湖州市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū) XX年行動計劃

1、湖州市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū) XX年行動計劃 湖州市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)XX年行動計劃為全面貫徹黨的十九大精神、大力打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)，切實抓好XX年的鄉(xiāng)村振興重點工作，特制定本行動計劃。一、加快農(nóng)業(yè)綠色融合發(fā)展，大力推進產(chǎn)業(yè)興旺1.提升產(chǎn)業(yè)層次。打造省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個，培育推進省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)6個，培育市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個以上。全面實施現(xiàn)代漁業(yè)綠色振興發(fā)展“個十百千”示范工程，水產(chǎn)品總產(chǎn)值突破100億元。全市農(nóng)家樂旅游接待游客突破3300萬人次，直接營業(yè)收入突破50億元;培育市級以上示范性休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)10個以上，休閑農(nóng)業(yè)收入增長20%以上。推進融合發(fā)展，提升省級示范性農(nóng)

2、業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈10條，加快德清縣東衡村、安吉縣“田園魯家”國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建。加快推進農(nóng)村電子商務發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額力爭突破22億元。農(nóng)業(yè)增加值增長2%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合評價全省領先。糧食播種面積、總產(chǎn)量分別穩(wěn)定在179萬畝、80萬噸。2.壯大經(jīng)營主體。新增省、市級示范性家庭農(nóng)場50家。培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家以上，掛牌上市涉農(nóng)企業(yè)2個以上。培育認定新型職業(yè)農(nóng)民1800名。新引進農(nóng)業(yè)“大好高”項目15個，完成投資額20億元以上。加強農(nóng)合聯(lián)建設，完善農(nóng)民合作基金運行機制，發(fā)揮資產(chǎn)經(jīng)營公司功能，培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引領小農(nóng)生產(chǎn)進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。3.強化農(nóng)業(yè)支撐。新建現(xiàn)

3、代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范主體20個，農(nóng)作物秸稈綜合利用率、農(nóng)村清潔能源利用率分別達到95%和80%以上。實施“1166凈土工程”，建成全市污染地塊信息管理平臺。全面建成太嘉河等四大重點水利工程，實現(xiàn)十大骨干大溪大河全面整治、全線貫通，加快病險水庫山塘清零，完成圩區(qū)提標建設整治11萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積1萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升到。推進農(nóng)業(yè)部基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新試點市建設，著力完善“1+1+N”聯(lián)盟服務、基層農(nóng)業(yè)公共服務、社會化服務三位一體的農(nóng)技推廣服務體系，建成20個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地、5個市級以上眾創(chuàng)田園(星創(chuàng)天地)。整合農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)“三資”管理等信息系統(tǒng)等資源，統(tǒng)

4、一接入農(nóng)業(yè)智慧云平臺。4.打造質量品牌。完成國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全市創(chuàng)建驗收準備，實現(xiàn)省級放心縣區(qū)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品質量安全抽檢合格率保持在%以上。推廣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質量評價和標準化生產(chǎn)技術，新增無公害認證產(chǎn)地面積8萬畝、綠色食品15個、農(nóng)產(chǎn)品地理標志1個，主要食用農(nóng)產(chǎn)品三品比率達66%以上，農(nóng)業(yè)標準化率達64%以上。打造市級區(qū)域公用品牌2個、縣級區(qū)域公用品牌2個，培育省級以上農(nóng)業(yè)品牌10個以上。二、加快美麗鄉(xiāng)村提檔升級，大力推進農(nóng)村生態(tài)宜居5.全域推進生態(tài)建設。制定實施湖州優(yōu)美環(huán)境行動計劃，深化國家生態(tài)文明建設示范市和“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設，持續(xù)建設一批生態(tài)文明示范點。推進“811”美麗湖州建設行

5、動，健全生態(tài)保護補償機制，全面實施“林長制”，森林覆蓋率穩(wěn)定在%，完成造林更新8740畝，建設彩色健康森林萬畝，實施茶園生態(tài)修復萬畝以上。實施“打造整潔田園建設美麗農(nóng)業(yè)行動”。6.全域推進環(huán)境治理。推進農(nóng)村垃圾分類處理，鞏固農(nóng)村生活污水治理成效。深化河長制，開工建設9個中小流域系統(tǒng)治理項目，完成農(nóng)村河道綜合整治180公里，完成清淤疏浚230公里，高標準建設10個“水環(huán)境優(yōu)美村”。縣控以上地表水監(jiān)測斷面類及以上水質比例、水環(huán)境功能區(qū)達標率、縣以上城市集中式飲用水源地水質達標率穩(wěn)定保持在100%。深入推進“廁所革命”，新創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，8個新申報國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省愛衛(wèi)辦考核。7.全域推進建設

