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文檔簡介
1、煤炭基建財務(wù)會計核算摘要:基建工程投資大、周期長,決定了基建財務(wù)工作量大、繁瑣,要求基建財務(wù)必須建 立一套科學、嚴密、高效的財務(wù)制度和內(nèi)控制度,加強會計核算工作,以降低工程成本。關(guān)鍵詞:基建財務(wù)管理;財務(wù)會計核算一般來講,一個 企業(yè)的基本建設(shè)期應(yīng)該包括籌建期、施工期、試產(chǎn)期至投產(chǎn),基建財 務(wù)管理是非常重要的一環(huán),它具體包括項目的可行性研究、編制項目概算、工程預決算、項目建設(shè)到項目竣工財務(wù)決算全過程。而煤礦建設(shè)往住投資額巨大、建設(shè)周期長,除了自有資金,還需大量融資,如何及時籌措、合理分段投入資金,更好地進行會計核算,節(jié)約工程成 本,使投資效益最大化, 這是擺在每一個煤礦企業(yè)面前的現(xiàn)實問題。無論是
2、會計核算還是財務(wù)管理工作量都非常大,在基建期間遇到關(guān)于財務(wù)管理和會計核算方面的情況很多,加之, 財務(wù)制度的改革,會計核算程序的變化,給財務(wù)管理和會計核算提出了新的要求。如何體現(xiàn)財務(wù)管理在基本建設(shè)各個環(huán)節(jié)的作用,筆者結(jié)合實際工作情況,提出以下建議。一、基建項目全過程的財務(wù)管理(一)抓好基本建設(shè)前期管理是財務(wù)管理的關(guān)鍵基本建設(shè)項目前期是基本建設(shè)程序中的重要階段,是項目成敗的基礎(chǔ)。為了確?;窘ㄔO(shè)項目決策的全面性和客觀性,財務(wù)管理與監(jiān)督要抓好以下方面:在項目建設(shè)階段。要根據(jù)國家、行業(yè)的宏觀經(jīng)濟政策、財稅政策、企業(yè)收入結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀況審核項目,對設(shè)計單位招投標的審核和過程的監(jiān)督,對項目前期費用預算的審核
3、與支持的控制。在項目可行性論證階段。煤炭基本建設(shè)項目,財務(wù)管理與監(jiān)督的重點是經(jīng)濟上是否可行、項目概算是否合理合規(guī)、資金來源是否可信合法。在立項審批階段。財務(wù)管理與監(jiān)督的重點是防腐” 防變”(二)強化基本建設(shè)項目過程管理是財務(wù)管理的核心第一,資金籌措方案和投資計劃(預算)落實。煤炭基本建設(shè)項目的建設(shè)資金來源主要由項目資本金、借入資金構(gòu)成。要審核自有資本金是否到位,列入年度預算中的貨幣資金預算;要審核招商引資的資本金出資合同(協(xié)議)是否簽署,與工程計劃是否匹配;要審核政府撥款或補助文件或批文是否拿到,如果不到位有無其他資金補充;要審核借入資金是否有銀行出具貸款承諾意向書,國外銀行貸款或國際 金融組
4、織貸款或發(fā)行債券的方案是否經(jīng)有關(guān)部門批準;要審核年度投資計劃(預算)是否落實。只有資金與計劃落實了,才能同意開工建設(shè)。保證項目進入實施階段能夠按計劃、按進度及時供應(yīng)資金,確保建設(shè)項目的順利實施。第二,強化基本建設(shè)項目招投標的財務(wù)監(jiān)督和管理。要審核參與競標企業(yè)的財務(wù)狀況,如資金實力與現(xiàn)金流量狀況、償債能力與企業(yè)信貸情況,以確認其有足夠財務(wù)履約能力,保證項目能夠按合同約定的工期完成,提高投資效果;要審核參與競標企業(yè)的社會信譽度,通過人民銀行、各類網(wǎng)絡(luò)進行社會信譽度調(diào)查, 了解其未決訴訟、歸還貸款、 往來拖欠、設(shè)備工藝等情況,對其進行客觀評價;要參與標的審核與招標全過程的監(jiān)督特別 是招標說明書的制定
5、,要將雙方約定的資金、工期、驗收方法、材料供應(yīng)、付款方式、質(zhì)量 標準及押金規(guī)定清楚。第三,強化基本建設(shè)項目建造過程的財務(wù)管理與監(jiān)督。要建立健全完善的內(nèi)部控制制度, 提高建設(shè)項目財務(wù)管理與監(jiān)督的工作質(zhì)量,保證建設(shè)項目資金監(jiān)管有章可循,有法可依,提高建設(shè)項目會計核算質(zhì)量和財務(wù)管理工作水平。通過內(nèi)部控制制度明確內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導分工,實現(xiàn)各職能部門及各個環(huán)節(jié)之間相互牽制,互相制約。(三)做好基本建設(shè)項目完工決算是財務(wù)管理的重心煤炭基本建設(shè)項目按照批準的建設(shè)內(nèi)容和設(shè)計全部完成后, 要求組織項目完工驗收、 移交投產(chǎn),為確保建設(shè)項目新增資產(chǎn)價 值正確全面反映投資者權(quán)益,要抓好竣工驗收和調(diào)試投產(chǎn)的財務(wù)管理
