現代安全管理原理課件

1、現代安全管理原理1 2013年7月 現代安全管理原理 現代安全管理原理2 荀悅有曰： 先其未然謂之防， 發(fā)而止之謂其救， 行而責之謂之戒。 防為上，救次之，戒為下。 現代安全管理原理3 課程目錄 一、安全管理概述 二、安全管理的基本原理 三、系統安全管理理論 現代安全管理原理4 一、安全管理概述 （一）安全管理的概念 安全管理，就是管理者對安全生產進行的計劃、 組織、指揮、協調和控制的一系列活動，以保護職工 在生產過程中的安全與健康，保護國家和集體的財產 不受損失，促進企業(yè)改善管理，提高效益，保障事業(yè) 的順利發(fā)展。 現代安全管理原理5 （二）安全管理的意義和作用（必要性） 1、有助于有效防止傷

2、亡事故和職業(yè)危害，保護勞動者根本利益； 2、有效調動員工的積極因素； 3、維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展； 4、搞好安全管理，有助于改進企業(yè)管理，全面推進企業(yè)各方面工作 的進步，促進經濟效益的提高。 現代安全管理原理6 二、安全管理的基本原理 （一）系統原理 1、概念： 系統原理是人們在從事管理工作時，運用系統的觀 點、理論和方法對管理活動進行充分的分析，以達到管 理的優(yōu)化目標，即從系統論的角度來認識和處理管理中 出現的問題。 現代安全管理原理7 2、系統原理特征： 目的性、整體性、層次性、相關性、綜合性、環(huán)境適應性。 其中，系統論的基本思想是層次性、目的性、整體性。 （1）層次性 一個系統都有一

3、定的層次結構，并分解為一系列的分系統。系統的各層次 之間，應該職責分明。 上一層次系統主要有兩個任務： 1)根據系統的功能目標向下一層次發(fā)出指令信息，最后考核指令執(zhí)行的結 果； 2)解決下一層次各子系統之間的不協調。 這樣做就可以避免管理層次的混亂，充分發(fā)揮指揮的功能。 現代安全管理原理8 （2）目的性 每個系統都應該有明確的目的，目的明確是系統設計中一個非常重要的問題， 反之，必然導致管理的混亂。系統的結構不是盲目建立的，而是按系統的目的和 功能建立的。因此，在組織、建立、調查系統的結構時，要強調服從系統的目的。 一個系統通常只能有一個目的。如果有多個目的，則必然在人、財、物、 時間、信息等

4、各方面相互干擾，達不到優(yōu)化，從而降低管理效率。 現代安全管理原理9 （3）整體性 局部與整體有著復雜的關系和交叉效應，局部與整體的利益并不總是一致的。 從局部看有利的事，從整體看并不一定有利。 一個系統總是由許多單元或子系統組成的。一般地說，如果每個單元或子系 統的性能都是好的，則整體的性能也會比較理想。但是，單元或子系統都力爭 自身的最佳效益，卻不一定能保證系統整體的效益。 管理要有全局觀點，從整體目標出發(fā)，使各局部協調一致，這是管理者的首 要職責。 現代安全管理原理10 3、系統原理的原則： （1）整分合原則 （2）反饋原則 （3）封閉原則 （4）動態(tài)相關性原則 （1）整分合原則 整體規(guī)劃

5、 ，明確分工，有效綜合 。 在企業(yè)安全管理系統中，整，就是企業(yè)領導在制定整體目 標，進行宏觀決策時，必須把安全納入，作為一項重要內容加以 考慮；分，就是安全管理必須做到明確分工，層層落實，建立健 全安全組織體系和安全生產責任制度；合，就是要強化安全管理 部門的職能，保證強有力的協調控制，實現有效綜合。 現代安全管理原理11 （2）反饋原則 管理實質上就是一種控制，必然存在著反饋問題。 由控制系統把信息輸送出去，又把其作用結果返送回來， 并對信息的再輸出發(fā)生影響，起著控制的作用，以達到 預定的目的。原因產生結果，結果又構成新的原因、新 的結果反饋在原因和結果之間架起了橋梁。 這種因果關系的相互作

