機械傷害事故預案

1、機械傷害事故預案 1. 總則 1.1 編制目的 規(guī)范海林中電海浪風力發(fā)電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各部門機械傷害事故應急管理，能及時、有效、有序的實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制訂本應急預案。 1.2 編制依據(jù) 1.2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年）。 1.2.2 國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（2011年國務(wù)院令第42號）。 1.2.3 國務(wù)院國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案（2006年）。 1.2.4 國家安全監(jiān)管總局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則 （gb/t29639-2013）。 1.2.5 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司突發(fā)事件綜合應急預案。

2、 1.2.6 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司人身傷害應急預案。 1.3 適用范圍 適用于海林中電海浪風力發(fā)電有限公司所屬各部門發(fā)生機械傷害事故的應急管理。 1.4 工作原則 1.4.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。 1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領(lǐng)導的應急管理責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急救援機構(gòu)的作用，做好突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作。 1.4.3 條塊結(jié)合，屬地為主。加強以海林中電海浪風力發(fā)電有限公司為主的應急隊伍

3、建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。 1.4.4 預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應對突發(fā)事件各項準備工作。 1.4.5 依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應急管理，使突發(fā)事件應急管理工作規(guī)范化、制度化。 1.4.6 依靠科技，提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高員工自救、互救和應對各類突發(fā)

4、事件的綜合能力。 2. 組織機構(gòu)及職責 2.1 應急組織機構(gòu)和職責 2.1.1 專項應急領(lǐng)導小組及辦公室 2.1.1.1 專項應急領(lǐng)導小組是海林中電海浪風力發(fā)電有限公司機械傷害事故應急管理的領(lǐng)導機構(gòu)，負責研究和部署機械傷害事故應急救援工作，行使應急救援指揮職責。組長由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔任，海林中電海浪風力發(fā)電有限公司總工程師擔任副組長。專項應急領(lǐng)導小組辦公室掛靠海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部。 2.1.1.2 公司應急領(lǐng)導小組 組長：公司總經(jīng)理 副組長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師 成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運營部經(jīng)理，hse（安健環(huán)）部主任， 海林中電紅旗風電

5、場檢修班長，海林中電海浪風電場檢修班長，海林中電紅旗風電場運行班長 下設(shè)應急辦公室和搶險隊 應急辦公室主任由生產(chǎn)運營部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運營部， 電話 搶險隊隊長由風電場各班長擔任，日常管理掛靠風電場， 電話2.1.2 現(xiàn)場應急救援指揮部 2.1.2.1 發(fā)生機械傷害事故時，應立即組成現(xiàn)場應急救援指揮部?，F(xiàn)場應急救援指揮部總指揮由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司領(lǐng)導擔任，或授權(quán)生產(chǎn)運營部正職擔任。 2.1.2.2 現(xiàn)場應急救援指揮部職責 （1）全面組織事故應急救援工作。 （2）批準現(xiàn)場救援方案，組織協(xié)調(diào)各專

6、業(yè)小組進行事故應急救援。 （3）接受應急指揮中心的指導，及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發(fā)布。 2.1.2.3 生產(chǎn)運營部的主要職責 （1）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級應急機構(gòu)和部門。 （2）負責本預案的培訓、演練、完善工作。 （3）為機械傷害事故應急工作提出建議。 （4）指揮、協(xié)調(diào)應急準備、應急響應和應急救援工作。 （5）組織本應急預案演練工作。 （6）當發(fā)生機械傷害事故時進行應急指揮。 （7）組織風電場應急物資準備工作。 2.1.2.4 綜合部的主要職責 （1）發(fā)生機械傷害事故應急響應時負責組建資金保障組。 （2）協(xié)助生產(chǎn)運營部進行機械傷害事故應急搶險工作。 （3）積極籌集應急搶險工作中所需的資金

