多元化用工管理的一些做法

1、多元化用工管理的一些做法 寧波港北侖第二集裝箱有限公司是寧波港集團(tuán)國(guó)有全資子公司，自 2000 年成立至今已歷經(jīng) 6 個(gè)年頭。近 6 年來(lái)，隨著公司的跨越式發(fā)展，多元化用 工人員也快速彭脹，在用工管理上經(jīng)歷了迷茫、摸索、試用、成功、創(chuàng)新已 初步構(gòu)建起多元化用工的招收錄用、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)組織、收入福利、考核 監(jiān)控、促進(jìn)管理的體系架構(gòu)。龐大的多元化用工隊(duì)伍在為公司增產(chǎn)增效的同 時(shí)，也對(duì)公司的安全生產(chǎn)、日常管理帶來(lái)隱患。如何進(jìn)一步穩(wěn)定、有序使用 多元化用工，營(yíng)造適時(shí)、合理的用工格局，確保港口生產(chǎn)順利開(kāi)展。不僅是 創(chuàng)建和諧平穩(wěn)用工機(jī)制的要求，也是公司需要不斷探究改進(jìn)的課題。 目前我公司多元化用工人員的

2、總體情況： 截至 2006 年 7 月底，公司多元 化用工人員人數(shù)達(dá)到 1186 人，占公司全民合同制用工人數(shù)的 176% 。其中男 職工 1011 人，女職工 175 人。分布于裝卸勞力、操作司機(jī)、維修技術(shù)、業(yè)務(wù) 管理、后勤保障等 45 個(gè)崗位工種。岸橋司機(jī)占 0.67% ，輪胎吊司機(jī)占 16.27% ， 各類維修人員占 5.06% ，拖車司機(jī)占 22%，其中 18 至 35 周歲人員約占多元 化用工人員總數(shù)的 75，用工人員中過(guò)半數(shù)具有中等學(xué)歷水平（含中專、中 技、高中、職高）。用工人員主要來(lái)源于湖北省、河北省、江蘇省、浙江省境 內(nèi)的邊緣城鎮(zhèn)或山區(qū)的勞動(dòng)力。 下面從選人、用人、育人、激人、

3、留人的角度來(lái)談一些我們公司的一些 基本做法。 一、嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)，確保招收人員符合崗位需求。 按裝卸業(yè)務(wù)外包合同應(yīng)由承包商根據(jù)發(fā)包方的相關(guān)要求來(lái)招收各類人 員，為確保用工人員的素質(zhì)，招收錄用由公司人力資源部發(fā)起，會(huì)同相關(guān)職 能部門(mén)、用人部門(mén)協(xié)助承包單位按照招聘程序招收人員。招收錄用的渠道一 般是兩條：一是承包商推薦合適的社會(huì)人員（必須有當(dāng)?shù)氐募覍伲?，二是專業(yè) 學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。新進(jìn)人員須滿足進(jìn)港工作的年齡條件、身體條件、學(xué)歷要 求，無(wú)不良記錄，并持有身份證、計(jì)生證、相關(guān)崗位工種操作證等必要證件， 需經(jīng)面試、體能測(cè)試、體驗(yàn)等程序考核，考核合格的初定人員由公司、用人 部門(mén)、班組或承包單位進(jìn)行三級(jí)教

4、育，根據(jù)其在培訓(xùn)期間的表現(xiàn)和每個(gè)培訓(xùn) 期結(jié)束后的考試、考證成績(jī)，裁定其去留，同承包商簽訂合同后仍需實(shí)行一 定期限的試用期。 二、建立一系列用工制度規(guī)范用工人員行為。 為規(guī)范和加強(qiáng)公司裝卸業(yè)務(wù)（勞務(wù)）外包和多元化用工的管理，明確各 部門(mén)的職責(zé)和工作程序制訂了業(yè)務(wù)外包及多元化用工管理辦法 ，規(guī)定了人 力資源部、相關(guān)職能部門(mén)、用人部門(mén)在實(shí)施管理過(guò)程中各自應(yīng)盡的職能，對(duì) 業(yè)務(wù)外包申請(qǐng)、多元化人員招收、調(diào)整增補(bǔ)等組織程序進(jìn)行了規(guī)范。為完善 裝卸業(yè)務(wù)（勞務(wù)）外包單位的準(zhǔn)入機(jī)制，督促承包商不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，逐 步提高整體管理，確保滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求制定了承包商年度資質(zhì)評(píng)審 辦法，對(duì)承包商的基礎(chǔ)資料、機(jī)構(gòu)設(shè)

