2021年安全生產(chǎn)費(fèi)管理辦法.doc

1、2021年安全生產(chǎn)費(fèi)管理辦法_東環(huán)鐵路有限公司文件海東鐵安質(zhì)發(fā)_號_東環(huán)鐵路有限公司_新建_西環(huán)鐵路安全生產(chǎn)費(fèi)管理辦法（修訂）_通知公司各部門、三亞指揮部，新建_西環(huán)鐵路各施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位：為加強(qiáng)新建_西環(huán)鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用支付與使用管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實(shí)保障施工人員人身安全，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（_號）、企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用辦法(財(cái)企_號)、鐵道_關(guān)于鐵路工程設(shè)計(jì)概算執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法有關(guān)問題_（鐵建設(shè)_號）等法律法規(guī)，結(jié)合新建_西環(huán)鐵路工程建設(shè)實(shí)際，特制定新建_西環(huán)鐵路安全生產(chǎn)費(fèi)管理辦法，現(xiàn)印

2、發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。_東環(huán)鐵路有限公司_年_月_日新建_西環(huán)鐵路安全生產(chǎn)費(fèi)管理辦法(修訂)一、總則第一條為規(guī)范新建_西環(huán)鐵路工程建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用支付與使用管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實(shí)保障施工人員人身安全，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（_號）、企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用辦法(財(cái)企_號)、鐵道_關(guān)于鐵路工程設(shè)計(jì)概算執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法有關(guān)問題_（鐵建設(shè)_號）等法律法規(guī)，結(jié)合新建_西環(huán)鐵路工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。第二條安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定專門用于完善和改善安全生產(chǎn)條件的資金。第三條本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用額度為各

3、施工單位投標(biāo)文件工程量清單單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用，施工單位應(yīng)周密安排，合理使用。各施工單位須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，嚴(yán)禁挪作他用。二、_與職責(zé)第四條_東環(huán)鐵路有限公司（以下簡稱東環(huán)公司）成立安全生產(chǎn)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組?？偨?jīng)理為組長，分管安全質(zhì)量和計(jì)劃財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)部，主任由安質(zhì)部部長擔(dān)任。第五條東環(huán)公司安質(zhì)部和計(jì)財(cái)部是新建_西環(huán)鐵路安全生產(chǎn)費(fèi)的職能管理部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)使用情況的審核、監(jiān)督和檢查。第六條施工單位成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用使用

4、、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，接受上級和東環(huán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查。第七條施工單位須建立安全生產(chǎn)費(fèi)用專戶列支核算，不得挪用或擠占，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，挪用費(fèi)用的驗(yàn)工不予計(jì)價(jià)，并按照觸安全紅線B類進(jìn)行違規(guī)通報(bào)。東環(huán)公司計(jì)財(cái)部會(huì)同安質(zhì)部負(fù)責(zé)定期檢查專戶費(fèi)用的使用情況。第八條監(jiān)理單位須認(rèn)真核對施工單位提供的用于安全生產(chǎn)投入的_和實(shí)物等，施工單位提供虛假_和預(yù)付憑證的，處以_萬元以上_萬元以下的考核。對監(jiān)理單位審核不嚴(yán)或失職的處以_元以上6000以下的考核。第九條安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。第十條東環(huán)公司、監(jiān)理單位要對施工單位用于安全生產(chǎn)的物資設(shè)施建立的入庫、出庫臺(tái)賬

5、定期檢查，做到賬物相符，入庫、出庫、使用記錄臺(tái)賬一一對應(yīng)，保證安全生產(chǎn)物資、設(shè)施真正用于安全生產(chǎn)，確保工程安全施工。?三、工作內(nèi)容與程序第十一條依據(jù)鐵路基本建設(shè)工程投資預(yù)估算、估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算費(fèi)稅取值規(guī)定（鐵建設(shè)_號）中投資預(yù)估算、估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算中的安全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)率由建筑_工程費(fèi)的_%調(diào)整為_%，_西環(huán)鐵路工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)費(fèi)按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十二條安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照下表中規(guī)定范圍使用：安全生產(chǎn)費(fèi)支出范圍表一、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施）1.“洞口”(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等)、“臨邊”（未_欄桿的平臺(tái)臨邊、無外架防護(hù)的層面臨邊、升

