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1、國(guó)稅局政務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)材料國(guó)稅局:大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)良好形象近年來(lái),*縣國(guó)家稅務(wù)局把推行政務(wù)公開(kāi)作為促進(jìn)依法 治稅,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的切入點(diǎn),不圖形式,不走過(guò)場(chǎng),深入 持久,務(wù)求實(shí)效,建成了一個(gè)既有一定檔次和規(guī)模,又有豐 富內(nèi)容的窗口工程。從“文明辦稅八公開(kāi)”著手,在全縣六 個(gè)基層分局和縣局辦稅服務(wù)廳,全面推行了政務(wù)公開(kāi),推行 面達(dá)100 %,取得了良好的成效。邙陽(yáng)光稅務(wù)”已經(jīng)遍及山 區(qū)和川道。一、 牢固樹(shù)立依法行政、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)于納稅人的 理念。推進(jìn)依法行政、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)于納稅人,是依法治國(guó)、 依德治國(guó)的重要組成部分,也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推行政 府部門(mén)績(jī)效管理、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、自覺(jué)
2、接受納稅人監(jiān)督 及取得社會(huì)各界對(duì)稅收工作的理解和支持、構(gòu)建和諧社會(huì)的 內(nèi)在要求。依法行政、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)于納稅人是相互相成、 相互依存的關(guān)系,政務(wù)公開(kāi)是依法行政的前提,我們要始終 堅(jiān)持,在服務(wù)中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中公開(kāi)、在公 開(kāi)中服務(wù)的理念。政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容和方式:國(guó)稅部門(mén)政務(wù)公開(kāi)分為對(duì)外公開(kāi)和對(duì)內(nèi)公開(kāi)兩部分。對(duì) 外公開(kāi)的對(duì)象主要是廣大納稅人和社會(huì)各界,公開(kāi)的主要內(nèi) 容是以“文明版稅八公開(kāi)”為基礎(chǔ)延伸至目前的十四類事項(xiàng), 即:納稅人的權(quán)力與義務(wù)、稅收政策法規(guī)、稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作 流程、稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定、受理納稅人投訴部門(mén)和 監(jiān)督舉報(bào)電話、違反規(guī)定的責(zé)任追究等。并相繼規(guī)定了落實(shí) “
3、文明辦稅八公開(kāi)”、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制的具體措施 和工作機(jī)制。向社會(huì)和納稅人實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的主要形式,即 利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體進(jìn)行公開(kāi);通過(guò)發(fā)送有關(guān) 涉稅文件、資料和書(shū)籍進(jìn)行公開(kāi);通過(guò)在辦稅服務(wù)廳設(shè)置活 頁(yè)式公告欄板、示意圖以及發(fā)放辦稅指南、宣傳單等多種形 式公開(kāi);通過(guò)定期或不定期召開(kāi)納稅人座談會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),通報(bào)有關(guān)納稅事項(xiàng)和宣傳稅收政策法規(guī);通過(guò)稅法宣傳月活 動(dòng)和日常宣傳、納稅輔導(dǎo)活動(dòng),宣傳稅收政策、法規(guī);設(shè)立 稅務(wù)咨詢窗口和稅務(wù)咨詢熱線電話,并向納稅人告知,解答 納稅人的各種涉稅問(wèn)題;通過(guò) *縣國(guó)稅局網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)和更 新相關(guān)政策法規(guī)等形式。對(duì)內(nèi)公開(kāi)對(duì)象主要是國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部的干部職
4、工。公開(kāi)的 主要內(nèi)容有任用領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)費(fèi)支出、基建 招標(biāo)、大宗物品采購(gòu)、固定資產(chǎn)管理等事項(xiàng),公開(kāi)的形式有 局域網(wǎng)電子通告欄、局務(wù)會(huì)議、辦公場(chǎng)所張貼通告等形式。 另外還針對(duì)一定時(shí)期的專門(mén)事項(xiàng)設(shè)立民主監(jiān)督小組會(huì)議,積 極擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)了群眾參與管理的主動(dòng) 性。三、國(guó)稅部門(mén)政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。政務(wù)公開(kāi)主要是解決政府及部門(mén)的執(zhí)行力和公信力的 問(wèn)題,我們國(guó)稅系統(tǒng)也不例外。我們政務(wù)公開(kāi)只是初步的探 索,國(guó)稅部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)難點(diǎn)是:加強(qiáng)與地方政府政務(wù)大廳 的銜接,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),提高數(shù)據(jù)共享程度的問(wèn)題。國(guó)稅部 門(mén)的政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)是: 應(yīng)該加強(qiáng)研究,要按照“嚴(yán)格依法、 全面真實(shí)、及
5、時(shí)便民”的原則,對(duì)需公開(kāi)的事項(xiàng)進(jìn)行清理, 列出具體目錄。各部門(mén)結(jié)合業(yè)務(wù)工作內(nèi)容,分別提出主動(dòng)公 開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi),對(duì)內(nèi)公開(kāi)、對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)目錄。二是加 強(qiáng)調(diào)研工作,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),提高政務(wù)公開(kāi)理論研究水平和 工作的針對(duì)性、有效性。稅收?qǐng)?zhí)法方面的公開(kāi),主要在完善 提高上下功夫,充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳這個(gè)國(guó)稅“窗口”和公 開(kāi)辦理的重要載體作用,改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)水平。行 政管理權(quán)方面的公開(kāi),重點(diǎn)要在全面提高行政管理事項(xiàng)公開(kāi) 的水平上下功夫,即加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物管理,以及與干部群 眾利益關(guān)系密切、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)領(lǐng)域的事項(xiàng)公開(kāi)程 序、方式的研究,完善制度,推進(jìn)行政管理規(guī)范化,使政務(wù) 公開(kāi)工作上一個(gè)新的臺(tái)
