食品藥品安全課件

1、1 食品藥品安全食品藥品安全 第十二黨支部第十二黨支部 2 3 選題原因選題原因 自從奶粉的“三聚氰胺”，肯德基的 “蘇丹紅”事件，到最近央視報(bào)道的問 題蜜餞和毒膠囊，廣大老百姓對(duì)于食品 藥品的安全性已經(jīng)十分關(guān)注。因?yàn)槭称?藥品安全是老百姓的民生問題，所以我 們選擇了這個(gè)話題進(jìn)行討論。 4 最新四大“高手” 5 事件回放 蘇丹紅事件 毒豬油事件 “思念”湯圓事件 毒膠囊事件 “垃圾蜜餞”事件 地溝油事件 奶粉事件 6 ？ 7 帶有創(chuàng)可貼的湯圓 8 9 泡制蜜餞的水泥池！ 這竟然是“原料”??！ 10 “上得了廳堂，下得了廚房，爬得 了高山，涉得了水塘，制得成酸奶， 壓得成膠囊， 2012，皮鞋很

2、忙?！?11 12 13 食品、藥品安全問題現(xiàn)狀食品、藥品安全問題現(xiàn)狀 原體（微生物）污染問題。 食品容易在添加劑、農(nóng)作物殘留和動(dòng)物殘留 等方面出現(xiàn)問題。再加上現(xiàn)在生態(tài)破壞和環(huán)境 污染、食品生產(chǎn)模式及飲食方式的改變、食品 流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現(xiàn)、細(xì) 菌耐藥性的產(chǎn)生等，使食品，尤其是動(dòng)物性食 品，被病原體體及其毒素污染的可能性越來(lái)越 大。大。 14 按照衛(wèi)生部提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國(guó)最近幾 年的食品安全問題呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。上報(bào)食 物中毒報(bào)告例數(shù)、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)都 有較大的上升。從目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看， 我國(guó)每年食物中毒報(bào)告例數(shù)約為2 萬(wàn)4萬(wàn) 人，但專家估計(jì)這個(gè)數(shù)字尚不到實(shí)際發(fā)生 數(shù)的1

3、/10，也就是說(shuō)我國(guó)每年食物中毒例 數(shù)至少在20萬(wàn)40萬(wàn)人，食源性污染引起 的食物中毒現(xiàn)象可見一斑。 15 環(huán)境污染對(duì)食品安全的威脅。環(huán)境污染對(duì)食品安全的威脅。 首先，江河、湖泊、近海等污染是 導(dǎo)致食品不安全的重要因素。這些被污染 水體中的持久性有機(jī)污染物和重金屬會(huì)在 農(nóng)、畜、水產(chǎn)品中富集，進(jìn)而對(duì)人體健康 構(gòu)成嚴(yán)重危害。2000年，農(nóng)業(yè)部對(duì)14個(gè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省會(huì)城市的2110個(gè)樣品檢測(cè)， 結(jié)果蔬菜中重金屬超標(biāo)的占 23.5%。 16 第二，二惡英污染是環(huán)境污染的又一個(gè)重 要案例。含氯有機(jī)化工產(chǎn)品生產(chǎn)廠、鋼廠 及其他工廠的排放物質(zhì)、焚化爐燃燒廢棄 物、汽車尾氣等都能產(chǎn)生二惡英及其類似 物，可直接

4、或間接地污染肉、乳及水產(chǎn)品。 17 新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來(lái)新的食品安新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來(lái)新的食品安 全隱患。全隱患。 隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展，大量食品新 資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新 工藝以及現(xiàn)代生物技術(shù)、酶制劑等新技術(shù) 不斷出現(xiàn)，造成直接應(yīng)用于食品及間接與 食品接觸的化學(xué)物質(zhì)日益增多，已經(jīng)成為 亟待重視和研究的問題。 典型例子：轉(zhuǎn)基因食品 18 19 企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不 容忽視。容忽視。 一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品 添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品， 摻假制假，影響惡劣。 另一方面，我國(guó)現(xiàn)有食品行業(yè)整體素 質(zhì)仍處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差

