13、突發(fā)事件應(yīng)急預案管理制度

1、13、突發(fā)事件應(yīng)急預案管理制度 突發(fā)事件應(yīng)急預案管理制度 一、總則 （一）編制目的 規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序， 及時有效地實施 應(yīng)急救援工作， 最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失， 維護職工的生 命安全，維持正常的安全生產(chǎn)秩序，特編制本預案。 （二）編制依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國消防法 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定 危險化學品安全管理條例 公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預案 國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。 （三）適用范圍 本預案適用于公司機關(guān)及所屬服務(wù)區(qū)職業(yè)健康、安全、環(huán)境潛 在事故或緊急情況發(fā)生時的應(yīng)急

2、響應(yīng)。 四）應(yīng)急預案體系 根據(jù)本公司管理體系及行業(yè)特點， 應(yīng)急預案體系包括綜合應(yīng)急預 案、專項應(yīng)急預案。 1、綜合應(yīng)急預案：規(guī)定本公司及所屬服務(wù)區(qū)應(yīng)急組織機構(gòu)和職 責、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。 2、專項應(yīng)急預案：主要是根據(jù)本公司及所屬服務(wù)區(qū)特點，為應(yīng) 對幾種安全事故類型而制定的專項應(yīng)急現(xiàn)場處置措施， 主要有火災應(yīng) 急預案、觸電應(yīng)急預案、食物中毒應(yīng)急預案、農(nóng)藥中毒應(yīng)急預案、高 溫中暑應(yīng)急預案、雷擊應(yīng)急預案、爆炸應(yīng)急預案、泄漏應(yīng)急預案、危 險化學品灼傷應(yīng)急預案、車輛事故應(yīng)急預案等。 （五）應(yīng)急工作原則 1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健 康，最大限度地減少安全生產(chǎn)事

3、故災難造成的人員傷亡和危害作為首 要任務(wù)。不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、 設(shè)施和手段， 切實加強應(yīng) 急救援的科學指揮和人員的安全防護。 2 、統(tǒng)一指揮，分級負責。在公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下， 服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組按照各自職責和權(quán)限， 建立處置安全生產(chǎn)事 故應(yīng)急預案和應(yīng)急機制， 負責本服務(wù)區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災難事故應(yīng) 急管理和應(yīng)急處置工作。 3 、反應(yīng)快速，運轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、 反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，確保一 旦出現(xiàn)險情，能夠快速反應(yīng)，及時、果斷、妥善處置 二、組織機構(gòu)及職責 ）應(yīng)急組織體系 1、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組 成員名單如下： 組

4、 長：郭 棟 副組長： 張 梁 鄭劍鴻 王強 成 員： 鄧 巍 劉曉玲 李殿卿 王換軍 苗仲舉 高 路 趙吉良 李俊華 濮鶴處安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組下設(shè)安全生產(chǎn)管理辦公室（設(shè)在濮鶴 處服務(wù)區(qū)管理單位） 辦公室值班電話：2、各服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組 由各服務(wù)區(qū)確定本服務(wù)區(qū)安全領(lǐng)導小組成員名單，服務(wù)區(qū)經(jīng)理 任組長，副經(jīng)理和主管會計任副組長，各部門經(jīng)理、主管任組員。 各服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組下設(shè)安全生產(chǎn)管理辦公室（設(shè)在服 務(wù)區(qū)辦公室），并公布服務(wù)區(qū)安全領(lǐng)導小組成員聯(lián)系方式及值班電話。 3、濮鶴處和所屬各服務(wù)區(qū)成立緊急救護組、 疏散引導組、 搶險搶修組、消防撲救組、后勤保障組、善

5、后處理組，負責應(yīng) 急響應(yīng)工作的具體實施。 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖 （二）指揮機構(gòu)及職責 1、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組 職責 （1）負責組織有關(guān)部門制定應(yīng)急搶救預案。 （2）負責統(tǒng)一部署應(yīng)急預案的實施工作及緊急處理措施。 （3）濮鶴處安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責全公司應(yīng)急救援的整體協(xié)調(diào) 管理，各服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責服務(wù)區(qū)應(yīng)急救援的總體指揮。 （4）負責平時的應(yīng)急準備，合理高效地使用應(yīng)急資源。 （5）定期組織安全檢查，消除不安全隱患；對企業(yè)職工進行安 全教育， 掌握安全消防知識； 負責組織預案的演練， 及時對預案進行 調(diào)整、修訂和補充。 （6）負責配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。 （7）負責報告、