7、。 2.1.2.5 海林中電紅旗（海浪）風電場的主要職責 （1）發(fā)生機械傷害事故應急響應時，在現(xiàn)場應急指揮部的領(lǐng)導下指揮應急救援。 （2）做好發(fā)生機械傷害事故時的警戒，人員、物資安置工作。 （3）配合生產(chǎn)運營部協(xié)調(diào)應急物資。 2.1.2.6 hse（安健環(huán)）部的主要職責 （1）監(jiān)督、組織本應急預案演練工作。 （2）監(jiān)督、管理本應急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)。 2.2事件分類和危害程度分析 2.2.1依據(jù)公司現(xiàn)場實際情況可分為兩種類型 （1）人員使用電動工器具造成機械傷害 （2）人員被轉(zhuǎn)動中的設(shè)備傷害 2.2.2 機械傷害危險性分析: 2.2.2.1機械設(shè)備擺放不當，安全操作距離不足導致的擠傷、壓傷等 2

8、.2.2.2違章作業(yè)（如人員操作行為不當而導致的肢體或身體被夾傷等傷害等）引發(fā)機械傷害傷亡事故。 2.2.2.3裝置性違章（如機械設(shè)備防護設(shè)施不全造成的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害等）引發(fā)的機械傷害傷亡事故。 2.2.2.4違章指揮引發(fā)的機械傷害傷亡事故。 2.2.2.5管理性違章（如作業(yè)人員培訓不到位等）引發(fā)的機械傷害傷亡事故。 2.2.2.6機械設(shè)備缺陷處理不及時，帶病運行造成的機械傷害。 2.2.3可能發(fā)生的事故類型 人身輕傷、人身重傷、一般人身死亡事故、較大人身死亡事故、重大人身死亡事故、特別重大人身死亡及設(shè)備事故。 2.3 事件可能發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱； 2.3.1 風力發(fā)電

9、機組傳動機構(gòu)的轉(zhuǎn)動部分。 2.3.2 其他工程施工、安裝等。 2.4 事件可能發(fā)生的季節(jié)（時間）和可能造成的危害程度 2.4.1 事件可能發(fā)生的季節(jié)（時間） 機組設(shè)備臨修、日常維修；機組設(shè)備大、小修；基建工程期間；其他時間。 2.4.2可能造成的危害程度 輕微傷、輕傷、骨折、顱腦外傷、死亡。 2.5事前可能出現(xiàn)的征兆。 2.5.1機械設(shè)備傳動部位沒有防護罩、保險、限位、信號等裝置。 2.5.2設(shè)備設(shè)施、工具、附件有缺陷。 2.5.3設(shè)備維護、保養(yǎng)不到位、機械設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)。 2.5.4生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境缺陷，設(shè)備安裝布局不合理，安全通道不暢通等。 2.5.5作業(yè)人員個人防護用品、工具缺少或缺陷。 2.

10、5.6作業(yè)人員操作失誤，忽視安全，忽視警告。 2.5.7作業(yè)人員野蠻操作，導致機器設(shè)備安全裝置失效或失靈。 2.5.8作業(yè)人員手工代替工具操作或冒險進入危險場所、區(qū)域。 2.5.9作業(yè)人員進入危險區(qū)域進行檢查、安裝、調(diào)試。 2.5.10作業(yè)人員忽視使用或佩戴勞保用品。 3.應急響應 3.1 機械傷害導致人身重傷或死亡 3.1.1海林中電海浪風力發(fā)電有限公司 （1）啟動機械傷害事故應急預案，指令各風場啟動相應的應急預案。 （2）公司應急領(lǐng)導小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指導現(xiàn)場應急救援工作。 （3）公司應急領(lǐng)導小組進駐應急指揮中心，開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，就機械傷害事故應急處置作出

