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文檔簡介
1、國稅局政務公開經(jīng)驗材料國稅局:大力推進政務公開樹立稅務部門良好形象近年來,*縣國家稅務局把推行政務公開作為促進依法 治稅,加強隊伍建設的切入點,不圖形式,不走過場,深入 持久,務求實效,建成了一個既有一定檔次和規(guī)模,又有豐 富內(nèi)容的窗口工程。從“文明辦稅八公開”著手,在全縣六 個基層分局和縣局辦稅服務廳,全面推行了政務公開,推行 面達100 %,取得了良好的成效。邙陽光稅務”已經(jīng)遍及山 區(qū)和川道。一、 牢固樹立依法行政、政務公開、服務于納稅人的 理念。推進依法行政、政務公開、服務于納稅人,是依法治國、 依德治國的重要組成部分,也是加強黨風廉政建設、推行政 府部門績效管理、加強政風行風建設、自覺
2、接受納稅人監(jiān)督 及取得社會各界對稅收工作的理解和支持、構(gòu)建和諧社會的 內(nèi)在要求。依法行政、政務公開、服務于納稅人是相互相成、 相互依存的關系,政務公開是依法行政的前提,我們要始終 堅持,在服務中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務、在服務中公開、在公 開中服務的理念。政務公開的主要內(nèi)容和方式:國稅部門政務公開分為對外公開和對內(nèi)公開兩部分。對 外公開的對象主要是廣大納稅人和社會各界,公開的主要內(nèi) 容是以“文明版稅八公開”為基礎延伸至目前的十四類事項, 即:納稅人的權(quán)力與義務、稅收政策法規(guī)、稅務機關的工作 流程、稅務干部廉潔自律有關規(guī)定、受理納稅人投訴部門和 監(jiān)督舉報電話、違反規(guī)定的責任追究等。并相繼規(guī)定了落實 “
3、文明辦稅八公開”、首問責任制、服務承諾制的具體措施 和工作機制。向社會和納稅人實行政務公開的主要形式,即 利用報刊、廣播、電視等新聞媒體進行公開;通過發(fā)送有關 涉稅文件、資料和書籍進行公開;通過在辦稅服務廳設置活 頁式公告欄板、示意圖以及發(fā)放辦稅指南、宣傳單等多種形 式公開;通過定期或不定期召開納稅人座談會、業(yè)務培訓會,通報有關納稅事項和宣傳稅收政策法規(guī);通過稅法宣傳月活 動和日常宣傳、納稅輔導活動,宣傳稅收政策、法規(guī);設立 稅務咨詢窗口和稅務咨詢熱線電話,并向納稅人告知,解答 納稅人的各種涉稅問題;通過 *縣國稅局網(wǎng)站及時公開和更 新相關政策法規(guī)等形式。對內(nèi)公開對象主要是國稅系統(tǒng)內(nèi)部的干部職
4、工。公開的 主要內(nèi)容有任用領導干部、內(nèi)部財務審計、經(jīng)費支出、基建 招標、大宗物品采購、固定資產(chǎn)管理等事項,公開的形式有 局域網(wǎng)電子通告欄、局務會議、辦公場所張貼通告等形式。 另外還針對一定時期的專門事項設立民主監(jiān)督小組會議,積 極擴大群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進了群眾參與管理的主動 性。三、國稅部門政務公開的重點和難點。政務公開主要是解決政府及部門的執(zhí)行力和公信力的 問題,我們國稅系統(tǒng)也不例外。我們政務公開只是初步的探 索,國稅部門的政務公開難點是:加強與地方政府政務大廳 的銜接,加強溝通協(xié)調(diào),提高數(shù)據(jù)共享程度的問題。國稅部 門的政務公開的重點是: 應該加強研究,要按照“嚴格依法、 全面真實、及
5、時便民”的原則,對需公開的事項進行清理, 列出具體目錄。各部門結(jié)合業(yè)務工作內(nèi)容,分別提出主動公 開、依申請公開,對內(nèi)公開、對外公開的事項目錄。二是加 強調(diào)研工作,總結(jié)推廣經(jīng)驗,提高政務公開理論研究水平和 工作的針對性、有效性。稅收執(zhí)法方面的公開,主要在完善 提高上下功夫,充分發(fā)揮辦稅服務廳這個國稅“窗口”和公 開辦理的重要載體作用,改進服務方式,提高服務水平。行 政管理權(quán)方面的公開,重點要在全面提高行政管理事項公開 的水平上下功夫,即加強對人、財、物管理,以及與干部群 眾利益關系密切、群眾普遍關心的熱點領域的事項公開程 序、方式的研究,完善制度,推進行政管理規(guī)范化,使政務 公開工作上一個新的臺
