2018年煤礦安全監(jiān)管工作計(jì)劃

1、2018 年煤礦安全監(jiān)管工作計(jì)劃一、總體要求堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)縣政府煤礦安全工作總體目標(biāo)和要求，以深化煤礦打非治違、遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)為契機(jī)，以煤礦瓦斯治理和水患防治工作為重點(diǎn)，全面開展隱患排查治理，加快煤礦整合技改擴(kuò)能建設(shè)，推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)” ( 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯綜合治理工作體系、安全高效 )、安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)和誠信建設(shè)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面完成全年煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、煤礦企業(yè)基本情況全縣現(xiàn)有保留煤礦 32 個(gè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 579萬噸 / 年，分布在 9 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。其中煤與瓦斯突出礦井 24 個(gè)，高瓦斯

2、礦井 3 個(gè)，瓦斯礦井 5個(gè)。目前，全縣有生產(chǎn)礦井11 個(gè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力114萬噸 / 年；建設(shè)礦井 21 個(gè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 465 萬噸 / 年，其中新建礦井 1 個(gè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 45 萬噸 / 年，獨(dú)立擴(kuò)能礦井 3 個(gè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 39 萬噸 / 年，整合技改礦井 17 個(gè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 381 萬噸 / 年。三、 XX 年煤礦安全工作重點(diǎn)（一）配合做好小煤礦關(guān)閉淘汰工作。根據(jù)省市下達(dá)的我縣第三批煤礦關(guān)閉任務(wù)，積極配合并參與做好煤礦關(guān)閉工作，確保煤礦關(guān)閉工作落實(shí)到位。第1頁共5頁（二）全面開展遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。按照中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣遏制煤礦重特大事故攻

3、堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知（興委辦 XX 2 號(hào)）的安排，進(jìn)一步細(xì)化方案，認(rèn)真落實(shí)遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作措施，確保攻堅(jiān)戰(zhàn)工作取得實(shí)效。（三）督促指導(dǎo)技改礦井切實(shí)抓好工程質(zhì)量和驗(yàn)收工作。目前全縣共有 21 個(gè)建設(shè)礦井， XX 年將有 17 個(gè)技改礦井建設(shè)工期或試生產(chǎn)到期，必須督導(dǎo)各建設(shè)礦井加快建設(shè)進(jìn)度、提高建設(shè)工程質(zhì)量，并按要求組織好各項(xiàng)驗(yàn)收工作。（四）全面推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。督促煤礦企業(yè)按照煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）標(biāo)準(zhǔn)，以及宜市安監(jiān)發(fā) XX 114號(hào)的要求，全面推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。全縣所有煤礦都必須安裝和完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、

4、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)，并及時(shí)按上級(jí)要求建設(shè)完善緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。（五）抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯綜合治理工作體系和安全高效礦井建設(shè)。督促各煤礦企業(yè)按照市安全監(jiān)管局市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于做好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)有關(guān)工作的通知要求，按新驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)完成煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯綜合治理工作體系和安全高效礦井達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，進(jìn)一步夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，不斷提升煤礦安全保障能力。第2頁共5頁（六）以通風(fēng)瓦斯管理為重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)安全措施。切實(shí)貫徹落實(shí)瓦斯治理“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的十六字工作體系要求，堅(jiān)持管理與技術(shù)并重，以技術(shù)為支撐，以防治煤與瓦斯突出

5、為重點(diǎn)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防突措施，把好“四個(gè)關(guān)口”，即防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)關(guān)、防突措施施工關(guān)、措施工程驗(yàn)收關(guān)、效果分析評(píng)價(jià)關(guān)。深入開展瓦斯專項(xiàng)整治，堅(jiān)決貫徹防治煤與瓦斯突出規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)，確保瓦斯治理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。（七）提高水害、火災(zāi)等重大災(zāi)害防治水平。目前我縣 32 個(gè)保留煤礦企業(yè)均已完成水患報(bào)告編制評(píng)審定級(jí)工作，各煤礦要立足治大隱患、防大事故，貫徹落實(shí)煤礦防治水規(guī)定，加強(qiáng)水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，按照水患調(diào)查情況深入開展煤礦水害整治工作。各煤礦要按規(guī)定淘汰明令淘汰的設(shè)備和工藝，完善機(jī)電設(shè)備的“三大保護(hù)”，杜絕失爆現(xiàn)象，加強(qiáng)防滅火基礎(chǔ)工作。（八）加強(qiáng)煤礦安全管理基礎(chǔ)