6、降口臨邊、基坑溝槽臨邊、上下斜道臨邊等）、挖井、挖孔、沉井、泥漿池等防護(hù)、防滑設(shè)施2.施工場地安全圍擋設(shè)施3.施工供配電及用電安全防護(hù)設(shè)施（漏電保護(hù)、接地保護(hù)、觸電保護(hù)等裝置，變壓器、配電盤周邊防護(hù)設(shè)施，電器防爆設(shè)施，防水電纜及備用電源等）4.各類機(jī)電設(shè)備安全裝置5.隧道及孔洞開挖過程中有毒有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施，隧道內(nèi)粉塵監(jiān)測設(shè)備設(shè)施6.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控防護(hù)設(shè)備設(shè)施7.防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)等設(shè)備設(shè)施及備品8.機(jī)械設(shè)備（起重機(jī)械、提升設(shè)備、鍋爐、壓力器、壓縮機(jī)等）上的各種保護(hù)、保險(xiǎn)裝置及安全防護(hù)措施9._及交叉作業(yè)（穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進(jìn)行施工、運(yùn)輸作業(yè)等）所增設(shè)的防

7、護(hù)、隔離、欄擋等措施10.防治邊幫滑坡設(shè)備11.高處作業(yè)中防止物體、人員墜落設(shè)置的安全帶、棚、護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施12.各種安全警示、警告標(biāo)志13.航道臨時(shí)防護(hù)及航標(biāo)設(shè)置等14.安全防護(hù)通訊設(shè)備15.其他臨時(shí)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施二、配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出1.應(yīng)急電源、照明、通風(fēng)、抽水、提升設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)?.防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災(zāi)害等物資設(shè)備3.急救藥箱及器材4.應(yīng)急救援設(shè)備、器械（包括救援車等）5.救生衣、圈、船等，船只靠幫設(shè)備6.各種消防設(shè)備和器材7.安全應(yīng)急救援及預(yù)案演練8.其他救援器材、設(shè)備三、開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患的評估、監(jiān)控和整改支出（含臨

8、近既有線或建（構(gòu)）筑物施工所產(chǎn)生的影響等）1.超前地質(zhì)預(yù)報(bào)（不含極高風(fēng)險(xiǎn)隧道），重大危險(xiǎn)源評估、監(jiān)控費(fèi)用2.水上及高空作業(yè)評估、整改3.危險(xiǎn)源辨識(shí)與評估（高路塹開挖、深基坑開挖、瓦斯隧道、既有線隧道評估等）4.臨近既有線或建（構(gòu)）筑物施工危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出5.重大事故隱患評估、整改支出6.應(yīng)急預(yù)案措施投入7.自然災(zāi)害預(yù)警費(fèi)用8.爆炸物運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用時(shí)安全監(jiān)控、防護(hù)費(fèi)用及安全檢查與評估費(fèi)用9.施工便橋安全檢測、評估費(fèi)用10.其他重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出四、安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出1.聘請專家參與安全檢

9、查、評價(jià)和咨詢費(fèi)用2.各級安全生產(chǎn)檢查、督導(dǎo)與評價(jià)費(fèi)3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用五、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出1.配備現(xiàn)場作業(yè)人員的安全防護(hù)用品2.更新現(xiàn)場作業(yè)人員的安全防護(hù)用品六、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出1.購置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等2.舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識(shí)競賽活動(dòng)，設(shè)立陳列室、教育室等3.召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議等4.專職安檢人員、生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)等5.全員安全及特種（專項(xiàng)）作業(yè)安全技能培訓(xùn)等6.各種安全生產(chǎn)宣傳支出7.其他安全教育培訓(xùn)費(fèi)用七、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出八、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出1.各種安全設(shè)備設(shè)施