6、與監(jiān)督。要按照單項工程合同約定的工期、質(zhì)量進行,特別要注重投產(chǎn)調(diào)試驗收情況,保證基建項目移交的完好性。抓好完工項目財產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)的清理?;窘ㄔO(shè)項目完工驗收后,應(yīng)對各種固定資產(chǎn)、 設(shè)備、材料、債權(quán)債務(wù)及時清理和移交,并辦理規(guī)范的交接手續(xù),做到工完賬清。做好基建 項目尾工款的管理和監(jiān)督。對于工程質(zhì)量保證金,必須達到合同規(guī)定的保證年限,經(jīng)有關(guān)部門驗收確認后,方可付款。要抓好基建項目決算的管理和監(jiān)督。二、基建階段礦井的核算和考核(一)基建階段礦井的核算基建礦井核算應(yīng)按企業(yè)會計準則一一固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進行核算,做好在建工程投資、工程煤收入的核算及涉稅申報及達到預定可使用狀態(tài)的時點選擇,準確進行核算
7、。對于新建礦井,除了企業(yè)在籌建期間內(nèi)發(fā)生的開辦費(包括人員工資、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產(chǎn)成本的借款費用等)在實際發(fā)生時通 過 管理費用”科目核算外,其他支出全部通過 在建工程”科目進行核算。按 建筑工程”、安 裝工程”、在安裝設(shè)備”、待攤支出”以及單項工程等項目進行明細核算,核算企業(yè)基建、 更新改造等在建工程發(fā)生的支出。1、新建礦井的基建工程支出構(gòu)成(1)外購固定資產(chǎn)的成本,包括購買價款、相關(guān)稅費、使固定資產(chǎn)達到預定可使用狀 態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務(wù)費等。(2)自行建造的固定資產(chǎn)成本,由建造該項資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)
8、前發(fā)生的必要支 出構(gòu)成。包括:工程用物資成本、人工成本、繳納的相關(guān)稅費、應(yīng)予資本化的借款費用以及 應(yīng)分攤的間接費用等。企業(yè)自行建造固定資產(chǎn)包括自營建造和出包建造兩種方式。無論采用何種方式所建工程都應(yīng)按實際發(fā)生的支出確定其工程成本。(3)建筑工程、安裝工程支出。根據(jù)與建造承包方簽訂的合同、工程進度等定期與建造承包方辦理工程價款結(jié)算,結(jié)算的工程價款計入在建工程成本。自營方式建造的固定資產(chǎn),其成本應(yīng)當按照直接材料、直接人工、直接施工機械費等計量。(4)待攤支出。待攤支出是指在建設(shè)期間發(fā)生的,不能計入某項固定資產(chǎn)價值、而應(yīng)由所建造固定資產(chǎn)共同負擔的相關(guān)費用,包括為建造工程發(fā)生的管理費、征地費、可行性研
9、究費、臨時設(shè)施費、公證費、監(jiān)理費、應(yīng)負擔的稅金、符合資本化條件的借款費用、建設(shè)期間發(fā)生的工程物 資盤虧、報廢及毀損凈損失,以及負荷聯(lián)合試車費等。要正確區(qū)分企業(yè)開辦費和為建造工程發(fā)生的管理費,準確核算工程成本和當期損益。執(zhí)行新企業(yè)會計準則之前發(fā)生的開辦費,在 長期待攤費用”中歸集;執(zhí)行新企業(yè)會計準則 之后,開辦費直接在 管理費用”中核算,計入當期損益。(5)待攤支出的分攤。在建工程達到預定可使用狀態(tài)時,應(yīng)將待攤支出分攤計入各項固定資產(chǎn)的價值。計算待攤支出分配率待攤支出分配率=累計發(fā)生的待攤支出 +(建筑工程支出+安裝工程支出+在安裝設(shè)備支 出)X100%XX工程應(yīng)分配的待攤支出=(XX工程的建筑