6、信息報送、組織聯(lián)絡(luò)各職能部門及協(xié)調(diào)。 2、緊急救護組 職責 （1）事故發(fā)生后，對現(xiàn)場一般傷員進行急救。 （2）遇有重危傷員時，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治，辦理相關(guān)手續(xù)。 （3）負責配合重大事故調(diào)查工作。 3、疏散引導組 職責 （1）緊急情況發(fā)生時，堅守崗位，依據(jù)預案措施及疏散路線有 秩序地疏散引導人員。 （2）控制事故區(qū)域人員、車輛的進出，負責疏散完畢后有秩序 撤離。 4、搶險搶修組 職責 （1）在具有防護措施的前提下， 必要時深入事故發(fā)生中心區(qū)域， 關(guān)閉系統(tǒng)，搶修設(shè)備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍 的擴大。 （2）協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查工作。 5、消防撲救組 職責 （1）由義務(wù)消防隊成員

7、組成，負責對火災、泄漏事故的滅火、 堵漏等任務(wù)， 并對其它具有泄漏、 火災、爆炸等潛在危險點進行監(jiān)控 和保護，負責應(yīng)急救援、采取措施防止事故擴大，造成二次事故 （2）認真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導命令，參加事故調(diào)查。 6、后勤保障組 職責 （1）負責為急救行動提供物質(zhì)保證，其中包括應(yīng)急搶險器材、 救援防護器材、應(yīng)急用車輛的使用和提供運輸?shù)取?（2）負責外部救援單位的聯(lián)系及接待。及時上報有關(guān)信息，保 證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。 7、善后處理組 職責 （1）負責組織落實善后處理工作。 （2）負責或協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查工作。 三、預警 （一）報警與通訊 濮鶴處及所屬服務(wù)區(qū)將用于個體防護、醫(yī)療救

8、援、通訊裝備及 器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況。 應(yīng)急電話：火警 119 ，公安 110 ，醫(yī)療急救： 120 濮鶴處安全生產(chǎn)管理辦公室值班電話：服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)管理辦公室值班電話為各服務(wù)區(qū)值班電話。 二）預警行動 接警人員接到報警后，應(yīng)迅速向安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責人報告， 報告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、性質(zhì)、類型、受傷人 員情況、 事故損失情況、 需要的急救措施及到達現(xiàn)場的路線方式， 安 全生產(chǎn)領(lǐng)導小組啟動應(yīng)急預案， 通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場， 實施救援， 并視情況向上級管理部門報告。 （三）信息報告與處置 1、信息報告與通知 （1）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小

9、組設(shè)立安全生產(chǎn)管理辦公室，保證值班人 員 24 小時值班。 （2）突發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告安 全生產(chǎn)管理辦公室。 （3）應(yīng)急值班人員接警后， 立即將警情報告安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組， 并通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實施救援。 （4）安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組啟動應(yīng)急預案，并視情況向上級管理部 門報告。 2、信息上報 （1）報送形式 安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息報送實行初報、續(xù)報和終報制度。 初報指在事件發(fā)生后的第一時間先通過電話口頭報告， 隨后盡 快以形成文字材料書面上報。 續(xù)報指突發(fā)事件及處置的新進展、 可能衍生的新情況要及時續(xù) 報，續(xù)報可采取電話口頭報送和書面報送兩種形式隨時多次報送。 終報指突

10、發(fā)事件處置結(jié)束后， 要對整個事件的發(fā)生及處置情況 進行書面總結(jié)報告。 （2）報送程序 突發(fā)事件信息報送實行逐級報送制度。 各服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）負責所管轄的服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）的安全生 產(chǎn)突發(fā)事件信息采集和上報。 公司負責所屬各服務(wù)區(qū) （停車區(qū)） 的安 全生產(chǎn)突發(fā)事件信息審核上報及匯總工作。 第一大類 （ 自然災害及功能性損壞類 ） 信息按程序逐級報至廳 高管局。 第二大類（社會公共危機類） 信息在逐級報送廳高管局的同 時，還應(yīng)上報服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）所在地區(qū)縣級以上（含縣級）地方政 府。 （3）報送時間 口頭報送時限： 從發(fā)生事件到口頭報送到公司， 最遲不得超過 10 分鐘；公司在 10分鐘之內(nèi)口頭上報

