安全文化主題內(nèi)涵外延與發(fā)展階段研究

1、安全文化主題內(nèi)涵外延與發(fā)展階段研究 一、安全是永恒的主題 人們都希望生命光輝燦爛，希望健康長壽，追求幸福美滿。然而，這一切沒有安全作保障，頃刻之間可能化為烏有！所以安全對每一個人，都是永恒的主題。 “注意安全”是人們常見的關(guān)照。正是這不厭其煩的老生常談，才使安全時時刻刻回蕩在人們的腦海，扎根于人們的心中，從而起到保證生產(chǎn)和生活正常進(jìn)行的巨大作用。 市場經(jīng)濟(jì)的競爭，加快了人們的生活節(jié)奏，加重了人們的思想負(fù)擔(dān)和心理壓力。分心走神，匆忙上陣往往顧此失彼，因而釀出禍端。因此，長鳴的安全警鐘如及時雨，使人清醒，使人遵章守紀(jì)，杜絕事故，保障生命，減少損失。每項安全規(guī)程都是用血的代價換來的，每項防范措施都是

2、杜絕事故的安全帶。安全規(guī)章制度的不斷健全，各項防范措施的不斷完善，大都是付出沉重代價后換來的。 安全的敵人是麻痹和僥幸。多少人或因麻痹和僥幸而失敗，或因毫不起眼、微不足道的小事而喪生。 安全的未知領(lǐng)域還很多，安全正面對著現(xiàn)代科技和突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)超前預(yù)警，提高預(yù)防能力和就對速度。 安全聯(lián)系千萬家。因此，對安全生產(chǎn)工作要堅決克服“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的思想觀念，徹底消除“把安全管理工作只當(dāng)口號喊在嘴上，只作條文寫在紙上，只供檢查貼在墻上”的形式主義。安全只有全員全方位、全天候地齊抓共管，及時徹底地消除事故隱患，讓每個人自覺自愿地由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)彎，才能真正做

3、到“高高興興上班來，平平安全回家去！” 二、強(qiáng)化安全意識 搞好安全生產(chǎn) 在生產(chǎn)過程之中，各類安全事故的頻頻出現(xiàn)，給社會、企業(yè)等帶來巨大的財產(chǎn)損失與人身傷害。如何有效地預(yù)防與減少這類傷害與損失，是我們急切解決的問題。對此，筆者在安全生產(chǎn)管理的實踐與探索中感到，要搞好安全生產(chǎn)管理，首要的前提與任務(wù)，就是要重視安全意識的灌輸。 意識是人腦的機(jī)能，是對客觀現(xiàn)實的反映，它包括認(rèn)識的感性階段和理性階段。從意識的能動性而言，它能夠指導(dǎo)人們的行動，使人們的行動具有目的性、方向性和預(yù)見性。因此意識的存在會對物質(zhì)發(fā)展進(jìn)程起到巨大的促進(jìn)抑或阻礙作用。 安全意識的形成是需要過程與方法的，對此應(yīng)當(dāng)從三個層面著眼與實踐。

4、 首先，是做到對規(guī)則的認(rèn)知，這是安全意灌輸?shù)牡谝粋€層面。在施工安全管理過程中，安全教育、安全交底、違章處罰，都是為了一個目的，就是讓大家按照規(guī)章、規(guī)則執(zhí)行和操作，從根本上講就是對安全意識的強(qiáng)化灌輸。 在安全生產(chǎn)管理過程中，我們的落腳點就是把管理對象假定為“無知者”。這一思維定式的形成，對于我們?nèi)孀龊冒踩a(chǎn)管理工作具有非常積極與現(xiàn)實的意義和作用。簡言之，作用體現(xiàn)有三個方面：在安全生產(chǎn)管理中，必須針對企業(yè)的管理現(xiàn)狀全面地制定出各項制度與規(guī)程，從而保證對施工人員行為的制約；必須系統(tǒng)地、細(xì)致地做出各種工序的安全交底與安排，保證施工的人員及設(shè)備、財產(chǎn)的安全；重視做好安全教育，在員工中全面確立安全意識

