對(duì)我區(qū)非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的探討

1、對(duì)我區(qū)非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的探討對(duì)我區(qū)非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的探討近幾年來，隨著改革開放的不斷深化和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，我區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了較快的發(fā)展，有的非公有制企業(yè)已經(jīng)成立了工會(huì)組織并且開始發(fā)揮其應(yīng)有的作用。作為工會(huì)組織的一項(xiàng)基本工作，推行廠務(wù)公開在我區(qū)公有制企業(yè)里已經(jīng)形成了制度化，而在非公有制企業(yè)里則仍是一個(gè)全新的領(lǐng)域。由于在公有制企業(yè)里，職工是企業(yè)的主人，推行廠務(wù)公開是企業(yè)經(jīng)營者責(zé)無旁貸的義務(wù)。而非公有制企業(yè)的業(yè)主是當(dāng)然的資產(chǎn)主人，擁有對(duì)資產(chǎn)的絕對(duì)處置權(quán)，對(duì)這樣的企業(yè)需不需要推行廠務(wù)公開，或者是怎樣公開，這是我們當(dāng)前工會(huì)工作亟待研究和解決的一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的課題。通過對(duì)理論

2、的研究和實(shí)踐的探索，我認(rèn)為，我區(qū)非公有制企業(yè)同樣需要推行廠務(wù)公開。一、在我區(qū)非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的必要性和可行性當(dāng)前，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制企業(yè)中的職工與公有制企業(yè)中的職工同樣都享有知情權(quán)和參與權(quán)，而獲得這兩項(xiàng)權(quán)力很重要的途徑就是通過廠務(wù)公開這種形式。因此，從維護(hù)職工的合法權(quán)益出發(fā)，在我區(qū)非公有制企業(yè)中推行廠務(wù)公開則是非常必要和及時(shí)的。1、推行廠務(wù)公開，是非公有制企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的需要，也是維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益的需要。由于受地理環(huán)境、交通信息、思想觀念等諸多因素的影響，經(jīng)營粗放、管理落后、規(guī)模不高是我區(qū)大多數(shù)非公有制企業(yè)所具有的共同特點(diǎn)。為了企業(yè)的生存和發(fā)展，大部分

3、業(yè)主都是單打獨(dú)斗，慘淡經(jīng)營，企業(yè)發(fā)展十分艱難，職工隨時(shí)都面臨著失業(yè)的危險(xiǎn)。由于業(yè)主的經(jīng)營活動(dòng)很多都對(duì)職工保密，使職工無法了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和重大經(jīng)營決策，因此，一些有能力、有信息、有經(jīng)驗(yàn)、有策略的職工無法及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通，業(yè)主得不到幫助，職工得不到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。而推行廠務(wù)公開則可以在職工和業(yè)主之間架起一座溝通橋梁，讓職工了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，讓職工清楚企業(yè)的優(yōu)勢和存在的困難，使職工知廠情、議廠政，也才能解廠難，既有利于企業(yè)的經(jīng)營，又可促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，保障職工長期的經(jīng)濟(jì)收入。2、推行廠務(wù)公開，是提升我區(qū)非公有制企業(yè)管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。隨著非公有制企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，特別是我國加入wt

4、o以后，企業(yè)的行為已不單單是業(yè)主的個(gè)人行為，而是與國家、職工密切相關(guān)的整個(gè)社會(huì)行為的一部分。企業(yè)必須從個(gè)人管理走向集團(tuán)（體）管理，從業(yè)主管工人變?yōu)楣と俗约汗芾碜约夯蚬と撕蜆I(yè)主共同管企業(yè)。只有與社會(huì)接軌、與國際接軌，企業(yè)才能有發(fā)展后勁，才能有競爭力，才能立于不敗之地。如果不推行廠務(wù)公開，職工不能了解企業(yè)經(jīng)營的真實(shí)情況和意圖，參與企業(yè)的管理就成了一句空話。3、推行廠務(wù)公開，是弘揚(yáng)職工主人翁精神，調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工積極性的需要。雖然是在非公有制企業(yè)工作，但是廣大職工仍然有著強(qiáng)烈的參與意識(shí)，他們需要業(yè)主的理解和尊重，他們?cè)敢鉃樗诘钠髽I(yè)做默默無聞的奉獻(xiàn)。推行廠務(wù)公開，會(huì)讓職工看到業(yè)主的誠意和對(duì)他們?nèi)烁竦淖?/p>