6、用，不是各有目的，而是為 了完成一個共同的功能目的，所以反饋又在因果性和目 的性之間建立了緊密的聯系。面對永遠不斷變化的客觀 實際，管理是否有效，關鍵在于是否有靈敏、準確和有 力的反饋。 現代安全管理原理12 反饋原則在管理中的應用： 建立靈敏的信息接受部門 與傳統的管理活動相比，現代管理活動在信息工作方面有著根本的 區(qū)別： 第一，信息量急劇增長。這一方面是因為涉及的內外因素更為眾多 復雜，另一方面是因為這些因素隨著時間的變化常常變化難測； 第二，對這些信息收集在質、量、時間上有著更高的要求； 第三，信息對于實現組織目標的作用日益增強，能否及時、準確、 充分地獲取與組織活動有關的信息，常常是導

7、致成敗的關鍵。 加強對初始信息的分析綜合工作 實行適時有效的反饋 現代安全管理原理13 太宗謂梁公曰：以 銅為鏡，可以正衣 冠；以古為鏡，可以 知興替；以人為鏡， 可以明得失。朕嘗寶 此三鏡，用防己過。 今魏征殂逝，遂亡一 鏡矣。 反饋原則 現代安全管理原理14 （3）封閉原則 封閉原理是指任何一個系統管理手段必須構成一個連續(xù) 封閉的回路，才能形成有效的管理運動，才能自如地吸收、 加工和做功。 反饋信息 決策指 揮中心 執(zhí)行機構 監(jiān)督機構 輸入 反饋機構 接受單位 現代安全管理原理15 基本閉合回路圖告訴我們： 管理法也應該符合這個回路加以封閉。不僅要有一個盡 可能全面的執(zhí)行法，而且應有對執(zhí)行

8、的監(jiān)督法。還必須有反 饋法，它包括對在執(zhí)行過程中產生矛盾的仲裁法，對執(zhí)行發(fā) 生錯誤的處理法等等。法不封閉等于無法，因為，有空子可 鉆，有法也無法真正執(zhí)行。只有構成一個封閉的法網，才能 疏而不漏。法不成網，縱密亦漏。 現代安全管理原理16 封閉原則在管理中的應用： 從后果主體評估出發(fā) 評價后果的標準是目的，看后果能否達到預期 的目的。一般說來，后果與目的總是不完全一致的， 這就要采取對策，加以封閉，杜絕偏高的目的后果。 從各種后果中循蹤追跡 特別要選擇可以反饋控制的主導線，加以封閉。 現代安全管理原理17 動態(tài)相關性原則，是指構成系統的各個要素 是運動和發(fā)展的，而且是相互關聯的，它們之間 的相互

9、聯系又相互制約。 （4）動態(tài)相關性原則 現代安全管理原理18 動態(tài)相關性原則在管理中的應用： 正是企業(yè)內部各要素處于動態(tài)之中并且相互影響和制約， 才使得事故存在發(fā)生的可能。如果各要素都是靜止的、無關 的，則事故也就無從發(fā)生。因此，系統要素的動態(tài)相關件是 事故發(fā)生的根本原因。 為搞好安全管理，必須掌握與安全有關的所有對象要素 之間的動態(tài)相關特征，充分利用相關因素的作用。 現代安全管理原理19 動態(tài)相關性原則的實例： 開采煤礦的開始，便產生一個動態(tài)的過程。 一是隨開挖行為的延續(xù)，所揭露的巖體必然不同； 二是隨開挖行為的延續(xù)，巖體的應力必然重新分布； 三是隨開挖行為的延續(xù)，為使開挖的巷道具有特定的作

10、用， 其巷道的結構必然不同。也就是巷道有天井、平巷、斜巷之別， 有規(guī)格斷面之別。 但它們又是相關聯的，因此生產管理是一個動態(tài)的過程， 其安全管理也必然要隨之變化，從而我們所采取的安全措施才 可能具有針對性，安全管理的目的也才可能達到。 現代安全管理原理20 （二）人本原理 1、概念： 所謂“人本”原理，是指各項管理活動都應該以 人為本，以調動人的主觀能動性和創(chuàng)造性為根本。 2、內涵： “一切依靠人” “一切為了人” “人本”原理，要求各級管理者必須明確：要做好 管理工作，要管好財、物、時間和信息，首先必須抓住 做好人的工作這個根本。 現代安全管理原理21 3、人本原理的原則 （1）能級原則 （