5、，如此對待“無知者”方能做到確保安全生產(chǎn)。建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)特點決定了人員流動性大、文化素質(zhì)及水平偏低。由于是高危行業(yè)，各類安全隱患較多，這種矛盾的存在也是我們做好安全生產(chǎn)管理的最大難點。對此，將管理對象假定為”無知者”，會完全改變我們的管理行為與方法。這樣會讓我們從基礎(chǔ)抓起，從全面抓起，從管理者與被管理者同時抓起。 在強(qiáng)化對規(guī)則的認(rèn)知中，就充分體現(xiàn)了這一層面的意義所在。在實踐中我們會對所有的施工隊伍、施工人員推出企業(yè)及有關(guān)部門各類管理制度與規(guī)定規(guī)程，簽定執(zhí)行與遵守各項協(xié)議，真正將管理行為落在實處。通過安全意識的灌輸，使全體員工從感性上得到對規(guī)則的認(rèn)知。 其次，是做好對安全意識的導(dǎo)入；安全

6、意識的導(dǎo)人實質(zhì)上是讓被管理對象從“無知者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸摺薄?這里我們不妨回顧在魯布革水電站發(fā)生的一段情節(jié)：某月28日隧洞進(jìn)尺已達(dá)280m，再干三天，工人超額獎金數(shù)量可觀，但洞內(nèi)突然出現(xiàn)了塌方跡象。工人要求冒險繼續(xù)開挖，而日方工長命令停止開挖進(jìn)行噴錨支護(hù)，雙方爭執(zhí)不下，工人以罷工三個班拒絕執(zhí)行命令，矛盾開始激化。這時日方項目經(jīng)理澤田富治緊急召集工人開會，他并沒有簡單壓服，而是首先向工人們講明大成公司管理項目的宗旨是“安全第一、質(zhì)量第二、進(jìn)度第三”此段情節(jié)中，日方經(jīng)理的安全第一不是停留在口頭上的，不是口號，而是一種安全意識的體現(xiàn)。他傳達(dá)給工人們的信息是一種真實的意識導(dǎo)人。綜合國內(nèi)外大量的建筑安全

7、事故統(tǒng)計分析，約占事故發(fā)生總數(shù)80以上，是由于人的操作行為發(fā)生錯誤或違章操作引起的。究其根本就是安全意識的欠缺。 因此在安全生產(chǎn)實踐中，我們認(rèn)為關(guān)鍵的問題，就是要在每個參與施工人員的腦際當(dāng)中建立起安全意識，當(dāng)然最基本的手段就是安全生產(chǎn)教育，誠然這種教育不是簡單的傳統(tǒng)意義上的說教，而是采取誘導(dǎo)的方式讓施工人員從感性的認(rèn)識上升到理性的認(rèn)識，讓他們從機(jī)械地執(zhí)行制度規(guī)程，認(rèn)識到執(zhí)行這些制度與規(guī)程的必要性。在實踐中我們對安全意識的導(dǎo)人，是從對建筑施工過程中存在的危險源進(jìn)行辯識開始的。我們針對建筑施工生產(chǎn)的全過程，從高空墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌、中毒、火險、職業(yè)病八個方面進(jìn)行辯識分析，并按風(fēng)險

8、級別進(jìn)行較為科學(xué)的評價，同時制定出相應(yīng)的控制措施與各類安全生產(chǎn)管理及應(yīng)急方案、預(yù)案，將安全生產(chǎn)管理中的各類隱患及風(fēng)險，從邏輯思維中“模糊的”定性分析，轉(zhuǎn)變?yōu)檩^為科學(xué)地、較為“清晰的”程序化地分析，極大地提高了安全生產(chǎn)管理的科學(xué)性。之后在對危險源全面辯識的基礎(chǔ)上，我們將辯識的過程，劃分的風(fēng)險等級，應(yīng)對的方案，授之于每一位施工人員，目的是要每個人從意識上清楚“危險為什么危險；危險到什么程度；危險的后果；怎樣處置危險”。這就是我們灌輸建立安全意識的基本內(nèi)容與教育方法 命令與號召是必要的，然而意識的接受與提升才是最根本的。在安全生產(chǎn)管理的實踐中，我們運(yùn)用這樣的方法與手段收到了非常好的成效。在集團(tuán)工程總