5、置、制度建立、日常管理、安全生產(chǎn)、 綜合治理等方面進(jìn)行考核，評(píng)審結(jié)果分為 A、B、C、D 四個(gè)級(jí)別，對(duì)應(yīng)級(jí)別 確定其次年的承包業(yè)務(wù)范圍，從而迫使其內(nèi)部提升管理能力。為規(guī)范多元化 用工人員進(jìn)入、退出港區(qū)工作行為，保障用工人員的合法權(quán)益，促進(jìn)港口勞 動(dòng)用工制度改革的順利推進(jìn)。 三、不同的崗位工種確定不同的收入福利政策。 業(yè)務(wù)外包的崗位工種根據(jù)崗位重要程度（與港口生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度） 、所需技 能水平、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、安全的關(guān)聯(lián)度，承包過(guò)程中雙方在日常管理的側(cè)重 面，多元化用工人員工資的分配方式分為三大類：第一類是關(guān)鍵、重要的技 術(shù)工種如岸橋司機(jī)、輪胎吊司機(jī)、正堆叉司機(jī)、機(jī)修工、電修工等采用崗位 等級(jí)工資和

6、績(jī)效工資相結(jié)合、同時(shí)建立年功工資、技能津貼的分配方式，收 入水平高于當(dāng)?shù)卣?dāng)年公布的市場(chǎng)勞動(dòng)力指導(dǎo)價(jià)位 20% ；第二類是一般、 輔助工種如：后勤保障工種、行政車輛駕駛員、收費(fèi)員、檢驗(yàn)員等采用試用 期、熟練期的固定單價(jià)分配方式，收入水平執(zhí)行當(dāng)?shù)卣?dāng)年公布的市場(chǎng)勞 動(dòng)力指導(dǎo)價(jià)位；第三類是人力裝卸、計(jì)量整塊業(yè)務(wù)外包如：捆扎裝卸、拖車 司機(jī)、 CFS 裝卸等采用計(jì)件工資分配方式，收入水平略高于當(dāng)?shù)卣?dāng)年公 布的市場(chǎng)勞動(dòng)力指導(dǎo)價(jià)位。此外，依據(jù)其不同的工種、出勤、箱量情況，還 有月加班工資、節(jié)假日加班工資、夜餐補(bǔ)貼、醫(yī)療津貼、其他各種津貼等。 在保險(xiǎn)待遇上，對(duì)第一類關(guān)鍵、重要的技術(shù)工種按承包商注冊(cè)

7、所在地社 平工資水平繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五金； 對(duì)第二類一般工種、輔助工種，在書(shū)面征得用工人員同意后在寧波市辦理低 標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)或在戶口所在地繳納社會(huì)保險(xiǎn)且戶口所在繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用 低于寧波市低標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用的。對(duì)第三類人力裝卸、計(jì)量整塊業(yè)務(wù)外包，在合同 或計(jì)費(fèi)單價(jià)中明確已包含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用由各承包商具體支付。多元化用工人 員的保險(xiǎn)費(fèi)用統(tǒng)一由各承包商辦理，發(fā)包方據(jù)實(shí)支付。 多元化用工人員的福利有：享受宿舍住房補(bǔ)貼、節(jié)假日實(shí)物福利、高溫 季節(jié)的冷飲費(fèi)和防暑降溫用品、勞動(dòng)防護(hù)用品等。 四、有序開(kāi)展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)。 公司教育培訓(xùn)形式主要分為：招用前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、職業(yè)技能

