外國(guó)專家安全理念與做法給我們的啟示

1、外國(guó)專家安全理念與做法給我們的啟示 中國(guó)建設(shè)報(bào)記者劉向輝寫的安全記錄是這樣誕生的一文對(duì)珠 海市PTA項(xiàng)目外商如何確保750萬人小時(shí)無安全事故的報(bào)道， 筆者看后很受啟發(fā)，十分敬佩外商對(duì)這種安全重要性提到如此高度 的態(tài)度?；仡^看一看國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，感覺兩者之間確實(shí) 存在相當(dāng)大的差距。為此，筆者簡(jiǎn)單介紹一些國(guó)外專家的安全觀念 和做法，希望能對(duì)我國(guó)的安全管理水平有些借鑒作用。一、安全管理理念在長(zhǎng)江三峽工程工作的日本安全專家田島先生介紹日本前田公 司的安全管理理念：一是責(zé)任與良心的觀念；二是要把一切安全責(zé) 任看作自己分內(nèi)的事，盡力協(xié)助干好，千萬不要推諉；三是要把下 道工序當(dāng)作自己的客人，處處為它

2、們?cè)O(shè)想和考慮。廣東珠海PTA （精對(duì)苯二甲酸）項(xiàng)目投資商英國(guó)EP公司無論 在世界哪個(gè)地方投資，總是提出這樣的口號(hào)：每位EP員工無論身 處何地，都有責(zé)任做好健康、安全、環(huán)保工作，并把 良好的健康、 安全和環(huán)保業(yè)績(jī)”作為事業(yè)成功的關(guān)鍵。這種觀念已經(jīng)成為EP公司的企業(yè)文化的核心內(nèi)容，已成為一種信念，自始至終貫穿在珠海p TA項(xiàng)目的施工安全管理中。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，EP公司在PT A項(xiàng)目施工管理中制定了一套極其完整、嚴(yán)密的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 和應(yīng)對(duì)措施。在項(xiàng)目開始動(dòng)工之前，他們都會(huì)根據(jù)每一項(xiàng)工程的特 點(diǎn)，分析每一個(gè)工地有哪些地方可能會(huì)發(fā)生事故，預(yù)測(cè)事故會(huì)導(dǎo)致 何種危險(xiǎn)、有何危害，如何加以預(yù)防，將采取哪些

3、積極有效的應(yīng)對(duì) 辦法等。只有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)專門人員審批后才允許正式施工。這 是這種安全評(píng)估報(bào)告制度的實(shí)施，把可能出現(xiàn)的安全事故及早地消 滅在施工之前。浙江寧波北侖建設(shè)工地曾經(jīng)發(fā)生過這樣一件事：有位日本專家 在工地見到一位日本工人在高處作業(yè)不系安全帶，當(dāng)催促他下來后， 就上前刮了兩個(gè) 東洋巴掌 ，嘴里還大聲呼叫： 這是代你家屬打的 ，被打的日本工人竟只有 哈依（是） 應(yīng)答，一點(diǎn)兒反抗的表示也 沒有。筆者不贊成動(dòng)手打人，盡管打人在日本人生活中是習(xí)以為常 的事。但實(shí)質(zhì)上它是提醒你要對(duì)自己的安全負(fù)責(zé)，而這又是你全家 幸福的保證。二、安全管理的重要地位在長(zhǎng)江三峽工程工作的日本安全專家說，日本前田公司強(qiáng)調(diào)

