2021年新型農(nóng)村社保試點工作會領導講話.doc

1、2021年新型農(nóng)村社保試點工作會領導講話同志們：今天，我們召開全區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作推進會，主要目的是回顧總結(jié)試點工作啟動實施以來進展情況，分析存在的困難和問題，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，規(guī)范程序，力爭把這項民心工程和德政工程抓實抓好，讓廣大群眾得到更大實惠，共享發(fā)展成果。根據(jù)會議安排，下面，我講三點意見。一、試點工作啟動以來實施進展情況試點工作啟動實施以來，各級各部門按照上級有關規(guī)定和區(qū)動員大會的部署要求，強化舉措、積極而為，扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。截至_月_日，全區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險應參保人數(shù)_人，完成參保人數(shù)_人，

2、征繳保費_萬元，參保率為_%，其中_周歲以上應參保人數(shù)_人，完成參保人數(shù)_人，參保率為_%；完成_周歲以上被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障參保人數(shù)_人。新農(nóng)保信息系統(tǒng)工程已經(jīng)調(diào)試完畢，待省農(nóng)保信息中心分配IP地址后，即可錄入?yún)⒈Ｈ藛T信息。同時對鎮(zhèn)坂等_個村舉行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金發(fā)放儀式，共對_名_周歲以上老年農(nóng)民發(fā)放7-_月份基礎養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金_萬元。二、存在的問題試點工作啟動實施以來，雖然我區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作取得階段性成交效，但存在一些不足和問題，主要有：工作進展不平衡。根據(jù)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)上報的數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計，截止_月_日，全區(qū)新型農(nóng)村

3、社會養(yǎng)老保險參保率為_%，其中鎮(zhèn)_%、鎮(zhèn)_%、鎮(zhèn)_%、鎮(zhèn)_%、開發(fā)區(qū)_%；年滿_周歲被征地農(nóng)民目前鎮(zhèn)應保人數(shù)為_人、已參保人數(shù)2815，參保率為_%，鎮(zhèn)應保人數(shù)為_人、已參保人數(shù)2584，參保率為_%，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)均未上報參保情況。理解政策不透徹。有的鎮(zhèn)存在宣傳簡單化，主要體現(xiàn)在繳費檔次上，只簡單解釋繳費_元的檔次，其他繳費檔次的待遇領取金額則沒有向農(nóng)民解釋清楚，與我們的宣傳口徑不統(tǒng)一，導致村民打電話到新農(nóng)保辦，造成了極不好的影響。三、下步工作安排下一步，我們將按照緊扣一個目標、嚴把兩個重點、強化三項措施的要求，采取有力措施，加大工作力度，全力推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作和被征地農(nóng)民養(yǎng)老

4、保障各項工作。重點抓好以下三項工作。緊扣一個目標。推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，是一項重大民生工程，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的一項重大政策舉措和重要體現(xiàn)。目前，我區(qū)農(nóng)村人口占全區(qū)戶籍人口的_%以上，特別是近年來由于城市建設和工業(yè)發(fā)展的需要，我區(qū)依法征用大量的農(nóng)村_土地，部分群眾成為被征地農(nóng)民。啟動推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，將有效緩解農(nóng)村老人的基本養(yǎng)老問題，減輕農(nóng)民對土地的依附，有力維護社會穩(wěn)定安定，推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展具有重要意義。各級各部門要進一步增強責任感、緊迫感，緊緊圍繞確保_月底新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保

5、率達到_%以上、年滿_周歲被征地農(nóng)民參保率達到_%和_月全面發(fā)放新農(nóng)?；A養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民保障金的目標任務，嚴格按照上級有關政策規(guī)定和這次會議的部署要求，倒排序時，采取有力措施，力促新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作規(guī)范有序推進，把實事辦實、好事辦好，讓群眾滿意。嚴把兩個重點。一是嚴把標準界定。首先是農(nóng)戶人均剩余耕地面積確定標準。年我區(qū)農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積_畝，根據(jù)政辦_號文、政_號文等有關規(guī)定要求，我區(qū)確定經(jīng)政府依法征收農(nóng)村_耕地后，被征地農(nóng)戶人均剩余耕地面積低于_畝，且征地時享有農(nóng)村_耕地承包權的在冊農(nóng)業(yè)人口，納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度范圍。對于第二輪農(nóng)村土地延包前（即