11、上級主管部門。 書面報送時限：從發(fā)生事件到書面上報公司，最遲不得超過 30 分鐘，公司在 30分鐘內(nèi)審核后上報上級主管部門。 （4）報送的內(nèi)容要求 安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息報送時要注意要素完整、 準確。 包括：事 故發(fā)生時間、地點、起因、基本過程、已造成的人員傷亡（包括下落 不明的人數(shù)）情況、初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損失、影響范圍、事態(tài)發(fā)展 情況、處置情況、擬采取的措施及下一步工作建議等。 四、應(yīng)急響應(yīng) （一）響應(yīng)程序 應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、 應(yīng)急啟動、控制及應(yīng)急行動、 擴大應(yīng)急、 應(yīng)急終止、和后期處置。 響應(yīng)程序流程圖 二）處置措施 1、服務(wù)區(qū)各突發(fā)事故發(fā)生后，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組根據(jù)事故情 - 10

12、- 況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)， 通知有關(guān)部門及應(yīng)急搶救隊伍趕 赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。 2、召集、調(diào)動搶救力量，各應(yīng)急小組接到指令后，立即響應(yīng)， 并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。 3、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組按本預案確立的基本原則、迅速組織應(yīng)急 救援力量進行應(yīng)急搶救， 并且要與參加應(yīng)急行動的部門、 人員保持通 信暢通。 4、當現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求時，及時 向當?shù)卣块T和上級主管單位報告請求支援。 5、事故發(fā)生時， 必須保護現(xiàn)場， 對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉， 按本預案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。 6、醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，撥打 120 并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī) 療救治、疾病預

13、防控制等應(yīng)急工作。 （三）事故現(xiàn)場處置 1、火災應(yīng)急預案 （1）應(yīng)急準備： 消火栓、滅火器、應(yīng)急燈、疏散通道、 疏散標志、 擔架、急救包等。 （2）火災現(xiàn)場處置 發(fā)生初起火災且火勢較小 , 發(fā)現(xiàn)火災的人員應(yīng)立即使用 - 11 - 滅火器進行撲救，若不能撲滅，應(yīng)迅速報告，通知消防滅火組 運用消防器材立即進行撲救，防止火勢蔓延。 安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長 （組長不在現(xiàn)場由副組長負責指 揮）根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮。 各應(yīng)急小組進行火災 撲救。 火災事故發(fā)生后， 應(yīng)立即組織人員滅火， 有可能的情況下卸下 車上貨物。 疏散引導組疏通事發(fā)現(xiàn)場道路， 保證救援工作順利進行， 疏散人群至安全地帶。 在急救

14、過程中，遇有威脅人身安全情況時， 應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域后，再采取急救措施。 若火勢失控，后勤保障組應(yīng)立即打“ 119”報警、講清火險發(fā) 生的地點、情況、報告人及單位等。 各組應(yīng)同時做好以下工作：搶險搶修組負責切斷火災區(qū)的電 源，有人員被困時先救人，疏散引導組疏散周圍人群、隔離現(xiàn)場，火 災現(xiàn)場有易燃易爆物品時應(yīng)先搬出， 消防滅火組救火。 緊急救護組進 行現(xiàn)場救護， 可對傷者進行簡單的止血包扎， 傷員口渴時可給適量應(yīng) 用清潔飲水或含鹽飲料，如有需要立即將傷員送至醫(yī)院。 火災撲滅后，要注意保護火災現(xiàn)場， 善后處理組處理善后工作。 - 12 - 消防滅火流程圖 火災報告： 公司和服

15、務(wù) 火災初起時 發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立 若火勢不 能撲滅立 以最快方式： 1、消防滅 2、觸電應(yīng)急預案 （1）應(yīng)急準備：運輸車輛、擔架、急救包 （2）觸電事故現(xiàn)場處置 脫離電源 - 13 - 如果開關(guān)或按鈕距離觸電地點很近， 應(yīng)迅速拉開開關(guān)， 切斷電源。 并應(yīng)準備充足照明，以便進行搶救。 如果開關(guān)距離觸電地點很遠，可用絕緣手鉗或用干燥木柄的斧、 刀、鐵鍬等把電線切斷。 當導線搭在觸電人身上或壓在身下時，可用干燥的木棒、木板、 竹桿或其它帶有絕緣柄（手握絕緣柄）工具，迅速將電線挑開。不能 使用任何金屬棒或濕的東西去挑電線，以免救護人觸電。 如果觸電人的衣服是干燥的， 而且不是緊纏在身上時， 救護人員 可站在