10、工程支出+安裝工程支出+在安裝設(shè)備支 出)待攤支出分配率計算確定已完工的固定資產(chǎn)成本房屋、建筑物等固定資產(chǎn)成本=建筑工程支出+應(yīng)分攤的待攤支出需要安裝設(shè)備的成本=設(shè)備成本+為設(shè)備安裝發(fā)生的基礎(chǔ)、支座等建筑工程支出+安裝工 程支出+應(yīng)分攤的待攤支出2、工程煤的核算(1 )工程煤會計核算礦井建設(shè)中的工程煤(指井巷工程施工期間生產(chǎn)的煤炭和聯(lián)合試運行期間所生產(chǎn)的煤 炭)收入,其發(fā)生的成本,計入在建工程成本,銷售或轉(zhuǎn)為庫存商品時,按其實際銷售收入 或預計售價沖減在建工程成本。相應(yīng)的成本和收入通過在建工程-待攤支出”進行歸集。(2 )工程煤涉稅政策增值稅。出售工程煤取得的收入應(yīng)交納增值稅;如取得一般納稅人
11、資格,可相應(yīng)抵扣與之相關(guān)的進項稅金(包括 2009年1月1日后新購設(shè)備)。在建礦井應(yīng)及時辦理增值稅一 般納稅人資格,盡早抵扣新購設(shè)備進項稅,降低稅負資源稅。按銷售數(shù)量及自用移送量繳納資源稅。企業(yè)所得稅。根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干問題的通知(國稅發(fā)1994132號)第二條規(guī)定:企業(yè)在建工程發(fā)生的試運行收入,應(yīng)并入總收入予以征稅,而不能直接沖減在建工程成本”。企業(yè)在建工程發(fā)生的試運行收入不準沖減在建工程成本的稅收規(guī)定,是防止企業(yè)以直 接沖減在建工程成本的方式來逃避稅收。但試運行收入在計算企業(yè)所得稅時,不是將收入全額作為應(yīng)納稅所得額,必須對應(yīng)取得收入的相應(yīng)成本。3、新建礦井轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營核算的
12、時點選擇外購固定資產(chǎn)或自營工程達到預定可使用狀態(tài),便可進行增資。(1)關(guān)于達到預定可使用狀態(tài)達到預定可使用狀態(tài)”是指所購建的固定資產(chǎn)已經(jīng)達到了購買方或建造方預先設(shè)計或 者設(shè)想的可以使用狀態(tài)。 通常所購建的固定資產(chǎn)滿足以下條件之一,即應(yīng)當認為資產(chǎn)已經(jīng)達到了預定可使用狀態(tài):固定資產(chǎn)的實體建造(包括安裝)工作已經(jīng)全部完成或者實質(zhì)上已經(jīng)完成。所購置或者建造的固定資產(chǎn)與設(shè)計要求或者合同要求相符合或者基本相符,即使有極個別與設(shè)計或者合同要求不相符的地方,也不會影響其正常使用。繼續(xù)發(fā)生在所購建固定資產(chǎn)上的支出金額很少或者幾乎不再發(fā)生。如果所購建固定資產(chǎn)需要試生產(chǎn)或者試運行,則在試生產(chǎn)結(jié)果表明資產(chǎn)能夠正常生產(chǎn)
13、出合格產(chǎn)品時,或者試運行結(jié)果表明資產(chǎn)能夠正常運轉(zhuǎn)或者營業(yè)時,就應(yīng)當認為資產(chǎn)已經(jīng)達到了預定可使用狀態(tài)。(2 )新建礦井預定可使用狀態(tài)的時點選擇新建礦井經(jīng)集團公司組織驗收后,首采工作面開始試生產(chǎn)(不包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)),即可以認為達到預定可使用狀態(tài),礦井建設(shè)基本結(jié)束,應(yīng)以此為時點,組織礦井竣工決算, 終止待攤支出歸集和借款利息資本化。以后發(fā)生的固定資產(chǎn)投資不再分攤待攤支出, 但應(yīng)根據(jù)企 業(yè)會計準則的要求分攤與之相關(guān)的支出。新建礦井進入首采工作面開始正式生產(chǎn)煤炭后,應(yīng)全面歸集產(chǎn)品生產(chǎn)成本,如實核算產(chǎn)品 銷售收入,轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營核算。礦井轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營核算后,如尚未辦理竣工結(jié)算的工程項目,應(yīng)根據(jù)工程預算、造價
