資金論文集團(tuán)管控論文：論預(yù)算制度下的集團(tuán)資金管控

1、資金論文集團(tuán)管控論文：論預(yù)算制度下的集團(tuán)資金管控摘 要 企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以資金管理為主線，本文通過(guò)分析預(yù)算管理制度，介紹了集團(tuán)資金管控的方法。主要是事前預(yù)算，事中控制，事后分析和審計(jì)，實(shí)行收支兩條線，收入和支出要嚴(yán)格分開(kāi)。通過(guò)嚴(yán)格的資金傳遞（借助網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)）手段、必要的處罰措施和“集權(quán)有度，分權(quán)有序”的集團(tuán)資金管理模式。關(guān)鍵詞 資金 預(yù)算 集團(tuán)管控集團(tuán)化的企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中，提高集團(tuán)的控制力，使集團(tuán)的財(cái)務(wù)收支預(yù)算得到有效的貫徹落實(shí)，減少跑冒滴漏，保證資金安全，提高資金運(yùn)營(yíng)效益，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。比如企業(yè)集團(tuán)在傳統(tǒng)粗放式資金管理模式下，若一個(gè)下屬公司惡意將大筆資

2、金外劃或挪用，則很可能葬送整個(gè)企業(yè)。筆者基于在集團(tuán)公司預(yù)算和資金控制的一些認(rèn)識(shí)，引入全面預(yù)算理論，從預(yù)算角度對(duì)如何加強(qiáng)集團(tuán)公司資金管理進(jìn)行理論探討。一、推行全面預(yù)算，集團(tuán)資金管控的基礎(chǔ)身處激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的集團(tuán)公司要提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須把資金管理的眼光放得更遠(yuǎn)一些。要嚴(yán)格控制事前、事中資金支出，保證資金有序流動(dòng)，必須推行企業(yè)全面預(yù)算管理制度。企業(yè)應(yīng)建立健全資金預(yù)算管理制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)算編制、分析、考核制度，將預(yù)算作為企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法定依據(jù)，把資金的收支納入嚴(yán)格的資金管理程序中。全面預(yù)算既可以有效保障企業(yè)投資者的權(quán)益，又可以規(guī)范決策者、管理者的資金行為，維護(hù)全體員工的

3、合法權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施全面預(yù)算管理對(duì)資金管理的作用具體有以下幾個(gè)方面：1.明確資金管理目標(biāo)全面預(yù)算能夠細(xì)化公司戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，它是對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一系列量化的計(jì)劃安排，以強(qiáng)化資金管理為主線，通過(guò)全面預(yù)算的編制，使公司管理層預(yù)先思考和安排未來(lái)資金，而不至于在未來(lái)的工作中被日?，嵤滤侠?變通常的“救火式干部”為“運(yùn)籌帷幄式干部”，從而有效提高企業(yè)資金管理水平。2.有效的資金監(jiān)控手段預(yù)算的編制過(guò)程讓集團(tuán)企業(yè)和（分）子公司資金的籌集、使用、分配做到“有章可循，有法可依”。將資金預(yù)算與執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比，并通過(guò)分析找出差異的原因和落實(shí)責(zé)任,為經(jīng)營(yíng)者提供有效的資金監(jiān)控手段。3.協(xié)調(diào)部

4、門關(guān)系，高效使用企業(yè)資金預(yù)算是一個(gè)系統(tǒng)工程，任何一個(gè)因素、一個(gè)環(huán)節(jié)的變動(dòng)都會(huì)引起整個(gè)系統(tǒng)的變動(dòng)。例如：采購(gòu)影響生產(chǎn)、生產(chǎn)影響銷售、資金預(yù)算影響采購(gòu)、銷售、費(fèi)用，這就要求企業(yè)各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)在預(yù)算目標(biāo)的制訂和實(shí)施過(guò)程中，必須做到相互溝通與協(xié)調(diào)。通過(guò)預(yù)算的編制和平衡，企業(yè)可以對(duì)有限的資金進(jìn)行最佳的安排使用，避免資金浪費(fèi)和低效使用，提高資金利用效率。4.收入提升及成本節(jié)約通過(guò)預(yù)算可以加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用支出的控制，有效降低公司的營(yíng)運(yùn)成本。全面預(yù)算體系中包括有關(guān)企業(yè)收入、成本、費(fèi)用的部分，通過(guò)對(duì)于這些因素的預(yù)測(cè)，并配合以管理報(bào)告與績(jī)效獎(jiǎng)懲措施，可以對(duì)下一年度的實(shí)際經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)行日常監(jiān)控與決策。當(dāng)公司的收入、成本