16、干燥的木板上， 或用干衣服、 干圍巾等把自己一只手作嚴格絕 緣包裹， 然后用這一只手拉觸電人的衣服， 把他拉離帶電體。 不要用 兩只手、不要觸及觸電人的皮膚、 不可拉他的腳， 且只適應(yīng)低壓觸電， 絕不能用于高壓觸電的搶救。 如果人在較高處觸電，必須采取保護措施防止切斷電源后觸電 人從高處摔下。 傷員脫離電源后的處理 根據(jù)傷員受傷程度， 決定采取合適的救治方法。 傷勢嚴重時向當 地的 120 搶救中心或其它醫(yī)療機構(gòu)求救，并派人等侯在交叉路口處， 指引救護車迅速趕到事故現(xiàn)場， 爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治。 在醫(yī)務(wù)人員 未接替救治前，現(xiàn)場人員應(yīng)及時組織現(xiàn)場搶救。 觸電傷員如神志清醒者， 應(yīng)使其就地躺開，

17、嚴密監(jiān)視， 暫時不要 站立或走動。觸電者如神志不清，應(yīng)就地仰面躺開，確保氣道通暢， - 14 - 并用 5 秒的時間間隔呼叫傷員或輕拍其肩部， 以判斷傷員是否意識喪 失，禁止擺動傷員頭部呼叫傷員。 觸電傷員如意識喪失，應(yīng)在 10 秒內(nèi)，用看、聽、試的方法判斷 傷員呼吸情況?？矗嚎磦麊T的胸部、腹部有無起伏動作。聽：耳貼近 傷員的口，聽有無呼氣聲音。試：試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩 手指輕試一側(cè)喉結(jié)旁凹陷處的頸動脈有無搏動。 若看、聽、試的結(jié)果， 即無呼吸又無動脈搏動， 可判定呼吸心跳已停止， 應(yīng)立即用心肺復蘇 法進行搶救。心肺復蘇法分三步： 通暢氣道，要領(lǐng)：a. 清除口中異物； b. 采用仰頭

18、抬頜法。口對口（或鼻，用于觸電者嘴巴緊閉的狀況）人 工呼吸，要領(lǐng)： a. 先大口吹氣刺激起搏， 方法是不漏氣連續(xù)大口吹氣 兩次，每次 11、5 秒，測試頸動脈，若無搏動，則應(yīng)同時進行胸外 按壓，若有，則進行正常的人工呼吸階段； b. 正常的人工呼吸的方法， 每分鐘吹氣 12 次（兒童 20次，吹氣量宜小些） ，換氣時，讓觸電者 借自己胸部的彈性自動吐氣（要注意其胸部有無起伏的呼吸動作） ， 吹氣時若阻力較大， 可能是頭部后仰不夠， 應(yīng)及時糾正； c.觸電者嘴 巴緊閉時用口對鼻人工呼吸， 吹氣時將其嘴巴緊閉防止漏氣。 胸外按 壓，a.要領(lǐng)：確定正確的按壓位置； b.要用正確的按壓姿勢； c. 按

19、壓 頻率應(yīng)以均勻的每分鐘 80次為宜，單人救護時每按壓 15 次吹氣 2 次，雙人救護時，每按壓 5 次后由另一人吹氣 1 次，反復進行。 按壓吹氣 1分鐘后（相當于單人搶救時做了 4個 15：2壓吹循環(huán)）， 應(yīng)用看、聽、試方法在 5秒7 秒時間內(nèi)完成對傷員呼吸和心跳是 否恢復的再判定。 - 15 - 若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進行 2 次口對口人工呼吸， 接著每 5秒時間吹氣 1次（即每分鐘 12 次）。如 脈搏和呼吸均未恢復，則繼續(xù)堅持心肺復蘇法搶救。 傷員好轉(zhuǎn)后的處理 如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復，可暫停心肺復蘇法操 作，但心跳呼吸恢復的早期有可能再次驟停，

20、 應(yīng)嚴密監(jiān)護， 不能麻痹， 要隨時準備再次搶救。 初期恢復后， 傷員可能神志不清或精神恍惚、 躁動，應(yīng)設(shè)法使傷 員安靜。 3、雷擊應(yīng)急預案 （1）應(yīng)急準備：運輸車輛、擔架、急救包。 （2）雷擊事故現(xiàn)場處置： 當雷擊中建筑物等設(shè)施設(shè)備， 應(yīng)待雷雨過后， 到事故地點檢查， 若避雷設(shè)施設(shè)備損壞， 應(yīng)及時維修， 并上報公司和當?shù)胤览诇p災辦公 室并做好記錄。 當有人被雷擊中，應(yīng)在安全的情況下將該人移到安全的地方。 若傷勢較輕，可實施現(xiàn)場急救，進行簡單包扎；若人員情況嚴重，則 撥打 120 請醫(yī)生救助，事后應(yīng)及時檢查雷擊原因， 及時改進避雷效果。 4、爆炸應(yīng)急預案 （1）應(yīng)急準備：運輸車輛、擔架、急救包。