4、在 輕重上應(yīng)把安全放在第一位，順序應(yīng)是先安全、后質(zhì)量、再工期， 最后是成本或效益。否則，順序顛倒，就是本末倒置。當(dāng)然，安全 第一，必須見之于 投入 在內(nèi)的行動(dòng)，決不能只掛在口頭上。英國(guó)EP公司對(duì)安全管理不惜代價(jià)，PTA項(xiàng)目開工以來，E P公司先后舉行了50萬、100萬、20 0萬、40 0萬、60 0萬人小時(shí)無安全事故的大型慶典活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)所有施工人員，最多 的一次發(fā)放安全獎(jiǎng)金達(dá)400萬元。英國(guó)EP公司總部代表在珠海 對(duì)PTA項(xiàng)目進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一施工工地的工人在焊接作業(yè)時(shí)， 安全措施不到位，焊花飛濺，該總部代表就立即要求全面整改，包 括整個(gè)工地不同作業(yè)區(qū)的其他項(xiàng)目的施工單位都要全面停工，查找

5、分析原因，數(shù)百工人需要重新進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，全面停工時(shí)間 長(zhǎng)達(dá)13天。如果按從停工項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)的時(shí)間算起，EP公司這 次工期延期損失高達(dá)12億元。三、安全投入英國(guó)EP公司在珠海PTA項(xiàng)目的建設(shè)中，在安全生產(chǎn)方面投入了2000萬美元，用于購(gòu)買安全技術(shù)裝備和高質(zhì)量的個(gè)人防護(hù) 用品，確保了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理硬件和軟件的及時(shí)到位。對(duì)施工安 全，EP公司不僅自己舍得投入，同時(shí)還要嚴(yán)格要求施工單位保證 投入。據(jù)介紹，在珠海PTA項(xiàng)目施工的江蘇建安珠海分公司在安 全方面投入的資金接近工程總造價(jià)的10%。除要求給工人配備合 格的安全帽、護(hù)目眼鏡、鋼板護(hù)趾鞋、皮手套、全身防護(hù)式安全帶 等高級(jí)安全防護(hù)用品外，所有

6、臨時(shí)設(shè)施的建造均按規(guī)范搭建，每間 宿舍都配備了煙霧自動(dòng)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，工地上還安裝各種安全防護(hù) 設(shè)備。日本專家廣瀨說，三峽工地在安全設(shè)施投入也不盡相同，可 以說投入不一樣，參差不齊。諸如安全帶，有的施工單位竟要求個(gè) 人花錢購(gòu)置，有的單位強(qiáng)調(diào)按時(shí)段統(tǒng)一更換，或一年更換一次，或 按使用情況及磨損程度更換。然而，有些協(xié)作作業(yè)的小單位則說開 支困難，不重視安全帶的更換。中標(biāo)單位要負(fù)責(zé)，不能對(duì)下屬作業(yè) 隊(duì)放任自流。在日本，安保投入要寫進(jìn)合同，安全護(hù)具的花銷不會(huì) 讓個(gè)人承擔(dān)，無論工具、安全帽，還是安全帶、皮手套，全應(yīng)該無 償發(fā)給個(gè)人。在日本，強(qiáng)調(diào)施工管理與安全管理一體化，隊(duì)長(zhǎng)或班 組長(zhǎng)則將施工組織與安全管理

7、歸于一身，因此施工現(xiàn)場(chǎng)配置專職安 全員已不多見。四、防火寧波北侖發(fā)電廠二期工程施工現(xiàn)場(chǎng)，一位前來技術(shù)指導(dǎo)的日本 東芝公司電氣專家，他腰間總是掛著一個(gè)圓圓扁扁的盒子。開始大 家以為這是一件施工用的工具，但卻沒有見他用過。一次工作間隙, 見他走出工作室，在露天抽煙，抽完煙后便隨手打開掛在腰帶上的 那個(gè)盒子，把煙頭掐滅在里面，然后再蓋緊盒子，返身進(jìn)入工作室 又開始工作。原來，這位專家腰間掛著的是一個(gè)煙灰缸。從那位東 芝公司電氣專家走出工作室、吸煙、滅煙頭等一系列行動(dòng)中可以看 出，他不但注意吸煙的場(chǎng)合，而且更多地是體現(xiàn)了一種安全和文明 的意識(shí)。五、外國(guó)安全專家的忠告與啟迪日本安全專家田島和廣瀨認(rèn)為，三