6、提升。加快推進德清、安吉“多規(guī)合一”試點。完成美麗鄉(xiāng)村建設管理地方立法，研究制定鄉(xiāng)村振興指標體系。建成省美麗鄉(xiāng)村示范縣1個以上，建設市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，提升10條美麗鄉(xiāng)村示范帶，建設市級美麗鄉(xiāng)村25個，啟動第三批美麗鄉(xiāng)村村建設59個，建成鄉(xiāng)村振興村20個以上;完成90個小城鎮(zhèn)綜合整治驗收，打造10個省級示范鎮(zhèn);打造180個A級景區(qū)村莊，各縣區(qū)啟動1個以上“浙北民居”示范項目建設。三、加快農(nóng)民素質提升，大力推進鄉(xiāng)風文明建設8.加強農(nóng)村思想道德建設。深入學習宣傳黨的十九大精神，有效匯聚農(nóng)村廣大黨員干部群眾的思想和力量。廣泛開展立家訓活動，把社會主義核心價值觀體現(xiàn)到鄉(xiāng)規(guī)民約和家規(guī)家訓中。招募1萬名民

7、間志愿河長，建設2所“鄉(xiāng)村學校少年宮”。9.推動鄉(xiāng)村文化興盛。開展鄉(xiāng)村文化興盛行動，深化農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”工作機制，實施“百名文化專家基層行”，新建農(nóng)村文化禮堂110個，新建中心鎮(zhèn)文化廣場5個。組織開展送戲、送書、送展覽講座下鄉(xiāng)分別不少于240場、7萬冊次、60場，開展“文化走親”活動不少于200場。舉辦第八屆南太湖藝術節(jié)、第八屆農(nóng)民文化節(jié)等賽事活動，舉辦鄉(xiāng)村魚桑文化、民俗文化等系列文化遺產(chǎn)活動。10.深化農(nóng)村精神文明建設。組織全國首批農(nóng)村精神文明建設先進縣爭創(chuàng)活動，開展文明示范村鎮(zhèn)評選，打造農(nóng)村文明示范帶。深化文明家庭建設，選樹“星級文明戶”“美麗庭院”“好婆婆、好媳婦、好妯娌”

8、“新時代新農(nóng)民”等。持續(xù)推進移風易俗、弘揚時代新風行動，倡導勤儉之風，常態(tài)整治農(nóng)村的大操大辦、盲目攀比、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)等不良習俗。深化小城鎮(zhèn)文明行動，完成36個。四、加快“三治”融合共促，大力推進農(nóng)村治理有效11.強化黨建引領。實施新一輪“百村示范、千村晉位”行動，建成5個左右整鄉(xiāng)提升先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和50個先鋒示范村黨組織。深化“領頭雁”工程，全面開展村社換屆“回頭看”。開設“南太湖村社區(qū)書記論壇”，辦好鄉(xiāng)村振興重點村書記示范培訓班。大力推進“清廉鄉(xiāng)村”建設，嚴查侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。制定出臺全市消除集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的實施意見，消除年經(jīng)營性收入20萬元以下的薄弱村50個

9、。12.推進“三治結合”。加快推進新時代民主法治村(社區(qū))建設，完善“三治結合”鄉(xiāng)村治理體系。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，試點推進德清縣農(nóng)村土地民主管理。加大農(nóng)村普法教育，實施美麗鄉(xiāng)村民主法治建設規(guī)范。鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)賢理事會、參事會、議事會等鄉(xiāng)賢組織，培育發(fā)展文體協(xié)會、環(huán)保協(xié)會、志愿服務組織等社會組織，廣泛開展道德評議活動，深化“最美”系列活動。建設善治示范村100個、市級美麗鄉(xiāng)村民主法治標準化建設示范村10個，建設20家幸福鄰里中心。13.提升治理能力。完善鄉(xiāng)村綜合工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務“四大平臺”建設，健全“綜合指揮中心+四大平臺+全科網(wǎng)格員”運行機制。推進農(nóng)村