9、承包部施工的蝶翠華庭工程建設(shè)中取得了較為成功的經(jīng)驗。 再次，是要形成自覺的行為規(guī)范；從意識的概念而言就是關(guān)于意識的能動性。當(dāng)人們的行為成為自覺的行為的時候，我們的教育與管理就收到了真正的成效。在安全生產(chǎn)管理實踐中，這點體現(xiàn)得非常清楚。談到安全生產(chǎn)，人們會提出許多的關(guān)鍵問題，甚至是十個、二十個，實際上最根本的就是應(yīng)當(dāng)抓住安全意識灌輸這樣一個主要環(huán)節(jié)，讓每一個人從執(zhí)行制度開始接受培訓(xùn)教育，逐步形成行為的規(guī)范，逐步從感性上升為理性再上升到通過意識的能動性來指導(dǎo)安全生產(chǎn)，做到預(yù)見隱患，消除隱患。 諸如經(jīng)過了意識的灌輸與意識導(dǎo)人之后，我們的很多員工在頭腦中逐步提高了安全意識，逐步形成了自覺的行為規(guī)范。在

10、實踐當(dāng)中經(jīng)常會有施工人員找到我們安全管理者告之：外用電梯司機(jī)不讓我們裝材料-原因是材料超長了；聚苯進(jìn)場了不讓卸車-未放到指定安全地點；有些外埠送料人員在現(xiàn)場抽煙了，也會受到施工人員的制止。從這點點滴滴當(dāng)中我們感到，安全意識的提高，是搞好安全生產(chǎn)的重要保障，而重視安全意識的灌輸則是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和安全生產(chǎn)管理人員的重要職責(zé)。 目前我們很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也在強(qiáng)調(diào)重視安全工作，強(qiáng)調(diào)安全第一。而實踐中往往是以工程量、質(zhì)量、工期為業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，很難拿出澤田富治的精神與意識，明確地闡明“安全第一，質(zhì)量第二，進(jìn)度第三”，在這層意義上講，我們要將安全意識上升到一種自覺的行為規(guī)范，還需要不斷地努力與強(qiáng)化。當(dāng)我們把這個“第一”

11、真正地擺在了第一的位置時，一切困難和隱患相信都是可以克服和避免的，只要做到這點，安全生產(chǎn)就會是可以控制、可以把握的。 試想，當(dāng)我們每一位施工人員和管理人員都樹立起了牢固的安全意識，并且能夠指導(dǎo)我們的安全行為，預(yù)見消除不安全因素，我們的安全生產(chǎn)管理工作，就一定會有質(zhì)的提高。從而也真正實踐了我們重視安全意識灌輸?shù)淖罱K目的。 三、安全的內(nèi)涵和外延 1 引 言 安全和生產(chǎn)是人類生存和發(fā)展的兩大根本性問題。實現(xiàn)安全是人類最大的也是永恒的哲學(xué)命題。伴隨著世界安全運(yùn)動的興起，人人渴望安全，國家治理安全，人類呼喚安全，世界共需安全。安全重視程度之高，安全談?wù)撝?，安全投入之大可能是前所未有的。但反過來思考，安

12、全到底是什么?迄今為止恐怕人們對安全的認(rèn)識和理解不是那么形象、完備和科學(xué)。以致于不管對安全作何定義，都很難包容一般意義上安全的內(nèi)涵。 2安全的定義 為了獲得安全的原始含義，先從詞意和典故考慮，查閱了相關(guān)工具書，得到安全如下的描述： (1)安全在希臘文之中的意思是“完整”，而在梵語中的意思是“沒有受傷”或“完整”，在拉丁文中有“衛(wèi)生”(salws)之意。 (2)“安”字指不受威脅，沒有危險、太平、安全、安適、穩(wěn)定等，可謂無危則安；“全”字指完滿，完整或指沒有傷害，無殘缺等，可謂無損則全。 為了獲得安全的真實含義，從安全的科學(xué)層面去查閱相關(guān)的資料，得到了安全以下的定義： (1)安全指沒有危險，不受