5、費(fèi)用水平偏離預(yù)算時(shí)，企業(yè)決策者就可以根據(jù)管理報(bào)告中所反映的問(wèn)題采取必要的管理措施，加以改進(jìn)。二、開(kāi)通網(wǎng)上銀行，實(shí)時(shí)監(jiān)控集團(tuán)資金集中資金管控是與銀行網(wǎng)絡(luò)化緊密相連的。網(wǎng)上銀行它運(yùn)用信息技術(shù)和其它科技手段使集團(tuán)各公司銀行賬戶融于一體，以提高企業(yè)運(yùn)行的有序性。利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)資金實(shí)行實(shí)時(shí)控制，對(duì)流程中的資金開(kāi)展全方位、全過(guò)程的管理。我們相信，現(xiàn)代企業(yè)通過(guò)實(shí)行集中化的資金管理，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)一定會(huì)超越時(shí)空，逐步實(shí)現(xiàn)“24小時(shí)365天”的工作，為企業(yè)提高效率、控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮重要的作用。三、集團(tuán)所有資金實(shí)行收支分離集團(tuán)及其分（子）公司的一切收入和支出都必須分開(kāi)核算和管理，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，不允許收支合

6、并使用。對(duì)收入和支出分別設(shè)置銀行賬戶進(jìn)行管理，具體管理模式包括企業(yè)集團(tuán)賬戶管理、收支結(jié)算賬戶管理和混合賬戶管理三種模式。1.企業(yè)集團(tuán)賬戶管理模式首先，企業(yè)集團(tuán)資金管理部門以企業(yè)集團(tuán)名義在選擇的商業(yè)銀行申請(qǐng)賬戶服務(wù)。企業(yè)集團(tuán)根據(jù)服務(wù)需要建立“總分”銀行賬戶機(jī)制，即設(shè)立“總”賬戶亦即企業(yè)集團(tuán)結(jié)算賬戶（以下簡(jiǎn)稱“一級(jí)結(jié)算賬戶”），由資金管理部門代為管理，同時(shí)設(shè)立“分”賬戶亦即該賬戶掛接多個(gè)（分）子公司結(jié)算賬戶（以下簡(jiǎn)稱“二級(jí)結(jié)算賬戶”）；（分）子公司可以將已有的銀行賬戶作為二級(jí)結(jié)算賬戶并將其納入企業(yè)集團(tuán)賬戶管理機(jī)制中。如某企業(yè)集團(tuán)有3家成員企業(yè)，資金管理部門在該銀行開(kāi)有4個(gè)結(jié)算賬戶，其中資金管理部門

7、1個(gè)，3個(gè)成員企業(yè)各1個(gè)。一級(jí)結(jié)算賬戶與二級(jí)結(jié)算賬戶的共同點(diǎn)是它們都屬于一般結(jié)算戶類存款的銀行賬戶，區(qū)別在于銀行會(huì)依據(jù)銀行與企業(yè)集團(tuán)簽訂的企業(yè)集團(tuán)賬戶服務(wù)協(xié)議自動(dòng)將二級(jí)結(jié)算賬戶的余額實(shí)時(shí)或者定時(shí)轉(zhuǎn)到一級(jí)結(jié)算賬戶中。其次，各成員企業(yè)仍保留其原有基本賬戶供零星開(kāi)支用。除國(guó)稅、地稅、項(xiàng)目貸款等專用戶保持不變外，其他銀行一般結(jié)算類存款賬戶都要根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的要求逐步或者在指定時(shí)間內(nèi)辦理銷戶手續(xù)，并將銷戶的余額轉(zhuǎn)到成員企業(yè)各自的二級(jí)結(jié)算賬戶中。這樣成員企業(yè)在企業(yè)集團(tuán)所選擇的每家合作銀行就有兩個(gè)銀行賬戶，即基本賬戶（本企業(yè)自行開(kāi)立）、二級(jí)結(jié)算賬戶（由與銀行簽訂的企業(yè)集團(tuán)賬戶管理協(xié)議所管理）。其中，基本賬戶用