5、重，強(qiáng)烈地激發(fā)他們愛崗敬業(yè)，以廠為家，廠興我榮，廠衰我恥的主人翁意識(shí)，形成良好的生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。4、推行廠務(wù)公開，是切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)職工合法權(quán)益的需要。由于一些業(yè)主法律意識(shí)淡漠，克扣工資、拒簽或簽訂不平等的勞動(dòng)合同、勞動(dòng)保護(hù)不到位等情況時(shí)有發(fā)生，而職工卻無法得到真實(shí)情況，造成對(duì)職工利益的損害。推行廠務(wù)公開，可以對(duì)業(yè)主進(jìn)行有效的監(jiān)督，減少或避免侵犯職工合法權(quán)益事件的發(fā)生。二、在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的理論和法律依據(jù)（ ）同志早就指出：“我們所有的企業(yè)必須毫無例外地實(shí)行民主管理，使集中領(lǐng)導(dǎo)和民主管理結(jié)合起來，企業(yè)的重大問題要經(jīng)過職工代表大會(huì)或職工大會(huì)告訴大家，讓大家討論”。同志也曾指出：“由

6、于我們實(shí)行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，一些工人群眾的工作崗位發(fā)生變化，這并沒有改變我國工人階級(jí)的地位”，“要堅(jiān)持發(fā)揮職工代表大會(huì)淖饔茫屯晟破降刃毯圖搴賢貧齲窆窆邐窆榷嘀中問劍歡俠蠡忝裰鰨繁憒籩骯屠投褐諞婪忻裰餮【佟裰骶霾摺裰鞴芾硨兔裰骷嘍健薄誦健竺褳鏡惱庖幌盜鋅蒲凼觶槍兄破笠等妨說墓抑宋痰匚唬菩諧窆峁擻辛睦礪垡讕蕁?br同時(shí)，在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開還有其法律依據(jù)，勞動(dòng)法第八條規(guī)定：“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式，參與民主管理”；第三十三條明確規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)

7、間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)簽訂集體合同，集體合同草案應(yīng)交職工代表大會(huì)或全體職工討論通過”。修改后的工會(huì)法第六條和第三十八條分別明確規(guī)定：“工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”?！捌髽I(yè)研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見，召開討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議，必須有工會(huì)代表參加”。由此我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)主義國家，工人階級(jí)是;領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，職工是國家的主人。 因此，無論是公有制企業(yè)還是非公有制企業(yè)，職工的主人翁地位不變。而推行廠務(wù)公開是保障職工參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的前提和基

8、礎(chǔ)。所以說，在我區(qū)非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開是落實(shí)職工知情權(quán)的一種基本形式，是落實(shí)職工其它政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利的前提條件。三、我區(qū)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開的內(nèi)容及形式由于受企業(yè)性質(zhì)的限制，我區(qū)非公制企業(yè)廠務(wù)公開工作無論在公開的內(nèi)容、公開的方法、公開的要求，還是在監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行上，都應(yīng)該有別于國有、集體企業(yè)。其公開的內(nèi)容總體上應(yīng)該是涉及職工切身利益的有關(guān)事項(xiàng)，具體應(yīng)包括8個(gè)方面的內(nèi)容，即企業(yè)發(fā)展、改革的重大決策；企業(yè)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度；集體合同、勞動(dòng)合同的內(nèi)容；工資協(xié)議和資金分配方案；勞動(dòng)保護(hù)和安全衛(wèi)生；養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障措施的落實(shí)情況；評(píng)先評(píng)優(yōu)的情況以及企業(yè)根據(jù)需要認(rèn)為可以公開或必須公開的內(nèi)容等等。

9、在公開的方法和途徑上，應(yīng)以職工代表大會(huì)或職工大會(huì)為主，同時(shí)可以采用廠務(wù)公開欄、廣播、黑板報(bào)、廠情發(fā)布會(huì)、座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)、協(xié)商會(huì)、議事會(huì)等形式。 與此同時(shí)，要建立健全非公有制企業(yè)廠務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮職代會(huì)、工會(huì)和股份制企業(yè)監(jiān)事會(huì)的作用，監(jiān)督檢查公開的內(nèi)容是否真實(shí)、全面，公開是否及時(shí)，程序是否規(guī)范，職工反映的問題是否得到解決。實(shí)行廠務(wù)公開的推行情況向本級(jí)職代會(huì)和上級(jí)工會(huì)報(bào)告制度，接受群眾測評(píng)，接受上級(jí)檢查。實(shí)踐證明，在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開，既有利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，又有利于職工政治經(jīng)濟(jì)權(quán)益的落實(shí)，具有雙贏的作用。我區(qū)工藝美術(shù)雕刻廠是一家非公有制企業(yè)，由于認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)企業(yè)的民主管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，很早就主動(dòng)成立了工會(huì)組織，而且