8、鑒定、 開(kāi)展各種形式的操作技術(shù)能手比武評(píng)選活動(dòng)。一般由公司組織實(shí)施，承包商 配合實(shí)施。 招用前培訓(xùn)以三級(jí)教育方式進(jìn)行，即先進(jìn)行公司組織的進(jìn)港教育，然后 由用人部門(mén)、班組或承包商安排二、三級(jí)教育，主要內(nèi)容有：與從事工種相 關(guān)的理論實(shí)踐知識(shí)、安全規(guī)章、職業(yè)道德等。從事特種作業(yè)的多元化用工人 員必須按規(guī)定進(jìn)行考證培訓(xùn)，取得該工種的上崗操作證書(shū)。 在職培訓(xùn)主要指各類素質(zhì)教育、崗位適應(yīng)性訓(xùn)練、技能培訓(xùn)等，一般是 針對(duì)關(guān)鍵、重要工種開(kāi)展，側(cè)重于作業(yè)器械（工具）的機(jī)械和電氣原理、功 能和應(yīng)用，業(yè)務(wù)操作技能要領(lǐng)，安全操作規(guī)程等，通過(guò)培訓(xùn)提高用工人員職 業(yè)技能水平、加強(qiáng)安全意識(shí)、促進(jìn)職業(yè)道德素養(yǎng)為目的。 職業(yè)技

9、能鑒定（如某些司機(jī)類工種 2 年 1 次的復(fù)審）根據(jù)需要，由寧波 港集團(tuán)教培中心或其他社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。 定期開(kāi)展技術(shù)、操作類技能比武、評(píng)選活動(dòng)，對(duì)優(yōu)勝者給予一定的物質(zhì) 精神獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)樹(shù)立榜樣，激勵(lì)多元化用工人員學(xué)習(xí)技術(shù)技能。 五、嚴(yán)格執(zhí)行考核監(jiān)督手段。 公司人力資源部負(fù)責(zé)制定多元化用工管理的日?？己藰?biāo)準(zhǔn)，相關(guān)職能部 門(mén)制定相對(duì)應(yīng)的單向考核指標(biāo)，用人部門(mén)根據(jù)公司的考核要求細(xì)化考核指標(biāo)。 考核形式主要有：經(jīng)常性現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查考核，不定期專項(xiàng)考核如：設(shè)備 設(shè)施考核、衛(wèi)生文明、綜合治理等，定期月度管理考核，月度優(yōu)勝承包商考 核和年終承包商、用工人員考核?？己说闹饕獌?nèi)容有：安全生產(chǎn)管理、日常 事

10、務(wù)管理、精神文明建設(shè)等。通過(guò)職能部門(mén)、用人部門(mén)和承包商之間的相互 協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促各承包商加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全統(tǒng)計(jì)上報(bào)各類臺(tái)帳、報(bào) 表。 六、多渠道、多形式切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)多元化用工。 從穩(wěn)定用工隊(duì)伍、促進(jìn)港口生產(chǎn)發(fā)展的需求出發(fā)，在嚴(yán)格各類考核管理 制度同時(shí)，公司一直倡導(dǎo)以人為本和和諧用工機(jī)制，通過(guò)各種渠道各種形式 切實(shí)關(guān)心多元化用工人員的學(xué)習(xí)、生活、工作，維護(hù)用工人員的合法權(quán)益。 一方面通過(guò)督促各承包商逐步完善其內(nèi)部黨、工、團(tuán)組織結(jié)構(gòu)，來(lái)促進(jìn)其對(duì) 員工的關(guān)心愛(ài)護(hù)，另一方面公司在政治上采用與合同制工一樣的待遇，每年 參加公司職工代表大會(huì)，提高用工人員參政議政的意識(shí)，年終評(píng)選先進(jìn)職工、 最佳職工，

