2021年易燃易爆場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定.doc

1、2021年易燃易爆場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定第一條（目的和依據(jù)）為加強(qiáng)易燃_危險場所檢修作業(yè)安全管理，有效防范檢修作業(yè)過程中各類事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)安全生產(chǎn)法、消防法、危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例以及_市危險化學(xué)品安全管理辦法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)在易燃_危險場所中，從事設(shè)備設(shè)施的檢修作業(yè)及其安全監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱易燃_危險場所是指生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營易燃_危險化學(xué)品的場所；本規(guī)定所稱檢修作業(yè)是指施工、維護(hù)保養(yǎng)、清洗、檢測檢驗(yàn)等作業(yè)。第三條（管理部門的職責(zé)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對易燃_危險場所檢

2、修作業(yè)實(shí)行綜合安全監(jiān)督管理。建設(shè)管理部門對易燃_危險場所建設(shè)工程施工實(shí)施行業(yè)安全監(jiān)督管理。公安消防部門對易燃_危險場所依法實(shí)施日常監(jiān)督檢查。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備重大修理過程的監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督管理。市政管理部門對燃?xì)夤庠O(shè)備設(shè)施檢修作業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督管理。第四條（生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任）存在易燃_危險場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”），對檢修作業(yè)負(fù)有下列安全管理職責(zé)：（一）按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位易燃_危險場所檢修、動火作業(yè)安全管理、易燃_危險物品和場所防火防爆管理等規(guī)章制度；（二）負(fù)責(zé)_檢修作業(yè)單位的相關(guān)資質(zhì)；審核檢修作業(yè)單位編制的作業(yè)方案（包括檢修作業(yè)安全措施）；（

3、三）對進(jìn)入易燃_場所從事檢修作業(yè)的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，告知易燃_危險場所存在的危險因素及相應(yīng)的安全防范措施；（四）負(fù)責(zé)審批檢修安全作業(yè)證、動火安全作業(yè)證等；（五）負(fù)責(zé)檢修作業(yè)現(xiàn)場的日常檢查和督促；（六）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第五條（檢修作業(yè)單位責(zé)任）按照“誰作業(yè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，檢修作業(yè)單位負(fù)責(zé)檢修作業(yè)任務(wù)范圍內(nèi)的下列安全管理職責(zé)：（一）制定檢修作業(yè)方案及檢修安全防范措施；（二）_落實(shí)檢修作業(yè)安全防范措施；（三）開工前應(yīng)當(dāng)向相關(guān)管理等部門告知檢修作業(yè)相關(guān)情況；（四）_檢修作業(yè)人員現(xiàn)場安全交底；（五）辦理檢修施工安全作業(yè)證、動火安全作業(yè)證等。（六）指定專人負(fù)責(zé)整個檢修作業(yè)過程的安全管理工

4、作。（七）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第六條（承發(fā)包管理）在易燃_危險場所從事檢修作業(yè)的單位，應(yīng)取得建設(shè)管理部門頒發(fā)的相應(yīng)施工資質(zhì)。從事特種設(shè)備重大更新、改造、維修的單位，還應(yīng)取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的相應(yīng)的特種設(shè)備_改造維修許可證。生產(chǎn)經(jīng)營單位與檢修作業(yè)單位簽訂工程合同時，應(yīng)當(dāng)簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢修作業(yè)全過程監(jiān)控，防止檢修作業(yè)單位將作業(yè)任務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的單位或個人。第七條（教育、培訓(xùn)和考核）檢修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全對施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和考核的制度，并嚴(yán)格_實(shí)施，對從事易燃_危險場所檢修作業(yè)的人員，應(yīng)進(jìn)行專門的安全教育和培

5、訓(xùn)。從事易燃_危險場所檢修作業(yè)的單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書，并具備危險化學(xué)品安全、消防相關(guān)知識和管理能力。電焊、氣割等特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)、考核合格，取得特種作業(yè)人員安全操作證后，方可上崗。檢修作業(yè)單位不得安排未接受過安全教育、技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的施工人員上崗作業(yè)。第八條（檢修作業(yè)證制度）檢修作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理設(shè)備設(shè)施檢修安全作業(yè)證，涉及動火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)辦理動火安全作業(yè)證。未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位批準(zhǔn)，不得進(jìn)行檢修作業(yè)。第九條（編制專題施工方案）從事動火、進(jìn)入密閉空間以及設(shè)備設(shè)施壓力試驗(yàn)和氣密性試驗(yàn)等危險性較大的檢修作業(yè)，作業(yè)單位

6、應(yīng)當(dāng)編制專題檢修作業(yè)方案及相應(yīng)的安全措施，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位審核，檢修作業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定，檢修單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。第十條（檢修前的安全教育）檢修作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)會同檢修作業(yè)單位對參加檢修作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育。安全教育內(nèi)容包括：檢修作業(yè)項(xiàng)目、任務(wù)、檢修方案和檢修安全措施；檢修作業(yè)現(xiàn)場和檢修過程中可能存在或出現(xiàn)的不安全因素及對策；檢修作業(yè)必須遵守的有關(guān)檢修安全規(guī)章制度；檢修作業(yè)過程中個體防護(hù)器具和勞動防護(hù)用品的正確使用。第十一條（設(shè)備設(shè)施清洗和交出）對盛有易燃_危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的檢修作業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行處置：（一）必須進(jìn)行工藝處理。按照退料、置換、清洗，分析