8、于限額日常支出，其額度根據(jù)各成員企業(yè)的實(shí)際狀況由企業(yè)集團(tuán)資金管理部門核定，其資金來(lái)源由資金管理部門代管的一級(jí)結(jié)算賬戶下?lián)?。需要說(shuō)明的是，不少企業(yè)集團(tuán)為了管理需要規(guī)定該基本賬戶不允許辦理對(duì)外收款結(jié)算業(yè)務(wù)，主要用于企業(yè)日常費(fèi)用開(kāi)支，如水電費(fèi)等，以減少企業(yè)集團(tuán)資金管理部門的負(fù)擔(dān)?；举~戶的費(fèi)用開(kāi)支由各成員企業(yè)自行決定，企業(yè)集團(tuán)不能行使決定權(quán)，因此需要銀行將各基本賬戶的結(jié)算明細(xì)記錄除送成員企業(yè)對(duì)賬外，還要通過(guò)銀行的網(wǎng)銀平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)資金管理部門對(duì)基本賬戶的監(jiān)控。從日常資金流入來(lái)看，企業(yè)集團(tuán)賬戶管理模式將成員企業(yè)所有的對(duì)外收款首先收到各企業(yè)的二級(jí)結(jié)算賬戶，然后由銀行自動(dòng)將二級(jí)結(jié)算賬戶的余額實(shí)時(shí)或定時(shí)

9、轉(zhuǎn)到一級(jí)結(jié)算賬戶中，這樣企業(yè)集團(tuán)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)流入資金的集中，從而形成企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部現(xiàn)金池。從日常資金流出看來(lái)，企業(yè)集團(tuán)賬戶管理模式將成員企業(yè)對(duì)集團(tuán)外客戶的款項(xiàng)支付，由成員企業(yè)向資金管理部門申請(qǐng)，再由資金管理部門在銀行開(kāi)設(shè)的一級(jí)結(jié)算賬戶下?lián)艿蕉?jí)結(jié)算賬戶，然后由成員企業(yè)辦理從二級(jí)結(jié)算賬戶的轉(zhuǎn)賬支付即可。對(duì)于采用企業(yè)集團(tuán)賬戶管理模式的企業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，通過(guò)此方式不僅實(shí)現(xiàn)了閑置在各成員企業(yè)銀行賬戶的資金集中，形成了資金“蓄水池”功效，同時(shí)通過(guò)下放部分權(quán)力給成員企業(yè)，即成員企業(yè)對(duì)基本賬戶的使用，有效緩解了企業(yè)集團(tuán)資金管理的壓力。 因此此模式較適合企業(yè)集團(tuán)下屬各企業(yè)集中在某個(gè)城市的企業(yè)集團(tuán)，較便于其開(kāi)展日常資

10、金的劃轉(zhuǎn)。2.收支結(jié)算賬戶管理模式第一，企業(yè)集團(tuán)各成員企業(yè)在指定的銀行開(kāi)設(shè)兩個(gè)獨(dú)立的一般結(jié)算類存款賬戶，各（分）子公司也可從已有的銀行一般結(jié)算賬戶中選擇。除國(guó)稅、地稅、項(xiàng)目貸款等專用戶保持不變外，其他銀行一般結(jié)算類存款賬戶根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的要求逐步或者在指定的時(shí)間內(nèi)辦理銷戶手續(xù)，并將銷戶的余額轉(zhuǎn)到成員企業(yè)各自的二級(jí)結(jié)算賬戶中。其中一個(gè)一般結(jié)算戶專用于對(duì)外收款（以下簡(jiǎn)稱“收入專戶”），并與銀行協(xié)定該銀行賬戶只允許辦理收入款項(xiàng)結(jié)算，不允許對(duì)企業(yè)集團(tuán)以外的銀行賬戶辦理支付結(jié)算。另外一個(gè)一般結(jié)算戶也要與銀行協(xié)定只允許辦理對(duì)外支付款項(xiàng)結(jié)算（以下簡(jiǎn)稱“支出專戶” ），不允許對(duì)集團(tuán)以外的銀行賬戶辦理收入結(jié)算業(yè)務(wù)

