北京勘察設(shè)計測繪場不良信息記錄管理辦法

1、北京市勘察設(shè)計測繪市場不良信息記錄管理辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程勘察單位、設(shè)計單位、測繪單位、施工圖審查機構(gòu)及注冊執(zhí)業(yè)人員市場活動，實現(xiàn)對工程勘察、設(shè)計、測繪市場的動態(tài)監(jiān)管，營造誠實守信的市場環(huán)境，根據(jù)建筑市場誠信行為信息管理辦法等規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的不良記錄信息是指建設(shè)工程勘察單位、設(shè)計單位、測繪單位、施工圖審查機構(gòu)及注冊執(zhí)業(yè)人員違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，受行政處罰、通報及不良行為記錄等信息。第三條 北京市勘察設(shè)計與測繪管理辦公室（以下簡稱“市勘設(shè)測管辦”）負(fù)責(zé)不良信息的記錄、審核、匯總、發(fā)布等監(jiān)督管理工作，市場監(jiān)督

2、科負(fù)責(zé)日常的具體工作，其他科室根據(jù)各自工作職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)不良信息的收集、移送等工作。科室之間應(yīng)協(xié)調(diào)配合，形成工作聯(lián)動機制。第二章 不良記錄信息數(shù)據(jù)庫第四條 市場監(jiān)督科負(fù)責(zé)在北京市勘察設(shè)計與測繪管理信息系統(tǒng)中建立不良記錄信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)不良信息的記錄、共享、警示管理的智能化。第五條 經(jīng)確認(rèn)的不良記錄信息，由市場監(jiān)督科負(fù)責(zé)記錄、匯總，由信息化工作小組錄入不良記錄信息數(shù)據(jù)庫。第三章 不良信息的移送第六條 各相關(guān)科室發(fā)現(xiàn)不良行為線索時，須填寫不良行為信息移送單，并附相關(guān)的證據(jù)材料，交辦公室制作文件流轉(zhuǎn)表，由主任、主管主任簽署意見后，轉(zhuǎn)市場監(jiān)督科進(jìn)行調(diào)查、核實，同時將信息移送其他相關(guān)科室。第七條 資質(zhì)管

3、理科發(fā)現(xiàn)下列行為之一的，須進(jìn)行移送：（一）未取得資質(zhì)證書承攬工程的，或超越本單位資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)的；（二）以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬業(yè)務(wù)的；（三）允許其他單位或個人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)的；（四）以其他單位名義承攬業(yè)務(wù)的；（五）利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；（六）將承攬的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的；（七）建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個勘察、設(shè)計單位或者同時受聘于兩個以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位，從事勘察、設(shè)計活動的；（八）未按有關(guān)注冊執(zhí)業(yè)規(guī)定辦理聘用或借用手續(xù)，私下拉勘察設(shè)計單位執(zhí)業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員為其從事勘察、設(shè)計活動

4、的企業(yè)；（九）出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書、圖簽、圖章或為其他單位和個人編制的工程勘察設(shè)計文件代蓋圖簽、印章的單位。第八條 招投標(biāo)管理科發(fā)現(xiàn)下列行為之一的，須進(jìn)行移送：（一）相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；（二）以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；（三）以他人名義投標(biāo)，利用偽造、轉(zhuǎn)讓、租借、無效的資質(zhì)證書參加投標(biāo)，或者請其他單位在自己編制的投標(biāo)文件上代為簽字蓋章，弄虛作假，騙取中標(biāo)的； （四）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體成員又以自己名義單獨投標(biāo)，或者參加其他聯(lián)合體投同一個標(biāo)的；（五）不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的。第九條 質(zhì)量管理科發(fā)現(xiàn)下列行為之一的，須進(jìn)行移送：（一

5、）建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位1.采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的；2.未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的；3.建設(shè)工程設(shè)計單位超越資質(zhì)等級承攬設(shè)計業(yè)務(wù)的；4.未取得相應(yīng)資質(zhì)證書承攬工程設(shè)計業(yè)務(wù)的；5.擅自變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證（含臨時）規(guī)定事項，改變批準(zhǔn)的圖紙、文件的；6.發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計文件存在嚴(yán)重缺陷，造成建筑物影響居民或單位使用的。（二）施工圖審查機構(gòu)1.未經(jīng)主管部門核準(zhǔn)，擅自從事施工圖審查業(yè)務(wù)活動的；2.超越核準(zhǔn)的等級和范圍從事施工圖審查業(yè)務(wù)活動的；3.使用不符合條件審查人員的；4.未按規(guī)定上報審查過程