11、決策和部署。 3.1.2 生產(chǎn)運營部 啟動機械傷害事故應急預案，指令各風場啟動相應的應急預案。 及時向應急指揮中心報告事故基本情況。 （3）公司應急領(lǐng)導小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指揮應急救援。 （4）保持與現(xiàn)場應急救援指揮部和政府聯(lián)系渠道的暢通，及時報送相關(guān)信息。 （5）聯(lián)系社會力量參與應急救援。 3.1.3 海林中電紅旗（海浪）風電場 （1）盡最大努力搶救受傷人員。 （2）啟動機械傷害事故應急預案，按照生產(chǎn)運營部的指令，組織各應急救援組開展應急救援工作。 （3）事故信息及時上報生產(chǎn)運營部。 （4）請求社會力量參與應急救援。 3.2 機械傷害導致人身輕微傷、輕傷 3.2.1 海

12、林中電海浪風力發(fā)電有限公司 啟動本單位相應的應急預案，指令各風場啟動機械傷害事故應急預案。 應急領(lǐng)導小組組長及相關(guān)人員應立即趕赴現(xiàn)場，指導和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援工作。 （3）開通與應急值班室、事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，密切跟蹤應急救援進展。 3.2.2 生產(chǎn)運營部 （1）啟動機械傷害事故應急預案，指令各風場啟動機械傷害事故應急預案。 （2）及時向應急值班室和應急演練指揮部報告事故基本情況。 （3）協(xié)調(diào)、指揮應急搶險救援工作。 （4）保持與應急值班室、現(xiàn)場應急指揮部聯(lián)系渠道的暢通，及時報送事故的相關(guān)信息。 （5）聯(lián)系社會力量參與應急救援。 3.2.3 海林中電紅旗（海浪）風電場 （1）啟動機械傷害事故應急

13、預案，按照生產(chǎn)運營部的指令，組織應急救援小組開展應急救援工作。 （2）事故信息及時上報生產(chǎn)運營部。 （3）必要時，請求社會力量參與應急救援。 3.3 應急措施 3.3.1 先期處置 3.3.1.1本預案的首要任務(wù)是搶救受傷人員，使受傷人員及時脫離事故現(xiàn)場并進行救助，核對事故現(xiàn)場崗位人數(shù)、其他人員（如承包商）。搶險工作由現(xiàn)場應急隊伍負責，方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎(chǔ)上進行。 3.3.1.2在應急救援過程中必須對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括現(xiàn)場安全防范措施、個體防護設(shè)備、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，保證應急人員免受事故的二次傷害。 3.3.2 現(xiàn)場應急處置 應對受傷人員采取及時、有效的現(xiàn)

14、場急救以及轉(zhuǎn)送亞布力鎮(zhèn)醫(yī)院進行治療，應急人員要及時提供受傷人員致傷原因，醫(yī)療救助人員必須了解相關(guān)傷害的救治特點。 3.3.2.1發(fā)現(xiàn)有人受傷后，必須立即停止運轉(zhuǎn)的機械，大聲呼救，同時迅速向場長報告事故現(xiàn)場情況. 3.3.2.2肢體卷入設(shè)備內(nèi)，必須立即切斷電源，如果肢體仍被卡在設(shè)備內(nèi)，不可用倒轉(zhuǎn)設(shè)備的方法取出肢體，妥善的方法是拆除設(shè)備部件。 3.3.2.3搶救受傷人員若發(fā)現(xiàn)有心跳呼吸停止的要立即進行心肺復蘇術(shù)，若有大出血的要立即進行止血術(shù)。發(fā)生斷手、斷指等嚴重情況時，對傷者傷口要進行包扎止血、止痛、進行半握拳狀的功能固定。對斷手、斷指應用消毒或清潔敷料包好，忌將斷指浸入酒精等消毒液中，以防細胞變