6、年以前）的被征地農(nóng)民，按照“惠民政策盡量向農(nóng)民傾斜、盡量找出相關依據(jù)”的原則，由區(qū)新農(nóng)保辦牽頭，區(qū)勞動保障、農(nóng)業(yè)、國土和鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（居）配合，全面摸清、掌握具體人數(shù)、征用土地等情況，匯總上報區(qū)政府研究確定是否納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度范圍。其次是人均剩余耕地面積統(tǒng)計單位確定標準。根據(jù)政辦_號文、政辦_號文等有關規(guī)定要求，我區(qū)原則上以農(nóng)戶為單位統(tǒng)計人均剩余耕地面積。若有自然村或村民小組未將耕地承包到具體農(nóng)戶，且以自然村或村民小組為單位發(fā)放征地補償款的，可按自然村或村民小組為單位計算人均剩余耕地面積。二是嚴格審核程序。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省_省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象審核辦法_等有關規(guī)定要求，區(qū)政府

7、辦已轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門制訂的相應審核辦法，村（居）、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和區(qū)農(nóng)業(yè)、國土等有關責任單位要抽調(diào)_精干人員，集中時間，集中辦公，嚴格按照審核辦法的規(guī)定要求，限時對農(nóng)戶上報的相關基礎資料、數(shù)據(jù)進行初審、公示、_和審核，務必做到準確無誤。對于有關資料、數(shù)據(jù)及手續(xù)不完整的，責任單位要及時告知退回農(nóng)戶或相關單位重新填報、把關，確保審核程序規(guī)范有序。對低保戶、重度殘疾人、45_周歲計生對象等特殊參保群體，要仔細調(diào)查，全面摸底，通過相關部門進行資格認定，認定過程要規(guī)范、準確，自覺接受群眾監(jiān)督，確保公開、公平，公正。強化三項措施。一是強化_領導。雖然從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，全區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率為_%，、兩

8、個鎮(zhèn)基本完成年滿_周歲被征地農(nóng)民參保工作，但目前有的村新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率僅有_%，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)未完成年滿_周歲被征地農(nóng)民參保工作，且各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）還未上報區(qū)直有關部門審核。_月份就要全面發(fā)放新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民保障金，時間只剩_個月多，因此，各責任單位要及時調(diào)整充實相應工作機構，切實加強_領導，全力推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險各項工作。抽調(diào)_精干人員對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時給予補缺補漏，確保按時發(fā)放新農(nóng)?；A養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民保障金。二是強化宣傳發(fā)動。試點工作啟動以來，我們開展了大量卓有成效的宣傳工作，政策宣傳不斷深入，群眾對政策的知曉率不斷提高，但也存在有的干部、群眾、具體

9、經(jīng)辦人員對上級有關政策規(guī)定和要求，理解還不夠準確、全面、透徹。各責任單位主要領導、分管領導和經(jīng)辦人員要加強業(yè)務學習，及時理解、掌握政策規(guī)定和要求。宣傳部門、新農(nóng)保辦和鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（居）要密切配合，采取有力措施，充分利用電視、宣傳手冊等各種宣傳媒介和群眾通俗易懂的宣傳方式廣泛宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉、群眾熟知，營造良好的社會輿論氛圍，努力提高群眾參保的積極性、主動性。三是強化落實責任。監(jiān)察、效能等部門要加大跟蹤督查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促，限期整改，全力推進各項工作落實到位。農(nóng)戶未如實提供相關資料、數(shù)據(jù)，騙取養(yǎng)老保障金的，一經(jīng)查實，要收回已發(fā)放養(yǎng)老保障金，并由區(qū)監(jiān)察局及有關部門按相關規(guī)定進行處理。村（居）對農(nóng)戶提供相關資料未按規(guī)定要求嚴格把關，把不屬于保障對象而列入保障范圍的，一經(jīng)查實，要收回已發(fā)放養(yǎng)老保障金，并由區(qū)監(jiān)察局及有關部門追究相關人員的責任。鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)）對村（居）提交相關資料，未按規(guī)定要求嚴格_，造成因工作失誤而引起矛盾糾紛的，取消參保工作獎勵，并由區(qū)監(jiān)察局及有關部門追究相關人員的責任。區(qū)直有關部門對鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)）報送材料不按規(guī)定時限審批、交接不及時，由區(qū)監(jiān)察局及有關部門追究相關人員的責任。同志們，做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，任