5、的手工及家庭加工方式在食品加工中 占相當(dāng)大的比例，有的從業(yè)人員甚至 未經(jīng)健康體檢，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú) 證無(wú)照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止， 給食品安全造成重大隱患。 20 原因分析原因分析 1、食品安全監(jiān)管體制的不完善。它存 在協(xié)調(diào)性差、部門利益化、監(jiān)管效率等 問題，而且法律法規(guī)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性 很差。 2、由于立法的部門化，造成監(jiān)管權(quán)力 分化、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)混亂，甚至某些環(huán)節(jié)上 監(jiān)管缺位。數(shù)量眾多的法律規(guī)范并沒有 構(gòu)成一個(gè)“從農(nóng)田到餐桌”的規(guī)則系統(tǒng)。 我們可從企業(yè)、政府企業(yè)、政府兩方面進(jìn)行具體 分析： 21 企業(yè)：企業(yè)： “犯法成本”低 在中國(guó)，之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全 事件，與法律對(duì)違法者的懲罰

6、力度是有關(guān) 系的。對(duì)違法行為大多予以查封、搗毀窩 點(diǎn)、停業(yè)整頓和罰款等。當(dāng)企業(yè)違法時(shí)， 我國(guó)法律對(duì)其的處罰是：消費(fèi)者除要求賠 償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要 求支付價(jià)款10倍的賠償金。這種標(biāo)準(zhǔn)的處 罰絲毫不能威懾到企業(yè)。 22 政府：政府： 監(jiān)管漏洞：監(jiān)管漏洞： 食品安全工作年年提，但各種事故仍然頻 頻發(fā)生?？v觀以往發(fā)生的各種食品安全問 題，不難發(fā)現(xiàn)，一旦事故發(fā)生，各級(jí)有關(guān) 部門都行動(dòng)迅速，查禁措施也十分得力， 但反觀事前的監(jiān)管，卻總是沒有問題。食 品安全中如魔咒般的老問題， “日常檢測(cè)” 總一無(wú)所獲，“緊急抽查”的結(jié)果總“石 破天驚”？ 23 24 輿論普遍呼吁對(duì)行政監(jiān)管部門展開追責(zé)，

7、 而追責(zé)不力追責(zé)不力近年來(lái)被認(rèn)為是食品、藥品 問題得不到有效遏制的重要原因。 25 信息的不透明、不公開、不對(duì)稱信息的不透明、不公開、不對(duì)稱 上報(bào)制度上報(bào)制度的實(shí)質(zhì)：的實(shí)質(zhì)： 食品質(zhì)量出現(xiàn)問題，當(dāng)?shù)卣l(fā)現(xiàn)后須向 上級(jí)政府層層報(bào)告，而非對(duì)消費(fèi)者通報(bào)。 社會(huì)中的行業(yè)協(xié)會(huì)與消費(fèi)者團(tuán)體，被排除 在上報(bào)體系之外。制度中沒有公民的位置， 一切服從于政府與上級(jí)的需要，而不是公 眾與消費(fèi)者的需要。對(duì)上負(fù)責(zé)，而不是對(duì) 消費(fèi)者負(fù)責(zé)。 26 功利主義和實(shí)用主義價(jià)值觀的影響。功利主義和實(shí)用主義價(jià)值觀的影響。 保障食品安全本來(lái)是身為食品生產(chǎn)企業(yè)最 低的、最起碼的要求，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律， 堅(jiān)守食品安全的底線。但是，一些食品加 工企業(yè)為了利益，在整個(gè)行業(yè)“潛規(guī)則” 的慫恿下，不惜損害百姓的健康，冒著法 律的風(fēng)險(xiǎn)，干起缺德的行為。 27 作為一名共產(chǎn)黨員，要時(shí)刻保持意識(shí)形態(tài)的先 進(jìn)性。在時(shí)代的大潮中要時(shí)刻堅(jiān)定自己的意志、 信念；端正自己的