13、威脅，不出事故，即消除能導(dǎo)致人員傷害，發(fā)生疾病或死亡，造成設(shè)備或財產(chǎn)破壞、損失，以及危害環(huán)境的條件。 (2)安全是指在外界條件下使處于健康狀況，或人的身心處于健康、舒適和高效率活動狀態(tài)的客觀保障條件。 (3)安全是一種心理狀態(tài)。即認(rèn)為，指某一子系統(tǒng)或系統(tǒng)保持完整的一種狀態(tài)。 (4)安全是一種理念，即人與物將不會受到傷害或損失的理想狀態(tài)，或者是一種滿足一定安全技術(shù)指標(biāo)的物態(tài)。 凡此種種，要想用一個簡單的定義就把復(fù)雜的安全內(nèi)涵表述清楚是異常困難的。這猶如“最優(yōu)化問題中尋找最優(yōu)解時容易陷入“局部最優(yōu)值”一樣，難以走出這個局部區(qū)域”。因此，應(yīng)當(dāng)從宏觀的角度去把握安全概念。 3 對安全的內(nèi)涵和外延的理解

14、和認(rèn)識 采用自然辨證法定義技術(shù)創(chuàng)新哲學(xué)的思考方式，不從正面去解釋技術(shù)創(chuàng)新是什么，而是從另外的角度來回答它。筆者就是從安全的子系統(tǒng)：文化、科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、倫理與外延(信息網(wǎng)絡(luò)安全等)來回答安全的本質(zhì)。 31安全是一種文化-安全文化 文化可以認(rèn)為是人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富之和。所以，應(yīng)該以馬克思主義哲學(xué)的觀點來認(rèn)識安全文化，那么，安全文化就是一種客觀存在，是在社會實踐活動中人類集體智慧的結(jié)晶。 在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在從事生產(chǎn)、生活、生存乃至實踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全(含健康)并使其能安全地從事一切活動；預(yù)防；避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害；為建

15、立起安全的環(huán)境和與之匹配運(yùn)行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和。 安全文化所涉及的范疇包括：國家的安全、社會的穩(wěn)定、廠礦的安全生產(chǎn)、核電站的社會性安全、全民的防災(zāi)減災(zāi)思想意識、公眾的安全文化素質(zhì)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品安全、生活與生存領(lǐng)域的安全。安全是一個包括物質(zhì)的、意識的巨大的系統(tǒng)工程。 32 安全是一門科學(xué)-安全科學(xué) 1993年7月我國國家標(biāo)準(zhǔn)gbt13745-1992(學(xué)科分類與代碼)中，把安全科學(xué)作為一級學(xué)科列入工程與技術(shù)門類之中，稱之為安全科學(xué)技術(shù)，被確定為綜合類科學(xué)中的一門學(xué)科。 安全科學(xué)是研究系統(tǒng)安全的本質(zhì)及其

16、規(guī)律的科學(xué)。具體地說，研究事故與災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識和工程技術(shù)方法，研究、分析、評價、控制以及消除人類生活各個領(lǐng)域里的危險，防止災(zāi)害事故，避免損失，保障人類改造自然的成果和自身安全與健康的知識和技術(shù)體系。 按照馬克思主義哲學(xué)的內(nèi)容，在安全科學(xué)的體系結(jié)構(gòu)中，處在安全科學(xué)的工程技術(shù)層次上的是各類安全工程技術(shù)。安全科學(xué)區(qū)別于其他科學(xué)的特點就是安全的觀點，或者說安全科學(xué)是從安全的著眼點或角度去看整個世界，正如自然科學(xué)從物質(zhì)運(yùn)動，社會科學(xué)從人類社會發(fā)展運(yùn)動，系統(tǒng)工程從系統(tǒng)的觀點去考察世界一樣。但是安全科學(xué)所采用的研究方法與自然科學(xué)、社會科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等各門科學(xué)有關(guān)。因此，安全科學(xué)是一門跨門類

