某區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作制度

1、區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作制度第一條為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制, 強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、省安全生產(chǎn)條例和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國家安監(jiān)總局第16號令）等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本制度。第二條區(qū)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）的排查治理和監(jiān)督管理，適用本制度。有關(guān)法律、行政法規(guī)對事故隱患排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律

2、、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 第四條 事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，實(shí)行屬地

3、為主，分級分類管理。第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理和防范工作的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對事故隱患的排查、分級、建檔、報告、整改、效果評價和核銷等工作全面負(fù)責(zé)。第六條 各鎮(zhèn)辦（園區(qū)）、各區(qū)級行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)或分管行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理、監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時解決事故隱患排查治理工作中存在的問題，防范和遏制較大及以上安全事故的發(fā)生。第七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門接到隱患舉報后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;所舉報隱患應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送，并履行交接程序。第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)（一）生產(chǎn)經(jīng)營單

4、位要逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的事故隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。必須保障事故隱患排查治理所需資金，建立資金使用專項制度。組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，每月至少開展一次全面自查，對排查出的事故隱患要分類分級登記建檔，逐級上報并錄入全市安全隱患排查治理信息系統(tǒng)，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。（二）對排查出的一般事故隱患，按照“三定”（定措施、定責(zé)任人、定時間）原則立即組織整改，并做好記錄以備檢查。（三）對排查出的重大事故隱患，要明確記錄基本情況、類型、形成原因、危害程度、整改措施等內(nèi)容，向企業(yè)職代會報告的同時，及時上報屬地鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)、上級行業(yè)管理部門和區(qū)

5、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，由生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人組織制訂并實(shí)施事故隱患治理方案，做到事故隱患治理責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”。（四）在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，必須從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，嚴(yán)防事故發(fā)生。（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所和設(shè)備對外發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方對事故隱患排查、治理、報告的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、

6、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和安全管理的職責(zé)。（六）生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的各類隱患排查，采取可靠的預(yù)防措施，制訂針對性的應(yīng)急預(yù)案。接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當(dāng)及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時向?qū)俚劓?zhèn)辦、園區(qū)及其有關(guān)部門報告。（七）生產(chǎn)經(jīng)營單位要每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度10日前和下一年1月15日前向?qū)俚匦袠I(yè)管理部門報送書面報告和統(tǒng)計分析表。（八）安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時，生

7、產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。第九條隱患排查治理的監(jiān)督管理 （一）區(qū)級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦（工業(yè)園區(qū)）要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域、轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況，按照職責(zé)分工，建立完善事故隱患排查治理監(jiān)督管理相關(guān)制度和規(guī)范。指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項制度，并依法開展事故隱患排查治理工作。（二）區(qū)級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦（工業(yè)園區(qū)）要定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)單位、重大事故隱患排查治理的監(jiān)督檢查，對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的和檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時登記建檔造冊，詳細(xì)記錄事故隱

8、患基本情況、類型、主體責(zé)任單位、形成原因、整改措施、整改時限等內(nèi)容，并錄入全市安全隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)行 “一患一檔一策”清單式管理。（三）區(qū)級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦（工業(yè)園區(qū)）對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，并下達(dá)整改指令書責(zé)令事故隱患單位立即制定整改治理方案組織整改。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，要依法責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)整治或者停止建設(shè)、停止使用。對在檢查中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患時，應(yīng)當(dāng)及時通知并將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門，并記錄備查。（四）各鎮(zhèn)辦（園區(qū)）、各行業(yè)部門應(yīng)當(dāng)每季度召開1次會議，對轄區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域事故隱

9、患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，研究解決事故隱患排查治理工作中存在問題，安排部署階段性工作。每季度15個工作日內(nèi)，將事故隱患排查治理統(tǒng)計分析情況和統(tǒng)計分析報表報同級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，以及涉及公共安全或需要協(xié)調(diào)多個部門協(xié)調(diào)解決的重大事故隱患，報告同級安全生產(chǎn)委員會實(shí)施掛牌督辦。必要時，可報上級安委會申請掛牌督辦。 第十條重大事故隱患掛牌督辦 （一）區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦、工業(yè)園區(qū)）安全生產(chǎn)委員會對掛牌督辦的重大事故隱患，要明確鎮(zhèn)辦（工業(yè)園區(qū)）、有關(guān)部門的督辦責(zé)任和治理時限，由區(qū)、鎮(zhèn)辦（工業(yè)園區(qū)）、區(qū)級有關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)各項治理措施和監(jiān)控防范措

10、施，對重大事故隱患治理情況進(jìn)行跟蹤督辦并公告，接受社會監(jiān)督。（二）各鎮(zhèn)辦（工業(yè)園區(qū)）、區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)督辦責(zé)任人，每周至少深入現(xiàn)場一次，跟蹤檢查有關(guān)治理措施和監(jiān)控防范措施落實(shí)情況，及時掌握重大事故隱患整改進(jìn)度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按整改方案對重大隱患進(jìn)行治理并徹底消除。 （三）重大事故隱患整改結(jié)束后，整改責(zé)任單位應(yīng)組織工程技術(shù)人員、有關(guān)專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對重大隱患治理情況進(jìn)行評估，達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，向督辦單位提出復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請。接受申請的部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織有關(guān)人員對重大事故隱患整改情況進(jìn)行現(xiàn)場審查，審查合格并經(jīng)驗(yàn)收人員簽字后，對事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對整改無望或生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請同級人民政府依法予以關(guān)閉。 （四）對已徹底整治的重大事故隱患，區(qū)級有關(guān)部門及鎮(zhèn)辦（工業(yè)園區(qū)）要及時將整治報告上報區(qū)安全生產(chǎn)委員會，區(qū)安全生產(chǎn)委員會應(yīng)及時摘牌銷號，將有關(guān)檔案或臺賬歸檔管理，及時公開重大事故隱患治理情況。第十一條 各鎮(zhèn)辦（工業(yè)園區(qū)）