11、。 其次，各成員企業(yè)的收入專戶的余額定時(shí)上劃到企業(yè)集團(tuán)賬戶。對(duì)于支出專戶來(lái)說(shuō)，每月各成員企業(yè)通過(guò)上報(bào)資金預(yù)算到企業(yè)集團(tuán)，企業(yè)集團(tuán)的資金管理部門根據(jù)資金預(yù)算逐筆或一次性將款項(xiàng)劃撥到支出專戶上。而對(duì)于成員企業(yè)非預(yù)算范圍內(nèi)的臨時(shí)大額款項(xiàng)的支付申請(qǐng)，也可通過(guò)向資金管理部門申請(qǐng)臨時(shí)用款資金，待批準(zhǔn)后由企業(yè)集團(tuán)資金管理部門下劃到成員企業(yè)支出賬戶。當(dāng)然，對(duì)于成員企業(yè)的收入專戶和支出專戶，也需要通過(guò)銀行的網(wǎng)銀系統(tǒng)將余額及明細(xì)即時(shí)傳遞到企業(yè)集團(tuán)資金管理部門，以實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行賬戶結(jié)算余額和明細(xì)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。上市公司也可采用銀行賬戶監(jiān)控方式處理。對(duì)于異地成員企業(yè)收入結(jié)算賬戶的余額是否每天上劃到企業(yè)集團(tuán)，基于劃款手續(xù)費(fèi)較高

12、，可以根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際情況決定。如可以選擇隔日或每周定時(shí)上劃或余額到達(dá)一定數(shù)額上劃等多種方式。同時(shí)由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)不少商業(yè)銀行的結(jié)算速度已有較大提升，給企業(yè)集團(tuán)對(duì)異地企業(yè)實(shí)施資金管理創(chuàng)造了非常有利的條件，即企業(yè)集團(tuán)通過(guò)銀行提供的網(wǎng)銀平臺(tái)，可以在數(shù)分鐘內(nèi)將資金下?lián)艿疆惖毓镜闹С鼋Y(jié)算賬戶。此方式比較適合企業(yè)集團(tuán)屬下企業(yè)分散在幾個(gè)城市，需要保持各企業(yè)資金使用靈活度的企業(yè)集團(tuán)。3.混合賬戶管理模式將上述兩種銀行賬戶管理方式混合一起使用，即本地企業(yè)集中管理，異地企業(yè)實(shí)施收支兩條線管理，上市公司則采用銀行賬戶監(jiān)控方式，這樣可避免因集權(quán)和分權(quán)過(guò)度以及企業(yè)集團(tuán)對(duì)上市公司資金監(jiān)管不力問(wèn)題，從而

13、形成企業(yè)集團(tuán)資金管理“相對(duì)集中，全面監(jiān)控”的良好局面。四、收入賬戶的管理集團(tuán)收入賬戶的使用與管理。集團(tuán)收入專戶接受其自身和分（子）公司匯入的銷售收入及其他來(lái)源的資金。該戶同時(shí)擔(dān)負(fù)集團(tuán)資金的調(diào)撥任務(wù)。集團(tuán)總部的銀行收入專戶指定專人負(fù)責(zé)。該專戶實(shí)行三級(jí)u盾管理，u盾由集團(tuán)董事長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)和出納分別掌管。通過(guò)設(shè)過(guò)權(quán)限層次來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。例如：5萬(wàn)元以下的財(cái)務(wù)部長(zhǎng)即可劃撥，5萬(wàn)元以上的由董事長(zhǎng)授權(quán)方可劃撥。資金調(diào)撥的依據(jù)是資金和費(fèi)用預(yù)算。該收入專戶劃撥出去的一切資金均需有經(jīng)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理及財(cái)務(wù)部長(zhǎng)共同簽字的“資金劃款表”。無(wú)此三人簽字的“資金劃款表”，出納一律不得從該專戶向外劃撥資金。五、支出賬戶的管理支