17、、綜合性的新興橫斷科學(xué)。 33 安全是一門技術(shù)-安全技術(shù) 生產(chǎn)、生活和生存過程中存在著不安全或危險的因素，危害著人們的身體健康和生命安全，同時也會造成生產(chǎn)、生活和生存被動或發(fā)生各種事故。為了預(yù)防或消除勞動者健康的有害影響和各類事故的發(fā)生，改善勞動條件，而采取各種技術(shù)措施和組織措施，這些措施的綜合稱為安全技術(shù)。 安全可稱為技術(shù)，在于要消除各個不安全因素，保護(hù)勞動者的安全和健康，預(yù)防傷亡事故和災(zāi)害性事故的發(fā)生，必須從技術(shù)的層面去實施或考慮，或者是說以技術(shù)為主，提出具體的方法和手段，借助以達(dá)到勞動保護(hù)之目的。安全技術(shù)與安全科學(xué)可以從自然辯證法得到更加深刻的理解和說明，安全科學(xué)著重于安全的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)、

18、探索、認(rèn)識其本質(zhì)，從而掌握好安全，使之為人類服務(wù)；而安全技術(shù)更側(cè)重于安全的應(yīng)用，研究事故致因因素，從而轉(zhuǎn)危為安。因此，安全技術(shù)豐富了安全科學(xué)，安全科學(xué)又指導(dǎo)和推動了安全技術(shù)的發(fā)展?？梢姲踩夹g(shù)對安全生產(chǎn)、生活和生存是何等的重要。 34 安全是一門管理藝術(shù)-安全管理 安全管理問題，既有人對物的管理，又有人對人的管理，還包括人、機(jī)、環(huán)境三者的多元復(fù)雜的矛盾問題。這就表明現(xiàn)代安全管理必須圍繞預(yù)防事故這個中心課題，變縱向為橫向綜合；進(jìn)行定性、定量分析，使安全狀況指標(biāo)化；推行事前預(yù)測；推行反饋原則進(jìn)行安全評價等。 馬克思主義認(rèn)為：管理首先是人為達(dá)到自己的目的而進(jìn)行的自覺活動?，F(xiàn)代安全管理的一個重要特征就

19、是強(qiáng)調(diào)以人為中心的安全管理，把工作重點放在激勵人的士氣和發(fā)揮其能動作用方面。而人的意識、價值觀、認(rèn)知、信念等都是管理的基礎(chǔ)。安全管理本身包括教育方法、法律建設(shè)、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段，宣傳手段等?，F(xiàn)代安全管理應(yīng)是系統(tǒng)的安全管理，把管理重點放在整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的管理，使其達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。安全管理就猶如5個分散的指頭握成一個拳頭，使之能產(chǎn)生更大的合力。同時，隨著計算機(jī)的普及應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理和流通，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)的管理經(jīng)驗、方法得到迅速推廣。因此，所謂充分調(diào)動每個勞動者的主觀能動性和創(chuàng)造性，讓勞動者人人主動參與安全工作。 35 安全是最大的經(jīng)濟(jì)效

20、益-安全經(jīng)濟(jì) 隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國由“政治立國”進(jìn)入了“經(jīng)濟(jì)立國”的時代，法制手段和經(jīng)濟(jì)手段起著主要作用。在20世紀(jì)90年代，安全領(lǐng)域有專家、學(xué)者提出安全經(jīng)濟(jì)這個新名詞。 安全經(jīng)濟(jì)首先是基于對人類安全活動需要經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)的理解。比如，無論是生活中或者生產(chǎn)中，實現(xiàn)安全條件需要經(jīng)濟(jì)的投入。如何高效、合理地投入?安全經(jīng)濟(jì)概念就應(yīng)運(yùn)而生了。特別是市場經(jīng)濟(jì)條件下，采用安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點來運(yùn)籌安全管理，必將成為一種符合客觀的實用模式。 從安全效益的角度，可以把以提高生產(chǎn)與以增加生活質(zhì)量為主要目的的安全性投入進(jìn)行對比分析。前者是指為消除和控制生產(chǎn)、生活過程中的不安全因素而專門采取安全措施的投入，它將對