11、2）動力原則 （3）激勵原則 （1）能級原則 能級原則認為，人和其他要素的能量一樣都有大小 和等級之分，并會隨著一定條件而發(fā)展變化。它強調知 人善任，調動各種積極因素，把人的能量發(fā)揮在管理活 動相適應的崗位上。 現代安全管理原理22 不同能級，配備 具有相應能力的 人員 決策層：制定決策 管理層：按照決策，發(fā)出 管理指令 執(zhí)行層：執(zhí)行管理指令， 調動人、財、物 操作層：完成各項具體 任務 穩(wěn)定的管理能級結構圖 只有混亂的管理，沒 有無用的人才; 不同能級表現不同 的權力、物質利益和精 神榮譽; 實踐證明，穩(wěn)定的 管理結構應是正立三角 形，上面具有尖銳的 鋒芒，下面又有寬厚的 基礎，這種穩(wěn)定的管

12、理 結構正是建立在合理分 級的基礎上。 任何一個管理三 角形都分為四個層次。 現代安全管理原理23 能級原則在管理當中的表現： 指揮人員應該具有高瞻遠矚的戰(zhàn)略目光和出眾的組織才能， 善于識人用人，善于判斷決斷，有永不枯竭的事業(yè)進取心； 反饋人員必須思想活躍敏銳，知識興趣廣泛，吸收新鮮事 物快，綜合分析能力強，敢于直言不諱，只有求實精神，沒有 權力欲望； 監(jiān)督人員必須公道正派，鐵面無私，同時要熟悉業(yè)務，聯 系群眾； 執(zhí)行人員必須忠實堅決，埋頭苦干，任勞任怨，善于領會 領導意圖等等。 現代安全管理原理24 2、動力原則 管理必須有強大動力，只有正確地運用動力，才能使管理運 動持續(xù)有效地進行下去。

13、內容分為：物質動力，精神動力，信息動力 （1）物質動力 以適當的物質利益刺激人的行為動機。 （2）精神動力 精神動力既包括信仰(革命理想、愛國主義等)、精神鼓勵(獎 狀、先進稱號)，也包括日常的思想工作。 （3）信息動力 信息的傳遞所構成的反饋對組織活動發(fā)展的推動作用。 現代安全管理原理25 動力原則在企業(yè)運用須注意的問題： (1)三種動力的綜合協調； (2)個體動力和集體動力的辯證關系； (3)處理好暫時動力與持久動力的關系； (4)各種刺激量的閾值。 現代安全管理原理26 3、激勵原則 需要 心理緊張 動機 行動 實現目標 需要滿足 產生激勵 新的需要 狀態(tài)解除 激勵過程 現代安全管理原理

14、27 （三）預防原理 安全生產管理應以預防為主，通過有效的管理和技術手段， 減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。 運用預防原理的原則： （1）偶然損失原則 （2）因果關系原則 （3）3E原則 造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結為 4個方面，技術原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這4個 方面的原因，可以采取3種防止對策，即工程技術對策、教育對策和法制對策， 即3E原則。 （4）本質安全化原則 從一開始和本質上實現安全化，從根本上消 除事故發(fā)生的可能性，從而達到預防事故發(fā)生的目的。 現代安全管理原理28 （1）偶然損失原則 偶然損失原則認為事故和損失之間有下列關 系

15、：“一個事故的后果產生的損失大小或損失種類 由偶然性決定”，反復發(fā)生的同種事故常常并不一 定產生相同的損失。 因而可以說，事后不管有無損失，作為防止 災害的根本的重要的事情是防患于未然，因為如果 完全防止了事故，其結果就避免了損失。 現代安全管理原理29 （2）因果關系原則 防止災害的重點是必須防止發(fā)生事故，事故之所以發(fā)生 是有它的必然原因的。亦即，事故的發(fā)生與其原因有著必然 的因果關系。 一般地說，事故原因常可分為直接原因和間接原因。直 接原因又稱為一次原因，是在時間上最接近事故發(fā)生的原因 ，通常又進一步分為兩類： （1）物的原因； （2）人的原因。 物的原因是指由于設備、環(huán)境不良所引起的；

