職業(yè)技術(shù)學(xué)院合同管理暫行辦法

1、職業(yè)技術(shù)學(xué)院（廣播電視大學(xué)）合同管理暫行辦法為了加強學(xué)院合同管理工作規(guī)范和完善學(xué)院各類合同的簽訂、履行程序, 保證合同的合法性、嚴密性、可行性、廉潔性，明確各相關(guān)部門責(zé)任人的職責(zé)， 從而避免合同漏洞，增強自我保護意識和法律約束力，保障學(xué)院的合法權(quán)益不受 侵害，根據(jù)中華人民共和國合同法等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合學(xué)院實際,特制定本辦 法。一、簽訂合同的范圍及分類學(xué)院簽訂的各類合同和協(xié)議，包括：買賣合同；財產(chǎn)租賃、房地產(chǎn)權(quán)合同； 建筑修繕工程合同；聯(lián)合辦學(xué)合同；技術(shù)（咨詢、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)）合同；委 托合同；供水、供電、供氣、供熱合同；借款合同；債權(quán)債務(wù)清償合同；其它具 有合同性質(zhì)的意向書、協(xié)議書等，除必須遵

2、守國家有關(guān)法律法規(guī)外,悉遵照本辦 法執(zhí)行。合同按性質(zhì)和金額大小分為重大合同、較重大合同和一般合同。一般情 況下,標(biāo)的金額為50萬元以下或者合同性質(zhì)對學(xué)院全局發(fā)展影響較小的合同為 般合同；標(biāo)的金額50萬元（含50萬元）以上至300萬元以下或者對學(xué)院的 發(fā)展經(jīng)營有較大影響的合同為較重大合同；合同標(biāo)的金額為300萬元以上或者 對學(xué)院經(jīng)營有重大影響的合同為重大合同。二、合同管理組織機構(gòu)及職責(zé)（）學(xué)院的合同管理工作，由學(xué)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),院長負總責(zé),各主管領(lǐng)導(dǎo)和分 管的部門，負責(zé)分管工作方面的合同商簽及履行過程中的具體管理工作。（二）學(xué)院成立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組（與招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組一套班子）,在院長的 領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)

3、制定全院合同管理制度，對合同內(nèi)容的合法性、可行性、嚴密性、 規(guī)范性進行年度審核和監(jiān)督。（三）合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)合同管理辦公室,掛靠在財務(wù)科,設(shè)一名兼職合 同管理員。三、簽訂合同的原則（）簽訂合同應(yīng)當(dāng)遵循平等互利、協(xié)商一致的原則，合同的主體、內(nèi)容、程 序應(yīng)具有合法性、可行性、嚴密性、規(guī)范性。（二）對合同的立項、審核、報批、結(jié)算、備案、事后檢查各個環(huán)節(jié)按程序辦 理，嚴格制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)。（三）合同承辦人員在工作中必須堅持原則，遵守紀(jì)律，杜絕各種不正之風(fēng)， 維護國家和學(xué)院的利益。四、合同內(nèi)容主要條款（）當(dāng)事人的名稱；（二）標(biāo)的;（三）數(shù)量、質(zhì)量；（四）價款、酬金及結(jié)算方式;（五）履行的期限

4、、地點、方式;（六）雙方的權(quán)利和義務(wù);（七）違約責(zé)任；（八）保修條款（含維修金額）；（九）合同簽訂的時間和地點;（十）約定合同爭議的管轄地；（十一）根據(jù)法律W合同的性質(zhì)，以及當(dāng)事人一方要求必須簽訂的條款。五、合同簽訂權(quán)限和審批程序（）簽訂合同的主體應(yīng)具備法人資格，院長作為學(xué)院法人代表是簽訂合同的 法定代表人，學(xué)院其他領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門不得以自身的名義對外簽訂合同、變更 合同和解除合同。（二）院長可以院長授權(quán)委托書的方式授權(quán)其他院級領(lǐng)導(dǎo)代理簽訂合同。院長授權(quán)委托書必須明確委托代理的權(quán)限和有效期，加蓋學(xué)院公章,并由院 長簽字生效，捋有院長授權(quán)委托書的代理人應(yīng)在授權(quán)委托書規(guī)定的權(quán)限和范 圍內(nèi)從事業(yè)務(wù)活