21、 - 16 - （2）爆炸事故現(xiàn)場處置 發(fā)生爆炸事故后 , 服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場進 行指揮，各應(yīng)急小組應(yīng)立即組織搶救。 應(yīng)迅速判斷爆炸的原因。 如果是壓力容器爆炸， 應(yīng)立即檢查有無人員受傷。 如無人員受傷， 清理現(xiàn)場。如有人員受傷，根據(jù)傷勢施救。迅速進行止血處理，如需 進一步救治，立即拔打 120 或與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)聯(lián)系救治。 如果是電器爆炸， 應(yīng)立即切斷電源， 檢查有無人員受傷。 如無人 員受傷，清理現(xiàn)場。如有人員受傷，根據(jù)傷勢施救。迅速進行止血處 理，如需進一步救治，立即拔打 120 或與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)聯(lián)系救治。 如果是氣瓶爆炸， 應(yīng)立即移走其它氣瓶， 檢查有無人員受傷。 如

22、無人員受傷，清理現(xiàn)場。如有人員受傷，根據(jù)傷勢施救。迅速進行止 血處理，如需進一步救治，立即拔打 120 或與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)聯(lián)系救治。 如果爆炸引起火災，應(yīng)及時啟動火災應(yīng)急預案。 5、食物中毒事故應(yīng)急預案 （1）應(yīng)急準備：運輸車輛、擔架、急救包。 （2）食物中毒的現(xiàn)場處置 在出現(xiàn)食物中毒突發(fā)事故后， 發(fā)現(xiàn)部門應(yīng)立即將有關(guān)情況上報 安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。 安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組根據(jù)事故影響范圍、 嚴重程度、 可能后果和 應(yīng)急處理的需要，做出判斷，決定是否啟動應(yīng)急預案。 - 17 - 立即停止食品加工或供應(yīng)活動。 輕度食物中毒， 出現(xiàn)惡心、嘔吐情況較輕時， 觀察其情況發(fā)展。 如果說情況較嚴重或中毒人數(shù) 3 人以

23、上時，立即撥打 120 急救電話， 將中毒客人送往附近醫(yī)院救治。用人工刺激法 , 用手指或鈍物刺激中 毒者的咽弓及咽后壁 ,用來催吐 ,如此反復直到吐出物為清亮液體為 止。對于催吐無效或神態(tài)不清者可讓其喝牛奶或蛋清等潤滑劑來洗胃 結(jié)合毒物而防止毒物的吸收并保護胃粘膜。用硫酸鎂 15-30g 加水 200ml 來給中毒者導瀉。 若發(fā)生集體 （3 人以上）中毒, 領(lǐng)導小組應(yīng)及時向當?shù)叵嚓P(guān)衛(wèi)生 行政部門進行詳盡報告 ,發(fā)現(xiàn)可疑食品還沒有吃完 ,應(yīng)立即包裝 ,標上 “危險”字樣, 冷藏保存、并且配合餐飲單位立即封閉廚房及加工間 , 暫停營業(yè), 待衛(wèi)生部門調(diào)查取證后 ,方可進行消毒處理。 6、農(nóng)藥中毒事

24、故應(yīng)急預案 （1）應(yīng)急準備：運輸車輛、擔架、急救包。 （2）農(nóng)藥中毒的現(xiàn)場處置 經(jīng)皮引起的中毒者。 根據(jù)現(xiàn)場觀察， 如發(fā)現(xiàn)身體有被農(nóng)藥污染 的跡象， 應(yīng)立即脫去被污染的衣褲， 迅速用清水沖洗干凈， 或用肥皂 水（堿水也可）沖洗。如是敵百蟲中毒，則只能用清水沖洗，不能用 堿水或肥皂（因敵百蟲遇堿性物質(zhì)會變成更毒的敵敵畏） 。若眼內(nèi)濺 入農(nóng)藥，立即用淡鹽水連續(xù)沖洗干凈，然后有條件的，可滴入2%可 - 18 - 的松和 0、25%氯霉素眼藥水，嚴重疼痛者，可滴入 1 2普魯卡 因溶液。 吸入引起的中毒者。 觀察現(xiàn)場， 如中毒者周圍空氣中農(nóng)藥味很 濃，可判斷為吸入中毒， 應(yīng)立即將中毒者帶離現(xiàn)場， 且于