21、生產(chǎn)、生活產(chǎn)生某種積極的和消極的影響；后者除了產(chǎn)生生產(chǎn)、生活效益外，還會產(chǎn)生安全效益，并且往往決定企業(yè)的基本安全程度。因此，在實際工作中有時很難區(qū)分某一項投入是生產(chǎn)、生活性投入還是安全性投入。然而，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，應(yīng)該把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地發(fā)揮安全投資的作用，減少事故經(jīng)濟(jì)損失，以最少的資金投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，這就是安全工作所追求的最佳狀態(tài)。 36 安全是一種倫理道德-安全倫理 倫理道德屬于意識形態(tài)范疇，它是人們的信念或信仰，也是規(guī)范行為的準(zhǔn)則。安全可以認(rèn)為是觀念、思維，意識。安全倫理主要表現(xiàn)為：“安全第一”的哲學(xué)觀念，“預(yù)防為主、安全為天”的意識；安全維護(hù)勞動者的生命、健

22、康與幸福的倫理觀念；安全既有經(jīng)濟(jì)效益，又有社會效益的價值觀念；安全系統(tǒng)是控制系統(tǒng)，生產(chǎn)系統(tǒng)是被控制系統(tǒng)的辨證觀念。應(yīng)該建立：“安全人人有責(zé)”的意識；“遵章光榮、違章可恥”的意識；“珍惜生命，修養(yǎng)自我，享受人生”的意識；自律、自愛、自護(hù)、自救的意識；保護(hù)自己，愛護(hù)他人的意識；消除隱患，事事警覺的意識。實踐證明，要使人從被動(要我安全)到自覺(我要安全)地執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，不但從科技、管理、人的生理及心理方面來認(rèn)識安全的內(nèi)涵，更重要的是不斷提高勞動者安全素質(zhì)，使社會(企業(yè))，使每個人從價值觀、人生觀、行為準(zhǔn)則等方面，從群體到社會建立起對安全的理念和響應(yīng)。因此，廣施仁愛，尊重人權(quán)，保

23、護(hù)人的安全和健康的宗旨是安全的出發(fā)點，也是安全的歸宿，更是安全倫理的體現(xiàn)。 安全倫理就是每一個合格公民對安全進(jìn)行理性思考和自主選擇的方法論。以安全理性或法制為手段進(jìn)行社會調(diào)控在過程之前必須經(jīng)過安全倫理思考的判斷和估量，在過程之后又必須進(jìn)行安全倫理價值的評價。當(dāng)然，安全是關(guān)系到人的身心健康、生命、財產(chǎn)，在道德觀念中應(yīng)該提倡使他人生活得更好、更安全。安全作為倫理的理解就很清楚了 37 安全的外延-信息網(wǎng)絡(luò)安全 以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主要特征的信息時代正快步走來，越來越多的機(jī)構(gòu)，如政府部門、學(xué)校、企事業(yè)單位、個人等已經(jīng)或正在建立自己的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)。然而就在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向各個領(lǐng)域快速滲透的同時，隨之而

24、來的一個關(guān)鍵問題-信息網(wǎng)絡(luò)安全，越來越凸現(xiàn)其重要性和緊迫性。 在信息統(tǒng)領(lǐng)全球，信息主宰國家命運(yùn)，信息廣泛滲透各個部門、領(lǐng)域的時代，著眼于傳統(tǒng)意義上的安全是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，甚至說是致命危險的。傳統(tǒng)意義的安全即使做得很好，但是面對新形式安全是無能為力的。因此，對信息網(wǎng)絡(luò)安全的理解和掌握，實際上是對安全更新的、更深層次的領(lǐng)悟。如今的安全理念都是與信息網(wǎng)絡(luò)掛鉤的。在傳統(tǒng)的安全觀下，引申出當(dāng)今的信息網(wǎng)絡(luò)安全觀，的確是對安全理念的一次深刻性革命。 目前，對信息網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識并不是很全面，可以歸結(jié)為對信息網(wǎng)絡(luò)安全的概念不清。有的認(rèn)為信息安全就是“殺殺病毒，最多再加上設(shè)置命令”。有的認(rèn)為信息網(wǎng)絡(luò)安全就是“七分技術(shù)