5、動。（三）簽訂合同需填報合同簽訂審批單,具體程序是承辦部門提出申請并 初簽，由具體經(jīng)辦人和部門主要負責(zé)人簽字（通過招投標(biāo)形式形成的合同必須附 注參與招投標(biāo)工作人員的姓名）,之后按合同分類分層次審核簽訂：重大合同由 院長簽訂，合同原則性條款和標(biāo)的須經(jīng)院長辦公會認真研究討論；較重大合同由 院長審核簽訂,或由院長授權(quán)并持有院長授權(quán)委托書的副院級領(lǐng)導(dǎo)簽訂;- 般合同院長授權(quán)給副院級主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂。（四）較重大合同，承辦部門認為合同內(nèi)容重要，需要提交院長辦公會審定的， 由主管院長報請院長同意后，由職能部門先行組織相關(guān)專業(yè)人員進行簽約前的審 核，在簽約前的審核過程中，各相關(guān)專業(yè)人員的意見要形成會議紀(jì)要并歸檔

6、,相 關(guān)專業(yè)人員的意見無法達成一致時，是否簽約由院長辦公會或院長裁決。（五）合同簽訂前必須取得對方的法人資格、資質(zhì)、資信、經(jīng)營范圍、履約能 力、委托代理權(quán)限等證明材料，在保證質(zhì)量、工期、售后服務(wù)等ts況下?lián)駜?yōu)取向, 盡量節(jié)約資金。（六）簽訂合同一律采取書面格式,使用國家機關(guān)規(guī)定的統(tǒng)一合同文本，沒有 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)合同文本的，合同格式應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定。（七）建立使用合同專用章制度。學(xué)院對外簽訂合同所加蓋的印章，除公童外， 律使用合同專用章，其他印章一律不準(zhǔn)代替使用；合同專用童應(yīng)嚴格按授權(quán)范 圍使用，不準(zhǔn)混用、代用或借用，否則，由此所引起的責(zé)任由有關(guān)人員承擔(dān)。（八）在執(zhí)行過程中需要修

7、改的合同，應(yīng)提出變更依據(jù)，按程序簽訂變更合同, 若變更金額超過總造價5%的需院長辦公會討論決定。若發(fā)現(xiàn)單價、數(shù)量與合同 有出入的,財務(wù)科應(yīng)拒絕付款。（九）法律、法規(guī)規(guī)定或?qū)W院認為需要公證的合同，在合同簽訂后應(yīng)辦理公證 手續(xù)。（十）承辦部門認為合同文本需要征求法律顧問意見的，由承辦部門具體辦理 咨詢事宜。六、合同的履行工作（）合同依法簽訂，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必 須本看重合同、守信譽的原則，嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實 際履行與全面履行,維護學(xué)院的合法權(quán)益和信誓。（二）主辦合同的部門和人員，其責(zé)任直至該項合同完全履行完畢后終止。合 同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以合同條款

8、或法律規(guī)定為準(zhǔn)。一般為物資交清、工程竣工并 驗收合格、價款結(jié)清、票據(jù)交清、無遺留交涉問題。（三）對標(biāo)的物的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)先行驗收,驗收合格后履行付款手續(xù)。（四）訂金和預(yù)付款的支付，除法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的以外,必須用 人民幣計算和支付，除國家允許使用現(xiàn)金履行義務(wù)的以外，必須通過銀行轉(zhuǎn)賬或 票據(jù)結(jié)算。（五）合同簽訂之后履行之前，一旦發(fā)現(xiàn)對方有違約行為時，合同經(jīng)辦人員應(yīng) 將前述情況及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)和合同管理辦公室，以便及時提出補救方案,采取 必要措施減少損失。（六）合同承辦部門提出變更或解除合同的，以書面形式提出，經(jīng)院合同管理 員核準(zhǔn)，送主管領(lǐng)導(dǎo)和院長審批后按法律規(guī)定的程序辦理；對方提出變更或