8、峽工程有些施工單位沒有把 安全真正放在第一的位置，而是把工程放在第一位。對(duì)此，一把手 的決斷和決心十分關(guān)鍵。正因?yàn)槿绱?，三峽工地各單位，特別是某 些施工單位，在安全投入上就顯得不足，對(duì)設(shè)施的檢查、維修等自 然跟不上。三峽工程的某些招標(biāo)文件對(duì)安全投入方面的規(guī)范也待完 善。應(yīng)把安全防護(hù)應(yīng)投入的錢要求投標(biāo)者寫在標(biāo)書之內(nèi)，評(píng)標(biāo)議標(biāo) 時(shí)將其作為打分或定標(biāo)的重要依據(jù)之一認(rèn)真對(duì)待。對(duì)一直不重視安 全管理或過去事故頻發(fā)的投標(biāo)者，有必要拒之于三峽工程的大門之 外。對(duì)于企業(yè)安全文化，廣瀨認(rèn)為，只有豐富多彩的宣傳教育，才 容易為受訓(xùn)者接受。要入腦入心，要避免枯燥的說教?？ㄍó嬶L(fēng)行 日本，我們就借鑒了它，逐漸形成并潤(rùn)

9、色了日本的安全文化。當(dāng)然, 安全文化并不等于漫畫或卡通畫的宣傳教育，其內(nèi)涵還有其他。不 過，我們?cè)谌龒{工地的培訓(xùn)宣傳教育中，有漫畫、有插圖的做法、 具有一定的文化氣息，受到了參訓(xùn)者和三峽工地職工的普遍好評(píng)。外國(guó)專家的責(zé)任心也是十分讓人敬佩的。珠海PTA項(xiàng)目工地, 連續(xù)下了幾場(chǎng)大雨，PTA工地一些低洼的地方形成了小水潭，水 不算很深，而且也已經(jīng)掛了警示標(biāo)志，并做了防護(hù)?？蒔TA工地 外方負(fù)責(zé)安全的經(jīng)理就是不放心，緊急購(gòu)買了4 0 0個(gè)救生圈扔進(jìn) 水里，防止施工人員意外落水，遭遇不測(cè)EP公司某些管理方法 和規(guī)定在國(guó)內(nèi)施工企業(yè)的施工人員看來還真的有點(diǎn)小題大做。一次, 中方一批施工人員在不高的腳手架上

10、施工時(shí)，被外方管理人員制止 了，因?yàn)镋P公司規(guī)定，離地1.5米作業(yè)就得系安全帶，離地面 1.8米必須有梯子。中方施工人員為了應(yīng)付檢查，也系了安全帶, 但安全帶的長(zhǎng)度超過了離地面的高度，真要是摔了下來，安全帶根 本不起作用。于是，EP公司對(duì)安全帶的長(zhǎng)度又做出了規(guī)定。就連 施工隊(duì)的工人們?cè)趺瓷舷掳嘧畎踩獷P公司也要管。他們主動(dòng)掏錢 在PTA項(xiàng)目工地大門口前2公里長(zhǎng)的行車大道上安裝了減速帶，控制行車速度。他們認(rèn)為，任何事不能僅憑自己的感覺估計(jì)是否有 危險(xiǎn)，一切都必須照章辦事，養(yǎng)成良好的遵章守紀(jì)的習(xí)慣。為了保證制度落實(shí)，PTA建設(shè)工地還建立了嚴(yán)格的施工現(xiàn)場(chǎng) 安全保障措施。規(guī)定：所有的管理、技術(shù)、施工人員必須戴安全帽、 護(hù)目眼鏡、皮手套，系全身防護(hù)式安全帶，穿腳踏鋼板護(hù)趾鞋方能 進(jìn)入工地；工地來訪者