25、，三分管理”等等。筆者參考了相關(guān)的資料，現(xiàn)介紹信息網(wǎng)絡(luò)安全的定義：保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息資源，使其不受意外的或蓄意的(未經(jīng)授權(quán))破壞、更改和泄露，包括暫時的，其目的是保證網(wǎng)絡(luò)信息可用性、完整性和機(jī)密性。 誠然，安全的外延還應(yīng)包括高科技生物技術(shù)安全、高科技材料安全等內(nèi)容。這方面的安全也越來越受到社會的廣泛關(guān)注和重視。如何能使其安全地造福于人類，這也是當(dāng)今安全工作一個全新的研究課題和方向。應(yīng)用馬克思主義動態(tài)的、永恒的、發(fā)展的觀點去看待安全，安全所涉及的內(nèi)容會隨著時代的發(fā)展，科技的進(jìn)步而不斷拓展，即安全會有更多、更新的內(nèi)容向外延伸出去，就猶如安全這棵參天大樹會變得更加枝繁葉茂，同時，這也展現(xiàn)出安全的生機(jī)和活力

26、 4結(jié) 論 安全是沒有時空局限的，安全的子系統(tǒng)也是無限的。從科學(xué)學(xué)、哲學(xué)的觀點，安全是動態(tài)的、發(fā)展的。基于目前對安全認(rèn)識的局限，筆者只列舉了6個內(nèi)涵和一個外延。從安全的內(nèi)涵和外延分析安全的本質(zhì)，可以使安全的定義更科學(xué)、完備，從而形成正確的安全理念和安全科學(xué)觀，為人類的安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存，保護(hù)人類的生息繁衍和社會發(fā)展活動指明正確的方向并提供保障條件。 四、安全文化發(fā)展的幾個階段 除自然災(zāi)害等不可控的意外，發(fā)生的任何問題都源于人為錯誤。也正因為如此，人的聰明才智和主觀能動性在查除、防范潛在的安全問題方面都是十分有效的，這一點對安全有著積極的影響。既然個人承擔(dān)著如此重要的安全責(zé)任，就要除遵

27、守規(guī)定的程序外，還必須按照安全文化的規(guī)范來進(jìn)行每一項工作。同樣，與核安全有關(guān)的的所有單位和機(jī)構(gòu)都必須充分利用這一點，積極建立安全文化以便最大限度地借助人的積極性來防范人為錯誤并從中收益。 1.1 安全文化發(fā)展的幾個階段 關(guān)于各單位安全文化的建立情況并不完全一樣，但基本反映了各單位認(rèn)識理解并重視安全文化的程度，即如何認(rèn)識人員行為和工作態(tài)度對安全的影響。無論單位情況如何，但都存在著一個需求即如何利用現(xiàn)有資源優(yōu)先進(jìn)行某一項工作，而在一個核電廠恰恰可通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)即更好地組織、交流、分析、預(yù)測、防范、主人翁責(zé)任義務(wù)感、奉獻(xiàn)精神等取得設(shè)計、建造、運(yùn)行等的良好結(jié)果，并能充分發(fā)揮人的主觀能動性而最大程

28、度地防止意外的發(fā)生。 當(dāng)考慮安全文化已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到推廣的現(xiàn)實，很顯然所有從事核有關(guān)的組織目前都正在無一例外地認(rèn)真對待并不斷考慮如何提高和保持核設(shè)施的安全。但是如何正確理解“安全文化”并采取積極有效的響應(yīng)措施，卻在不同的組織中有很大的差異。而這些差異正是體現(xiàn)了不同組織間不同的安全文化發(fā)展水平或階段。通常地，根據(jù)不同組織在理解并接受人員行為和態(tài)度能影響安全這一問題上的不同表現(xiàn)，可將安全文化的發(fā)展和建立分成三個階段。在下面所列的不同階段的特征將為任何一個組織提供進(jìn)行自我診斷的評價準(zhǔn)則。通過識別當(dāng)前和期望的狀態(tài)，這些特征也可為任何一個組織安全文化提供指導(dǎo)。需要說明的是，任何一個組織可能隨時表現(xiàn)出