14、出賬戶僅限于預(yù)算內(nèi)資金和費(fèi)用的支出和經(jīng)批準(zhǔn)的因公借款支出。任何單位和個(gè)人不得使用該賬戶截留收入。該賬戶的資金來(lái)源是集團(tuán)財(cái)務(wù)中心根據(jù)資金和費(fèi)用預(yù)算，定期預(yù)撥的資金。根據(jù)集團(tuán)的實(shí)際和預(yù)算方案，集團(tuán)財(cái)務(wù)中心每月向?qū)Ｓ酶犊钯~戶一次或分次預(yù)撥資金。如果分（子）公司的費(fèi)用預(yù)算超支，則根據(jù)預(yù)算審批程序事先提出追加預(yù)算的方案，經(jīng)批準(zhǔn)后再根據(jù)預(yù)算安排追撥資金。該賬戶由集團(tuán)出納人員和集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部長(zhǎng)、分（子）公司財(cái)務(wù)科長(zhǎng)共同控制管理。六、制定“集權(quán)有度，分權(quán)有序”的資金與費(fèi)用管理制度集團(tuán)總部的資金支出，一律嚴(yán)格按資金與費(fèi)用管理制度執(zhí)行。分（子）公司費(fèi)用支出除嚴(yán)格執(zhí)行資金與費(fèi)用管理制度外，還必須執(zhí)行如下規(guī)范：1.分

15、（子）公司總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在預(yù)算范圍內(nèi)有權(quán)直接簽批如下費(fèi)用支出.職工薪酬支出；.通訊性支出；.差旅性支出；.公關(guān)招待性支出；.辦公性支出；.汽車費(fèi)用支出；.其他日常支出；如會(huì)務(wù)費(fèi)、招聘費(fèi)、工商年檢費(fèi)等；.各種稅款。2.由集團(tuán)公司總部對(duì)以下項(xiàng)目合同或方案進(jìn)行審批，分（子）公司方可支付的資金項(xiàng)目.材料支出如原料及主要材料、輔助材料、外購(gòu)件、外加工支出等；.業(yè)務(wù)性支出如勞務(wù)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)（如廣告費(fèi)、促銷用品、印刷制品）；.通用的低值易耗品；.汽車的大中性修理費(fèi)；.固定資產(chǎn)購(gòu)置；.無(wú)形資產(chǎn)如財(cái)務(wù)軟件支出；.動(dòng)力支出；.租賃費(fèi)支出；.裝修費(fèi)支出；.咨詢中介性支出；.研發(fā)支出；.其他專項(xiàng);.工程項(xiàng)目支出。3.嚴(yán)格控制總部及分（子）公司預(yù)算外支出。不允許因私借款允許借款的事項(xiàng)包括：.因公出差；.合約規(guī)定帶款的采購(gòu)；.到集貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)物資；.購(gòu)置辦公用品或低值易耗品；.其他因公必須帶款事項(xiàng)。以上借款由集團(tuán)財(cái)務(wù)部和分（子）公司財(cái)務(wù)部按最低需要進(jìn)行核準(zhǔn)。七、制定內(nèi)審制度和處罰措施公司通過(guò)建立預(yù)算執(zhí)行情況內(nèi)部審計(jì)制度，通過(guò)定期或不定期地實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題；如有隱瞞和坐支收入的行為，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)直接責(zé)任人要處以隱瞞和坐支金額一定比例的罰款。如果支出權(quán)限和范圍超出集團(tuán)資金