14、 或工程實際成本等,按暫估價值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),并計提固定資產(chǎn)折舊。 待辦理竣工結(jié)算手續(xù)后,再按實際成本調(diào)整原來的暫估價值,但不再調(diào)整原已計提的折舊額。(二)基建礦井的考核及獎懲1、考核范圍將由集團公司撥款建設(shè)單位全部納入考核。2、考核內(nèi)容(1)考核工程形象進度。根據(jù)每年下達的新建礦井建設(shè)計劃,考核主要工程形象進度 是否達到新建礦井建設(shè)計劃要求。(2 )考核工程資金支出預算。根據(jù)每年下達的新建礦井建設(shè)計劃,對照工程概算,按 照每項工程形象進度確定投資支出,有效控制工程造價, 保證不超概算,降低投資成本。對于確實需要變更設(shè)計增加投資的,按規(guī)定報批后增加指標。 對于因客觀因素形成的超支(如定額調(diào)整等)
15、,考核時給予調(diào)整。3、獎懲按集團公司對基建礦井下達的計劃及考核辦法進行獎懲。三、生產(chǎn)經(jīng)營階段的核算和考核(一)生產(chǎn)經(jīng)營階段的會計核算1、新建礦井在采、掘、機、運、通各系統(tǒng)貫通以后,進入首采工作面開始正式生產(chǎn)煤 炭(不包括聯(lián)合試運轉(zhuǎn)),即可以認為達到預定可使用狀態(tài),礦井建設(shè)基本結(jié)束。進入首采 工作面開始正式生產(chǎn)煤炭,應(yīng)全面歸集產(chǎn)品生產(chǎn)成本,如實核算產(chǎn)品銷售收入,轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng) 營核算。2、核算范圍的界定由基本建設(shè)處組織設(shè)計管理處、質(zhì)監(jiān)站、規(guī)劃部等部門針對每個礦井的具體情況,根 據(jù)基建收尾礦井的投資概算進行劃定,財務(wù)部門根據(jù)劃定的范圍,對發(fā)生的成本費用分別進行基建或生產(chǎn)經(jīng)營核算。(二)生產(chǎn)經(jīng)營階段的考
16、核及獎懲轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營礦井后,集團公司下達產(chǎn)銷量、綜合成本及盈虧等預算指標,按目前對其他生產(chǎn)礦井的生產(chǎn)經(jīng)營政策進行統(tǒng)一考核,并根據(jù)完成情況進行獎懲。出師表兩漢:諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂, 今天下三分,益州疲弊,此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣 不懈于內(nèi),忠志之士忘身于外者,蓋追先帝之殊遇,欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽,以光 先帝遺德,恢弘志士之氣,不宜妄自菲薄,引喻失義,以塞忠諫之路也。宮中府中,俱為一體;陟罰臧否,不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者,宜付有司論其 刑賞,以昭陛下平明之理;不宜偏私,使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等,此皆良實,志慮忠純,是以先帝簡拔以遺陛下:愚 以為宮中之事,事無大小,悉以咨之,然后施行,必能裨補闕漏,有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?,曉暢軍事,試用于昔日,先帝稱之曰能”是以眾議舉寵為督:愚以為營中之事,悉以咨之,必能使行陣和睦,優(yōu)劣得所。親賢臣,遠小人,此先漢所以興隆也; 親小人,遠賢臣,此后漢所以傾頹也。 先帝在時, 每與臣論此事,未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。侍中、尚書、長史、參軍,此悉貞良死節(jié)之臣, 愿陛下親之、信之,則漢室之隆,可計日而待也 EP臣本布衣,躬耕于南陽,茍全性命于亂世,不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙,猥自枉 屈,三顧臣于草廬之中,咨臣以當世之事,由是感激,遂許先帝以驅(qū)馳。后值
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