16、 人的原因則是指由于人的不安全行為引起的。 現代安全管理原理30 事故的間接原因： （1）技術的原因 包括：主要裝置、機械、建筑物的設計，建筑物竣 工后的檢查、保養(yǎng)等技術方面不完善，機械裝備的布置，工廠地面、室內 照明以及通風、機械工具的設計和保養(yǎng)，危險場所的防護設備及警報設備 防護用具的維護和配備等所存在的技術缺陷。 （2）教育的原因 包括：與安全有關的知識和經驗不足，對作業(yè)過程中 的危險性及其安全運行方法無知、輕視、不理解，訓練不足，壞習慣，沒 有經驗等。 （3）身體的原因 包括身體有缺陷，例如頭疼、眩暈，癲癇病等疾病， 近視、耳聾等殘疾，由于睡眠不足而疲勞，酩酊大醉等。 （4）精神的原因

17、 包括：怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度，焦躁、緊張、 恐怖、不和、心不在焉等精神狀態(tài)，偏狹、固執(zhí)等性格缺陷，以及白癡等 智能缺陷。 （5）管理的原因 包括：企業(yè)主要領導人對安全的責任心不強，作業(yè)標 準不明確，缺乏檢查保養(yǎng)制度，人事配備不完善，勞動意志消沉等管理上 的缺陷。 現代安全管理原理31 （3）“3E原則” 一般說來，調查事故發(fā)生的原因，不外乎上述五個間接 原因中的某一個，或者某兩個以上的原因同時存在。 技術、教育及管理這三個原因占大部份，可以說這三項 是極其重要的事故原因。 與這些原因相應的防止對策為（1）技術對策，（2） 教育對策以及（3）法制對策，即“3E原則”。 現代安全管理原理32

18、 減少事故損 失的安全技 術 防止事故發(fā) 生的安全技 術 使人知道哪里存在 危險，如何引發(fā)事 故，事故的可能性 和嚴重程度，對于 可能的危險應該怎 么做 要求人們必 須怎么做 安全 技術 對策 安全 教育 對策 安全 管理 對策 側重解決 物的不安全狀態(tài) 側重解決 人的不安全行為 導 致 事 故 發(fā) 生 的 直 接 原 因 現代安全管理原理33 （1）技術對策 當設計機械裝置或工程以及建設工廠時，要認真地研究、討論潛在危險之 所在，預測發(fā)生某種危險的可能性，從技術上解決防止這些危險的對策，工程 一開始就把它編入藍圖，而且像這樣實施了安全設計的機械裝置或設施，要應 用檢查和保養(yǎng)技術，確實保障原計

19、劃的實現。 安全技術對策的基本手段： 1、生產設備的事故防止對策 (1)圍板、柵欄、護罩。 (2)隔離。 (3)遙控。 (4)自動化。 (5)安全裝置。 (6)緊急停止。 (7)夾具。 (8)非手動裝置。 (9)雙手操作。 (10)斷路。 (11)絕緣。 (12)接地。 (13)增加強度。 (14)遮光。 (15)改造。 (16)加固。 (17)變更。 (18)勞保用品。 (19)標志。 (20)換氣。 (21)照明。 現代安全管理原理34 （1）技術對策 2防止能量轉移于人體的措施 (1)限制能量。 (2)用較安全的能源代替危險性大的能源。 (3)防止能量積聚。 (4)控制能量釋放。 (5)

