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文檔簡(jiǎn)介
1、在安全管理中樹(shù)立擇優(yōu)觀念的必要性 一、安全管理?yè)駜?yōu)觀念的涵義擇優(yōu)是指在盡可能的條件下,通過(guò)盡可能充分地比較研究,在諸種方案中選取一種比較滿(mǎn)意方案的過(guò)程。為此,我們對(duì)企業(yè)安全管理的擇優(yōu)觀念可以作如下概括:充分利用可能利用的條件,采取科學(xué)合理的安全管理方式和安全管理方法,以盡可能少的投入取得盡可能滿(mǎn)意的安全管理效果。具體說(shuō),安全管理的這一觀念包括以下幾個(gè)要點(diǎn)。1安全管理的擇優(yōu)觀念要建立在客觀條件允許的基礎(chǔ)上影響安全管理取得滿(mǎn)意效果的因素多種多樣,其中包括物質(zhì)條件、人員素質(zhì)、技術(shù)水平、原有的安全管理基礎(chǔ)以及社會(huì)、政治環(huán)境等。樹(shù)立安全管理的擇優(yōu)觀念,必須通過(guò)周密的調(diào)查分析,盡可能地利用其中的積極因素和
2、有利條件,避免其中的不利因素和不利條件,否則就只能是主觀臆想。其次,從客觀實(shí)際出發(fā),要在安全管理中遵循事物發(fā)展客觀規(guī)律的要求。如果不從客觀規(guī)律的要求出發(fā),而只是從主觀想像的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),也不能稱(chēng)其為安全管理的擇優(yōu)觀念。總之,安全管理的擇優(yōu)觀念必須建立在積極可靠的基礎(chǔ)上。所謂積極,就是要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分利用一切可以利用的有利條件。所謂可靠,就是充分考慮各種客觀制約因素,充分尊重客觀規(guī)律的要求。2安全管理的擇優(yōu)觀念必須體現(xiàn)于安全管理全過(guò)程的優(yōu)化和安全管理系統(tǒng)的整體優(yōu)化如前所述,安全管理是一個(gè)決策、計(jì)劃、實(shí)施、控制、監(jiān)督、評(píng)價(jià)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,任何階段都有優(yōu)化的問(wèn)題,因此都要制定多種
3、方案進(jìn)行盡量充分的比較選擇。但是,僅僅樹(shù)立這樣的擇優(yōu)觀念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這是因?yàn)?,就安全管理的全過(guò)程來(lái)說(shuō),還有一個(gè)相互銜接、相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排的問(wèn)題,也就是存在著一個(gè)全過(guò)程的優(yōu)化問(wèn)題。這兩種優(yōu)化在實(shí)際中有時(shí)是統(tǒng)一的,有時(shí)也是矛盾的。當(dāng)它們之間出現(xiàn)矛盾時(shí),局部?jī)?yōu)化就要服從全局的優(yōu)化。這就是為什么有些安全問(wèn)題在局部看來(lái)是合理的,而在全局看來(lái)是不合理的,因而就不能實(shí)行的原因所在。為此,安全管理的擇優(yōu)觀念必須貫穿于安全管理的全過(guò)程,必須要強(qiáng)調(diào)整體的優(yōu)化,兼顧局部的優(yōu)化。3樹(shù)立安全管理的擇優(yōu)觀念要堅(jiān)持相對(duì)滿(mǎn)意的準(zhǔn)則從某種意義上說(shuō),擇優(yōu)是一個(gè)相對(duì)的概念。其相對(duì)性主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。在擇優(yōu)過(guò)程中所制定的方案
4、即使盡量多,也只能是有限的,因此從這些方案中所選出的所謂最優(yōu)、最佳方案,只是相對(duì)有限的備選方案而言的,而不可能是窮盡所有的方案。安全管理過(guò)程是復(fù)雜的,影響因素是多方面的。因此,在制定方案中,由于各種條件所限,不可能充分考慮到各種復(fù)雜的影響因素。特別是在建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)行方案的選優(yōu)中,由于有些因素不能用定量表示,有些只能粗略地表示,有些因素還不得不舍掉,因此最后所計(jì)算的結(jié)果,雖然在數(shù)學(xué)上是最大值或最小值,但在實(shí)際上卻不一定是最大或最小。由于事物總是發(fā)展變化的,人們的認(rèn)識(shí)在一定時(shí)期也是有限的。這就決定了有些方案在當(dāng)時(shí)看是最優(yōu)最佳的,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,又不一定是最優(yōu)最佳的。雖然我們可以強(qiáng)調(diào)在方案的制定和選擇
5、中要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、戰(zhàn)略眼光,但是,由于事物不斷發(fā)展和人們認(rèn)識(shí)上的局限性所產(chǎn)生的相對(duì)性總是不可避免的。從空間上來(lái)說(shuō),特別是對(duì)于一些范圍較大的宏觀性的安全管理,如一個(gè)跨地區(qū)的大型企業(yè)集團(tuán),由于各地區(qū)、各企業(yè)、各單位所處環(huán)境和內(nèi)部條件的差別,由此就可能出現(xiàn)同一種安全管理方案,在這一地區(qū)或企業(yè)來(lái)說(shuō)是最優(yōu)最佳的,而對(duì)另一些地區(qū)或企業(yè)來(lái)說(shuō),卻不一定是最優(yōu)最佳,甚至是不適用的。雖然在安全管理中我們也可以強(qiáng)調(diào)要實(shí)事求是、因地制宜,但這種空間上的相對(duì)性也是難以避免的。擇優(yōu)不僅要考慮產(chǎn)出,而且還需考慮投入。對(duì)于有些安全生產(chǎn)的擇優(yōu)項(xiàng)目,尋求最優(yōu)最佳方案可能要花較大費(fèi)用或需較長(zhǎng)時(shí)間。這樣做最后所得的結(jié)果可能是最好的,但