25、空氣新鮮的 地方，解開衣領(lǐng)、腰帶，去除假牙及口、鼻內(nèi)可能有的分泌物，使中 毒者仰臥并頭部后仰，保待呼吸暢通，注意身體的保暖。 經(jīng)口引起的中毒者。在現(xiàn)場一般條件下，只能對神智清醒 的 中毒者采取引吐的措施來排除毒物（昏迷者待其蘇醒后進行引吐） 。 引吐的簡便方法是給中毒者喝 200300 毫升水（濃鹽水或肥皂水也 可），然后用干凈的手指或筷子等刺激咽喉部位引起嘔吐，并保留一 定量的嘔吐物，以便化驗檢查。 因地制宜進行急救： 利用服務(wù)區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療手段， 對中毒者進行 必要的現(xiàn)場緊急處理。對中毒嚴重者，如出現(xiàn)呼吸停止或心跳停止， 應(yīng)立即按常規(guī)醫(yī)療手段進行心肺腦復蘇。 立即送往附近醫(yī)院。 7、高溫中暑應(yīng)

26、急預案 （1）應(yīng)急準備：運輸車輛、解暑藥品 （ 十滴水、仁丹、風油精、 藿香正氣水 ） 。 （2）中暑的應(yīng)急處理措施 - 19 - 發(fā)現(xiàn)工作人員中暑， 應(yīng)立即把中暑人員扶到陰涼處休息。 給中 暑者飲用一些含鹽分的清涼飲料還可以在額部、太陽穴上涂抹清涼 油、風油精等，或服用藿香正氣水等中藥。 組織人員給患者進行物理降溫 （冰水、冰袋冷敷頭及腋下等） ， 加強通風及散熱； 對重癥中暑者，必要時送醫(yī)院治療。 8、車輛事故應(yīng)急預案 （1）適用范圍：適用于服務(wù)區(qū)車輛起火、車輛交通事故、車輛 盜搶事故等事故應(yīng)急處理。 （2）應(yīng)急準備：運輸車輛、單架、急救包等。 （3）應(yīng)急處理措施 機動車輛若在停車場發(fā)生自

27、燃事故， 事故車輛人員或第一目擊 者應(yīng)大聲呼喊， 迅速將車輛電源關(guān)閉后逃離車內(nèi)， 利用車載或停車場 附近的滅火器進行滅火，并立即報告安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。 領(lǐng)導小組接到報告后， 立即組織人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場進行滅火， 并 疏散停車場附近車輛及貨物， 火情繼續(xù)擴大的， 撥打 119 報警，并指 定專人在路口引導消防車輛進入現(xiàn)場。 發(fā)生人員傷亡的交通事故時， 駕駛員和隨乘人員應(yīng)立即向現(xiàn)場 領(lǐng)導小組報告， 同時撥打 120 報警，向保險公司報案， 并注意保證自 身安全，保護好現(xiàn)場，因特殊情況需改變現(xiàn)場的，要做好標記，盡可 能找到證明人，取得聯(lián)系方式。 - 20 - 發(fā)生機動車輛盜搶事件， 駕駛員或隨乘人員應(yīng)

28、立即向現(xiàn)場領(lǐng)導 小組報告，并撥打 119 報警，在保證人身安全的情況下采取有效措施 實施正當防衛(wèi)， 抓獲盜搶人員， 盜搶人員脫逃的， 應(yīng)記住其體貌特征 及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等；出現(xiàn)人員 傷亡的，應(yīng)及時撥打 120 急救電話，并采取有效措施進行自救。 9、治安事件應(yīng)急預案 （1）適用范圍：服務(wù)區(qū)失竊、搶劫、人身傷害等治安刑事事件。 （2）應(yīng)急準備：運輸車輛、急救包。 （3）失竊、搶劫案件的應(yīng)急處理措施 如果發(fā)現(xiàn)有人盜竊、 搶劫，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)大聲呼叫， 服務(wù)區(qū)安全疏 導員應(yīng)立即進行抓捕， 但要注意人身安全。 同時立即報告服務(wù)區(qū)安全 生產(chǎn)領(lǐng)導小組。 事態(tài)控制后， 應(yīng)保護好現(xiàn)場