10、“最多跑一次”改革，大力推行村社干部集中辦公。推進村級事務陽光公開經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，推動鄉(xiāng)規(guī)民約法治化、務實化、特色化。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設，優(yōu)化服務資源配置。五、加快農(nóng)民增收步伐，大力推進農(nóng)民生活富裕14.切實抓好農(nóng)民收入持續(xù)增長。圍繞打好低收入群眾增收攻堅戰(zhàn)，實施全市促進農(nóng)民增收三年行動計劃和新一輪促進低收入農(nóng)戶全面發(fā)展行動，健全扶貧幫困信息共享平臺，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)田園等新型創(chuàng)業(yè)模式。全市農(nóng)村居民人均可支配收入增長%，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%。15.切實抓好公共服務水平提升。加快農(nóng)村學前教育發(fā)展，加大基礎教育學校辦學改善力度，完善教師城鄉(xiāng)交流機制。推進健康湖州建設，深入實

11、施“雙下沉、兩提升”工程，推進高水平醫(yī)聯(lián)體建設，責任醫(yī)生規(guī)范簽約服務率達到35%以上。鞏固提升農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。大力開展健康教育與促進行動，全市居民健康素養(yǎng)水平達到18%以上。16.切實抓好社會保障體系完善。深化全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度建設，加強與職工基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障制度有機銜接，對低收入農(nóng)戶推行健康補充保險。實施全民參保計劃，完善城鄉(xiāng)一體社會保險制度和社會保險關系轉移接續(xù)政策。提升最低生活保障水平，市本級、三縣城鄉(xiāng)低保標準分別提高至738元、681元。完善分層分類社會救助制度，落實好殘疾人幫扶有關政策。17.切實

12、抓好農(nóng)村公共安全建設。推進城市基礎設施向農(nóng)村加快延伸覆蓋，建設“四好農(nóng)村路”377公里。推進農(nóng)村家庭屋頂光伏小康工程實施，新增5278戶。打好城鄉(xiāng)治危拆違攻堅戰(zhàn)，加強氣象為農(nóng)服務建設，深入推進地質災害綜合治理，加強農(nóng)村消防能力建設。六、加快農(nóng)村改革深化，大力推進內生活力激發(fā)18.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。全面完成承包地確權登記頒證工作，實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)，全市范圍完成綜合驗收。引導規(guī)范土地經(jīng)營權有序流轉，探索多種模式完善利益分享機制，推廣土地經(jīng)營權入股農(nóng)民專業(yè)合作社、組建土地股份合作社等模式。深化村經(jīng)濟合作社股份合作制改革，推動更多村實現(xiàn)分紅。深化集體林權制度改革，健全林權管理、交易、評估機構

13、，完善林權流轉管理制度。完善農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場體系和交易規(guī)劃，推進交易信息平臺和產(chǎn)權登記備案平臺聯(lián)網(wǎng)。19.深化農(nóng)村土地制度改革。完成德清農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市流轉試點。探索完善農(nóng)村宅基地改革，創(chuàng)新農(nóng)村宅基地流轉辦法，推進農(nóng)村宅基地退出機制建立，改革農(nóng)民住宅用地取得方式，探索適度放活農(nóng)民房屋使用權的路徑。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地征收制度改革。推進“坡地村鎮(zhèn)”建設用地試點。落實好農(nóng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展和基礎設施等的合理用地政策。20.深化農(nóng)村金融機制改革。推進國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，深化“金融創(chuàng)新與美麗鄉(xiāng)村升級互促共進示范點”，主動創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品、服務。深入實施農(nóng)信普惠金融提升工程，加強農(nóng)村信用體系建設。深入推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權、農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款，探索推進水利資產(chǎn)、大型農(nóng)機具等抵押融資機制建設。推進農(nóng)業(yè)政策性保險擴面、增品、提標，擴大農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、氣象指數(shù)保險等模式。七、加快機制建立完善，大力推進示范區(qū)順利建設21.健全工作推進機制。成立全市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領導小組，統(tǒng)籌抓好示范區(qū)建設推進。堅持把“三農(nóng)”工作作為“一把手”工程，主要領導親自過問，分管領導靠前指揮。各級農(nóng)辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調各方、推動工作;各職能部門立足崗位、全力支持、積極配合。強化對“三農(nóng)”各項工作責任制落實情況的考評。加大“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作隊