6、中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的；5.未按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章的；6.未按規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查的；7.出具虛假審查合格書的；8.施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，給建設(shè)單位造成損失的；9.不遵守審查工作的程序性規(guī)定，在建設(shè)單位未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，承接施工圖設(shè)計文件審查工作，向建設(shè)單位提供任何形式的預(yù)審意見；10.審查建設(shè)工程項目工作中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的不良行為，隱瞞或拖延不報的；11.違反施工圖審查程序的；12.已通過施工圖審查的項目，經(jīng)技術(shù)性抽審審查不合格的；13.采用不正當(dāng)手段承接施工圖審查業(yè)務(wù)的。第十條 注冊管理科發(fā)現(xiàn)下列行

7、為之一的，須進(jìn)行移送：（一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員未受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的； （二）以不正當(dāng)手段取得建設(shè)工程設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員資格的；（三）未經(jīng)注冊擅自以注冊執(zhí)業(yè)人員資格從事建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)的；（四）以個人名義或冒用其他單位名義承接設(shè)計任務(wù)的。第十一條 測繪管理科發(fā)現(xiàn)下列行為之一的，須進(jìn)行移送：（一） 未按規(guī)定及時匯交測繪成果副本或目錄的；（二） 在測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的；（三）在辦理信訪、舉報工作中，經(jīng)查實確有違法、違規(guī)行為的；（四）發(fā)生質(zhì)量、安全責(zé)任事故的；（五）未履行國家、本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件要求的；（六）未取

8、得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的，或超越本單位測繪資質(zhì)等級承攬測繪業(yè)務(wù)的；（七）以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書承攬測繪業(yè)務(wù)的；（八）允許其他單位或個人以本單位名義承攬測繪業(yè)務(wù)的；（九）以其他單位名義承攬測繪業(yè)務(wù)的；（十）以不正當(dāng)手段承攬測繪業(yè)務(wù)的；（十一）將承攬的測繪業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的。第十二條 其它科室發(fā)現(xiàn)以上行為，也應(yīng)向辦公室進(jìn)行移送。第四章 不良信息的認(rèn)定、使用第十三條 市場監(jiān)督科接到移送的不良行為線索后，展開調(diào)查取證工作，各相關(guān)科室應(yīng)積極配合調(diào)查、核實。必要時提請主管主任、主任，聯(lián)合相關(guān)科室成立調(diào)查組，共同對案件進(jìn)行調(diào)查。第十四條 市場監(jiān)督科將調(diào)查結(jié)果報主管主任審核后，報市勘設(shè)測管辦主任辦

9、公會批準(zhǔn)，應(yīng)由市規(guī)劃委主管領(lǐng)導(dǎo)審批的，須上報批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)的不良記錄錄入不良記錄信息數(shù)據(jù)庫，在北京市勘察設(shè)計與測繪管理信息系統(tǒng)予以公示。第十五條 市場監(jiān)督科將文件流轉(zhuǎn)表復(fù)印件轉(zhuǎn)交辦公室, 案件卷宗材料由市場監(jiān)督科整理、歸檔,并通過北京市勘察設(shè)計與測繪管理信息系統(tǒng)將調(diào)查結(jié)果轉(zhuǎn)辦公室，由辦公室轉(zhuǎn)送移送科室。第十六條 各科室實施行政許可、日常監(jiān)督管理、定期檢查、表彰評優(yōu)等工作應(yīng)當(dāng)查詢不良記錄信息數(shù)據(jù)庫的相關(guān)信息。第五章 不良記錄信息的公布第十七條 市勘設(shè)測管辦依據(jù)有關(guān)規(guī)定填寫北京市勘察設(shè)計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員不良記錄信息及網(wǎng)站信息發(fā)布申請表，經(jīng)市規(guī)劃委主管主任簽發(fā)后轉(zhuǎn)委科技信息處在市規(guī)劃委網(wǎng)站進(jìn)行公布，公布期限一般為6個月至3年。第十八條 公布期滿后，市勘設(shè)測管辦告知委科技信息處撤銷公布內(nèi)容。第十九條 市勘設(shè)測管辦市場監(jiān)督科負(fù)責(zé)審查、驗收被公布單位的整改結(jié)果，對整改確有實效的，由被公布單位提出申請，經(jīng)市規(guī)劃委主管主任批準(zhǔn)后，可縮短其不良記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月。對于拒不整改或整改不力的單位，可延長其不良記錄信息公布期