29、。 立即報告當?shù)嘏沙鏊?或當?shù)毓?安部門。 （4）人身傷害案件的應(yīng)急處理措施 如果惡性傷害案件正在進行或犯罪分子正在實施犯罪， 發(fā)現(xiàn)人 應(yīng)立即通知服務(wù)區(qū)安全疏導員， 值班人員應(yīng)立即制止， 注意自身安全。 立即報告服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，并同時拔打 110 報警。 事態(tài)控制后，應(yīng)保護好現(xiàn)場，配合警方對事件的調(diào)查、取證、 處理。 - 21 - 10、泄漏應(yīng)急預案 泄漏應(yīng)急處理措施包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分： （1）泄漏源控制 可通過關(guān)閉有關(guān)閥門、 停止作業(yè)或采用合適的材料和技術(shù)手段 堵住漏處； 包裝桶發(fā)生泄漏，應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域。 （2）泄漏物處理 少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容

30、和收集泄漏物 （如沙子、 泥 土），并放在容器中等待處理。 大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋等方法，并采取以下措施。 a. 立即報警：及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報告和報警。 b. 現(xiàn)場處置：在做好自身防護的基礎(chǔ)上，快速實施救援，控制 事故發(fā)展，并將傷員救出危險區(qū)，組織群眾撤離，消除事故隱患。 c. 緊急疏散；警戒組建立警戒區(qū)，將與事故無關(guān)的人員疏散到 安全地點。 d. 現(xiàn)場急救：救護組選擇有利地形設(shè)置急救點，做好自身及傷 員的個體防護，防止發(fā)生繼發(fā)性損害。 （3）泄漏應(yīng)急處理時注意事項： a. 進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具。 b. 嚴禁攜帶火種進入現(xiàn)場。 c. 應(yīng)急處理時不要單獨行動。

31、 - 22 - 11、化學品灼傷應(yīng)急預案 （1）化學性皮膚燒傷應(yīng)急處理措施 立即移離現(xiàn)場，迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等； 立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面 1015 分鐘； 新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水； 視燒傷情況送醫(yī)院治療， 如有合并骨折、 出血等外傷要在現(xiàn)場 及時處理。 （2）化學性眼燒傷應(yīng)急處理措施 迅速在現(xiàn)場用流動清水沖洗。 沖洗時眼皮一定要掰開。 如無沖洗設(shè)備， 可把頭埋入清潔盆水中， 掰開眼皮， 轉(zhuǎn)動眼球 洗滌。 視情況送醫(yī)院治療。 12、自然災害應(yīng)急預案 （1）適用范圍：在發(fā)生雨、雪、霧、冰凍惡劣天氣等自然災害 造成高速公路通行困難或服務(wù)區(qū)擁堵時。 （2）應(yīng)急處理措施

32、： 在發(fā)生雨、雪、霧惡劣天氣等自然災害造成公路通行困難時， 服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況， 及時啟動預案， 通知相關(guān)的 應(yīng)急組工作人員， 調(diào)集應(yīng)急車輛、救援物資，趕赴現(xiàn)場實施有效處置， 同時將情況及時的通報給上級和有關(guān)部門 - 23 - 因惡劣天氣道路難以通行， 導致旅客大量滯留服務(wù)區(qū)時， 現(xiàn)場 應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)旅客滯留情況、 路況情況，認真做好旅客服務(wù) （就餐、 購物、休息、車輛維修等）工作，提供茶水和臨時休息處。利用廣播 等宣傳工具，向旅客做好宣傳、 解釋工作，同時重點照顧好老弱病殘 旅客，提高旅客滿意水平。 配合交管部門做好道路的保通工作。 因惡劣天氣等自然災害，造成嚴重積雪、積水時

33、，現(xiàn)場應(yīng)急小 組應(yīng)利用水泵或除雪機械進行清障工作。 13、交通擁堵應(yīng)急預案 （1）適用范圍：在因服務(wù)區(qū)匝道維修、排隊加油、車輛較多等 原因發(fā)生服務(wù)區(qū)擁堵時。 （2）應(yīng)急處理措施： 在發(fā)生服務(wù)區(qū)擁堵時， 服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組根據(jù)實際情 況，及時啟動預案，通知相關(guān)的應(yīng)急組工作人員，調(diào)集應(yīng)急車輛、救 援物資，趕赴現(xiàn)場實施有效處置， 同時將情況及時的通報給上級和有 關(guān)部門。 因擁堵導致旅客大量滯留服務(wù)區(qū)時， 現(xiàn)場應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)旅客 滯留情況、路況情況，認真做好旅客服務(wù)（就餐、購物、休息、車輛 維修等）工作，提供茶水和臨時休息處。利用廣播等宣傳工具，向旅 客做好宣傳、 解釋工作，同時重點照顧好老弱病殘