11、參加公司黨、工、團(tuán)組織開(kāi)展的各種公益性活動(dòng)。另外的如：夏 季公司主要領(lǐng)導(dǎo)到用工人員的集體宿舍檢查工作，發(fā)現(xiàn)宿舍悶熱睡眠質(zhì)量不 好，立刻組織為其購(gòu)買(mǎi)風(fēng)扇；組織最佳職工家屬座談會(huì)，通過(guò)免費(fèi)接送免費(fèi) 吃住用工人員家屬，安排旅游，使原本有些動(dòng)搖的家屬堅(jiān)定了在公司工作的 決心；為合理解決用工人員的婚姻問(wèn)題公司出資多次組織青年聯(lián)誼活動(dòng)；過(guò) 年過(guò)節(jié)組織留公司加班的用工人員吃年夜飯等等，通過(guò)一系列的關(guān)心愛(ài)護(hù)措 施，使公司多元化用工人員年流失率控制在 5% 以下。 公司的用工管理體系架構(gòu)已搭建，形成了能滿足公司生產(chǎn)需求，崗位工 種基本齊全的用工格局。多元化用工人員已是公司一股不可或缺的力量，為 公司的建設(shè)和發(fā)展

12、提供了可靠的保證，但應(yīng)該看到，多元化用工在管理上仍 存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)有： 一、主導(dǎo)的管理成熟的有競(jìng)爭(zhēng)力的承包商仍然缺乏，使用工管理、發(fā)展 受到一定的限制。 二、承包商對(duì)其用工人員的管理水平不高，與公司期望達(dá)到的管理水平 有一定差距。 三、多元化用工人員的整體素質(zhì)參差不齊，愛(ài)崗敬業(yè)、重視安全的意識(shí)不 強(qiáng)。 四、部分多元化用工人員對(duì)公司的歸屬感較低，游離于公司之外，人員 穩(wěn)定性不高。 五、婚齡的多元化用工人員的成家、住宿問(wèn)題日益突出。 上述的問(wèn)題是公司在管理進(jìn)程中出現(xiàn)的一些階段性矛盾。根據(jù)公司目前的 管理模式，確定了加強(qiáng)多元化用工管理的總體目標(biāo)：適應(yīng)市場(chǎng)需求，努力形 成滿足生產(chǎn)需求

13、、總體平衡和諧、市場(chǎng)機(jī)制動(dòng)作、成員適度競(jìng)爭(zhēng)、后勤可靠 保障、發(fā)展充滿希望的具有寧波港特色的多元化用工管理機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活 力和競(jìng)爭(zhēng)力。本著分級(jí)管理、集放適度的原則、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化的原則、社 會(huì)化市場(chǎng)化運(yùn)作的原則、分類與差別化的原則，全過(guò)程全方位管理的原則， 公司目前著手在做的幾件事： 一、進(jìn)一步加強(qiáng)承包商與多元化用工所得的透明化、規(guī)范化。 改進(jìn)對(duì)承包商管理費(fèi)用的結(jié)算方式，在保證人員精干的前提下，把現(xiàn)有 按勞務(wù)費(fèi)用比例計(jì)算管理費(fèi)的方式逐步改為按用工人數(shù)計(jì)費(fèi)的方式。這種改 進(jìn)可以有效提高用工人數(shù)的精確性，同時(shí)減少因怠時(shí)、停工等造成的勞務(wù)費(fèi) 用的開(kāi)支，使公司外付管理費(fèi)更為合理、準(zhǔn)確。但值得一提的是，