6、工作。通過強(qiáng)化監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全自我約束機(jī)制。重點(diǎn)督促建立健全煤礦安全管理機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理和安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化隱患排查，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)管理等。（九）嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，依法實(shí)施日常監(jiān)管和行政審批工作，深入推進(jìn)煤礦安全各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展季度安全大檢查和特殊時(shí)期的安全專項(xiàng)檢查。第3頁共5頁四、安全監(jiān)管工作計(jì)劃安排（一）春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。按照縣委縣政府總體安排，根據(jù)縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)工作的通知和縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)抓好 XX 年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知文件精神，有序啟動(dòng)煤礦隱

7、患整改、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。（二）開展行政審批。根據(jù)各礦實(shí)際，按要求開展采掘作業(yè)頭面核定及變更、隱患整改、隱患復(fù)查、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)行政審批工作。（三）日常安全檢查及專項(xiàng)檢查。初步計(jì)劃，在第二季度開展安全大檢查，結(jié)合倒風(fēng)季節(jié)和汛期氣候特點(diǎn)，開展以瓦斯治理和水患治理為重點(diǎn)專項(xiàng)檢查；同時(shí)按照上級(jí)部門要求及安排，適時(shí)開展季度大檢查和其它專項(xiàng)檢查。并根據(jù)安全監(jiān)管工作需要，適時(shí)、合理安排日常安全檢查。（四）專家會(huì)診。 3-11月，根據(jù)工作安排按照每月會(huì)診煤礦 3 個(gè)的原則，組織縣礦山技術(shù)專家組成員開展煤礦專家技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，全年計(jì)劃組織專家會(huì)診至少 28 礦次。（五）其它。配合省、市安全監(jiān)管監(jiān)察部門開展聯(lián)合安

8、全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)驗(yàn)收、建設(shè)工程達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等工作，并結(jié)合出現(xiàn)的新情況、新問題和新任務(wù)，及時(shí)采取安全生產(chǎn)保障措施。（六）安全監(jiān)管礦井計(jì)劃。1.以總工聯(lián)系片區(qū)、煤炭礦山股工程技術(shù)人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)對(duì)口安排為主，同時(shí)兼顧其它相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。第4頁共5頁2.以安全檢查、行政審批、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、聯(lián)合執(zhí)法檢查、專家會(huì)診等多種方式開展煤礦安全監(jiān)管，按照每礦每季度至少開展一次安全監(jiān)管工作原則進(jìn)行計(jì)劃安排。詳見縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局XX 年煤礦安全監(jiān)管工作計(jì)劃表。3.省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管礦井按照每礦每月至少開展一次安全監(jiān)管工作原則進(jìn)行安排（重點(diǎn)監(jiān)管礦井名單以省市文件為準(zhǔn)）。五、安全監(jiān)管要求（一）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管計(jì)劃。監(jiān)管計(jì)劃表中每月安排的監(jiān)管礦井原則上應(yīng)按照安排落實(shí)到位，同時(shí)可以兼顧整個(gè)季度安全監(jiān)管工作開展情況適當(dāng)調(diào)整，但必須確保每礦每季度至少開展一次安全監(jiān)管工作。（二）在監(jiān)管計(jì)劃安排當(dāng)月，停止井下作業(yè)的礦井和未啟動(dòng)的礦井，其監(jiān)管計(jì)劃可適當(dāng)予以調(diào)整，可以采取地面巡查、督查的方式開展監(jiān)管。（三）日常安全監(jiān)管工作要以滿足煤