34、旅客， 提高旅客滿 意水平。 - 24 - 配合交管部門做好道路的保通工作， 增派安全疏導員合理疏導 滯留服務(wù)區(qū)車輛。 14、停電、停水應(yīng)急預案 （1）適用范圍：在服務(wù)區(qū)因機械故障或其他突發(fā)事件造成停電、 停水的情況。 （2）突發(fā)停水、停電事故應(yīng)急處理措施： 值班人員應(yīng)立即把情況報告給服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組， 由領(lǐng) 導小組管理辦公室布置有關(guān)工作。 領(lǐng)導小組管理辦公室立即電話通知各重要職能部門， 搶險搶修 組立即開啟備用電源（發(fā)電機）或搶修，負責組織水、電維修人員查 明停水、停電原因并及時與當?shù)仉娏Σ块T聯(lián)系協(xié)調(diào)，盡快排除故障。 餐飲部、商品部應(yīng)維持好各場所的秩序，向顧客做好解釋工作。 必要時，后

35、勤保障組聯(lián)系當?shù)毓┧块T，請求用水車送水。 （四）應(yīng)急結(jié)束 經(jīng)應(yīng)急處置后，安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組確認滿足專項預案終止條件 時，可下達應(yīng)急終止指令。 應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報； 向事故調(diào)查處理小組移交所需有 關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。 - 25 - 五、后期處置 事故處理完成后，安全生產(chǎn)管理辦公室寫出報告（總結(jié)） ：事 故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓、人員傷亡、損失大 小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報上級 有關(guān)部門，并存檔備案。經(jīng)事故調(diào)查報告批復后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查 報告對事故責任人進行處理， 積極落實事故防范措施， 立即進行生產(chǎn) 秩序恢復前的污染物處

36、理、 必要設(shè)備設(shè)施的搶修、 人員情緒的安撫及 搶險過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預案的修訂工作。 六、保障措施 （一）通信與信息保障 濮鶴處和各服務(wù)區(qū)都要建立應(yīng)急通訊保障體系，充分利用現(xiàn)代化 通訊手段，把有線電話、移動電話、對講機及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來， 發(fā)揮社會基礎(chǔ)通訊設(shè)施的作用，為應(yīng)對突發(fā)事故提供通訊與信息保 障。 （二）外部救援單位和機構(gòu)的聯(lián)絡(luò) 后勤保障組確認各外部機構(gòu)的聯(lián)系方式 , 并列出外部單位和機構(gòu) 的名單和聯(lián)系方式。外部機構(gòu)包括：當?shù)丨h(huán)保局、安全生產(chǎn)管理局、 消防部門、附近單位消防隊、公安局、派出所、醫(yī)療機構(gòu)等。必要時 應(yīng)和當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)和附近單位消防隊合作協(xié)議。 - 26 - 三）應(yīng)

37、急物資裝備保障 濮鶴處和各服務(wù)區(qū)應(yīng)針對不同的突發(fā)事故類型進行應(yīng)急物資的 準備，具體的應(yīng)急物資在各預案中描述。 濮鶴處和各服務(wù)區(qū)應(yīng)準備交通車輛，以便在緊急情況發(fā)生時投 入使用。 （四）應(yīng)急隊伍保障 濮鶴處和各服務(wù)區(qū)應(yīng)對參加應(yīng)急響應(yīng)的人員進行應(yīng)急知識和技 能培訓，包括應(yīng)急程序、急救方法、滅火器的使用等。 七、培訓與演練 （一）培訓 濮鶴處負責處機關(guān)的應(yīng)急知識培訓，各服務(wù)區(qū)綜合部負責本服 務(wù)區(qū)的應(yīng)急知識培訓， 根據(jù)受訓人員和工作崗位的不同， 選擇培訓內(nèi) 容，制定培訓計劃，提高救援隊伍的綜合素質(zhì)和救援能力。 1、培訓對象及時間要求 （ 1）安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組組長每年不少于 30 學時；安全生產(chǎn) 工作領(lǐng)導小組副組長及成員每年不少于 25 學時； （ 2）專（兼）職安全管理人員及應(yīng)急小組成員每年不少于 40 學時； - 27 - （3）其他管理和技術(shù)人員每年不少于 20 學時； （4）特殊工種