6、階。三是要按照中央的要求,切實(shí)加 強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度、政務(wù)公 開(kāi)評(píng)議制度、政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部工 作制度等,確保政務(wù)公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行。四是要加大政務(wù)公開(kāi)的 宣傳力度,增強(qiáng)工作的透明度,拓寬社會(huì)了解稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù) 公開(kāi)工作情況的渠道,接受群眾監(jiān)督。五是縣局要加強(qiáng)對(duì)稅 務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo),把全面做好政務(wù)公開(kāi)工作,作為稅 收工作和全縣稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的一項(xiàng)內(nèi)容。 六是要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查,確保有關(guān)政務(wù)公開(kāi) 工作的制度要求得到落實(shí)。四、采取的措施及對(duì)策:1、進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)全員政務(wù)公開(kāi) 教育和培訓(xùn)工作,提高對(duì)政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí),
7、統(tǒng)一思想,以高 度的政治責(zé)任心對(duì)待此項(xiàng)工作。2、為確保政務(wù)公開(kāi)健康順利運(yùn)行,我們成立了以一把 手為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了一系列保障制度,如對(duì)外宣傳 制度、對(duì)內(nèi)教育培訓(xùn)制度、便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制 度、組織監(jiān)督制度、內(nèi)部考核制度、社會(huì)監(jiān)督和公開(kāi)辦稅制 度、獎(jiǎng)懲制度、重要事項(xiàng)向納稅人通報(bào)制度等。并逐步探索 國(guó)稅部門(mén)政務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制,形成了一整套完備的保障運(yùn) 行機(jī)制,促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作走上了規(guī)范化道路。3、為使政務(wù)公開(kāi)工作不圖形式,不走過(guò)場(chǎng),我們?cè)谌?系統(tǒng)積極推行績(jī)效考核管理,通過(guò)績(jī)效管理把政務(wù)公開(kāi)工作 落到實(shí)處,真正實(shí)處,利用政務(wù)公開(kāi)解決問(wèn)題,促進(jìn)工作。 縣局都每月把將政務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況作為績(jī)
8、效管理考核的必定檢查項(xiàng)目。我們還研究出臺(tái)了政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究辦法,成 立了明察暗訪小組,不定期深入到基層各稅所明察暗訪,走 訪轄區(qū)納稅人,聽(tīng)取他們對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和稅風(fēng)稅紀(jì) 的反映,對(duì)公開(kāi)欄模糊不清和該公開(kāi)的內(nèi)容沒(méi)有公開(kāi)的及時(shí) 指出,限期整改。特別是對(duì)故意瞞報(bào)重要信息,對(duì)群眾的意 見(jiàn)和建議沒(méi)有及時(shí)落實(shí)到位的給予一定的紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì) 處罰,并列入年度績(jī)效管理。同時(shí),我局還聘請(qǐng)人大、政協(xié)、 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體工商戶等不同渠道的18名特邀監(jiān)察員對(duì)國(guó)稅部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作廣泛的進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)社會(huì) 各界的意見(jiàn)和建議,及時(shí)補(bǔ)充、完善、改進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作, 使我局政務(wù)公開(kāi)工作更加符合實(shí)際,更加符合群眾要求
9、。4、在工作中,我們注重從群眾最關(guān)心、社會(huì)反映最強(qiáng) 烈的問(wèn)題入手,做到公開(kāi)、及時(shí)、全面、真實(shí)。針對(duì)群眾對(duì) 個(gè)體定稅過(guò)程中存在疑惑的問(wèn)題,我們邀請(qǐng)了部分納稅人代 表、協(xié)護(hù)稅組織人員以及特邀監(jiān)察員參與定稅過(guò)程,他們和 稅務(wù)人員一起深入市場(chǎng)開(kāi)展典型調(diào)查,進(jìn)行稅負(fù)測(cè)算,然后 根據(jù)不同路段、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模合理確定每位納稅人的稅負(fù), 該調(diào)增的調(diào)增,該調(diào)減的調(diào)減,有效消除了納稅人長(zhǎng)期以來(lái) 的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。同時(shí)我們把政務(wù)公開(kāi)工作與優(yōu)化納稅服務(wù)緊緊 結(jié)合起來(lái),實(shí)行落實(shí)服務(wù)承諾,認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)惠政策,有效地 支持了企業(yè)發(fā)展。全力構(gòu)建“服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)”。5、解決了辦稅不公問(wèn)題。個(gè)體稅負(fù)、違章處罰等是納 稅人十分關(guān)心的問(wèn)題,也是極容易出現(xiàn)征納雙方矛盾和糾紛 的環(huán)節(jié)。政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施,提高了透明度,把各項(xiàng)工作置于 群眾監(jiān)督之下,
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