10、的檢測、檢查費(fèi)2.特種機(jī)械設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施等檢查檢測費(fèi)九、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出1.特種作業(yè)人員（從事高空、井下、塵毒作業(yè)的人員及炊管人員等）體檢費(fèi)用2.辦理安全施工許可證3.辦公、生活區(qū)的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火患等支出4.與安全員有關(guān)的費(fèi)用支出5.其他?(注：列入本表內(nèi)的安全生產(chǎn)費(fèi)支出項(xiàng)目不得在概算其他部分重復(fù)計(jì)列。)第十三條在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。第十四條?利用安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。第十五條為從事高空、高壓、易燃、_、_、放

11、射性、高速運(yùn)輸、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)，所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用），不在安全費(fèi)用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。第十六條施工、監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范定期對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評價(jià)。對于評價(jià)結(jié)果不合格的，應(yīng)立即整改，施工單位應(yīng)無條件增加不合格項(xiàng)的安全投入。第十七條站前與站后施工單位在交叉施工過程中，應(yīng)互相配合、互相加強(qiáng)施工安全防護(hù)，如在施工中損壞已完成建設(shè)的鐵路安全防護(hù)設(shè)施，要追究相關(guān)責(zé)任單位的安全責(zé)任，所發(fā)生的費(fèi)用不得納入安全生產(chǎn)費(fèi)用。第十八條?監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位在施

12、工現(xiàn)場落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患，而施工單位未采取有效措施及時(shí)清除隱患的，監(jiān)理單位有權(quán)要求其改正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位應(yīng)責(zé)令其暫停施工，及時(shí)將停工令報(bào)東環(huán)公司，強(qiáng)制施工單位采取必要措施徹底消除隱患后，方可允許其繼續(xù)施工。第十九條施工單位須在項(xiàng)目正式開工前對本項(xiàng)目計(jì)劃施工內(nèi)容進(jìn)行研究，對危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別研判并按風(fēng)險(xiǎn)等級編列危險(xiǎn)源清單，結(jié)合該清單按項(xiàng)目年、季編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，報(bào)經(jīng)監(jiān)理單位審核后作為安全生產(chǎn)費(fèi)用支付的基本依據(jù)。并于正式開工前_日前將監(jiān)理審核后的安全生產(chǎn)費(fèi)使用計(jì)劃報(bào)東環(huán)公司安質(zhì)部。第二十條安全生產(chǎn)費(fèi)用驗(yàn)工計(jì)價(jià)實(shí)行發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行計(jì)價(jià)，與建安工程同時(shí)

13、計(jì)價(jià)，并附_和預(yù)付憑證等費(fèi)用復(fù)印件，每次驗(yàn)工計(jì)價(jià)總額以實(shí)際支出費(fèi)用為依據(jù)。第二十一條施工單位須將經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后的購買設(shè)備清單和匯總表報(bào)東環(huán)公司安質(zhì)部審核，確認(rèn)無誤簽認(rèn)后方可納入建安工程的驗(yàn)工計(jì)價(jià)。第二十二條?施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)使用、審核由項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)。所有安全生費(fèi)支出由施工單位項(xiàng)目部安質(zhì)部根據(jù)實(shí)際統(tǒng)一安排使用，所有安全生產(chǎn)費(fèi)支出的單據(jù)、工程量清單由施工單位項(xiàng)目部安質(zhì)部長審核簽認(rèn)方可有效。第二十三條施工單位應(yīng)按要求配足施工安全用具。如因安全防護(hù)措施不到位而發(fā)生人身、設(shè)備事故的，東環(huán)公司將追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、附則第二十四條本辦法由東環(huán)公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。原發(fā)_新建_西環(huán)鐵路安全生產(chǎn)費(fèi)管理辦法_（海東鐵安質(zhì)發(fā)_號）同時(shí)廢止。附件：1新建_西環(huán)鐵路安全生產(chǎn)費(fèi)審核匯總表2新建_西環(huán)鐵路安全生產(chǎn)防護(hù)、維護(hù)等材料設(shè)備購置清單