9、解除 合同建議的,應(yīng)在接到通知后,按法律規(guī)定或約定的期限予以明確答復(fù)。（七）對已經(jīng)過公證的合同,在雙方達成變更或解除協(xié)議后,應(yīng)報原公證機關(guān) 備案。（八）變更或解除的建議或答復(fù)，一律采用書面形式，并將能證明雙方函電往 來內(nèi)容的憑證歸檔存查。七、合同糾紛的處理（）合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，負責(zé)組織簽約的部門對 糾紛的處理必須具體負責(zé)到底，涉及內(nèi)部若干部門的何以協(xié)商確定一個部門為 主要責(zé)任部門z具體負責(zé)善后處理工作。（二）合同發(fā)生糾紛的處理方法主要有四種：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。能協(xié) 商一致的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，協(xié)商調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的訴訟時效內(nèi), 根據(jù)合同約定，向合同仲裁機

10、構(gòu)申請仲裁,或向人民法院起訴,合同糾紛處理完 畢，應(yīng)及時將有關(guān)材料歸檔存查。（三）在合同簽訂、履行過程中發(fā)現(xiàn)或消除了重大合同隱患，或在合同糾紛發(fā) 生后,挽回經(jīng)濟損失的，給于一定的精神表揚和物質(zhì)獎勵。（四）在合同簽訂、履行過程中因不負責(zé)任，造成學(xué)院直接經(jīng)濟損失5萬元以 下的（不含5萬元），根據(jù)其金額大小,給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟處罰或警告、嚴重 警告、記過、記大過、開除留用、開除處分。（五）在合同簽訂、履行過程中因嚴重不負責(zé)任,造成學(xué)院直接經(jīng)濟損失5萬 元以上的（含5萬元），給予有關(guān)責(zé)任人開除留用或開除處分,情節(jié)惡劣的，移 送司法機關(guān)處理。八、簽訂合同責(zé)任部門及責(zé)任人職責(zé)（）院長授權(quán)代理人的職責(zé)1、在

11、授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)談判、簽訂合同,既不違章越權(quán),也不消極推諉;2、對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負全責(zé)；3、對須報請院長和院長辦公會審批的合同，要辦理申報審批手續(xù)，并提出 本人意見；4、負責(zé)所簽合同的履行工作，發(fā)現(xiàn)問題積極解決,負責(zé)處理合同糾紛；5、監(jiān)督督促主管部門工作人員將簽訂的合同資料進行完整歸檔。（二）合同承辦部門的職責(zé)1、負責(zé)合同對方資信情況、履行能力的調(diào)查；2、具體負責(zé)所承辦合同的談判；3、簽訂合同前擬寫可行性研究報告與合同文本；4、依法簽訂合同并將合同文本及時送達有關(guān)部門；5、負責(zé)合同履行過程中的全部工作，發(fā)生合同糾紛及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和合同 管理辦公室匯報；6、管理本部門的合同檔案

12、并將相應(yīng)材料及時歸檔。（三）合同管理員職責(zé)1、依法審查學(xué)院合同并監(jiān)督實施。2、負責(zé)辦理院長授權(quán)委托書。3、負責(zé)保管和使用合同專用章。4、負責(zé)合同的登記、統(tǒng)計，建立合同管理臺帳。5、組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。九、合同文本及相關(guān)材料歸檔工作（）所有正式合同學(xué)院留存正本一份,副本二份。正本合同由合同管理辦公 室存檔，副本送達監(jiān)察審計室一份作為審計監(jiān)督的依據(jù)，承辦部門留存一份。（二）合同承辦部門在合同正式簽訂后5日之內(nèi)將合同正副本送達學(xué)院財 務(wù)科和監(jiān)察審計室,其他材料應(yīng)在合同履行完畢10天內(nèi)全部上交,并辦理轉(zhuǎn)交 移送手續(xù)。合同檔案的范圍包括：合同文本、技術(shù)協(xié)議、有關(guān)合同往來的文書、 信函、電報、電傳、傳真、電子郵件、電話記錄、視聽資料、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、 授權(quán)委托書、介紹信、招標(biāo)書、以及其他相關(guān)的憑證、原件或復(fù)印件。（三）合同管理辦公室具體負責(zé)全院合同臺帳的建立和管理。合同臺帳應(yīng) 記載以下內(nèi)容：序號、合同號、合同名稱、簽約單