6、階。三是要按照中央的要求,切實加 強制度建設。建立健全主動公開和依申請公開制度、政務公 開評議制度、政務公開工作責任追究制度、領導小組內(nèi)部工 作制度等,確保政務公開規(guī)范運行。四是要加大政務公開的 宣傳力度,增強工作的透明度,拓寬社會了解稅務系統(tǒng)政務 公開工作情況的渠道,接受群眾監(jiān)督。五是縣局要加強對稅 務系統(tǒng)政務公開的領導,把全面做好政務公開工作,作為稅 收工作和全縣稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的一項內(nèi)容。 六是要加強對政務公開工作的監(jiān)督檢查,確保有關政務公開 工作的制度要求得到落實。四、采取的措施及對策:1、進一步完善干部教育培訓機制,加強全員政務公開 教育和培訓工作,提高對政務公開的認識,
7、統(tǒng)一思想,以高 度的政治責任心對待此項工作。2、為確保政務公開健康順利運行,我們成立了以一把 手為組長的領導小組,建立了一系列保障制度,如對外宣傳 制度、對內(nèi)教育培訓制度、便民優(yōu)質(zhì)服務制度、首問負責制 度、組織監(jiān)督制度、內(nèi)部考核制度、社會監(jiān)督和公開辦稅制 度、獎懲制度、重要事項向納稅人通報制度等。并逐步探索 國稅部門政務公開的長效機制,形成了一整套完備的保障運 行機制,促進政務公開工作走上了規(guī)范化道路。3、為使政務公開工作不圖形式,不走過場,我們在全 系統(tǒng)積極推行績效考核管理,通過績效管理把政務公開工作 落到實處,真正實處,利用政務公開解決問題,促進工作。 縣局都每月把將政務公開落實情況作為績
8、效管理考核的必定檢查項目。我們還研究出臺了政務公開責任追究辦法,成 立了明察暗訪小組,不定期深入到基層各稅所明察暗訪,走 訪轄區(qū)納稅人,聽取他們對政務公開工作的意見和稅風稅紀 的反映,對公開欄模糊不清和該公開的內(nèi)容沒有公開的及時 指出,限期整改。特別是對故意瞞報重要信息,對群眾的意 見和建議沒有及時落實到位的給予一定的紀律處分和經(jīng)濟 處罰,并列入年度績效管理。同時,我局還聘請人大、政協(xié)、 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、個體工商戶等不同渠道的18名特邀監(jiān)察員對國稅部門政務公開工作廣泛的進行社會監(jiān)督。根據(jù)社會 各界的意見和建議,及時補充、完善、改進政務公開工作, 使我局政務公開工作更加符合實際,更加符合群眾要求
9、。4、在工作中,我們注重從群眾最關心、社會反映最強 烈的問題入手,做到公開、及時、全面、真實。針對群眾對 個體定稅過程中存在疑惑的問題,我們邀請了部分納稅人代 表、協(xié)護稅組織人員以及特邀監(jiān)察員參與定稅過程,他們和 稅務人員一起深入市場開展典型調(diào)查,進行稅負測算,然后 根據(jù)不同路段、不同經(jīng)營規(guī)模合理確定每位納稅人的稅負, 該調(diào)增的調(diào)增,該調(diào)減的調(diào)減,有效消除了納稅人長期以來 的認識誤區(qū)。同時我們把政務公開工作與優(yōu)化納稅服務緊緊 結(jié)合起來,實行落實服務承諾,認真執(zhí)行優(yōu)惠政策,有效地 支持了企業(yè)發(fā)展。全力構(gòu)建“服務型稅務機關”。5、解決了辦稅不公問題。個體稅負、違章處罰等是納 稅人十分關心的問題,也是極容易出現(xiàn)征納雙方矛盾和糾紛 的環(huán)節(jié)。政務公開的實施,提高了透明度,把各項工作置于 群眾監(jiān)督之下,
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