14、公司和承 包商需要加強(qiáng)調(diào)配、監(jiān)管力度，同時(shí)做好核算統(tǒng)計(jì)工作，以真正實(shí)現(xiàn)管理費(fèi) 計(jì)費(fèi)方式的改進(jìn)和落實(shí)。 二、確定建立年功工資的崗位工種和工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行服務(wù)津貼政策。 對(duì)關(guān)鍵、重要技術(shù)工種做到對(duì)港口生產(chǎn)付出多者，報(bào)酬從優(yōu)，并為他們 建立年功工資和技能津貼，同時(shí)隨著在港口服務(wù)年限的延長(zhǎng)和技能的提高而 提高收入，做到在港口服務(wù)年限越長(zhǎng)、年功工資越高；技能水平越高，技能 津貼越高。根據(jù)考核情況，逐年為其建立服務(wù)津貼。每年由承包商計(jì)存一次， 標(biāo)準(zhǔn)為該勞務(wù)員工上年收入的十二分之一，當(dāng)達(dá)到一定的服務(wù)年限且合同期 滿確定退出工作崗位、退出港區(qū)時(shí)，一次性支付給他們，作為工作的補(bǔ)償。 同時(shí)處理把握好重要技術(shù)工種與港

15、口其他工種的關(guān)系，減少該政策帶來(lái)其他 負(fù)面?zhèn)?，建立一套?yán)密的專款調(diào)撥、資金監(jiān)管體系。 三、逐步考慮并解決因年齡原因退出港區(qū)的多元化用工人員的后續(xù)處理 工作。 對(duì)用工人員進(jìn)入、退出港區(qū)的年齡、學(xué)歷、身體條件、其他條件進(jìn)行規(guī) 定，對(duì)機(jī)械操作類司機(jī)、人力裝卸類人員根據(jù)本人的精力、安全因素限定工 作最高為 50 周歲，其他崗位最高年齡男性為 60 周歲，女性為 50 周歲。同時(shí) 考慮他們的后續(xù)相關(guān)問(wèn)題。 四、制定多元化用工探親待遇的方案。 探親待遇主要針對(duì)技術(shù)工種、管理崗位。探親待遇的實(shí)施要考慮幾個(gè)問(wèn) 題：一是對(duì)其他相關(guān)工種是否也實(shí)施此政策；二是如何在保證生產(chǎn)的情況下， 合理分配好探親人員的數(shù)目、探

16、親時(shí)限、探親人員間隔時(shí)間等；三是探親期 間的待遇問(wèn)題；四是對(duì)家屬在附近省市，路途較短的，是否設(shè)立探親制度等。 五、建立教育培訓(xùn)制度合理處理培訓(xùn)費(fèi)用問(wèn)題。 對(duì)已實(shí)施的教育培訓(xùn)的基本原則、形式與內(nèi)容進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，主要解 決培訓(xùn)管理問(wèn)題。教育培訓(xùn)的主體界定，培訓(xùn)費(fèi)用的處理等。 今后的多元化用工管理趨勢(shì)和發(fā)展方向是： 一、通過(guò)適度競(jìng)爭(zhēng)，形成能發(fā)揮主導(dǎo)作用的一至兩家承包商。 公司的發(fā)展需要有一支強(qiáng)大的多元化用工隊(duì)伍，而能發(fā)揮主導(dǎo)作用的承 包商能很好地組建起公司需要的多元化用工隊(duì)伍，能與公司的發(fā)展需求、目 標(biāo)相吻合，而且通過(guò)其自身影響廣攬優(yōu)秀的多元化用工人員，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。 同時(shí)，通過(guò)主導(dǎo)的承包商能對(duì)其他承包商施加影響，帶動(dòng)其他承包商的發(fā)展。 二、形成與公司共同發(fā)展，多元化用工人員素質(zhì)得到較大改觀的局面。 公司需要多元化用工思想觀念的改進(jìn)，意識(shí)到自身的成長(zhǎng)發(fā)展與公司的發(fā) 展是相統(tǒng)一的，能融入公司的氛圍，增強(qiáng)責(zé)任感和歸屬感，并能積極響應(yīng)公 司的活動(dòng)，配合公司完成各項(xiàng)指標(biāo)和要求。 三、打造成精干、高效，適當(dāng)優(yōu)勝劣汰的多元化用工隊(duì)伍。 要在戰(zhàn)場(chǎng)上打勝仗， 需