HSE風險評價與削減工作卡在基層隊的應用

1、hse風險評價與削減工作卡在基層隊的應用 管道儲運分公司濰坊輸油處東營站9#、10# 5104 t原油儲罐屬浮頂油罐。目前9#、10#油罐浮頂外表面、罐壁板上端內(nèi)外側(cè)、抗風圈的上下表面等約90%面積發(fā)生層狀起皮和片狀銹蝕現(xiàn)象，其余外防腐層未返銹的漆膜已粉化失效，局部單盤板腐蝕深度接近或超過原板厚度的10，需要進行大修。而罐區(qū)其余儲油罐仍處于運行狀態(tài)，因此施工現(xiàn)場位于一級要害部位。在大修施工當中，我們嚴格執(zhí)行hse安全監(jiān)督管理程序，不斷完善管理內(nèi)容，逐步形成了一套較為實用的hse管理方法。1 制定 hse管理目標 施工現(xiàn)場是安全管理的重點和薄弱環(huán)節(jié)，因此一定要加強現(xiàn)場管理，制定有效的hse管理目

2、標。在施工中堅持“以人為本，預防為主”的安全管理理念，制定了“三無”、“四零”目標，即：無環(huán)境污染、無職業(yè)病傷害、無誤工時，死亡事故為零、火災爆炸事故為零、一般以上事故為零、交通事故為零。2 承包商的審核與施工前的hse檢查2.1 承包商的審核 對承包商的審核包括施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的審核與確認，由承包商提供資質(zhì)證書、工商行政執(zhí)照、安全許可證、近3年的檢維修安裝業(yè)績等資料，由項目管理部門、生產(chǎn)運行部門、安全環(huán)保部門共同審核。審核時還要確認承包商施工設備配備及人員配置情況，特種作業(yè)人員培訓及取證、持證情況，勞動保護及安全技術(shù)措施，hse管理組織機構(gòu)及制度建立情況。合格后，簽訂施工合同。2.2 施工

3、前的hse檢查 在施工前，承包商要根據(jù)所承攬工程的性質(zhì)，安全及環(huán)境特點，制定hse實施計劃和程序，并安排施工現(xiàn)場負責人及hse監(jiān)督人員，對于施工當中的主要作業(yè)活動，如：清罐、焊接、噴沙除銹、刷漆、吊裝等作業(yè)要進行危害識別、風險評估和環(huán)境因素影響評價，編寫重大危害應急預案和重要作業(yè)的作業(yè)指導書。承包商完成上述工作并達到要求后，建設單位與其簽訂施工安全協(xié)議書，與施工人員簽訂安全承諾書，并辦理人員、車輛入廠（牌）證。3 現(xiàn)場hse管理3.1 hse教育 入廠前，由安全環(huán)保部門對承包商進行hse教育培訓，主要內(nèi)容為：向承包商介紹業(yè)主的hse制度、規(guī)定；基層生產(chǎn)單位的hse特點和要求；與施工有關(guān)的生產(chǎn)現(xiàn)

4、場主要危險因素及安全注意事項；針對原油儲運生產(chǎn)特點提出施工安全要求。作業(yè)前，由承包商對所有施工人員進行hse教育，主要內(nèi)容為：作業(yè)單元和作業(yè)對象的主要危險因素及安全注意事項；施工作業(yè)中應遵守的hse規(guī)定；易發(fā)生泄漏、跑冒、著火、爆炸、中毒的部位及防范措施；生產(chǎn)裝置的消防、報警和救護設施；事故發(fā)生后的應急處理方法。 施工人員經(jīng)過入廠hse教育考試合格后，方可進入施工現(xiàn)場。特種作業(yè)人員須持有關(guān)部門頒發(fā)的安全操作證，持證上崗。隨著工程進展，承包商每月對施工人員進行1次hse教育或培訓，課時不少于4小時。同時根據(jù)工程的需要，對危險工序和需要特殊安全技術(shù)及預防措施的工序進行培訓教育。每周組織施工人員進行

5、一次hse活動，時間不少于半小時，主要是總結(jié)上周hse工作情況，布置本周hse工作。各施工班組在每天作業(yè)前，要進行班前講話，針對當日施工任務，布置相應的防護措施，強調(diào)防護重點。3.2 hse例會 油罐大修工程項目部每周召開一次hse例會，由施工現(xiàn)場負責人主持，各施工隊長、安全人員及其他有關(guān)部門人員參加。hse例會的內(nèi)容為總結(jié)上周hse工作，部署本周hse工作要點，協(xié)調(diào)各部門、各承包商有關(guān)hse問題等。根據(jù)現(xiàn)場實際和工作需要，可另行召開專題hse會議。要做好hse例會及專題會議記錄，并形成會議紀要。3.3 現(xiàn)場hse檢查 承包商每月進行一次hse檢查，由施工現(xiàn)場負責人組織。根據(jù)實際情況，也可隨時

