(shí)做好集體土地“陽光拆遷”前期準(zhǔn)備工作陽光拆遷是一種新的拆遷模式和思路,是一種更規(guī)范、更容易讓被拆遷人接受、更利于拆遷工作人員開展拆遷工作的拆遷模式。精細(xì)化的前期準(zhǔn)備工作,將為被拆遷人順利簽約鋪平道路。1.組織到位xx鎮(zhèn)組織成立了房屋拆遷辦公室,具體負(fù)責(zé)核心一號(hào)地塊C項(xiàng)目的陽光拆遷工作。辦公室下又分成四個(gè)工作小組,每個(gè)工作小組配備一名組長(zhǎng)和兩名組員,負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的具體拆遷事宜。所有的拆遷工作人員都具有較高的專業(yè)素養(yǎng),他們既熟悉各項(xiàng)拆遷政策法規(guī), 經(jīng)過了統(tǒng)一的崗前專業(yè)培訓(xùn),又
3、具有A、B兩個(gè)地塊的陽光拆遷實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。2.宣傳到位為樹立正確的輿論導(dǎo)向,營(yíng)造和諧拆遷氛圍,xx鎮(zhèn)及區(qū)征遷辦利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體平臺(tái)開房屋拆展了廣泛的宣傳報(bào)道。一方面,讓被拆遷人充分了解集定,xx區(qū) 體土地房屋拆遷的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,深化認(rèn)識(shí)取得顯著成效 一號(hào)地塊C項(xiàng)目對(duì)xx鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的積極意義;另一方土地房屋陽光 面,通過加強(qiáng)對(duì)“陽光拆遷”知識(shí)的普及,讓被拆遷人簽約時(shí)間短,工通過實(shí)時(shí)監(jiān)督和切身體會(huì),增強(qiáng)其對(duì)拆遷工作嚴(yán)肅性、“ 陽光拆遷” 試點(diǎn)規(guī)范性的認(rèn)同感。3.程序到位拆遷前期,工作人員挨家挨戶走訪被拆遷人,對(duì)被拆遷人的房屋權(quán)屬及權(quán)屬限制情況、房屋現(xiàn)狀、房屋用途以及被拆遷人等相
4、關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查登記,摸清拆遷地塊房屋狀況和人員情況,為出臺(tái)拆遷實(shí)施方案做好準(zhǔn)備。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,參照相關(guān)法律法規(guī),制定出臺(tái)集體所有土地房屋拆遷實(shí)施方案(草案),草案出臺(tái)后向被拆遷人公開并告知其對(duì)于草案享有要求聽證的權(quán)利,充分維護(hù)被拆遷人的利益。4.簽約現(xiàn)場(chǎng)到位自從采用“陽光拆遷”模式后,區(qū)房屋征收拆遷管理辦公室就要求各實(shí)施單位對(duì)“陽光拆遷”簽約現(xiàn)場(chǎng)采取標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是簽約場(chǎng)所遵循就近、便利的原則, 路口要有醒目標(biāo)志,室內(nèi)要有足夠墻體面積布置;二是平面布置中要統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)格,把相關(guān)政策法規(guī)、安置房源套型、住房困難補(bǔ)助評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償方案等內(nèi)容都上墻公開;三是現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立電子顯示屏和觸摸屏,與全市征收
5、信息監(jiān)管、信息公開系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),全程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽約、備案,供被征遷人查閱監(jiān)督。xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室按照區(qū)征遷辦的要求將C項(xiàng)目簽協(xié)地點(diǎn)定在拆遷地塊附近的xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室二樓,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化布置。二、完善“三個(gè)規(guī)范化”,提高依法拆遷意識(shí)將陽光拆遷的所有程序都置于法規(guī)政策的調(diào)整下, 杜絕一切不合法的行為。1.報(bào)批、公示程序規(guī)范化xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室嚴(yán)格按照“陽光拆遷”的標(biāo)準(zhǔn)化要求,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),先后完成C項(xiàng)目房屋調(diào)查及調(diào)查結(jié)果公示、拆遷補(bǔ)償方案公示、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、拆遷公告公示以及拆遷評(píng)估及評(píng)估結(jié)果公示等各階段程序,被拆遷戶對(duì)程序規(guī)范性的高度認(rèn)可,為后來協(xié)議簽訂奠定了信任基礎(chǔ)。2.簽約程序規(guī)范
6、化遵照“陽光拆遷”公開、公平、公正的原則,簽約變?yōu)楸徊疬w人到簽約現(xiàn)場(chǎng)簽約,杜絕一切不合理的“放水”行為,完全按照補(bǔ)償政策給予補(bǔ)償安置,完全按照補(bǔ)償政策給予補(bǔ)償安置,被拆遷人對(duì)公開的簽約模式充分信任,確保了簽約的高效率。3.行政裁決規(guī)范化拆遷人與被拆遷人在拆遷公告確定的期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,即刻啟動(dòng)行政裁決程序,通過行政裁決的申請(qǐng)、受理及作出,讓未簽的拆遷戶真正意識(shí)到一視同仁,不存在任何例外的情形,徹底打消被拆遷人“早簽吃虧,晚簽得益”的思想,也讓已簽約的被拆遷人吃了定心丸,提高了政府的公信力。被拆遷人告、入戶評(píng)估公告、評(píng)估結(jié)果公告、具體簽約搬遷期限公告等各項(xiàng)文件均在拆遷范圍內(nèi)張