7、等工作程序，由生產(chǎn)經(jīng)營單位處置合格后移交；（二）發(fā)包給專業(yè)清洗公司的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)會同專業(yè)清洗公司制定清洗方案和相應(yīng)的安全措施，并配合做好相關(guān)工作；（三）檢修作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施應(yīng)與其他場所、非檢修設(shè)備設(shè)施有效隔離（拆除連接短管或加盲板）；（四）檢修作業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人雙方確認(rèn)合格后，辦理檢修設(shè)備移交手續(xù)。第十二條（警示告知）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在易燃_危險場所設(shè)置檢修作業(yè)警示標(biāo)志，內(nèi)容包括：易燃_危險特性、防火防爆管理要求、檢修安全操作規(guī)定、事故防范及應(yīng)急措施等事項(xiàng)。檢修作業(yè)單位負(fù)責(zé)對檢修作業(yè)區(qū)域設(shè)警戒線。第十三條（檢修作業(yè)報告制度）檢修作業(yè)實(shí)行告知制度。檢修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定

8、在作業(yè)前向有關(guān)部門報告：（一）在易燃_危險場所進(jìn)行新、改、擴(kuò)建設(shè)工程的檢修施工作業(yè)的，應(yīng)報告建設(shè)管理部門；（二）在加油（氣）站等可能危及公共安全的場所從事檢修作業(yè)的，應(yīng)報告區(qū)（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門；（三）涉及燃?xì)庠O(shè)施檢修作業(yè)的，應(yīng)報告市或區(qū)燃?xì)夤芾聿块T；（四）涉及壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備重大檢修作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在施工前根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求，將擬進(jìn)行的_、改造、維修情況書面告知質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，告知后即可施工。第十四條（檢修前的安全檢查）生產(chǎn)經(jīng)營單位和檢修作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)_有關(guān)專業(yè)管理人員對以下檢修作業(yè)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查：（一）施工方案及安全措施現(xiàn)場交底；（二）檢修安全作業(yè)證、動火安全作

9、業(yè)證的辦理；（三）檢修作業(yè)人員的教育培訓(xùn)；（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位對移交檢修的設(shè)備設(shè)施退料、置換、清洗及分析情況；（五）設(shè)置盲板或斷開管道連接等有效隔斷措施的落實(shí)；（六）檢修現(xiàn)場易燃_物品的清理；（七）檢修作業(yè)使用的氣體防護(hù)器材、檢測儀器、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等配備；（八）檢修作業(yè)現(xiàn)場的消防通道、行車通道暢通；（九）檢修現(xiàn)場安全警示標(biāo)志及警戒線（施工安全隔離）的設(shè)置等。第十五條（動火檢修作業(yè)限制）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對動用明火檢修作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在易燃_危險場所進(jìn)行焊接、切割作業(yè)以及使用噴燈、電鉆、砂輪等產(chǎn)生火焰、火花和熱源的臨時性作業(yè)。因特殊情況需要進(jìn)行動火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)辦理動火

10、安全作業(yè)證。第十六條（動火檢修作業(yè)安全措施）從事動火檢修作業(yè)必須落實(shí)以下安全措施：（一）執(zhí)行動火作業(yè)許可制度；（二）對裝置、設(shè)備設(shè)施、容器（爐、塔、釜、罐等）進(jìn)行安全處置，符合檢修作業(yè)條件；（三）應(yīng)將動火檢修部位與其他相連的設(shè)備設(shè)施、金屬容器等有效隔斷；（四）對動火檢修部位的設(shè)備、設(shè)施、管道、容器以及作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行測爆分析（動火作業(yè)中止半小時以上應(yīng)重新測爆分析）；（五）存放易燃_危險化學(xué)品的設(shè)備、容器等處置合格后，應(yīng)采取注滿水或充氮保護(hù)的措施；（六）進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部檢修作業(yè)，必須對設(shè)備內(nèi)部可燃?xì)怏w、有害氣體的濃度和氧含量分析檢測合格；（七）施工人員應(yīng)使用相應(yīng)防爆等級的防爆電器和工具；（八）作業(yè)現(xiàn)場

11、要安排_名現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，配備必要的救護(hù)器具和消防器材，對作業(yè)的安全措施給予確認(rèn)并做好監(jiān)護(hù)工作。第十七條（檢修作業(yè)過程安全管理）生產(chǎn)經(jīng)營單位及檢修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢修作業(yè)現(xiàn)場日常的安全巡視和檢查，督促施工人員按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程以及本項(xiàng)目施工方案進(jìn)行施工作業(yè)，正確使用勞動防護(hù)用品和個體防護(hù)器具。檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患和違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的行為，應(yīng)及時予以制止或者糾正。第十八條（作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)）作業(yè)人員應(yīng)正確使用勞動防護(hù)用品和個體防護(hù)器具，嚴(yán)格遵守易燃_危險場所檢修作業(yè)安全管理制度；發(fā)現(xiàn)安全防范措施不落實(shí)或不具備檢修作業(yè)安全條件，有權(quán)拒絕檢修作業(yè)，作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況或緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)并撤離作業(yè)場所。第十九條（法律責(zé)任）未辦理動火安全作業(yè)證，在易燃_危險場所違法使用明火進(jìn)行檢修作業(yè)，由公安消防部門依照消防法、_市消防條例等有關(guān)規(guī)定依法實(shí)施處罰。生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照安全生產(chǎn)法、_市危險化學(xué)品安全管理辦法等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）將易燃_危險