20、延緩能量釋放。 (6)開辟能量釋放渠道。 (7)在能源上設置屏障。 (8)在人、物與能源之間設置屏障。 (9)在人與物之間設置屏障。 (10)提高防護標準。 (11)改善工作條件和環(huán)境，防止損失擴大。 (12)修復和恢復。 現代安全管理原理35 遼寧鐵嶺鋼包脫落事故 2007年4月18日7時45分左右，裝有30噸鋼水的鋼包在吊運下落至就位處2- 3米時，突然滑落，鋼水撒出，沖進車間內5米遠的一間房屋，造成在屋內正在交 接班的32人全部死亡，2名操作工輕傷。 現代安全管理原理36 （1）技術對策 3、消除、預防設備、環(huán)境危險和有害因素的基本原則 (1）消除； (2)減弱； (3)屏蔽和隔離； (

21、4)設置薄弱環(huán)節(jié)； (5)聯鎖； (6)防止接近； (7)加強 (8)時間防護； (9)距離防護； （10）取代操作人員； (11)傳遞警告和禁止信息。 現代安全管理原理37 生產現場的控制重點生產現場的控制重點 有輪，必有罩；有軸，必有套有輪，必有罩；有軸，必有套 有坑，必有蓋有坑，必有蓋 有高臺，必須有護欄有高臺，必須有護欄 有危險，必須有標識有危險，必須有標識 有失誤，必須有連鎖有失誤，必須有連鎖 有作業(yè)，必須有規(guī)程有作業(yè)，必須有規(guī)程 有設計，必須有安全作業(yè)指導書有設計，必須有安全作業(yè)指導書 有施工，必須有程序和標準有施工，必須有程序和標準 現代安全管理原理38 現代安全管理原理39 現

22、代安全管理原理40 （2）教育對策 包括安全教育和安全培訓兩大部分； 1）安全態(tài)度教育 安全態(tài)度教育包括兩個方面，即思想教育和態(tài)度教育。 思想教育包括安全意識教育、安全生產方針政策教育和法紀 教育。 2）安全知識教育 安全管理知識教育，安全技術知識教育，安全技能教育； （3）法制對策 法制對策是從屬于各種標準的，法制對策還應包含安全管理 對策。 安全管理對策包括：1）安全檢查 2）安全審查 3）安全評價 現代安全管理原理41 安全檢查常用方式： 1、定期性安全檢查 2、專業(yè)性安全檢查 3、季節(jié)性的安全檢查 4、經常性的安全檢查 1、定期性安全檢查 在規(guī)定的時間，由規(guī)定的人員，對規(guī)定的內容進行檢

23、查。 內容（五查）：查思想 查領導 查制度 查紀律 查隱患 現代安全管理原理42 2、專業(yè)性安全檢查 綜合組各單位開展安全生產的綜合情況。 比如：制度建設、教育、記錄、事故、預案等。 機械組安全操作、安全防護裝置等。 電氣組電氣安裝、使用、檢修、維修等。 消防組消防重點部位、重點工種以及各處消防管理、器材、設施的情 況。 職業(yè)健康組有害作業(yè)環(huán)境及其從業(yè)人員等。 危險化學品組?；返纳a、貯運、使用、回收、處治等。 特種設備組特種設備的規(guī)范化管理和使用情況。 作業(yè)現場組作業(yè)環(huán)境、生產區(qū)域地面狀態(tài)、人員尊章作業(yè)等。 現代安全管理原理43 3、季節(jié)性安全檢查 在某個季節(jié)到來之前，根據此季節(jié)對安全可能

24、造成的不利影 響，進行事先預防式的安全檢查。比如：高溫季節(jié)、雷雨季節(jié)、寒 冷季節(jié)、大風季節(jié)等等。 4、經常性安全檢查 企業(yè)要有組織地安排各級各類管理干部，經常不斷地對現場進 行巡回式地安全檢查，以期消除各種死角，及時全面監(jiān)控現場安全 情況。 現代安全管理原理44 （四）強制原理 采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、 行為等受到安全生產管理要求的約束，從而實現有效的安全生產 管理，這就是強制原理。 運用強制原理的原則： （1） 安全第一原則 （2） 監(jiān)督原則 現代安全管理原理45 三、系統安全管理理論 （一）系統安全概念 在系統壽命周期內應用系統安全管理及系統安全工程原理，識別危險源并使 其危險性減至最小，從而使系統在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安 全程度。 （二）事故致因理論 事故致因理論是安全原理的主要內容之一，用于揭示