15、質(zhì)。將包好的斷手、斷指放在無泄漏的塑料袋內(nèi)，扎緊袋口，在袋周圍放在冰塊，速隨傷者送醫(yī)院搶救。發(fā)生頭皮撕裂傷應及時用生理鹽水沖洗有傷部位，用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包扎，壓迫止血；使用抗菌素，注射抗破傷風血清，預防傷口感染，送醫(yī)院進一步治療。 3.3.2.4在現(xiàn)場緊急救護的同時，應與亞布力鎮(zhèn)醫(yī)院取得聯(lián)系，請求給予救治的指導與幫助。在醫(yī)務(wù)人員未到達前，或未送達醫(yī)院前，不應放棄現(xiàn)場搶救。 3.3.2.5現(xiàn)場救護人員，在將傷員移交醫(yī)院時，必須將有關(guān)傷員的情況向醫(yī)生作情況通報。 3.3.2.6設(shè)備在無人員工作情況下出現(xiàn)機械故障，應組織檢修人員現(xiàn)場查找故障原因，若屬于常規(guī)故障，應在24小時內(nèi)完成故障處理

16、。若不屬于常規(guī)故障，聯(lián)系專業(yè)設(shè)備的維修單位，并將可能需要維修的時間和設(shè)備損壞情況及時報告公司領(lǐng)導及生產(chǎn)運營部。生產(chǎn)運營部同時上報中電新能源有限公司。 3.3.4擴大應急響應 根據(jù)受傷人員傷情，迅速開展下一步的救治工作，防止延誤救治時間。在對具體的事故搶險時，次生（二次）事故是嚴重威脅搶險人員安全的問題，如二次爆炸、觸電、中毒等，所以要求對可能發(fā)生的危險要采取必要的手段進行防護。 3.4 應急終止 3.4.1 同時滿足下列條件，應急處置終止： 3.4.1.1 現(xiàn)場應急救援指揮部確認達到應急終止條件，包括：機械傷害事故應急處置工作結(jié)束，遇險人員全部得救，重大事故隱患基本消除，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境

17、符合有關(guān)標準。 3.4.1.2 應急指揮中心確認現(xiàn)場應急救援指揮部的確認報告。 3.4.2 終止程序 3.4.2.1 現(xiàn)場應急救援指揮部確認專項應急處置達到終止條件，報告應急指揮中心。 3.4.2.2 現(xiàn)場應急救援指揮部報告得到確認后，由應急指揮中心宣布應急處置終止，報告生產(chǎn)運營部。 3.4.3 現(xiàn)場應急救援指揮部報告未得到確認時，繼續(xù)進行應急處置。 4. 后續(xù)工作 4.1 后期處置 4.1.1 應急處置終止后，應急指揮中心關(guān)閉。由生產(chǎn)運營部及其他相關(guān)部門在配合做好事故調(diào)查的同時，積極組織開展后期處置工作，包括受事故影響員工和家屬的安撫、現(xiàn)場清理、設(shè)備修復、恢復生產(chǎn)、征用物資補償?shù)仁马?。應盡快

18、消除事故影響、恢復正常生產(chǎn)和生活秩序。 4.1.2 應急指揮部繼續(xù)收集、整理相關(guān)信息，按時向生產(chǎn)運營部報告。 4.2 報告材料的整理上報 4.2.1 應急救援總結(jié)由現(xiàn)場應急救援指揮部負責編寫，至少包括以下內(nèi)容： 4.2.1.1 事故簡要情況。包括事故發(fā)生時間、地點、涉及范圍、損失、人員傷亡情況和事件原因。 4.2.1.2 應急工作評估。應急處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓，對應急預案的修改建議。 4.2.2 生產(chǎn)運營部負責對現(xiàn)場應急救援指揮部的應急救援總結(jié)等資料進行匯總、歸檔，并整理上報材料。 4.3 保險理賠 機械傷害事故應急處置完畢，現(xiàn)場應急救援指揮部和生產(chǎn)運營部應及時向承保公

19、司提出理賠申請，并配合保險理賠機構(gòu)做好相關(guān)工作。 4.4 事故調(diào)查 機械傷害事故應急處置結(jié)束后，除配合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事故調(diào)查外，海林中電海浪風力發(fā)電有限公司成立事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則，對事故進行查處。事故調(diào)查報告應及時向中電新能源報告。 5. 應急保障 5.1 通信與信息保障 5.1.1 公司應急值班電話5.1.2 生產(chǎn)運營部應嚴格執(zhí)行應急信息專報制度。規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應急決策提供相關(guān)信息支持。 5.2 應急隊伍保障 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應組建應急救援隊伍，加強應急隊伍的業(yè)務(wù)培訓