6、進行各類專項hse檢查。各施工隊每周進行一次hse檢查，并對施工作業(yè)進行hse自檢，及時消除事故隱患。安全人員跟蹤項目施工全過程，注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理監(jiān)督，堅持每日巡檢，及時糾正和處罰違章行為，監(jiān)督范圍確保達到100%。 hse檢查的內(nèi)容主要包括：施工現(xiàn)場hse標識、標志、警告牌、信號燈設置情況；手動和機械工具、升降機、施工設備、吊裝設備、車輛的工況；用火、用電、進設備等作業(yè)許可證執(zhí)行情況；特殊工種持證、職業(yè)衛(wèi)生防護用品及廢物廢料處置等情況；防墜落、防火防爆等安全措施和應急措施落實情況等。 進行hse檢查時，應認真做好檢查記錄，對問題的整改意見應及時反饋到相應hse管理部門。3.4 隱患整改 對承

7、包商提出的問題及項目部hse檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時進行整改，對不能立即整改完成的隱患以“隱患整改通知單”的形式下發(fā)，采取有效防范措施，納入項目安全措施計劃，限期整改。安全人員對最后的整改情況要進行復檢確認。3.5 事故管理 施工作業(yè)前，必須讓施工人員了解工作的危險所在，并采取相應的安全措施。對施工人員每兩周進行一次hse訓練。在施工中發(fā)生人身傷害事故時，要立即組織搶救傷者，同時要保護好事故現(xiàn)場，停止一切作業(yè)，并采取必要措施，防止事態(tài)擴大，等候有關(guān)部門調(diào)查處理。發(fā)生事故要立刻上報施工現(xiàn)場負責人，火災事故要先報火警。任何造成人身傷害及設備損害的事故，都必須填寫有關(guān)事故報告表格，報施工現(xiàn)場負責人

8、，并在規(guī)定時間內(nèi)上報hse管理部門。事故處理按照“四不放過”的原則調(diào)查處理，并將事故處理情況通報所有承包商。3.6 hse信息管理 建立了一套完整的承包商hse管理程序和相應的制度匯編，使承包商在施工前和施工中都能夠明確該做什么、如何做、誰來做等事宜。有效的信息交流機制，保障了hse信息、資源的充分利用。承包商的安全管理部負責hse信息的管理與交流，收集整理來自各渠道的相關(guān)信息，及時向主管領導匯報或向下傳達貫徹到每個施工人員，并確保傳達的時效性和有效性。信息的上行和下行必須以書面的形式完成。3.7 拒絕作業(yè)管理 當作業(yè)過程中出現(xiàn)未考慮到的險情或雖考慮到但制定的防范措施不得力，或者領導者發(fā)出錯誤

9、的指令等，從而危及施工和作業(yè)人員的安全時，作業(yè)人員有權(quán)向各級施工負責人提出拒絕作業(yè)要求，并及時向現(xiàn)場hse監(jiān)督員報告。hse監(jiān)督員得到報告后應立即查看險情，有權(quán)要求施工負責人暫停施工作業(yè)，采取措施控制險情。由技術(shù)人員制定整改方案，相關(guān)單位組織落實，經(jīng)hse監(jiān)督員檢查確認后，方可繼續(xù)施工。3.8 hse考核與獎懲 承包商在入廠前，根據(jù)工程項目投資交納一定比例的安全風險抵押金，作為hse考核獎懲基金統(tǒng)一管理。hse考核由安全環(huán)保部門組織進行，同時，現(xiàn)場hse檢查和隱患整治情況也作為考核的依據(jù)?？己私Y(jié)果在每周hse例會上公布，對杜絕和避免事故發(fā)生、發(fā)現(xiàn)違章行為并制止、發(fā)現(xiàn)重大隱患并及時處理的施工人員予以獎勵；對hse意識淡薄、“三違”、不認真執(zhí)行hse管理制度的施工人員和單位，下達罰款通知單，進行經(jīng)濟處罰，并在承包商hse表現(xiàn)評價表中予以記錄，同時重新進入hse管理的培訓教育程序，再次經(jīng)過相關(guān)培訓考核，以達到合格的要求。4 結(jié)束語 通過對集團公司近幾年的幾