6、如把產(chǎn)出和投入相比則不一定是最好的,最經(jīng)濟(jì)的。如果能夠花較小的代價(jià)和時(shí)間,尋求一個(gè)相對(duì)好的方案,其投入和產(chǎn)出的比好于前一種情況,那么這種方案則是更適用、更合理、更可行的。為此,相對(duì)費(fèi)用來(lái)說(shuō),擇優(yōu)也有相對(duì)性。這就要求我們?cè)趽駜?yōu)過(guò)程中,不但要講究科學(xué)性、準(zhǔn)確性,而且也要講究其經(jīng)濟(jì)性。決不能只講產(chǎn)出、不講投入,從而不惜任何代價(jià),不顧任何損失地去追求最優(yōu)最佳方案。由于上述種種原因,擇優(yōu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持相對(duì)滿(mǎn)意的準(zhǔn)則。所謂相對(duì)滿(mǎn)意,就是指在盡量考慮種種限制條件下,最大限度地努力所可能達(dá)到的最優(yōu)最佳標(biāo)準(zhǔn)。二、在安全管理中樹(shù)立擇優(yōu)觀念的必要性1在安全管理中樹(shù)立擇優(yōu)觀念是現(xiàn)代安全管理本身的要求安全管理的過(guò)程從一定意義
7、上說(shuō)就是擇優(yōu)的過(guò)程,這對(duì)于現(xiàn)代安全管理來(lái)說(shuō)更是如此?,F(xiàn)代安全管理,面對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)、復(fù)雜的情況和復(fù)雜的環(huán)境,為了使安全管理取得較好的效果,就必須要樹(shù)立擇優(yōu)觀念,采用科學(xué)的擇優(yōu)方法,通過(guò)分析各種復(fù)雜的因素,制定多種備選方案,最終選出一種相對(duì)滿(mǎn)意的方案。決策是安全管理的核心,而擇優(yōu)則是決策的核心。因此,在安全管理中樹(shù)立擇優(yōu)觀念,首先要樹(shù)立決策的擇優(yōu)觀念,這無(wú)論對(duì)于安全管理目標(biāo)的科學(xué)制定、還是對(duì)于各項(xiàng)安全管理政策的制定都是至關(guān)重要的。評(píng)價(jià)是安全管理的終結(jié)。在評(píng)價(jià)中仍然必須樹(shù)立擇優(yōu)觀念,要以安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、安全管理成果的大小,來(lái)衡量安全管理的成敗和安全管理者的政績(jī)。只有這樣,才能賞罰分明,使評(píng)價(jià)
8、真正起到激勵(lì)的作用。如果缺乏擇優(yōu)觀念,優(yōu)劣不分,干好干壞一個(gè)樣,就不能正確地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也會(huì)大大挫傷安全管理者和廣大職工的安全生產(chǎn)積極性。如同全面質(zhì)量管理要求在產(chǎn)品的生產(chǎn)或服務(wù)的全過(guò)程及全體工作人員都要樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念一樣,在企業(yè)安全管理的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作及管理的全過(guò)程中,每個(gè)安全管理人員都要牢固樹(shù)立擇優(yōu)觀念,否則,在任何環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問(wèn)題,都有可能影響整體的安全管理效果。2在安全管理中樹(shù)立擇優(yōu)觀念是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求從一定意義上說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)。所謂平等,主要是指競(jìng)爭(zhēng)的條件平等、競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則平等,而要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,就要靠自身的本事。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),則主要決定于管理水平和科學(xué)技術(shù)
9、水平,當(dāng)然也包括安全生產(chǎn)管理水平和安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等競(jìng)爭(zhēng)中取勝,產(chǎn)品要靠質(zhì)量,人員要靠素質(zhì),行政要靠效率。所有這些,在很大程度上決定于管理的水平,其核心決定于管理中的擇優(yōu)水平。為此,企業(yè)在安全管理中只有始終樹(shù)立擇優(yōu)觀念,并能運(yùn)用最先進(jìn)、最有效的擇優(yōu)方法,才能求安全、出質(zhì)量、出效益、出才能、出效率,從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。如果缺乏擇優(yōu)觀念,滿(mǎn)足于粗放管理,只能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打敗仗。3在安全管理中樹(shù)立擇優(yōu)觀念是培養(yǎng)和選拔安全管理人才的要求人是安全管理中的決定因素。因此,在安全管理中樹(shù)立擇優(yōu)觀念,搞好安全管理人才的培養(yǎng)和選拔,特別是搞好安全管理中領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)和選拔,是做好企業(yè)各項(xiàng)安全管理工作的關(guān)鍵。對(duì)于培養(yǎng)和選拔安全管理人才要堅(jiān)持德、才、健兼?zhèn)涞膿駜?yōu)標(biāo)準(zhǔn),在理論上并無(wú)分歧,所不同的是在具體問(wèn)題上如何把握這一標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)實(shí)際安全工作中常犯的錯(cuò)誤是主流和支流混淆,表面與本質(zhì)不清。有些安全干部德才兼?zhèn)?、敢于?jiān)持原則,具有開(kāi)拓精神,政績(jī)突出,但是往往伴隨著有“驕傲”、或“抗上”的“毛病”,對(duì)于這樣的安全干部的提拔任用,往往會(huì)主次顛倒,產(chǎn)生種種爭(zhēng)議。相反,有些安全干部唯唯諾諾,庸庸碌碌,工作不稱(chēng)職,大錯(cuò)又不犯。
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