20、，不斷提高應急隊伍素質(zhì)。 5.3 應急物資裝備保障 5.3.1 生產(chǎn)運營部應以建立健應急物資儲備為主和社會救援物資為輔的應急物資保障供應體系。 5.3.2 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應建立必要的應急物資儲備，完善物資儲備區(qū)域聯(lián)動機制，做到資源共享、動態(tài)管理、按需領(lǐng)用、及時補充，常備常新。 5.3.3 應急救援物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、使用方法、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容應一目了然。 5.4 經(jīng)費保障 機械傷害事故應急處置發(fā)生的費用超出保險賠償部分，應急處置完成后， 綜合部對應急處置費用進行如實核銷。 5.5 其他保障 5.5.1 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應加強日常車輛的管

21、理，安排應急值班車輛，保障應急事件發(fā)生時交通運輸車輛的供應，開設(shè)應急救援特別通道，滿足應急處置工作需要。 5.5.2 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應根據(jù)本公司應急管理工作及應對突發(fā)事件的需要，建立并完善基本生活、醫(yī)療、人員防護、疏散撤離等各項保障措施。 5.5.3 為加強海林中電海浪風力發(fā)電有限公司突發(fā)事件的應急處置能力，應充分利用社會應急資源，協(xié)助支援應急期間的搶險、物資供應、醫(yī)療衛(wèi)生等。 6. 培訓與演練 6.1 培訓 6.1.1 生產(chǎn)運營部、各風電場負責對新員工進行入廠安全教育，每年定期對員工進行有針對性的安全教育，使其了解生產(chǎn)現(xiàn)場或崗位潛在的危險和職業(yè)健康危害，掌握必要的自救、救護知識

22、，了解現(xiàn)場救護的基本方法，了解機械傷害應急救援工作的有關(guān)要求。 6.1.2 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部負責定期組織各專業(yè)人員進行應急管理知識及應急預案、基本作業(yè)技能、自我保護技能的培訓。并將應急預案的培訓納入員工的年度培訓計劃，統(tǒng)一組織實施。 6.2 演練 6.2.1 每年對參與應急行動的所有相關(guān)人員進行應急培訓，提高應急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，如：如何識別危險、如何采取應急措施，并加強脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護理以及職業(yè)危害、電力安全生產(chǎn)規(guī)程等方面知識的培訓。 6.2.2 為檢驗本預案的可操作性、有效性，檢驗應急設(shè)備的可靠性，強化應急人員對本預案應急程序的熟練程度、應急

23、人員職責和任務(wù)，本預案每二年進行一次全面演練，每一年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結(jié)束后，應對演練的結(jié)果進行總結(jié)和評估，對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時進行修訂、完善。 6.2.3 要求 預案演練完畢應及時進行總結(jié)，總結(jié)至少包括以下內(nèi)容： 6.2.3.1 參加演練的單位、部門、人員和地點。 6.2.3.2 起止時間。 6.2.3.3 演練項目和內(nèi)容。 6.2.3.4 演練環(huán)境條件。 6.2.3.5 演練動用的物資和設(shè)備。 6.2.3.6 演練效果。 6.2.3.7 持續(xù)改進的建議（預案和演練）。 6.2.3.8 過程中文字和圖像資料等。 7. 監(jiān)督與獎懲 7.1 監(jiān)督 7.1.1 hse（安健環(huán)）部負責監(jiān)督預案演練、培訓等日常管理工作；對機械傷害事故應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。 7.2 獎懲 7.2.1 應急處置工作實行領(lǐng)導負責制和責任追究制。 7.2.2 獎勵在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司機械傷害事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的個人，生產(chǎn)運營部應依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。 7.2.2.1 出色完成應急處置任務(wù)，成績顯