7、榜公示,確保被拆遷住戶及社會(huì)各界及時(shí)知曉各項(xiàng)拆遷流程及拆遷的進(jìn)展。3.公開結(jié)果對(duì)被拆遷人的測(cè)繪評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償安置情況及時(shí)在拆遷地塊范圍內(nèi)及簽約現(xiàn)場(chǎng)電子觸摸屏上公示,讓被拆遷人及時(shí)了解自己及其他被拆遷人的補(bǔ)償情況,若被拆遷人對(duì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題可以及時(shí)反饋,一旦錯(cuò)誤及時(shí)更正并重新公示,確保全過程陽光操作,公開透明。三、推進(jìn)“三公開”,加強(qiáng)拆遷工作陽光運(yùn)作公開透明是最好的“防腐劑”,是“陽光拆遷”模式的宗旨,也是被拆遷人提高對(duì)政府信任的基礎(chǔ)。1.公開政策房屋拆遷實(shí)施方案是拆遷中最重要的文件信息,牽涉被拆遷人的切身利益。房屋拆遷實(shí)施方案出臺(tái)后及時(shí)在拆遷地塊C項(xiàng)目的范圍內(nèi)粘貼公示,并告知被拆遷人對(duì)實(shí)施方案享
8、有聽證的權(quán)利,可以提出自己的意見建議。聽證階段結(jié)束后,形成最終的房屋拆遷實(shí)施方案并報(bào)至區(qū)政府審批,審批核準(zhǔn)后在拆遷地塊范圍內(nèi)再次粘貼公示實(shí)施方案,確保被拆遷人能及時(shí)了解補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室還編制了包含拆遷地塊狀況、拆遷人、拆遷實(shí)施單位及現(xiàn)場(chǎng)辦公概況、xx鎮(zhèn)核心一號(hào)地塊C項(xiàng)目征收集體所有土地房屋拆遷具體實(shí)施方案等內(nèi)容的便民服務(wù)手冊(cè),分發(fā)至被拆遷人手中,讓其對(duì)拆遷政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、自己的安置補(bǔ)償結(jié)果有具體深入的了解。2.公開流程拆遷前,房屋拆遷聽證公告、房屋拆遷公告、房屋拆遷實(shí)施方案、選定評(píng)估機(jī)構(gòu)公告、評(píng)估機(jī)構(gòu)確定公告、入戶評(píng)估公告、評(píng)估結(jié)果公告、具體簽約搬遷期限公告等各項(xiàng)文件均
9、在拆遷范圍內(nèi)張榜公示,確保被拆遷住戶及社會(huì)各界及時(shí)知曉各項(xiàng)拆遷流程及拆遷的進(jìn)展。3.公開結(jié)果對(duì)被拆遷人的測(cè)繪評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償安置情況及時(shí)在拆遷地塊范圍內(nèi)及簽約現(xiàn)場(chǎng)電子觸摸屏上公示,讓被拆 遷人及時(shí)了解自己及其他被拆遷人的補(bǔ)償情況,若被拆 遷人對(duì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題可以及時(shí)反饋,一旦錯(cuò)誤及時(shí)更正確保全過程陽光操作,公開透明。四、強(qiáng)化“兩個(gè)監(jiān)督”,提高“陽光拆遷”質(zhì)量有效化的監(jiān)督是確保拆遷公平、公正和公開的重要途徑。1.內(nèi)部監(jiān)督在項(xiàng)目簽協(xié)現(xiàn)場(chǎng),網(wǎng)上簽協(xié)和協(xié)議核對(duì)由不同人員擔(dān)任,互相監(jiān)督,確保協(xié)議的準(zhǔn)確性。協(xié)議簽訂之后匯總報(bào)至分管領(lǐng)導(dǎo)二次審核,未經(jīng)審核的一律不予發(fā)放補(bǔ)償資金。協(xié)議的簽訂全部實(shí)行“網(wǎng)上簽約”“網(wǎng)
10、上備案”“網(wǎng)上公開”,網(wǎng)上簽協(xié)系統(tǒng)的權(quán)利分級(jí)設(shè)置,現(xiàn)場(chǎng)操作人員只具有簽訂協(xié)議和對(duì)未提交協(xié)議進(jìn)行修改的權(quán)利,已經(jīng)提交的協(xié)議如需修改必須經(jīng)過區(qū)征遷辦工作人員的相關(guān)操作后方可修改,這樣就確保了上級(jí)單位對(duì)基層拆遷工作的監(jiān)督管理。在簽協(xié)現(xiàn)場(chǎng)的觸摸屏以及下發(fā)給被拆遷人的便民服務(wù)手冊(cè)中都注明了拆遷安置監(jiān)督電話,依法監(jiān)督拆遷中違法違規(guī)、侵害群眾利益的拆遷人員和拆遷行為。在項(xiàng)目簽協(xié)現(xiàn)場(chǎng)還設(shè)置了舉報(bào)箱,方便被拆遷人舉報(bào)拆遷中違法違紀(jì)的行為及個(gè)人。2.外部監(jiān)督拆遷補(bǔ)償政策的制定、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定都會(huì)邀請(qǐng)被拆遷人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,提出自己的意見建議。簽協(xié)現(xiàn)場(chǎng)的觸摸屏公開了拆遷項(xiàng)目概況、政策法規(guī)、補(bǔ)償方案、公示公告、調(diào)查結(jié)果、簽約情況、經(jīng)辦人員、辦理指南和監(jiān)督舉報(bào)電話等信息,被拆遷人可以實(shí)時(shí)監(jiān)督拆遷單位及拆遷人員。此外,xx鎮(zhèn)房屋拆遷辦公室還積極通過電視臺(tái)、報(bào)社和網(wǎng)絡(luò)媒體,宣傳拆遷政策,公布拆遷流程等,通過媒體的力量來
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