29、每個階段所列特征的任意組合。 1.1.1 第一階段-只以滿足法規(guī)要求為基礎(chǔ)的安全意識 在這一階段，安全文化的建設(shè)尚處在初級階段，組織認(rèn)為安全只是一個來自政府或管理部門的外部要求，而不認(rèn)為是支持成功組織的一個重要方面，對人員行為和態(tài)度能影響安全知之甚少，并不愿更多考慮這方面的問題。安全很大程度上被視為純技術(shù)問題，僅僅認(rèn)為滿足安全方面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)就足夠了。對于這樣一個主要基于滿足規(guī)定為安全目標(biāo)的組織，具體表現(xiàn)如下特征： ? 對問題根本沒有提前預(yù)測，電廠只能在問題出現(xiàn)后被動地響應(yīng)； ? 生產(chǎn)部門和職能部門之間交流很少； ? 生產(chǎn)部門和職能部門幾乎處于半自治狀態(tài)運(yùn)作，在他們間很少有合作并共同討論作出決定

30、； ? 各部門的決定都幾乎是只圍繞如何滿足法規(guī)程序的要求； ? 對待出差錯的人員只簡單地指責(zé)他們沒按法規(guī)程序辦事； ? 各部門間的沖突長期得不到解決，各部門間互相牽制抵觸； ? 管理者的責(zé)任被看成只是認(rèn)可規(guī)章制度，并據(jù)此督促下屬來滿足要求； ? 在組織內(nèi)外很少有交流和學(xué)習(xí)的活動，并在受到批評時采取辯解的態(tài)度； ? 安全被看成是一個額外負(fù)擔(dān)； ? 對管理當(dāng)局、客戶、承包商或者供貨商持謹(jǐn)慎的甚至敵對的態(tài)度； ? 短期效益被看的至關(guān)重要； ? 人員被看成是系統(tǒng)資源的一部分，并只根據(jù)他們所做的工作進(jìn)行評定； ? 管理者和下屬之間存在敵對的關(guān)系； ? 大家對工作或業(yè)務(wù)過程的了解很少； ? 對于絕對服從者

31、和有短期效益者予以獎勵，而不顧由此引起的長期后果。 1.1.2 第二階段-良好的安全績效成為組織的一個目標(biāo) 在本階段，既使沒有來自管理當(dāng)局的壓力，整個單位也已有重視安全績效的管理。盡管對人員行為與安全的關(guān)系漸漸有所認(rèn)識，但它在主要借助技術(shù)和程序途徑來解決問題的安全管理措施中卻往往被忽視。安全績效的提高與其他業(yè)務(wù)一起開始追求目標(biāo)管理。單位開始尋找安全績效得不到進(jìn)一步提高的原因并想要尋求其他單位的援助。處于這一階段的組織，具體表現(xiàn)如下特征： ? 管理主要集中在日常事務(wù)的處理上，很少有戰(zhàn)略管理； ? 管理層鼓勵跨部門間的合作和交流； ? 經(jīng)理層團(tuán)結(jié)一致并開始協(xié)調(diào)各部門的決定； ? 決定通常都是圍繞著費用和功效進(jìn)行； ? 經(jīng)理層對差錯的響應(yīng)是通過更嚴(yán)格的程序和培訓(xùn)來加強(qiáng)控制的，一味的指責(zé)變少了； ? 部門間的沖突仍然存在，但已經(jīng)引起管理的重視； ? 管理者的責(zé)任被認(rèn)為是如何利用管理技術(shù)如目標(biāo)管理； ? 電廠勉強(qiáng)能公開地向其它單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，尤其是好的技術(shù)和實踐經(jīng)驗； ? 安全、成本和生產(chǎn)被看作是相互消長的，人們認(rèn)為安全意味著更高的成本和更少的產(chǎn)出； ? 電廠和管理當(dāng)局、客戶、供貨商或